我喜歡冬天作文400字

時間：2025-08-25 09:01:23 詩琳 400字我要投稿

我喜歡冬天作文400字（精選49篇）

各位代表：

我喜歡冬天作文400字（精選49篇）

　　現在，我代表縣政府，向大會作政府工的作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、20**年工作回顧

　　過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督、支持和幫助下，縣政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發展觀為統領，按照“產業作支撐、城建樹形象、招商作驅動、發展惠民生”的思路，凝心聚力，克難攻堅，努力開創各項工作的新局面，較好地完成了縣十三屆人大二次會議確定的各項目標任務，全縣經濟社會發展亮點紛呈，精彩頻現。

　　(一)綜合實力有了新提升。全縣完成生產總值228.47億元，增長11%。公共財政預算收入8.33億元，增長38.6%;其中稅收收入5.32億元，增長36.1%。完成規模以上工業增加值65.65億元，增長18.8%。全社會固定資產投資133.8億元，增長22.9%。社會消費品零售總額67.5億元，增長14.9%。全社會用電量7.5億千瓦時，增長14.8%;工業用電量5.08億千瓦時，增長37.1%。金融機構各項存款余額116.52億元，比年初增加15.91億元;金融機構各項貸款余額54.02億元，比年初增加15.47億元。全縣農民人均純收入8503元，增長12%;城鎮居民人均可支配收入15620元，增長12%。全縣各項主要經濟指標增幅穩中有升、穩中有進、穩中向好，繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

　　(二)城鎮建設實現新突破。按照“大規劃引領、大項目支撐、大招商驅動”的工作思路，啟動實施了“一年大突破、兩年大提升、三年展新貌”的城市建設三年攻堅計劃，著力推進實施了城市綜合體、商貿物流綜合建設、老城區基礎設施改造升級、星級酒店建設、文化開發建設、天然氣管網建設等縣城“十大重點工程”30多個項目，掀起了城市建設高潮。目前，城市建設“一年大突破”的工作目標已經圓滿實現。20**年，按照經營城市理念，運用招商引資方式，融資5億多元高標準改造建設了杞柳大道、金城大道、文化街、建設路、銀河路、振興大街等幾條縣城主干道，修鋪主路面20多公里，正在高標準配套實施綠化、照明、亮化工程，“萬棵柳樹進縣城”工程已經完工。占地1500畝的“杞國新城”城市綜合體工程正在建設;廣場周邊綜合開發已經啟動;對銀河路南段、十里鋪、官劉寨、林莊、杜莊等棚戶區及城中村進行了改造，房屋拆遷工作積極穩妥，拆遷面積達75萬平方米;生態湖面和水系工程已經啟動。完成了史莊溝提排站擴容和自來水新水廠建設工程;啟動實施了第一污水處理廠升級改造和第二污水處理廠建設工程;文廟復建一期工程和撫辰樓維護修繕工程已經完工;文化活動中心已經落成，其中文化廣場和會議中心已投入使用，老干部活動中心、文化館、圖書館、檔案館即將投入使用;產業集聚區綜合服務中心暨城市規劃展覽館即將投入使用;總投資6500萬元實施了輸變電改造擴容工程。著力謀劃推進了縣域交通體系建設，商登高速杞縣段建設快速推進，鄭民高速二期杞縣段已經開工;投資4600萬元實施縣鄉道路建設工程70.6公里;S326拓寬改造工程拆遷工作已完成;S327、S213升級改造工程即將啟動;積極推動大北環、大南環、鄭民高速連接線建設，縣城框架進一步拉大。持續開展城鄉環境衛生清潔工程，經常性開展市容市貌專項治理活動，完善了硬件設施，有效規范了縣城秩序，改善了城鄉環境面貌。成立了土地規劃建設執法大隊，嚴厲打擊違規建設行為，改善了城鄉環境，提升了對外形象。新型農村社區建設扎實推進，全縣啟動建設社區26個，建成各類住房13008套，在建各類住房239套。

