《公共行政學》(張國慶)是行政管理學考研的參考書籍，小編在此整理了公共行政學的知識點，希望對2017年考生有所幫助。
第一節 公共行政學概述
一、公共行政學的涵義
公共行政泛指各級國家行政機關以公共利益為目的，依據憲法及法律的規定，通過、及時地制定和準確、有效地執行公共政策，管理公共事務、維護公共秩序、保證公共安全、提供公共產品、實施公共服務的活動。換言之，公共行政是依法運用公共權力、承擔公共責任、解決公共問題、保障公民利益、滿足公眾需求的一種最為廣泛、最為經常、最為直接的國家行為。
公共行政學，又稱行政學、行政管理學，是指研究國家行政機關依法對社會公共事務及自身內部事務進行有效管理的科學，是關于公共行政制度或行政體制及其運行機制的合法性、合理性、有效性、發展性的比較系統的思想、理論、邏輯、知識和方法的體系。在中國，公共行政學與行政管理學都是大眾化的稱謂，二者并無本質的或重大的差異。如使用公共行政學，則公共行政是國家公共管理之一種，“公共性”因此構成了公共行政管理的本質屬性。
二、公共行政學的研究對象與學科目的
(一)研究關于建立和完善國家行政制度的理念、理論和方法
(二)研究關于提升政府公共行政管理的水準和行政效率的思想、途徑和方式
(三)在不斷提高行政學術水準的同時，為政府公共行政管理提供系統的理論依據、論證方法和實證技術，為國家行政發展和發展行政提供專業性意見
(四)全面培養政府公務員，尤其是行政通才
三、公共行政學的研究范疇與研究方法
(一)公共行政學的研究范疇
包括：行政原理、行政職能、行政權力(授權)、行政組織、人事行政(公務員制度)、
行政領導、行政決策、行政計劃、行政程序、行政執行、行政技術、行政行為、行政效率(績效)、機關管理、公共財政(財務行政)、物材行政、行政責任、行政監督、行政道德、法制(治)行政、行政改革、行政能力、行政發展等范疇。
(二)公共行政學的研究方法
包括：邏輯分析方法、法規分析方法、歷史分析方法、實證分析方法、規范分析方法、比較分析方法、系統分析方法、生理分析方法、心理分析方法、資料分析方法、案例分析方法、量化分析方法、模擬分析方法、利益分析方法。
四、公共行政學的學科特點及與相關學科的關系
(一)公共行政學的學科特點
1.綜合性，即它是交叉的、豐富的、廣泛的。
2.實踐性，即它是實際的、應用的、具體的。
3.系統性，即它是整體的、有序的、相互關聯的。
4.技術性，即它是方法的、工具的、手段的。
5.發展性，即它是動態的、進步的、創新的。
(二)公共行政學與相關學科的關系
1.與政治學的關系。公共行政學發源于政治學;兩者的研究領域既有差別，也互為補充。
2.與行政法學的關系。公共行政學隨著行政法學產生;在研究領域上，公共行政學與行政法學都是以國家行政為中心觀念的學科，前者有賴于后者不斷充實其內容，后者則有賴于前者提供維護自身合法權威的規范，進而加強自身的效能。
3.與企業管理學的關系。二者在研究對象、目的和范疇等方面存在明顯的差別;在理論上相互影響、相互滲透。
4.與社會學的關系。在研究范疇上，社會學包含著公共行政學;兩者在實踐中相互促進、相互支持。
五、現代行政現象與現代行政精神
(一)現代行政現象
1.現代職能擴展
2.不良行政現象增加
3.公共行政管理和公共行政管理理論現代化
(二)現代行政精神
1.主動進取
2.追求卓越
3.創新發展