我愛我的家鄉作文700字

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我愛我的家鄉作文700字（通用42篇）

——2014年1月24日在臨沂市第十八屆人民代表大會第四次會議上

我愛我的家鄉作文700字（通用42篇）

臨沂市市長陳先運

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　過去一年，在市委堅強領導和市人大、市政協及社會各界監督支持下，市政府團結帶領全市人民，深入貫徹科學發展觀，堅決執行中央和省委、省政府決策部署，創造性地落實“四三二一”總體思路，著力推進科學跨越發展，圓滿完成了年度目標任務。

　　——經濟發展穩中向好。全市實現生產總值3336.8億元，增長11%;公共財政收入216.1億元，增長16.6%，稅收占財政收入比重達到85.3%;三次產業比例調整為9.7:47.5:42.8，服務業增加值占比提高1個百分點。投資、消費、出口協調拉動，固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額分別增長20.8%、13.4%和19.1%。縣域經濟“三年倍增計劃”如期完成，11個縣區、開發區公共財政收入過10億元，其中1個過50億元，9個縣在全省縣域收入排名中實現位次前移。

　　——生態建設增添亮點。成功創建國家森林城市，新增國家級濕地公園6處。被列為全國水生態文明建設試點城市，沂河成為國家級水產種質資源保護區。累計創建國家級生態示范區7個，有6個鎮(村)入選全國美麗鄉村創建試點。節能減排力度加大，全市萬元GDP能耗完成省政府下達任務，42個重點河流斷面水質綜合達標率為93.8%。

　　——文化軟實力持續提升。習近平總書記視察臨沂時指出，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一脈相承，是黨和國家的寶貴精神財富。“十二五”廣播電視“村村通”任務提前完成，市群眾藝術館、圖書館被評為國家一級館，現代柳琴戲《沂蒙情》等作品獲國家級大獎，被評為文化強省建設先進市。十二屆全運會上獲7枚金牌，創歷史最好成績;成功舉辦第二屆中國沂河國際運動娛樂節，被國際滑水聯合會授予“世界滑水之城”稱號。

　　——群眾生活進一步改善。各級財政民生支出263.3億元，占公共財政總支出的64.9%。城鎮居民人均可支配收入27511元，增長12.5%;農民人均純收入突破萬元、達到10389元，增長13.6%，增幅連續4年高于城鎮。在中央電視臺經濟生活大調查中，臨沂躋身居民幸福感最強的十大地級城市。

　　——城市影響力明顯增強。通過國家知識產權試點城市驗收，被認定為全國科技進步先進市;連續四年入選福布斯“中國大陸最佳商業城市”50強;在全國城市文明指數和未成年人思想道德建設兩項工作測評中，得分均列地級城市第一名;沂蒙黨的群眾路線教育基地被國家行政學院、浦東干部學院、中直機關黨校等院校列為現場教學點，全年接待各類培訓班386個、2.8萬人次。臨沂得到各級領導和客商的好評，知名度和美譽度日益提高。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)突出產業強市，加快打造經濟升級版。把構建現代產業體系作為經濟工作總抓手，科學謀劃、全力實施“10+6”產業推進計劃、“1531”骨干企業培植計劃和“1332”國際商貿名城建設計劃，開啟了產業轉型發展新征程。強化產業支撐。“10+6”產業產值、200家骨干企業主營業務收入分別占規模以上工業的92.7%和33.6%，主營業務收入過百億元企業達到10家、新增2家;臨沂商城年交易額達到2096.2億元，直接出口額增長150.8%;億元以上新開工項目突破1000個，完成投資過億元項目799個，分別增加677個和403個。優化產業結構。農業基礎地位更加穩固，糧食等主要農產品供求平衡，新發展優質農產品園區138個，新認證“三品一標”128宗，新建水利工程2205項、高標準農田52萬畝。工業升級步伐加快，總產值突破萬億元，產值過億元、利稅過千萬元企業分別新增423家和405家，被認定為國家工程機械高新技術產業化基地。服務業質效提升，24個現代服務業集聚園區入駐企業1300多家，蒙山旅游區成功創建國家5A級旅游景區，物流業增加值占GDP比重保持全省首位。

