經濟師《初級財稅》知識：社會保障資金的籌資模式

　　導語：社保基金，也稱全國社會保障基金，是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。

經濟師《初級財稅》知識：社會保障資金的籌資模式

　　社會保障資金的籌資模式

　　籌資模式大體有三種：

　　(1)現收現付制。即社會保障完全靠當前的收入滿足當前的支出，不為以后年度的保險支出作資金儲備。

　　特點：開始實施時，保險費率較低，但要隨支出水平的上升經常做出調整。

　　(2)完全基金制。即為社會保險設立一種基金，這項基金在數量上能夠滿足今后向投保人支付保險津貼的需要。

　　特點：實施初期繳費率較高，以建立基金，但繳費水平在相當長時間內保持穩定不變。

　　(3)部分基金制。即繳費水平在滿足一定階段支出需要前提下，留有一定的儲備。

　　特點：繳費率在保險舉辦初期較低，以后隨支出的提高分階段提高。

　　對于籌資模式的選擇問題，不同的保險內容選擇的籌資模式有很大差異。

　　現收現付制——失業保險、醫療保險、疾病保險等;

　　部分基金制——養老保險。

　　我國養老保險籌資模式的選擇：部分基金制。

　　【例題3】醫療保險應選擇的籌資模式是(　)。(2005年單選真題)

　　A.現收現付制

　　B.完全基金制

　　C.部分基金制

　　D.預算基金制

　　答案：A

　　解析：一般來說，失業保險、醫療保險、疾病保險等由于其對未來的不確定性和短期性，難以預測，以實行現收現付制為宜。此題連續考了兩年。

　　社會保障基金的管理模式

　　社會保障基金的管理模式由于各個國家情況的差異而明顯不同：

　　(1) 高度集中的管理模式;(如英國、新加坡)

　　(2) 分散管理模式;

　　(3) 統分結合的管理模式。實行這種模式的國家大都是發達國家，如美國。

　　注意：理解概念及各自的優缺點。

　　社會保障籌資、管理方式的發展趨勢：

　　一是社會保險管理上，總的趨勢是從分散管理向統一集中管理方向發展。

　　二是社會保險的強制性。絕大多數國家的社會保險，都是由國家立法加以保證。

　　三是社會保障的資金來源，在多數國家的社會保險都采取“基金式”積累，獨立管理和保值、增值的運作模式。

　　四是社會保險機構都越來越重視降低管理成本、提高工作效率。

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