　　(三)產業發展開創新格局。我們將產業發展作為經濟社會的重要支撐，進一步加快了產業結構調整，持續促進轉型升級，產業效益明顯提升。工業主導地位進一步增強。20**年，省市下達我縣重點項目49個，年內累計完成投資95.1億元，占年計劃的122.3%，被市政府評為重點項目建設先進單位。全縣規模以上工業企業發展到183家，企業數量、規模、效益大幅提升。龍宇化工、東磁新能源、茂盛機械、家家福面粉等骨干企業保持平穩運營，產能持續擴張;國家糧食加工裝備工程技術中心制造基地、格瑞豐特新材料、PVC管材、香港制衣工業園等一大批新型工業項目蓄勢待發;新材料新能源和農副產品加工兩大主導產業對規模工業產值貢獻率達到65%。農業基礎進一步夯實。全年糧食總產達63.4萬噸，實現“十連增”;杞縣大蒜被評為“中國100大地理標志產品”，成功舉辦了20**中國大蒜年會暨杞縣特色農副產品推介會;完成畜禽養殖場標準化示范創建19家，規模養殖比重達50%以上，連續3年榮獲“全國生豬調出大縣”稱號;全縣農村土地承包經營權流轉面積達26萬多畝。投資3824萬元完成了3萬畝農業綜合開發任務。投資1700萬元完成了3.4萬畝的千億斤糧食項目。成功承辦了全國農企合作推廣配方施肥現場會，成功創建“河南省林業生態縣”，被評為“全省棉花生產先進縣”。扎實開展農田水利基本建設，投資2116萬元的小農水重點縣項目已經完成;“引黃入杞”工程深入實施，受益農田覆蓋全縣所有鄉鎮。相繼引進了大用集團總投資4.5億元的年孵化1.5億只雛雞項目、河南久園農業科技有限公司總投資7.2億元的年產2萬噸花生油及20萬畝花生基地產業化項目等，使我縣的畜牧養殖和糧食加工兩大農業產業鏈條日趨完善。第三產業進一步繁榮。現代商貿業不斷提升，未來國際、東京國際兩座星級酒店等已投入運營，香港浩展星級酒店、中原萬商城、豫東商貿城、今典社會養老服務中心、金杞大蒜國際交易市場等一大批三產領域項目正在建設;特色商業區規劃已得到政府審批。餐飲、住宿、服裝、物流、通信等生活性服務業有序發展。

　　(四)對外開放取得新成果。進一步解放思想、拓寬思路，借助中國開封第31屆菊花文化節等招商平臺，積極與國內外500強企業、中央直屬企業、行業龍頭企業對接，緊緊圍繞高端工業、農副產品加工、城市建設、商貿物流等重要領域做文章，有力助推了產業集群發展和城市大開發、大建設。20**年，先后簽約引進了香港融鑫集團總投資20億元的沿大北環城市綜合開發項目，河南飛天通用航空有限公司總投資16.4億元的銀河路南段及周邊棚戶區改造項目，浙江科來華集團總投資15億元的中原萬商城項目，上海金湖集團總投資10.6億元的年產八萬噸管塑制品項目等一大批投資強度高、帶動能力強、發展前景好的項目。全年共引進總投資5000萬元以上項目44個,其中億元以上項目40個，實際到位市外資金125.6億元。累計完成合同利用外資4460萬美元，實際利用外資3310萬美元，出口創匯4120萬美元，招商引資工作位居全市第一名。引進中央投資項目54個，爭取中央及省市項目資金達2.06億元。

　　(五)人民生活得到新改善。全面落實各項支農惠農政策，發放糧食直補和綜合直補資金1.41億元，發放良種補貼2570萬元;落實農機具購置補貼1565萬元;投資485萬元支持了全縣小麥“一噴三防”工作;落實產油大縣獎勵資金576萬元;落實生豬調出大縣獎勵資金623萬元。積極組織引導農村勞動力有序轉移就業，累計轉移農村勞動力24.3萬人，實現務工收入34.6億元。新農合保障水平不斷提高，全縣農民參合率達99.99%，全縣累計實施新農合醫療補償179.6萬人次，補償金額3.16億元。就業和再就業工作取得新成績，全縣城鎮新增就業12987人，下崗失業人員實現再就業2740人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，發放小額擔保貸款1.1億元。社會保障進一步加強，城鄉居民社會養老保險工作進展順利，適齡參保人員達52.9萬人，累計發放養老金1.03億元;城鄉低保、五保供養、孤兒救助、救災救濟、醫療救助、優撫安置等各項救助政策資金得到全面落實，保障了各類弱勢群體的基本生活。保障性住房建設扎實推進，20**年共建成廉租房、公租房、經濟適用住房924套，實施農村危房改造2300戶，城區天然氣已通氣點火。住房公積金制度覆蓋面穩步擴大，期末全縣住房公積金歸集余額達1.07億元，比上年末凈增3221萬元。完成了7個村的扶貧開發整村推進任務，實現脫貧人口1.3萬人。

