優秀作文我的夢想
根據中央、省委和市委的部署要求,為做好市政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制工作,確保教育實踐活動取得實效,經市政府黨組成員集體討論審議,制定本整改方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神,緊緊圍繞“為民務實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以解決“四風”問題為核心任務,把專項整治作為狠剎“四風”的重要手段,把逐項整改作為教育實踐活動的基本要求,把建章立制作為祛除病根的治本之策,更加牢固樹立正確的政績觀、權力觀和世界觀,全面深入推進群眾路線教育實踐活動,積極轉化運用教育實踐活動成果,以改革創新的精神、過硬的工作作風和扎實有效的工作措施,推動全市經濟社會持續健康發展,為陽江在粵東西北地區率先全面建成小康社會作出新貢獻。
(二)整改目標
——促進領導班子、領導干部黨性修養和思想作風建設實現新的提升,理想信念更加堅定,思想政治更加純潔,群眾觀念更加牢固,工作作風更加務實。
——堅決貫徹落實中央八項規定,切實解決“四風”存在問題,建設服務型、法治型政府,樹立為民務實清廉形象。
——切實解決人民群眾反映強烈的問題,堅決遏制侵害群眾利益行為,恪盡職守辦好民生實事,以實際行動密切黨群、干群關系。
——把加強作風建設和狠抓工作落實緊密結合起來,努力把教育實踐活動成果轉化為穩增長、調結構、促改革、惠民生的強大動力,推動全市經濟社會持續健康發展。
(三)整改原則
——率先垂范。市政府黨組帶頭,一把手負總責,黨組成員嚴格履行黨組整改和個人整改責任,一級做給一級看,一級帶著一級改,推動各項整改措施落到實處。
——開門整改。把群眾路線貫穿于整改工作全過程,增強公開性和透明度,及時向群眾通報整改方案、內容、措施、過程和效果,自覺接受群眾監督和評判,讓人民群眾感受到教育實踐活動的整改成效。——突出重點。抓住整治“四風”這個重點,既立足當前,下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題,又著眼長遠,建立健全作風建設的長效機制,努力從根本上解決“四風”問題。
——統籌推進。注重上下聯動、整體推進,調動領導干部和廣大群眾的積極性,將整改落實和推動改革發展緊密結合,做到兩手抓、兩促進。
——改革創新。以改革攻堅的勇氣和創新的思路辦法改作風、抵抗“四風”,勇于直面問題,善于攻堅克難,敢于擔當,花大力氣剎歪風、樹正氣。
二、整改措施、責任分工和時限要求
(一)加強市政府黨組政治建設
1.加強黨性修養。加強市政府黨組成員思想作風建設,強化宗旨意識,永葆共產黨員政治本色,堅定走中國特色社會主義道路的信念,堅定推進改革開放、加快發展的信心和決心。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室)
2.進一步增強紀律意識。把強化黨的政治紀律意識作為黨組建設的重要內容,嚴格遵守黨內組織生活制度,堅決克服自由主義、個人主義、好人主義傾向。堅決貫徹落實上級黨委政府和市委的決策部署,不打折扣、不搞變通,做到有令必行、有禁必止。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室)
3.提高政策理論水平。完善市政府黨組集體學習制度,每月集中學習不少于1次,每年舉行1次以上理論務虛會,認真學習中國特色社會主義理論體系和總書記系列重要講話精神,以及中央、省和市委重要會議文件精神,用最新理論武裝頭腦,把上級決策部署和陽江實際緊密結合,創造性地開展工作。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室)
(二)著力整治“四風”方面存在的突出問題
——切實解決形式主義問題。
4.堅持科學民主決策。重大決策部署前廣泛征求各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士及“兩代表一委員”的意見建議,開展民意調查、聽取意見。組織專家學者進行咨詢論證、風險評估,做到科學決策、民主決策。重大問題決策、重大項目投資、大額財政資金使用等事項由集體討論決定,不搞“一言堂”。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室)