　　(二)突出城鄉統籌，加快一體化發展。把新型城鎮化作為發展的最大潛力，著力構建中心城區、縣城、小城鎮和農村新型社區“四級聯動”的現代城鎮體系，城鎮化率達到53.2%。提升中心城區帶動力。建成區面積、人口分別達到195平方公里、193萬人;江泉高架路、沂河路-西外環立交橋、臨工大橋、30萬噸東線供水等市政重點工程進展順利。增強縣城和小城鎮承載力。縣城城建投資和村鎮建設投資分別完成20億元、110億元，12個鎮被列為第二批省級示范鎮。推進農村新型社區建設。新建農房9.5萬戶、危房改造2萬戶，實施“兩區同建”的社區114個。完善立體交通體系。干線公路和農村公路分別新改建176公里、2158公里，青臨高速建成通車，實現高速公路“縣縣通”和村級公路網化示范工程縣域全覆蓋;新開通航線4條，每周航班達107個。加強城鎮規劃和管理。新一輪中心城區控制性詳規和城市設計覆蓋面擴大，縣城總體規劃和省級示范村莊規劃編制基本完成。行政村規模布局得到優化，數量由7151個減少到3990個。城鄉環境綜合整治深入開展，污水日處理能力達95萬噸，在全國地級市中率先實現天然氣“鎮鎮通”。

　　(三)突出改革創新，加快增強發展活力。把破解瓶頸制約作為科學跨越發展的突破口，扎實推動重點領域和關鍵環節的改革創新。推進節約集約用地。在全省率先完成新一輪地價更新，驗收增減掛鉤指標2萬畝，有效利用批而未供土地6.6萬畝，土地市場動態監管走在全國前列，集體土地所有權確權登記發證順利完成。完善金融服務體系。新引進股份制商業銀行5家，新興金融業態注冊資本過百億元，金融機構本外幣存貸款余額分別為3710.8億元和2531.1億元，存貸比達到68.2%，社會融資規模增長34.7%。加快科技創新。新增博士后科研工作站6家、院士工作站16家，55%的規模以上工業企業開展產學研合作，臨沂技師學院成為國家級高技能人才培訓基地。改善營商環境。市級行政審批事項由216項減少到110項,成為全省審批事項最少的市之一;“12345”市民服務熱線試運行，受理群眾訴求33萬件;放寬市場準入，新發展市場主體4.7萬戶，1.2萬家個體工商戶升級為企業。

　　(四)突出民生優先，加快建設幸福美好家園。把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，集中力量辦好民生十件大事和二十項實事。新增城鎮就業13.2萬人、農村勞動力轉移就業23.2萬人。新型農村和城鎮居民社會養老保險并軌，企業退休人員基本養老金人均月增248.4元。城鄉低保對象應保盡保，新建保障性住房22648套，新建、擴建敬老院52處。中小學校舍安全工程五年規劃全面完成，新建、改擴建幼兒園388所，臨沂大學“自然出版指數”列全國高校第八位。新農合參保率、大病補償金額居全省首位，國醫堂建設和傳染病防控保持全省領先。計生工作有效開展，低生育水平保持穩定。社會治安防控體系進一步完善，信訪秩序持續好轉，食品藥品監管有力，安全生產形勢平穩。

　　(五)突出為民務實清廉，加快提升政府工作水平。堅持依法科學民主決策，凡“三重一大”事項均集體研究決定，涉及群眾利益的重要決策都廣泛征求群眾意見。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和群眾社會監督，人大代表建議和政協提案均按時辦理。扎實開展政策措施落實年、服務企業“四比四看”活動，嚴厲整治“庸懶散”行為，工作集中度和執行力明顯提高。認真貫徹中央“八項規定”和國務院“約法三章”，“三公經費”支出下降7.1%。嚴格執行黨風廉政建設責任制，有力促進了干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，2013年全市各條戰線都開拓創新，奮發有為。國防動員、人民防空、民兵預備役建設、雙擁共建工作不斷加強，婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業持續發展，民族、宗教、對臺、外事、僑務、貿促會、統計、史志、檔案、保密、鹽務、應急管理、氣象和防震減災等各項工作都取得新的進步。

　　去年成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是歷屆市政府接力奮斗的結果，是全市人民團結拼搏的結果，也是各方面關心幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和離退休干部，向駐臨人民解放軍、武警官兵和中央、省屬單位，向在我市投資興業的各地客商和外來務工人員，向支持臨沂發展的各界朋友，表示崇高敬意和真誠感謝!