　　(六)和諧社會呈現新面貌。教育事業投入持續加大，全年共落實農村義務教育經費保障機制改革資金1.35億元;投資8841萬元實施了中小學校舍改造工程和薄弱學校食堂建設項目;學前教育三年行動計劃穩步推進，新建、改擴建幼兒園55所。科技創新步伐加快，自主創新能力進一步提高，順利通過國家科技部組織的全國科技進步縣考核驗收。群眾文化活動豐富多彩，開展送戲下鄉活動142場，組織開展“歡樂周末”廣場文化活動20余場，農村和社區文化活動繁榮發展;文物保護、非物質文化遺產普查等工作成效明顯;我縣被政府命名為“省級歷史文化名城”。新增數字電視用戶10000余戶，城區數字化改造工作全面完成;農村有線電視數字化網絡改造工作取得階段性成果。衛生基礎設施進一步完善，投資2.6億元的開封天一婦兒醫院項目主體工程及配套設施已經完工;總投資899萬元的杞縣120急救指揮中心和衛生監督所綜合辦公樓項目已建成投入使用;總投資250萬元的傅集、湖崗兩個鄉鎮衛生院基礎設施建設項目已基本完工。《杞縣生態縣建設規劃》已通過批準，生態鄉鎮、生態村創建得到加強，農村環境有效改善，全縣工業企業達標排放，圓滿完成主要污染物總量減排任務。計劃生育工作扎實有效，國家免費孕前優生健康檢查項目開展順利，人口自然增長率控制在5.5‰以內。嚴格落實安全生產責任制，突出食品安全、校園校車安全等重點領域、重點行業的安全監管，安全生產形勢總體平穩。婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到保障。民兵預備役、國防動員、人民防空建設扎實推進。審計、工商、稅務、物價、供銷、煙草、郵政、通信、保險、保密、檔案、縣志、氣象、民族宗教、外事僑務、應急管理、防震減災等工作均取得了顯著成績。

　　各位代表!過去的一年，困難比預想的多，成績比預想的好。這些成績是在宏觀經濟環境趨緊、困難增多的復雜形勢下取得的，來之不易，令人鼓舞。一個干事創業、團結和諧的杞縣，一個自強不息、務實奮進的杞縣，一個日新月異、充滿活力的杞縣，正以昂揚向上的姿態展現在世人面前。這是歷屆縣領導班子傳承接力和全縣人民團結拼搏的結果，是社會各界大力支持和幫助的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向離退休老同志，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部職工，向所有參與、支持、關心杞縣發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發展中還存在諸多矛盾和問題：一是發展要素制約的矛盾凸顯，用地難、融資難等問題尤為突出，推進新型工業化、新型城鎮化任重道遠。二是經濟基礎薄弱，經濟總量偏低，產業結構不盡合理，一產比重偏大，發展二、三產業的任務還非常繁重。三是重點項目建設進展相對緩慢，一批重大項目雖然相繼落地建設，但建設速度不快，一些項目還沒有實現投產，帶動效應尚未顯現。四是財政收支矛盾更加突出，落實各種惠民政策、實施重大基礎設施建設和項目建設等剛性支出逐年增加，財政支出壓力不斷增大。五是發展環境還需要進一步優化，干部作風有待進一步改進。這些問題，有些是長期積累的，有些是經濟社會發展過程中出現的新問題。我們將以高度負責的精神，更加努力工作，著力克服和解決存在的問題，決不辜負人民群眾的期望。

