2017山東養老金繳納比例

2017山東養老金繳納比例

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　　應對當前經濟下行壓力，全力穩增長，推進供給側結構性改革的重大舉措，加大擴面征繳力度，同時做到應保盡保，應收盡收，確保參保人員社會保險待遇水平不受影響。養老社會保險的單位繳費率統一降至18%，為企業減負4億元。據測算，各項政策全年可為企業減輕成本負擔500億元以上。

　　三個前提條件

　　根據今年5月1日施行的《人力資源社會保障部財政部關于階段性降低社會保險費率的通知》要求，將階段性降低養老保險費率。《通知》明確了三個前提條件：

　　一是有條件的省份降低費率;

　　二是降低費率的期限按兩年執行;

　　三是降低1個百分點。

　　調整措施

　　具體調整措施為：企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省(區、市)，將單位繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高于9個月的省(區、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。

　　那么，誰是符合第一種即單位費率高于20%要降至20%的地區呢?人社部有關負責人表示說，浙江、福建、山東、廣東等地，不在此次降費率范圍內。

　　另據了解，去年為應對養老金缺口，山東省已推出試點項目，用國有企業資本充實不斷縮水的社保基金。與此同時，內地今年將面對3000億元養老金缺口，而山東60歲以上老年人口已逼近2000萬元，位居全國第一。

　　拓展閱讀——我國當前養老保險

　　我國當前養老保險所遇困難

　　1、歷史問題突出，體制內外差異顯著

　　機關、事業單位離退休人員當前的養老金水平顯著高于企業退休職工，但差異將隨著時間的推移逐步縮小。2015年，《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發〔2015〕2 號)標志著體制內外的養老金收發機制正式并軌。盡管新政的出臺顯示了國家解決體制內外養老保險差異的巨大決心，但存量離、退休人員數量龐大，養老金標準按原政策執行，新政效果仍然需要較長時間才能顯現。短期看，體制內外養老金收入差異仍將較為顯著。

　　2、統籌層次混亂，替代率差別大

　　我國當前養老金統籌體系較為混亂，呈顯著的碎片化狀態：部分地區為省級統籌，部分地區為縣市統籌。盡管全國31個省區市和新疆生產建設兵團均已出臺養老保險的省級統籌辦法，但大多數地區實際省際統籌狀態暫時還停留在制度上。由于各級政府的政策和財力存在巨大差異，造成養老金水平差別明顯。月平均養老金標準最高的西藏和最低的河南之間，存在近一倍的差距。

　　考慮到當地在職人員的收入水平，就可以計算出各地區養老金的替代率，即勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之比。替代率最高與最低之間的差額同樣接近一倍。值得一提的是，北京、上海等地養老金絕對水平較高，在替代率方面反而排名墊底，對退休人員的`實際保障水平可能低于其他地區。

　　3、收支壓力不均，財政依賴程度迥異

　　各地人社部門最新數據顯示，2015年，共有6個省份在當年出現了養老保險收不抵支的情況，分別是東三省、陜西、青海、河北。盡管由于往年盈余與財政補貼的存在，某一年的收不抵支并不意味著當地養老保險已經難以為繼。但是，黑龍江等省份的收支已連續數年出現大額赤字，加之當地經濟環境持續低迷，財政負擔無疑雪上加霜。黑龍江在2015年已經開始支取全國社保基金管理的中央補助金，該基金已接近社會保障的最后一道防線，足以說明當前問題的嚴重性。

　　4、人口結構分化，可持續性存疑

　　區域經濟發展不均衡，導致各地人才流動已經形成了相對固定的模式。發達省份人口持續流入，欠發達省份人口持續流出。值得注意的是，人口流入或流出并非在各年齡層次均勻分布，而主要集中于中青年勞動力。由此導致人口流出省份大量老人滯留，人口老齡化程度快速加劇。流動人口繳納的養老保險亦不會返還原籍，而是留在工作地，使得發達地區撫養比(非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比)持續改善，欠發達地區持續惡化。

　　結合上述收支壓力綜合考慮，欠發達地區不僅養老金收支狀況難以改善，政府轉移支付能力亦不容樂觀，從而形成了經濟落后➜人口外流➜撫養比降低➜財政負擔加重➜政府投資減少➜經濟進一步落后的惡性循環。