　　各位代表，一年來的實踐啟示我們：發展離不開戰略。把握發展的主要問題，才能達到“牽一發而動全身”的突破;抓住矛盾的主要方面，才能取得“一子落而滿盤活”的效果。推動跨越趕超，必須把臨沂放到全省、全國的大格局中審視，把握發展規律，順應階段特征，科學頂層設計，確立戰略目標、路徑選擇和工作重點，讓發展有方向、有遵循。科學發展需要科學思維。臨沂作為相對欠發達城市，實現后發崛起，必須用系統思維謀劃發展，用辯證思維認識問題，用開放思維借力發展，用底線思維應對挑戰，靠科學的方法論指導實踐，努力走出有區域特色的科學發展之路。轉型發展勢在必行。提高經濟質量效益，實現不會帶來后遺癥的發展，關鍵在于轉變經濟發展方式。必須堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，認真落實市委關于“五個更加注重”的要求，加快實現工作指導上的重大轉變，優化產業布局，搞好要素組合，將優質資源配置給最能發揮效用的市場主體，堅決打好轉方式調結構攻堅戰。改革創新是最大紅利。解放和發展生產力，必須充分看到改革蘊藏的巨大潛力、體制機制變革包含的強勁動力，順應改革大勢，凝聚改革共識，著力實施思路創新、模式創新、機制創新和科技創新，以創新破解瓶頸、聚集要素，推動發展。群眾滿意是政府的第一追求。讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。實現富民強市目標，必須以更大力度保障和改善民生，及時有效回應社會訴求，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，在增進人民福祉中集聚發展正能量，在為群眾排憂解難中提高社會和諧度。打鐵還需自身硬。贏得人民的信任和支持，必須提高駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力，增強政府公信力、干部執行力和制度約束力，切實做到公權為民、廉潔從政、勤勉敬業、創先爭優，樹立團結實干、開拓奮進的政府形象。

　　在看到成績的同時，我們也清醒認識到：市場有效需求不旺、經濟面臨下行壓力，實現“與全省同步全面建成小康社會”目標任務艱巨;傳統產業多數處在價值鏈低端，新興產業占比較小，資源環境約束趨緊，“轉調創”力度亟待加大;城鄉基礎設施建設和社會事業發展相對滯后，有些涉及群眾切身利益的問題需要進一步解決;機關作風與廣大人民群眾的期盼仍有差距，營商環境有待持續優化。我們必須強化問題導向，研究針對性措施，加倍努力工作，不斷創造無愧于使命和時代的業績!

　　二、2014年工作安排

　　今年是完成“十二五”規劃任務的關鍵一年。綜觀國內外形勢，我們既面臨挑戰，也有許多機遇。習近平總書記來臨沂視察，為我們指明了努力方向;我市參照執行國家中部地區有關政策，列入山東西部經濟隆起帶規劃，成為省級國際貿易綜合改革試點，多項利好政策迭加;民營經濟活躍，商貿物流發達，資源優勢突出，發展基礎堅實。只要我們準確把握上級精神，堅定信心、順勢而為、精準發力，就一定能夠開創經濟社會發展新局面。

　　今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，堅持以科學發展觀為指導，以穩中求進、進中求好、好中求快為基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，以改革創新為動力，加快實現工作指導重大轉變，認真落實“四三二一”總體發展思路，著力構建現代產業、現代城鎮和民生保障“三個體系”，實施“10+6”產業推進、“1531”骨干企業培植和“1332”國際商貿名城建設“三項計劃”，建立健全營商環境、要素供應和責任落實“三個機制”，努力保持經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

　　主要預期目標是：生產總值增長11%左右，公共財政收入增長14%以上，固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，進出口總額增長14%以上，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長11%和12%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，人口自然增長率、萬元GDP能耗和主要污染物排放總量削減率等約束性指標，確保完成省政府下達的任務。

　　在復雜經濟環境條件下，實現科學跨越發展，必須把握好事關全局的三個關鍵問題。第一，把握可持續發展問題。能耗高、污染重、附加值低、產業鏈條短等問題，已經嚴重制約了我市經濟競爭力的提升。這要求我們下決心擺脫對資源消耗和環境投入的過度依賴，堅持做到“招商不忘選商、落地不忘節地、生產不忘生態、制造不忘創造、富市不忘富民”，努力實現資源節約和環境友好目標。第二，把握質量效益導向問題。就是把以質量效益為中心貫穿于經濟發展各方面、推動工作全過程、謀劃發展各環節。無論是構建現代產業體系、培植骨干企業、建設國際商貿名城，還是推進新型城鎮化;無論是項目實施，還是園區建設，都要堅持速度與質量效益相統一。第三，把握轉方式調結構問題。轉變經濟發展方式，就要轉變發展的方法、手段和模式。當務之急是研究好“轉什么、怎么轉、轉得怎么樣”，“調什么、怎么調、調得怎么樣”，“創什么、怎么創、創得怎么樣”等問題。特別要用心思考產業發展方向，明確鼓勵發展什么、限制和淘汰什么;如何加快農業鏈條向兩端延伸，前端發展生產資料和農業裝備制造，后端發展精深加工和品牌營銷，讓農業成為有奔頭的產業;如何化解工業落后產能，加快將眾多低端的冶金、規模龐大的木業、高耗能鏈條短的化工、低效污染重的陶瓷等傳統產業，進行有計劃地改造提升，形成持久競爭力;如何加快發展戰略性新興產業，在新能源、信息技術、先進裝備制造、節能環保、新材料等重點領域實現突破，打造新的優勢產業;如何優化提升旅游、商貿等傳統服務業，發展金融保險、總部經濟、服務外包等現代服務業，推行電子商務等新型業態，加快打造服務業區域性中心;如何搭建創新平臺，促進科技成果轉化，提高全要素生產率，努力以“轉調創”的主動，贏得區域發展和競爭的主動。