　　二、2014年主要工作任務

　　2014年政府工作的總體思路是：深入學習和全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，搶抓中原經濟區建設、鄭州航空港經濟綜合實驗區建設和鄭汴一體化發展等重大機遇，以科學發展為主題，以加快經濟社會轉型升級為主線，繼續實施工業強縣等六大戰略，突出抓好項目建設、城市建設和招商引資，努力實現產業培育有新進步，城市形象有新面貌，招商引資有新成效，項目建設有新突破，民生事業有新改善，促進全縣經濟社會又好又快發展。

　　2014年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長11%;公共財政預算收入增長18%;規模以上工業增加值增長17%;固定資產投資增長22%左右;社會消費品零售總額增長15%;外貿出口總額增長15%;實際利用外資增長11%;人口自然增長率控制在5.5‰以下;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長10%;城鎮新增就業6000人以上;居民消費價格漲幅控制在3.5%以內;節能減排完成市下任務。

　　圍繞上述目標和要求，我們將著力做好五個方面的工作。

　　(一)加快產業轉型升級，著力打造“實力”杞縣。

　　實現縣域經濟的快速發展，必須依靠產業作支撐。當前的經濟發展狀況需要我們進一步做強工業、做優農業、繁榮發展第三產業。

　　一是大力推動新型工業化進程，進一步做大做強工業。按照“調結構、促轉型、增規模、提效益”的思路，加快優勢主導產業的發展與培育，強力推進企業技改升級和科技創新，著力打造強勢產業集群。著力推進傳統產業轉型升級。積極引導農副產品加工、紡織服裝、機械制造等傳統產業加快延伸產業鏈，在科技研發、營銷服務、品牌提升等環節做文章、增效益。以大用肉雞、牧原生豬、家家福面粉、強豐面業、六福面業等企業為依托，有效利用我縣小麥、大蒜、蔬菜、畜產品等優勢資源，進一步拉長農副產品加工產業鏈條，做大產業集群;以香港制衣工業園、恒利制衣、拉普蘭琪家紡、振興棉業等企業為依托，搞好上下游產業鏈的有機結合，積極創名牌、建名企，逐步培育和完善門類齊全的紡織服裝產業體系;以茂盛機械和國家糧食加工裝備研發中心制造基地項目為依托，構建以糧食加工裝備、種子加工裝備、礦山裝備為主導，環保設備為配套的機械制造一體化產業體系，打造全國一流的糧食機械加工裝備研發和生產基地。著力推進新興產業規模化。以龍宇化工聚甲醛、東磁新能源等大型企業為依托，繼續壯大新材料新能源產業規模，做好補鏈、增鏈，強化科技創新，培育產業集群。年底前力爭完成龍宇三期項目建設任務，形成年產10萬噸聚甲醛產能。抓住光伏產業復蘇機遇，繼續壯大東磁新能源企業規模，爭取新上一批切片、電池組件生產線。著力提升企業自主創新能力。以現有國家級糧食加工裝備工程技術研發中心、省級龍宇化工研發中心和大用畜產品研發中心為基礎，加大扶持力度，提升企業科技創新能力;引導、鼓勵、支持各類企業積極申報建立各級工程技術研發中心，提升企業軟實力和競爭力。著力搞好產業集聚區建設。進一步拓寬融資渠道，加大投入力度，加快集聚區道路、供排水、污水處理廠、供電等基礎設施建設，加快醫院、學校、技術研發、信息物流等公共服務設施建設，不斷完善集聚區服務功能，進一步提高吸引力和承載力。