5.樹立正確的政績觀。堅持科學發展,既要加快發展,又要統籌協調,既要立足當前,又要著眼長遠,不搞違背科學發展的“政績工程”、“形象工程”,切實做好打基礎、利長遠的工作。根據省修訂后的考核評價體系,完善我市貫徹落實科學發展觀指標考核評價體系,注重對“潛績”的考核,提高發展質量和效益。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室,參與辦理單位:市委組織部、市統計局)
6.弘揚求真務實作風。堅持一切從實際出發,注重調查研究,2014年9月底前制定出臺市政府領導同志調研工作規范,推行隨機選點的調研方式,解決“被安排”、“被調研”等問題(責任領導:馮鋁,牽頭辦理單位:市府辦公室)。班子成員每年下基層調研時間不少于2個月,查找重要工作、重大項目、重點工程等方面存在的問題,采取措施,確保各項工作順利推進。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室)
——切實解決為官主義問題。
7.堅持密切聯系群眾。進一步加強網絡問政和信訪工作,通過網絡、報紙、電視等媒介暢通民意表達渠道,主動協調重大疑難信訪問題,依法依規及時解決和回復網絡問政、網上信訪反映的問題(責任領導:XXX、林春生,牽頭辦理單位:市信訪局、市電子政務辦)。建立健全市政府黨組成員聯系一個后進村、問題突出村或困難企事業單位的工作制度,黨組成員每個季度都到掛點聯系村走訪,每年接訪群眾不少于4天,抓好征地遺留問題、企業改制、企業欠薪等領域專項整治,實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室)
8.提高辦事效能。繼續開展“服務效率提升年”活動,加強政風行風評議,整治“吃拿卡要”(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市監察局)。加大簡政放權力度,全面清理審批事項,研究制定市行政審批標準化實施辦法,規范行政審批行為,簡化審批程序,提高審批效率,2014年底前實現縣級以上政府行政審批事項比2011年底減少40%以上(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市編辦)。加強機關作風明查暗訪,發現一起、處理一起。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市監察局)
9.深入一線破解難題。對重點工作、重要項目遇到的問題,發揚“釘釘子”精神,一抓到底。經常深入工作一線檢查指導,對項目建設中遇到的征地難、融資難、審批難等“落實難、落實慢”問題不回避,想方設法解決。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室,參與辦理單位:市國土資源局、市政府金融工作局、市發展改革局)
10.推進依法行政。落實學法用法制度和行政執法責任制,促進公正、嚴格、文明執法。加強依法行政工作監督,督促各地各部門運用法治思維和方式推動發展、深化改革和化解矛盾,提高依法行政水平。(責任領導:XXX、林春生,牽頭辦理單位:市府辦公室,參與辦理單位:市法制局、市司法局、市監察局)
——切實解決享樂主義問題。
11.規范領導干部待遇。嚴格領導干部用房、用車等工作生活待遇標準。認真執行公務接待標準。加強公車管理,加大對公車私用的曝光和查處力度。規范因公出國(境)審批并加強管理。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市機關事務局,參與辦理單位:市監察局、市旅游外僑局)
12.勇于開拓創新。弘揚“敢想敢干、敢闖敢冒”精神,克服因循守舊、固步自封、安于現狀、求穩怕亂的思想,對項目建設、招商引資、征地拆遷等重點難點工作,創新思路,提振精神,攻堅破難,打開局面。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市發展改革局,參與辦理單位:市商務局、市國土資源局)
13.強化擔當意識。尤其是面對當前經濟下行壓力,切實增強加快發展的責任感和緊迫感,認真履行職責,直面困難,敢于擔當,推動經濟增速進一步回升。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室,參與辦理單位:市政府工作部門)
——切實解決奢靡之風問題。
14.堅持厲行節約。嚴格按照中央八項規定和國務院“約法三章”要求,認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《廣東省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》,堅決遏制公款吃喝、鋪張浪費等不正之風。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市財政局,參與辦理單位:市監察局、市審計局)