　　具體工作中，重點抓好六個方面：

　　(一)著力構建現代產業體系，加速轉型升級。全力落實“三項計劃”，狠下功夫，痛下決心，堅決化解落后產能，騰出發展空間，集中要素資源，抓好存量調整和增量優化，努力提高第三產業比重和最終產品、綠色環保產品、有記錄可追溯產品的比重。

　　發展壯大現代農業。突出做到三個確保、四個提高：三個確保，即確保糧食安全，圓滿完成糧油儲備任務;確保全市農產品質量安全抽檢合格率穩定在98%以上，爭創全國農產品質量安全放心市;確保農民人均純收入增幅高于GDP，各項惠民政策得到有效落實。四個提高，即提高規模化經營水平，依法推進農村土地經營權流轉，積極培育新型經營主體，新發展家庭農場200家，新增工商注冊農民專業合作社1000家;提高標準化生產水平，抓好“三條生態長廊、四大板塊”建設，新建優質農產品產業園區50個;提高品牌化營銷水平，新培育影響力強的區域公共品牌10個，進一步打響“生態沂蒙山、優質農產品”品牌;提高裝備現代化水平，農機化作業綜合水平達到85%，改善和恢復有效灌溉面積62萬畝，新建高標準農田75萬畝，再解決50萬農村人口飲水安全問題。

　　調優做強工業。突出做到四個堅定不移。一是堅定不移地把“10+6”產業作為轉型發展的主戰場。發揮16個推進辦、15個發展主體、7個涉外招商部門三支隊伍作用，實施補鏈、強鏈、建鏈三項工程，打好招大引強和項目建設提速“兩個百日戰役”。深化“三拜訪一下訪”，對接央企、500強、行業龍頭、科研機構，大力引進龍頭型、旗艦型、基地型項目，力爭簽約項目實際到位資金900億元。健全完善項目前期落地、中期掛牌督辦、后期服務保障機制，力爭“10+6”產業完成固定資產投資2400億元，增長26%左右;實現產值或收入12600億元，增長25%左右。二是堅定不移地把“1531”骨干企業作為轉型發展的主力軍。著重實施提升企業戰略、完善法人治理結構、改造工藝裝備、突破科技研發、創新營銷方式“五大工程”，支持企業抓好技術改造和市場化兼并重組，增強核心競爭力，爭取工業技改投資增長22%以上，200家骨干企業主營業務收入、利稅分別增長17%、16.5%。同時，實施千企培育計劃，今后三年每年重點扶持300家以上潛力型中小企業，不斷壯大骨干企業群體。三是堅定不移地把新興產業作為轉型發展的新亮點。鼓勵企業加強產業鏈高端產品研發，推進信息化和工業化深度融合，力爭在節能環保、物聯網、云計算、大數據等重點領域實現突破，形成新的產業優勢。四是堅定不移地把各類開發區作為轉型發展的大平臺。以兩個國家級開發區為龍頭，以臨港等省級開發區為主體，推行“一區多園”模式，實行“飛地經濟”政策，引導產業向優勢區域集聚，構筑有市場話語權的產業高地。

　　優化升級服務業。整體提升商貿物流、旅游、金融等主導型產業，著力培育軟件和信息服務、文化創意、商務服務、研發設計等潛力型產業，積極發展教育培訓、養老服務、醫療健康服務等緊缺型產業，加快服務業做強優勢、補齊短板、提質增效。突出發展服務外包與總部經濟，加大對生產性服務業的扶持力度，確保中印國際軟件園建成運營，東忠科技園等項目順利推進。抓好中國兵學城等文化產業項目建設，扶持發展影視制作、動漫設計等創意產業，爭創國家版權示范城市。加快第四代移動通信技術商用化進程，有序推進“三網融合”。圍繞建設旅游目的地城市，策劃引進大型體驗式、龍頭型項目，實施蒙山改造提升計劃，開展鄉村旅游示范鄉鎮創建活動，集中推介精品線路，爭取接待游客突破5000萬人次。