　　二是積極推動新型農業現代化進程，進一步夯實農業基礎。按照農業要強、農村要美、農民要富的總要求，堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，不斷提升農業現代化水平，持續農村和諧、穩定、發展的良好局面。扎實推進農業基礎設施建設。繼續推進農業綜合開發、土地整理和復墾開發，穩定提高農業綜合生產能力，確保實現糧食“十一連豐”。完成投資3000萬元的農業綜合開發高標準農田項目建設;繼續抓好國家新增千億斤糧食生產能力項目實施，完成3萬畝田間配套工程建設;啟動實施總投資2000萬元的小蔣河治理工程項目。積極創建省林業生態示范縣，完成生態造林2.685萬畝。搞好7個扶貧開發整村推進項目實施，完成9500人的農村貧困人口脫貧目標。不斷壯大特色產業。鞏固大蒜、辣椒、菜花等優質農產品生產基地，持續擴大規模、打造特色品牌。繼續組織舉辦好2014年度杞縣大蒜及農副產品展銷節會，做好大蒜出口基地外貿公共服務平臺建設，積極申報大蒜富民強縣專項行動計劃國家級項目，促進杞縣大蒜產業轉型升級、增產增效。加快農業產業化進程。加大對大用、牧原等農業產業化龍頭企業的扶持力度，形成較強的輻射帶動能力，推動農業“產、加、供、銷”一體化建設，促進農業生產經營標準化、規模化、集約化發展。年內重點抓好大用肉雞飼料廠、孵化廠、屠宰廠等相關產業鏈項目建設，完善肉雞生產加工產業鏈條，實現大用肉雞全面投產運營;牧原200萬頭生豬項目年內力爭完成50萬噸飼料廠和3個養殖小區建設。加快河南久園農業科技公司總投資7.2億元的年產兩萬噸高油酸花生油和20萬畝優質花生產業基地，香港三利食品有限公司總投資6.36億元的大蒜產品深加工，中牟潘安食品有限公司總投資3.4億元的脫水蔬菜深加工等項目建設步伐，爭取早日投產達效。積極推動農業科技創新，加快推進基層農技推廣服務體系建設，促進農業科技成果轉化和推廣，提高科技對農業的貢獻率。不斷深化農村經營體制改革，加快農民專業合作社發展步伐，加強土地經營權流轉管理和服務，持續提高農業產業化組織化程度。

　　三是全面加快現代服務業發展進程，進一步繁榮第三產業。依托我縣縣大人多、市場需求旺盛的特點，不斷挖掘消費潛力，拉動經濟快速發展。大力發展專業大市場。依照“建設大市場，發展大貿易，搞活大流通”的要求，規劃建設好杞縣各類專業大市場，尤其是農產品交易大市場，重點抓好金杞大蒜國際交易市場、中原萬商城、豫東商貿城等市場建設，金杞大蒜國際交易市場今年4月底前完成交易區建設并實現交易，年底完成全部建設任務;中原萬商城11月底完成一期工程建設并實現試營業。強化現有專業市場管理，確保規范有序運行。不斷開拓農村市場。加強鄉鎮集貿市場建設，鼓勵支持農家店建設，繼續開展農超對接，改善農村消費環境，促進農村市場繁榮。積極提升傳統服務業。以東京國際、未來國際、香港浩展等星級酒店項目為引領，進一步提升餐飲、住宿等服務業檔次和水平。加強與上海華聯、易初蓮花、蘇寧電器等知名商業連鎖企業的對接，繼續發展大型商業項目，推動傳統零售行業轉型升級。鼓勵發展新興服務業。積極發展金融、文化、信息、電子商務等高成長性服務業，鼓勵支持健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養老及家庭服務等新興服務業發展，提升現代物流、金融中介等生產性服務業水平。積極打造縣城特色商業區。以銀河路的升級改造為依托，打造銀河路南段商業街、中北段特色餐飲服務區;以復興路為依托，打造財富廣場、杞國新城等城市綜合體建設;以中山街為依托，打造百年商業步行街;以東湖、西湖工程為依托，打造沿湖風情休閑街。積極發展文化旅游產業。深入挖掘文化旅游資源，不斷加大對文廟、撫辰樓、伊尹、蔡文姬等歷史文化資源的研究、整合、宣傳和開發力度，穩步推進文化旅游產業發展。