15.嚴控“三公”經費。進一步規范“三公”經費預算管理,嚴控“三公”經費支出,嚴禁超預算或無預算安排支出。規范公務接待和公務消費。認真貫徹執行《黨政機關國內公務接待管理規定》,完善公務接待規定,對各級干部接待、出差、會議等公務活動消費標準進行細化、量化(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市機關事務局、市接待處,參與辦理單位:市財政局)。規范公務用車費用。加強公車購置和運行經費“雙控制”,嚴格公車經費支出,加強對公務用車的監督管理,加大對公車私用的查處與曝光力度(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市機關事務局,參與辦理單位:市財政局、市監察局)。規范公務出訪費用。加強對領導干部因公出國(境)的計劃控制、量化管理和任務審批,不安排照顧性、無實質內容的一般性出訪,不安排考察性出訪,不得由企事業單位出資或補助,不得攤派、轉嫁出國(境)費用。嚴格實行經費先行審核制度,健全經費審批與任務審批聯動機制,加強經費審批的源頭管理(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市旅游外僑局,參與辦理單位:市財政局)。2014年9月底前制定出臺市政府專項經費管理的具體辦法,2014年底前集中推動各單位細化嚴控“三公”經費具體辦法(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市財政局)。強化審計監督,最大限度壓減一般性財政支出。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市監察局、市審計局)
(三)堅持真抓實干加快改革發展
16.抓好發展第一要務。以總書記視察廣東重要講話精神為指導,圍繞全省“三個定位、兩個率先”總目標,深入實施“雙化”驅動、藍色崛起和融入珠三角戰略,搶抓省進一步促進粵東西北地區振興發展的戰略機遇,突出交通基礎設施建設、產業園區擴能增效、中心城區擴容提質“三大抓手”,推進產業結構調整,注重招商引資實效,加快重點項目建設,保持經濟持續快速健康發展。(責任領導:XXX、XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室,參與辦理單位:市政府工作部門)
17.推進全面深化改革。堅持問題導向,學習借鑒珠三角等地區先進經驗做法,按照我市2014年若干重要改革任務要點,統籌推進好由市政府部門負責組織落實的12個部分、40項改革任務,突出抓好經濟體制、生態文明體制和深化事業單位等改革,激發更大的發展活力。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市發展改革局、市編辦,參與辦理單位:市政府工作部門)
18.進一步改善民生。認真辦好省、市十件民生實事,扎實推進新一輪扶貧開發“雙到”工作,努力解決好就業、社保、教育、醫療、環保等熱點難點問題,使人民群眾得到更多實惠。每年12月前研究提出下一年市政府十件民生實事方案,列入該年度市政府報告,提交市人大會議審議。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市財政局,參與辦理單位:市政府工作部門)
(四)深入推進廉潔政府建設
19.當好廉潔自律的表率。堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,做到自重、自省、自警、自勵。帶頭遵紀守法,勇于同各種不正之風作斗爭,堅決糾正部門和行業存在的辦事不公、謀私、損害群眾利益等問題。強化黨風廉政建設“一崗雙責”,做到廉政工作、經濟工作和其他業務工作一起部署、一起落實。班子成員堅決反對公款吃喝送禮,絕不出入實行會員制、只有會員才能出入的會所或不向公眾開放、只對少數人開放的餐飲服務、休閑娛樂、美容健身等場所。落實領導干部報告個人有關事項制度,切實管好親屬和身邊工作人員。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市監察局,參與辦理單位:市審計局)
20.加強源頭防腐。筑牢思想防線,強化警示教育,加強對權力運行的制約和監督,推行政府及工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程,讓權力在陽光下運行。加強廉政制度建設,全面梳理和排查可能引發廉政風險的問題,完善相關制度,把權力關進制度籠子。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市監察局,參與辦理單位:市編辦、市審計局)
