專家稱煙草消費稅提高難以控煙
今年五月三十一日是世界衛生組織發起的第二十個“世界無煙日”，煙草業再次成為經濟學家、行業者及煙民關注的焦點。今日，南京愛國衛生運動委員會、南京各大醫院、高校等系統均舉辦了形式多樣的控煙行動，受到了當地市民的一致認可。然而經濟專家同時也表示，控煙是一個長期的系統工程，僅從提高煙草消費稅的角度難以達到真正的控煙效果。
“單純提高煙草消費稅，只能是讓煙民選擇好煙還是壞煙，而不是讓他們選擇抽煙還是不抽煙”，南京財經大學財政與稅務學院院長楊撫生表示，即便如果煙草消費稅稅率有上升空間，那也是出于增加中國財政收入的角度。“高收入吸煙人群在減少，而煙民主要集中在中低收入人群中”，楊撫生認為，由于煙草消費稅是一種流轉稅，稅率提高造成的煙草價格上升最終還是由消費者承擔，所以最終的結果是，煙民們可能改抽相對劣質的香煙。
統計數據顯示，目前中國是世界上最大的.香煙消費市場，煙草業稅收收入歷年來都構成中國第一大稅源，消費稅稅收收入中煙酒消費稅占三分之二比重。自二〇〇〇年起，中國納稅企業百強名單上“煙味很重”，超過三成企業姓“煙”，均為中國各地煙草公司及卷煙廠。但與此同時，吸煙以及吸入“二手煙”誘發的肺癌、喉癌、冠心病、氣管炎等疾病已經成為第二號全球殺手。
南京財經大學財稅學院陶學榮也表示，煙草行業雖提供了充足的稅源，但它造成的危害將花費國家更多的財政收入。香煙，對于煙民來說需求彈性很小，相當于“生活必需品”，簡單通過上調煙草消費稅難達目的，想控煙還必須有“拳頭”組合政策相配套。
今日記者觀察發現，南京各大高校、醫院、圖書館、博物館、各路線公交車等公共場合都在顯眼位置標注起“請不要吸煙”的禁煙標志，不少公共場合都已設置專門“吸煙區”，而多數市民都對控煙持支持態度。
有趣的是，隨機采訪的南京煙民都對自己吸煙的習慣有些“愛你在心口難開”，普遍保持著“欲合欲分”的“曖昧”態度。“如果稅高了、煙貴了，就抽便宜的吧”，陳先生是有十年“煙齡”的老煙民，雖有過戒煙的想法，但因意志不夠堅定而屢次半途而廢，在戒煙的道路上仍舊“路漫漫，還要慢慢來。”
此外，記者從南京愛國衛生運動辦公室了解到，南京地區近來年的控煙工作一直都有序開展。針對今年無煙日“創建無煙環境”的主題和“創建無煙環境，構建和諧社會”的口號，愛衛會依照《南京公共場所禁煙條例》，近日對醫院、高校、車站、證券公司等公共場所進行了全面檢查。近年來創建“無煙學校”、“無煙單位”的一系列評選活動也進一步推動了南京地區的控煙工作。