　　(二)大力推進新型城鎮化，著力打造“美麗”杞縣。

　　借鑒發達城市的理念，堅持以人為本、優化布局、生態文明、產城互動、傳承文化、科學有序的原則，推進城鎮化進程，著力構建“縣城+中心鎮+新型農村社區”的新型城鎮化發展格局，把杞縣建設得更加宜居、宜業、美麗、生態。全力推動縣城建設實現“大提升”。繼續實施縣城建設三年行動計劃，圍繞“一年大突破，兩年大提升，三年展新貌”的工作目標，重點在“大提升”上做文章，著力提升規劃、建設、管理水平，完善城市功能、提升縣城品位。突出抓好一批城市重點項目建設。⑴加快推進大北環、大南環、經五路、杞柳大道高速連接線項目建設，積極推動鄭民高速二期杞縣段、商登高速杞縣段、S213及S327杞縣段升級改造工程，實現城市道路與高速公路和國、省道的互聯互通，進一步拉大城市框架，拓展發展空間，提升承載能力。⑵圍繞完善市政基礎設施，實施城市集中供熱、供氣、供水和污水處理等配套設施工程。⑶完成幾條新建城市主干道綠化、照明工程;完成中山街改造、銀河路南段建設工程，繼續實施金城大道、彭莊南路西延和經三路南延工程。⑷積極實施林莊、官劉寨、十里鋪、邵洼、袁洼、七里崗、杜莊、徐樓、彭莊、陶莊、復興路兩側、銀河路南段等城中村或棚戶區改造項目。⑸推動實施今典養老中心、外國語學校、希望小學等大型公共服務設施項目，提高公共服務水平。⑹圍繞完善便民服務設施，實施停車場、社區菜市場、道路指引牌、公共廁所、垃圾中轉站、支路背街小巷等市政便民工程，最大程度方便群眾生活。⑺加快推進杞國新城、瀚景首府花園等—批高檔住宅小區項目，同步配套建設商業地產和公共建筑，形成以住宅為中心的城市綜合體。⑻按照“提升一環水系，改造二環水系，建設三環水系”的思路，全面啟動城市生態綠化工程，重點實施沿小蔣河及大南環、杞柳大道、大北環的“三環水系”景觀綠化工程，完成東湖景觀工程。⑼規劃實施金城大道立面改造工程，打造“一街一景”。⑽加大保障性住房建設力度，早啟動、早建設，早竣工，圓滿完成市下目標任務。進一步加強城市管理。加大市政衛生設施建設投入，進一步完善城市功能;理順縣城環衛管理體制，落實背街居民區環衛管理責任;建立城管聯合執法機制，綜合整治市容衛生環境;鞏固縣城建設與治理成果，全面落實“門前三包”責任制;積極籌備建設城管數字化管理中心;嚴厲打擊各類違法違規建設行為;經常性開展環境衛生、亂搭亂建、店外經營、馬路市場、交通秩序等專項整治活動，規范秩序，營造優美整潔的城市環境。加快小城鎮發展步伐。堅持“改造、完善、提升”的原則，因地制宜實施小城鎮綜合整治提升工程。強化宣傳引導，改變固有行為習慣，增強商戶和廣大群眾自覺參與意識，真正把小城鎮建成物流集散地、人口集中地、產業集聚地，提升小城鎮綜合承載能力和輻射帶動能力。繼續加大縣鄉道路建設力度，投資4786萬元改建縣、鄉、村道56.9公里，投資600萬元改造大中危橋200延米。穩妥推進新型農村社區建設。按照建設美麗鄉村的要求，圍繞“抓試點、順民意、解難題”的思路，積極破解資金、土地、拆遷、入住等瓶頸難題，堅持建、搬、拆并重，確保“建得起、住得進、拆得掉”，努力打造一批村民富、功能全、村莊美、村風好的“樣板社區”。

　　(三)繼續深化改革開放，著力打造“活力”杞縣。

　　改革開放是推動經濟快速發展的成功經驗。按照十八屆三中全會精神和省、市統一部署，進一步深化改革、擴大開放，為全縣經濟社會發展注入源源不斷的動力。

　　一是全面深化改革。以經濟體制改革為重點，加快推進一批看得準、有權限的改革，著力在重要領域和關鍵環節取得實質性進展。深化行政體制改革。嚴格按照省、市要求，繼續簡化行政審批事項，積極推行網上審批，加快服務型機關建設。轉變政府職能，提高行政效能，加快事業單位分類改革。扎實推進財稅金融改革。完善預算體系，推進預算公開。清理規范稅收優惠政策，全面落實國家“營改增”等改革政策。加強預算績效管理，從嚴控制“三公經費”等一般性支出。積極推動縣農信社組建為農商行，加快村鎮銀行組建步伐，努力實現村鎮銀行縣域全覆蓋。加強金融服務公司建設，為企業提供優質金融服務。加大金融機構引進力度，不斷健全金融體系。推動建立風險補償機制，優化小微企業融資環境，依法嚴厲打擊非法集資行為，防范和化解金融風險。深化土地管理制度改革。力爭年底前完成農村宅基地確權登記和頒證工作，探索宅基地有償退出機制，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。進一步發揮土地儲備交易平臺作用，破解土地瓶頸制約;積極搞活土地經營，加大國有土地招拍掛力度，盤活土地存量，增加財政收入。