21.加大違紀違法案件查辦力度。以零容忍的態度堅決懲治墮落,嚴肅查辦發生在領導干部中的貪財賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、農村基層和群眾身邊的墮落案件。(責任領導:XXX、XXX,牽頭辦理單位:市監察局,參與辦理單位:市審計局)
(五)切實加強制度建設
22.加快制度清理。按照“誰起草、誰梳理”的原則,圍繞簡政放權、使市場在資源配置中起決定性作用,對不符合法律法規規章和國家政策規定,或者相互抵觸、依據缺失,以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件,集中梳理,列出清單,認真做好立改廢工作。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室,參與辦理單位:市法制局)
23.抓好制度建設。完善領導班子思想政治學習教育制度和公務員教育管理制度,按照“三嚴三實”要求加強領導干部和公務員隊伍教育管理。完善科學民主依法決策機制和工作落實機制,規范密切聯系群眾制度、辦文辦會制度和黨政機關辦公用房、公務接待等管理制度,建立健全長效機制,用制度管權、管人、管事、管財。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市府辦公室,參與辦理單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市機關事務局)
24.嚴格制度執行。加強制度公開宣傳,進一步暢通監督渠道,讓群眾監督制度執行情況。加大監督檢查力度,及時發現制度執行中的問題,督促整改落實。嚴查違規行為,對違反制度規定的,發現一起、查處一起。(責任領導:XXX,牽頭辦理單位:市監察局)
三、工作要求
(一)強化領導保障
根據整改方案確定的任務、路徑和時間要求,逐條逐項落實牽頭領導、責任單位和責任人,落實到具體工作。市政府黨組嚴格按照省督導組要求和市委部署開展整改,由黨組書記負總責。黨組書記認真履行第一責任人的職責,主持制定整改方案和專項整治方案,牽頭協調解決整改中的重點難點問題。黨組各成員和責任單位要切實負起責任,按照分工落實有關整改工作。各責任單位主要負責人對涉及本部門本單位的整改任務負直接責任,按照本方案要求制定具體實施方案。涉及多個部門的整改任務,由牽頭單位負責綜合協調,其他責任單位對號入座、各負其責、密切配合。領導干部帶頭整改,既要抓好分管領域的整改,又要搞好個人的整改。
(二)強化開門搞整改
堅持把開門搞整改貫穿到整改工作全過程,整改方案的制定、相關制度的出臺要充分聽取群眾意見建議,整改措施的落實、整改成效的好壞要廣泛接受群眾監督,建立健全整改落實的跟蹤反饋、督促檢查、公示監督、成效測評、問題追責機制,及時掌握整改落實進度,認真研究整改落實中的問題。在陽江日報公開整改方案,及時向群眾公開整改的措施、內容、時限和進展情況。在召開活動總結會議時,組織對市直各單位領導班子及成員開展教育實踐活動情況,尤其是解決問題、改進作風的情況進行民主評議;活動結束后,組織開展民意調查,讓群眾檢驗和評判活動成效。對多數群眾不滿意的,及時補課、重新整改;對整改不到位、走過場、搞變通或拒不整改的,及時問責追責。
(三)強化統籌協調
市政府黨組要切實統籌協調開展群眾路線教育實踐活動和推動經濟社會發展的各項工作,做到兩不誤、兩促進,特別要抓好各項整改措施的落實,以群眾路線教育實踐活動的成果推動全市經濟社會持續健康發展。牽頭的黨組成員和責任單位要切實加強對整改落實的協調,從全局和整體上謀劃,建立上下互動、左右聯動、整體推進的整改落實工作機制。對涉及行業系統的突出問題,市直單位要與各地協同配合,跳出一時一地、一部門一行業局限,整體謀劃、協同推進。加大輿論宣傳,及時曝光那些整改不力、措施不實、作風不良的負面典型,為推進整改工作營造良好氛圍。
(四)強化督促檢查
黨組各成員、責任單位要以此次整改工作為契機,深入推進本部門黨的群眾路線教育實踐活動,積極探索建立密切聯系群眾的長效機制,促進作風轉變和全局工作的落實。各牽頭單位要切實負起責任,及時跟進辦理進度,并于2014年11月底將整改落實情況向市政府黨組報告,由市政府黨組向市委報告。委托市府辦公室協調有關部門對整改落實情況加強督促檢查,確保整改工作按照進度要求推進、取得實效。
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