云南降低部分社保費率 失業保險費率從3%下調為2%
從云南省人力資源和社會保障廳獲悉，今年人社部門將繼續降低社會保險費率，執行社會保險費緩繳和補貼，實施援企穩崗補貼等政策，降低企業用工成本，南省失業保險繳費費率就統一從3%下調為2%!
自去年3月開始，云南省失業保險繳費費率就統一從3%下調為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%，個人繳費費率從1%下調為了0.6%。
云南省人力資源和社會保障廳副廳長邢渭東介紹，此次降低社會保險費率包括生育和工傷保險，生育保險基金累計結余超過9個月的統籌區，生育保險費率降低至0.5%以下。省本級生育保險費率下調至0.2%，從2016年1月1日起，執行至2016年12月31日。全省工傷保險行業類別從原來的三類劃分為八類，平均費率從0.93%降為0.75%，并完善工傷保險省級調劑金制度。
除下調部分社保費率，邢渭東表示，符合條件的企業還可享受社會保險費緩繳和補貼政策。其中，符合產業導向，在生產經營中暫時遇到困難的企業可申請緩繳應由企業繳納的社會保險費，緩繳期限不超過6個月，執行期為2016年6月1日至2017年5月31日。有吸納城鎮就業困難群體人員，與之簽訂勞動合同并按標準繳納社會保險費的企業，按規定給予3年的社會保險補貼。小微企業吸納高校、技工院校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，也會給予1年的社會保險補貼。
據介紹，云南還繼續實施援企穩崗補貼政策。自去年以來，至今年2月底，云南省共有4316戶參保繳費企業享受穩崗補貼，發放補貼資金5.44億元，涉及企業職工88.36萬人。
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社保費率下調 待遇不降反升
“十三五”規劃綱要提出，適當降低社會保險費率。記者梳理發現，目前，已有超過12個省市陸續出臺降低社保費率措施。
此次社保費率下調主要涉及哪些險種?費率下降待遇是否會降低?未來繼續下調費率的空間在哪里?記者多方采訪業內人士和專家，解讀社保費率下調三大焦點。
焦點一
社保“五險”哪個下調?
目前，我國俗稱的職工社保“五險”包括養老、醫療、工傷、失業、生育五大類。記者梳理發現，近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調社保費率，而且主要集中在工傷、失業、生育“三險”。
北京、天津工傷保險基準費率由原來的0.5%至2%調整為0.2%至1.9%。天津還提出將企業繳納失業保險費率由2%降至1%，繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業保險費率單位繳費部分從1.5%下調到1%。
業內人士指出，此輪社保費率下調主要集中在工傷、失業、生育“三險”的'原因，一方面是去年國務院常務會就明確要求下調這三項保險費率;另一方面，工傷、失業、生育等保險基金目前各地普遍收大于支、結余較多，因此適當下調費率不會影響保險基金正常運行。
人社部公布的數字顯示，目前我國社保費率為39.25%，其中養老和醫保占36%左右。對于各界普遍呼吁下調的養老和醫保費率，目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地涉及。
南開大學社會建設與管理研究院院長關信平說，上海、廣東等地區屬于勞動力流入地。大量農民工都在務工地繳納養老保險等社保，養老保險基金轉移回保險待遇支付地時，只能轉移個人賬戶，以及統籌賬戶中部分比例基金，因此給上海、廣東等地留下不少結余，因此具備下調空間。
焦點二
費率下調是否影響待遇?
上海市相關負責人在解釋當地三項社保費率調整政策時明確表示，職工基本養老、醫療、失業保險費率下調，不會影響參保人員的總體待遇水平。相關保障待遇水平還將根據國家部署和當地經濟社會發展情況適當提高。
據業內人士介紹，當前“五險”基金征收與待遇發放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發放高低，主要取決于國家和各地已制定的待遇計發或報銷管理辦法，除部分基礎養老金待遇外，其他社保待遇與繳費費率高低并不直接相關。
記者采訪發現，當前失業、工傷、生育保險待遇發放標準，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關，而醫保報銷主要與報銷范圍與報銷比例相關，均不涉及繳費費率因素。因此，只要現有社保待遇發放標準不改變，后期待遇就不會受到費率調整影響。
降低單位繳費費率對養老保險待遇也不會產生影響。根據基礎養老金計發公式，基礎養老金發放高低主要取決于職工退休時上一年度在崗職工月平均工資、職工本人平均繳費工資和繳費年限三項因素，與企業或個人繳費費率高低無關。而個人賬戶養老金部分會受職工本人繳費費率影響，只有職工個人繳費費率下調，才會影響個人賬戶養老金這部分收入。
記者采訪了解到，此次多地調整的養老保險費率，僅涉及企業繳費部分，個人繳費比例并未調整，不會影響個人賬戶養老金收入。
焦點三
社保費率下一步怎么降?
“十三五”規劃綱要中提出，將生育保險和基本醫療保險合并實施，實現職工基礎養老金全國統籌。
一些受訪專家表示，生育保險與醫療保險合并，意味著今后“五險一金”將精簡為“四險一金”，同時也將為醫保費率下調創造空間。當前生育保險覆蓋面并不高，且各地生育保險基金普遍還有結余。生育保險與醫療保險合并后，將擴大生育保險繳費面，基金結余調節用于醫療保險支出，而且兩項保險合并也能降低運營管理成本。
專家表示，目前人社部等有關部門正在研究城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌方案。由于各地區經濟發展不平衡，各地人口結構和養老保險基金收支以及積累結存狀況之間存在著顯著差異，這次全國統籌還不可能實現基金統收統支。因此，在該方案出臺并實施之后，全國各地養老保險費率的統一還需要經歷一個逐步調整的過程。
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