　　促進縣域經濟崛起。啟動新一輪縣域經濟發展計劃，打造中心城區核心經濟板塊、東部臨港經濟板塊、南部臨郯蒼經濟板塊和西北部高效生態經濟板塊。鼓勵縣區按照“一個主導產業、一批龍頭企業、一批配套企業、一個區域品牌”模式，極化優勢、差異競爭，大力發展特色經濟和產業集群，加快增強經濟實力，力爭全市公共財政收入過20億元的縣區、開發區達到4個。以22個省級示范鎮和12個市級優先發展鎮為重點，引導和支持重點鎮優先發展、中心鎮加快發展、其他鄉鎮競相發展，建設一批工業主導型、商貿帶動型、現代農業型和旅游休閑型小城鎮。

　　(二)著力深化改革，推動創新發展。正確、準確、有序、協調推進改革，重點處理好政府和市場的關系，爭取在產業轉型、金融創新、文化等領域求突破。

　　深化經濟體制改革。扎實搞好財稅改革，穩步推進“營改增”試點和地方稅體制調整;建立“全口徑”政府預算體系，擴大預算績效管理范圍，形成“花錢必問效、無效必問責”機制;加大政府購買服務力度，鼓勵社會力量參與公共服務。創新金融服務，強化金融監管，推動由民間資本發起設立銀行，深化農村信用社改革，規范發展民間融資，建設齊魯股權交易中心臨沂管理中心和市總商會中小微企業金融服務中心，完善現代金融體系，加快打造區域金融中心，力爭社會融資規模增長20%以上。加快國企改革步伐，完成新華印刷物流集團等6家國企改制。扶持發展非公有制經濟，支持非公有資本參與國有企業改制重組和合資經營;發揮工商聯服務非公經濟的作用，大力培育發展各類行業商會和異地商會，培養造就高素質企業家隊伍。完善“監、管、辦”分離的公共資源交易管理體制和運行機制，堅決杜絕場外交易。扎實推進農村產權制度改革，建立農村產權流轉交易市場，開展農村產權融資試點，激活農村生產要素。

　　深化行政管理體制改革。進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀事務的干預。健全四級服務網絡，建設集便民服務、行政審批、公共資源交易等于一體的市行政服務中心。依法調整涉企收費項目和標準，推動中介機構服務“去行政化”，努力降低企業和群眾創業成本。加快工商注冊制度便利化改革，及時實行“負面清單”、“先照后證”、“企業年度報告公示”制度。出臺優化營商環境的若干規定，堅持“事不過一”原則，嚴厲查處違規行為，加快打造全省審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、營商環境最優的城市之一。

　　深化文化體制改革。加快國有文化企業公司制、股份制改造，實施小微文化企業孵化培養計劃，發展文化中介機構，引導社會資本參與對外出版、網絡出版;健全文藝創作激勵機制，深化公益性文化事業單位內部機制改革，扶持重點文化企業，加快文化資源和產品開發，打造一批體現沂蒙特色的文化品牌。發揮沂蒙革命紀念館的作用，大力弘揚奮發向上、崇德向善的社會風尚，爭創全省“四德工程”建設示范市。

　　完善創新驅動發展機制。強化企業在技術創新中的主體地位，加快骨干企業創新平臺全覆蓋，建立“臨沂產學研協同創新聯盟”和“人才創新創業基地”，新建院士工作站10個，引進高層次人才100名。抓好臨沂應用科學城等公共創新載體建設和管理，推進國家新能源汽車應用推廣示范城市建設，爭創國家火炬計劃新能源電動車特色產業基地和山東省“物流科技創新示范基地”。建立重大科技項目協調推進機制，組織科技創新項目攻關，集中力量破解制約發展的關鍵核心技術。深入實施質量強市和品牌帶動戰略，支持企業創造新品牌、制定新標準，實現管理創新、商業模式創新，爭取新創馳名商標、著名商標和省級以上名牌產品50個以上。加快科技成果轉化，爭取高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重提高1.5個百分點。