　　二是不斷擴大開放。牢固樹立“大開放、大招商”的理念，圍繞優勢主導產業，瞄準高端，拉長鏈條，創新招商方式，加大招商引資力度，努力實現招商引資工作的新突破。轉變招商理念。注重在大改革、大開放中開展大招商工作，拓展招商范圍，在穩定工業大招商的同時，將招商引資工作延伸到生態農業、城市建設、文化建設、基礎設施和醫療保障等各個領域，尋求全方位合作，以靈活多變的招商方式帶動杞縣經濟社會全面發展。突出招大引強。瞄準國內外500強、民營企業500強、央企和行業龍頭企業招商，爭取年內引進、落戶2—3個投資10億元以上的戰略支撐項目或龍頭企業，引進1—2個投資2000萬美元以上的外資企業。注重招優引新。立足轉型升級，瞄準“高質、高新、高端”，更加側重新興產業和延長產業鏈條項目招商，重點圍繞新材料、農副產品深加工以及新型服務業等開展招商，引進一批重大項目，加快推動我縣產業結構轉型升級。積極引進政策性資金。繼續加大跑部進廳力度，爭取更多的國家專項政策性資金。

　　(四)持續改善人民生活，著力打造“幸福”杞縣。

　　堅持把民生工作擺在更加突出的位置，統籌安排好各項民生工作，讓人民群眾得到更多實惠，讓社會更加和諧。加大教育事業投入，積極推進教育改革，在全縣中小學推廣中華優秀傳統文化，加強師資隊伍建設，大力發展學前教育，均衡發展義務教育，優質發展高中教育，加快發展職業教育;深入推進全民健身工程;健全公共文化服務體系，全面提升公共文化服務水平，加強文化市場監管，積極開展群眾文化活動，年內組織“歡樂周末”廣場文化活動20場，送戲下鄉演出150場，增強文化繁榮發展動力。認真落實政策保障就業，年內新增城鎮就業6000人以上，實現再就業2400人。繼續做好城鄉居民養老保險全覆蓋工作，確保參保率持續保持在95%以上;加強社保基金監管，強化勞動保障監察。完善基層醫療衛生服務體系，加快縣中醫院、開封天一婦兒醫院、縣疾控中心以及圉鎮、葛崗、柿園、官莊、高陽等5個鄉鎮衛生院基礎設施項目建設，啟動中心鄉衛生院“溫暖工程”，扎實推進基本公共衛生服務均等化，進一步提升新農合保障水平。繼續加強救災救濟、城鄉低保等工作，健全社會救助工作機制，加大優撫安置工作力度，不斷提升社會事務管理水平。堅持計劃生育國策不動搖，落實計劃生育各項獎懲措施，穩定低生育水平。繼續抓好農村飲水安全工程，解決8萬農村人口的飲水安全問題。做好廣播電視新發射塔和配套機房建設工作;強力推進農村有線電視數字化網絡改造工程，力爭2014年年底前為全縣所有的行政村接通數字電視信號。

　　(五)全力維護社會穩定，著力打造“和諧”杞縣。

　　以提高群眾安全感和滿意度為目標，進一步強化安全生產和信訪穩定工作措施，給全縣人民創造一個和諧穩定的生產生活環境。一是持之以恒抓好安全生產。深入開展全民性安全教育活動，認真排查重點行業、重點領域的安全隱患，強化安全基礎，預防和減少事故發生，推動安全發展;突出抓好食品安全監管體制調整，積極開展食品藥品安全專項整治、“藥品安全示范縣”創建等工作，努力提高食品藥品監管成效和安全保障水平。二是堅持不懈維護社會穩定。以深化平安杞縣、法制杞縣建設為主線，進一步完善治安防控體系，增強人防力量，加強“平安城市”監控系統建設，增設技防設施，強化矛盾糾紛排查調處，鞏固提升群眾安全感和滿意度，保障社會大局持續穩定。三是扎扎實實推進生態文明建設。堅持節約資源與環境保護的基本國策，以更大的決心和更有力的措施，加快建設天藍地綠水凈的美麗杞縣，增強可持續發展能力。加大減排力度，進一步鞏固減排成果;強化環境監管與服務，推動環保能力和執法機制建設;圍繞生態縣建設規劃，積極推進生態鄉鎮和生態村創建工作，扎實做好2014年農村環境連片整治項目建設，擴大項目覆蓋范圍，拓寬環境保護宣傳渠道，努力營造全社會關心關注環保事業的良好局面。