　　(三)著力構建現代城鎮體系，做優發展載體。堅持以人的城鎮化為核心，以保發展、保民生、保安全為導向，以建好城、繁榮市、滿足人為目標，不斷提高規劃建設管理水平，力爭列為全省新型城鎮化試點城市，城鎮化率達到55%左右。

　　高起點、全市域規劃。強化“三規合一”、“四級聯動”，合理確定不同功能區的發展定位和規模布局，優化城鎮空間形態。科學編制中心城區公共服務設施布局等專項規劃，搞好縣城重點區域、重要地段的控規和專項規劃，加大縣城規劃編研力度，提高控規覆蓋率，推進鄉鎮新一輪總體規劃修編，完善提升第二批省級示范鎮規劃，加大村莊(社區)規劃編制力度，加快形成高水平、有特色、有權威的城鎮規劃體系。對城區擬開發地塊和建設項目，一律先行搞好規劃編研，嚴格按照確定的容積率、基本形態、基本地價和設施配套等要求，進行招商建設，切實維護城市發展的整體性、統一性。

　　高質量、大力度建設。加大基礎設施投入。組織實施“四供兩排”等十大工程和一批重大交通設施項目，做好魯南鐵路(高鐵)客運專線臨沂—曲阜段建設的前期工作，開工建設臨沂鐵路物流園、臨沂火車站改造提升工程，確保沂沭鐵路、東外環等建成，西安路祊河橋和南京路、陶然路沂河橋等工程順利實施，“三環十五射”現代城市道路體系基本形成;啟動中心城區“雙千萬”熱源建設計劃，今明兩年每年新增供熱能力1000萬平方米;加快30萬噸供水工程開發，力爭日供水18.6萬噸;擴大“氣化臨沂”成果，中心城區新增天然氣用戶8萬戶;加快與國家電網合作，力爭沂蒙抽水蓄能項目開工建設。積極推進產城融合。在中心城區合理布局高端商務圈，加快城市綜合體建設，大力發展城市經濟;在縣城和中心鎮重點發展特色二、三產業和現代農業，促進農村人口就近轉移;深入實施農村社區和產業園區“兩區同建”，培育不少于3000人具備城鎮功能的農村新型社區70個，并將符合標準的納入城鎮化管理。

　　高效能、規范化管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”要求，構建“無縫隙、全覆蓋、全天候”城市管理體系。整合地理信息、數字城管、社會治安等公共服務信息資源，提高數字化指揮調度平臺建設水平。加強渣土運輸、露天燒烤、違法建設、戶外廣告和市容環境整治，推動環衛保潔城鄉一體化。推廣“大城管”經驗，建立齊抓共管的長效機制。

　　(四)著力推進商城國際化，擴大對外開放。堅持以內外貿一體化發展帶動產業集聚，以商城國際化推動產業提檔升級，爭取列為國家級國際貿易綜合改革試點，商城年交易額超過2500億元、直接出口額超過60億美元。

　　加快國際商貿名城建設。提升載體功能，在遵循和延續原有城市空間布局的基礎上，以祊河為軸，在北城新區新建國際商務區和現代流通綜合示范區，建設電子商務大廈、現代物流大廈和國際采購大廈等重點項目;在老城區實施“五個一批”計劃，促進現有市場提升改造，加快經營主體、交易方式、流通體系和保障手段的現代化。發展新興業態，啟動電子商務“十百萬”工程，打造集第三方支付、國際結算、大數據中心等功能于一體的“電商金融大平臺”，構建實體和虛擬經濟相結合的商業新模式，全市電子商務交易額實現600億元;完善現代物流體系，優化節點布局，支持發展第三方物流，推廣甩掛運輸、集裝箱多式聯運等先進方式，力爭物流業增加值達450億元;舉辦好第五屆商博會、首屆中國·臨沂資本交易大會，力爭實現意向融資1000億元以上，會展業展出面積75萬平方米。

　　更加有效地開展對外經濟合作。加快構建國際貿易采購體系，成立國際貿易采購體系服務中心，用好中國(臨沂)跨國采購中心這一政府主導公共服務平臺，為外貿企業提供綜合公共服務;強化涉外服務，搞好綜合保稅區籌建和航空口岸開放爭取工作;培育參與市場采購的本市外貿公司100家，引進外貿500強等國內涉外經營主體100家、境外采購商2000名以上;主動對接口岸城市，設立境外招商聯絡處，全面拓展國際化聯系網絡。千方百計引進和利用外資，組織參加香港山東周、魯臺會等重大招商活動，支持符合條件的企業到境外上市融資，鼓勵外資以參股、并購等方式參與我市企業的改組改造，廣泛吸引私募股權投資。審慎推進企業對外投資，加快中歐商貿物流合作園區建設，支持優勢產業企業并購境外研發中心和知名品牌，建設境外資源合作開發基地。

　　(五)著力加強生態臨沂建設，促進可持續發展。堅持生態優先，大力發展綠色、循環、低碳經濟，爭取第一批列入國家“生態文明先行示范區”。

　　強化資源節約集約利用。嚴守耕地紅線，加大增減掛鉤、有效供地、執法監管、集約用地四項重點工作力度，鼓勵新開工項目建設多層標準廠房，搞好工礦廢棄地復墾利用、低丘緩坡等未利用土地開發，爭創全國國土資源節約集約模范市。全面執行水資源開發利用“三條紅線”，深入推進全國水生態文明城市試點工作，積極創建國家節水型城市。加快礦業結構調整，建設“綠色礦山”，提高集約化開發水平。抓好“兩型企業”創建，加強工業固體廢物利用，新增清潔生產審核單位100家以上。

　　強化節能減排。認真執行節能評估審查制度，實施差別電價和懲罰性電價政策，嚴控“兩高一資”和落后產能項目上馬;加快居住和公共建筑節能改造，創建國家可再生能源建筑應用示范城市。完善水質監測監管和預警應急體系，千方百計減少污染物排放，確保飲用水水源地水質達標率100%;健全“治、用、保”流域污染防治體系，抓好底泥生態修復、養殖業污染治理、入河直排口整治和面源污染防治，大幅提高斷面水質保障水平，堅決打贏迎淮考核戰役。

　　強化大氣污染治理。落實大氣污染防治行動計劃，下大氣力治理霧霾。推進鋼鐵、焦化、建陶、水泥等行業結構調整，加快重點行業治污提升，堅決取締關停中心城區頁巖磚廠、石灰窯等污染源;加強建筑施工、道路運輸、鐵路貨場、粉料儲運、混凝土攪拌和城鄉結合部揚塵污染綜合治理;集中整治燃煤鍋爐，大力發展清潔能源;強化機動車環保檢測，嚴格防控機動車尾氣污染;抓好秸稈禁燒，加強秸稈綜合利用、離田收儲等措施，切實改善大氣環境質量。

　　強化綠色建設。啟動生態補償機制試驗區建設，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，構筑沂蒙山區綠色屏障。實施中心城區廣場公園建設、生態片林和經濟林營造等“五個一”工程，搞好“八河”治理及景觀提升，加快形成沿河慢行綠道和“碧水繞城”的水系景觀。加大城鄉環境綜合整治力度，繼續抓好生態文明鄉村建設，創建沂蒙“美麗鄉村”100個。實施三年造林綠化工程，年內新造林26萬畝，提升60萬畝環城林帶建設水平，力爭森林覆蓋率達到34.5%。

　　(六)著力完善民生保障體系，增進群眾福祉。不折不扣地落實惠民政策，優先保障民生投入，著力辦好教育惠民、養老助殘等“十件為民實事”，加快構建幸福和諧家園。

　　保障底線民生。實施貧困勞動力培訓“雨露計劃”，扶持160個省級、40個市級貧困村搞好整村扶貧開發;有序推進公租房和廉租房并軌，探索出臺農民工等外來務工人員的住房保障政策，開工建設公租房5000套、城市棚戶區改造2.1萬套;進一步提高社會救助標準，保障困難群眾的基本生活;出臺重特大疾病醫療救助辦法，提高低保、五保對象政策范圍內自付住院費用的醫療救助比例;用好價格調節基金，穩物價、保民生;建立困境兒童生活保障制度，落實城鎮“三無”老年人福利供養、重度殘疾人和困難失能老年人護理補貼制度，進一步讓困難群體感受到黨和政府的溫暖。

　　搞好基本民生。建立經濟發展和擴大就業聯動機制，突出抓好以高校畢業生為重點的青年就業，統籌做好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作，新增城鎮就業8.5萬人、農村勞動力轉移就業15.5萬人。健全醫療、失業、工傷、生育保險市級統籌機制，完善社會保險關系轉移接續政策，擴大異地就醫結算平臺建設。大力推進中小學辦學條件標準化建設，確保到2015年通過國家對縣域義務教育均衡發展的評估驗收;深化“名校進北城”工程，實施新一輪城區學校三年聯建工程，確保臨沂一中北校區秋季招生、市體校新校區開工建設。深化醫療衛生體制改革，鼓勵引導社會資本舉辦醫療機構，引進高層次人才，培訓基層人才，增強醫療服務能力。加強社會養老服務，加快市老年養護院、市老年公寓建設。完善“九縱九橫”公交線網，新增、更新新能源公交車各100臺，著力緩解交通擁堵問題。整頓物業市場秩序，提高星級規范化服務水平。推動全民健身，建成啟用市民健身中心，新建農村健身工程1000個，舉辦高規格的大型水上運動節會。廣泛開展群眾性文化活動，健全城鄉互動的文明創建長效機制，確保蟬聯“全國文明城市”。