　　三、努力建設人民滿意政府

　　各位代表，激烈的競爭態勢，繁重的發展任務，對政府工作提出了新的更高的要求。完成經濟社會發展的各項目標任務，實現全縣人民的美好愿景，我們深感使命光榮，責任重大。我們必須更加勤勉工作，切實提高行政效率和施政水平，努力建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的政府。

　　(一)敢于創新，科學施政。堅持把創新作為政府工作的永恒主題和不竭動力，堅持不破法規破常規，以創新精神推改革、解難題、促發展。健全重大事項集體決策、專家論證、公眾參與、風險評估、合法性審查和社會公示等制度，著力提高決策的科學化、民主化、法制化、規范化水平。整合政府部門職能，打造許可審批“綠色通道”、公共資源交易“陽光通道”、公共服務“溫馨通道”，進一步促進行政提速、服務提效。強化重大招商引資項目、重點建設工程指揮部(領導組)負責制，建立征地、拆遷、融資、建設、管理“一條龍”責任機制，加強對招商引資項目投資強度、產值、稅收等合同監管。全面推行政府工作標準化、制度化、規范化，做到事有專管之人，人有具體之責，責有限定之期。

　　(二)規范制度，依法行政。堅持依法治縣、依法行政、依法管理、依法辦事，嚴格依照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。認真落實領導班子集體學法制度，增強政府工作透明度和公信力，切實提高依法行政水平。堅持政府重大事項向人大報告制度，自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大議案、代表建議意見和政協提案。廣泛聽取工商聯、無黨派人士意見，高度重視司法監督、輿論監督和社會公眾監督。建立完善政府信息發布制度，提高行政透明度。加大工程建設、土地征用、行政執法、安全生產、公共資源交易等信息公開力度，擴大部門預算、“三公”經費、專項資金的公開范圍。

　　(三)務實求真，高效勤政。實干興縣，空談誤事。加快推進職能轉變，堅決貫徹落實中央“八項規定”，扎實開展群眾路線教育實踐活動，進一步改文風、變會風、轉作風，把工作重心放在服務基層、服務企業、服務群眾上。堅持民生為天、民事為重，傾聽民聲、了解民情、順應民意，著力解決好群眾就業、就醫、就學、社會保障等熱點難點問題。嚴格實行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，完善“一級抓一級、層層抓落實”的壓力傳遞機制，對確定的目標任務、民生實事，必須不折不扣、按時按件完成。強力推進效能革命，堅持說了算、定了干，雷厲風行、勇于擔當、務求實效，下大力氣解決人浮于事、作風懶散、行政不作為、亂作為等頑疾。

　　(四)筑牢防線，廉潔從政。堅持廉潔從政，樹立人民公仆良好形象。進一步完善行政權力運行機制，加強懲治和預防貪腐體系建設，堅持用制度管權、管事、管人、管財。加大對重點領域、重大項目、大額資金的審計監管力度。加強對國土、建設、財政、教育、衛生、勞動保障等部門的監督，切實糾正部門和行業不正之風。大興艱苦奮斗、厲行節約之風，嚴格控制“三公”消費和一般性開支，規范公務接待，抓好領導干部辦公用房清理規范工作，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表!站在新的起點上，我們對杞縣美好前景充滿信心和希望，對建設美好杞縣充滿干勁和激情。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結和帶領120萬杞縣人民，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務實的作風，凝心聚力，頑強拼搏，共同譜寫杞縣科學發展、轉型跨越的新篇章，為建設富裕、和諧、美麗新杞縣而努力奮斗!

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