　　促進社會和諧。創新社會治理，對流動人口、特殊人群、非公有制經濟組織和社會組織實行規范化、人性化管理，爭創全國社會治理和服務創新試驗區。根據上級部署，落實“單獨兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比，促進人口均衡發展。強化安全生產責任，加強隱患排查治理和安全預防控制，堅決遏制重特大事故發生。完善突發危機事件應急管理和防災減災體系，做好抗震設防、重點傳染病防控和各類災害預防工作。健全市縣鄉村四級監管網絡，加強市縣兩級執法隊伍建設，切實保障食品藥品安全。開展好第三次全國經濟普查，確保數據準確。建設“平安臨沂”，加大社會治安基礎建設投入，搞好矛盾糾紛排查化解，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護社會穩定。完善普法教育機制，增強全社會法治觀念。

　　各位代表，2014年工作任務繁重，需要全市各條戰線共同努力，奮力拼搏。我們要進一步做好國防動員、人民防空、雙擁共建工作，增進軍政軍民團結;支持婦女兒童、工會、共青團、老齡等工作，發展廣播電視、檔案、史志、民族、宗教、外事、僑務、對臺、紅十字會等事業，推動經濟社會協調發展。

　　三、關于政府自身建設

　　面對新形勢、新任務，各級政府要牢記習近平總書記“把老區人民的生活搞得更紅火、更幸福”的殷切囑托，大力弘揚沂蒙精神，切實提高政府履職能力和素質，加快推進政府治理體系和治理能力現代化。

　　建設學習型政府。增強學習自覺性，營造善學習、勤思考、重研究的良好風氣。增強學習針對性，善于從主流理論和前沿知識中把握規律，從實踐和群眾中汲取智慧，全面提高政治業務素質。增強學習實效性，注重用科學理論、先進經驗謀劃和推動發展，全面提高駕馭工作的水平。

　　建設創新型政府。堅持解放思想、與時俱進，用心研究新情況、探索新辦法，加快突破舊的思維定勢，不斷以科學可行的頂層設計引領發展。堅持用改革的手段、市場的辦法，加快破解瓶頸制約，努力讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

　　建設為民型政府。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”，解決問題，推動改進作風制度化、常態化。健全領導干部帶頭深入基層調查研究制度，完善直接聯系和服務群眾機制。辦好“12345”市民服務熱線，保證群眾訴求“事事有回音、件件有著落”，打造最具影響力的政務品牌。

　　建設法治型政府。健全公眾參與、專家咨詢和政府集體決定相結合的決策機制，凡屬“三重一大”事項，堅決做到充分發揚民主，嚴格履行程序，確保決策的民主性、合法性和科學性。規范行政行為，推行權力清單制度，依法公開權力運行流程等信息，提高政府公信力。自覺接受監督，嚴格執行人大及其常委會的決議決定，積極支持人民政協履行職能，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和新型社會組織意見，廣泛接受新聞輿論和社會公眾監督，讓權力在陽光下運行。

　　建設務實型政府。建立“橫到邊、縱到底”的責任體系和“閉環式”工作鏈，制定路線圖、時間表，做到時間倒推、工期倒排，以釘釘子精神，一件一件抓落實、一項一項求突破。推行“定諾、亮諾、踐諾、評諾”制度，深化“庸懶散”專項治理，令出必動、雷厲風行，提高政府工作績效。強化分類指導，戰略性任務倡導“二八律”，階段性重點工程組織大會戰，常規性工作抓平穩運行，力求以重點突破帶動整體工作上水平。

　　建設廉潔型政府。深入貫徹中央“八項規定”，認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，強化公務接待、公務用車、辦公用房等方面的規范管理，繼續壓縮“三公經費”支出，最大限度地降低行政成本。全面落實黨風廉政建設責任制，對腐敗現象零容忍，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以反腐倡廉實際成效取信于民。

　　各位代表!美好愿景令人鼓舞，群眾期待催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領導下，科學務實、改革創新，同心協力、扎實工作，為建設富裕美麗“大臨沂、新臨沂”而努力奮斗!

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