一次源于偶然的成功優秀作文
3月3日,全國政協十二屆四次會議將在北京開幕,2016年全國兩會將正式拉開帷幕。

2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,這一年的重要性不言而喻。“十三五”期間,云南也要闖出一條跨越式發展的路子來。云南的經濟要保持8.5%左右的中高速增長,同時,人均GDP要從全國平均水平的58%提升到68%左右。云南要致富、要脫貧、要生態文明、也要民族團結。
任務艱巨。但在全國兩會期間,面對發展過程中的種種困難,云南或會找到更多的辦法、信心與方向。來自云南省的人大代表會帶什么樣的建議去北京?他們過去一年履職情況如何?這些問題顯得尤為重要。
因為,這關乎云南的福祉、民生。
全國人大代表 李光惠
全國人大代表 秦麗云
帶著來自基層的意見
身為一名教師,李光惠自覺有責任確保每位考生擁有平等的權利;身為一名人大代表,她認為有責任發現身邊的“漏洞”。
2013年“兩會”,秦麗云(耿馬縣民族宗教事務局工作人員)第一次去北京。她穿著傣族服飾,坐在人民大會堂后側14排中的一個座位上,只提出了一條“加強老少邊窮地區基礎設施建設”的提議。2016年,秦麗云準備了1項提議和3條建議。這是她近一年來不斷調研、考察的結果,頁數不多,但沉甸甸的。
下鄉調研時,路途顛簸。路穿過茂密的橡膠林,歷經幾個小時的車程,才能到達目的地。到達目的后,秦麗云發現,由于當地交通不便,作物時常運不出去,只能爛在田地里。這促成了她的第一條建議:建設邊疆少數民族地區基礎設施,完善“五網”。
她的另外兩條建議分別是“建設法院基層信息化平臺”;“加強邊境維穩工作”。
調研中,秦麗云注意到一個特別的家庭。這是一個7口之家,在很短的時間內,外公與父母相繼去世,這個家庭失去了3個主要的勞動力,只能由長姐擔起生活的重擔。秦麗云直接體會到了一個家庭的悲劇。調研之后,她主動聯系相關部門,希望確保這家的孩子們不因貧困而輟學。
秦麗云的“把幼兒教育列入義務教育之中”的提議,就是源于她的另一次發現。她看到,身邊的很多家庭中,送孩子進幼兒園成了難題。城市家庭選擇幼兒園很困難,農村孩子普遍缺失學前教育。她認為,將幼兒教育納入義務教育階段,能夠保障更多的孩子接受良好的教育。
同樣關注教育問題的,還有李光惠(昆明第一職業中專學校教師)。
很長一段時間里,李光惠都在無形的壓力下忙碌著。雜事紛至沓來,可距離“兩會”的時間卻越來越近。會議期間,她要提出建議。每一條建議,都是在向作為“人大代表”的自己做一個答復。每一條建議的背后,都代表了無數人的期盼。
李光惠準備提出的建議是“完善藝考考試制度”。
一次,李光惠聽到學生抱怨,“還沒考試呢,一些人就知道畫什么了!”這意味著考試題目可能被提前泄露。聽到消息,她感到憤怒籠罩全身。經過調查了解,她發現,藝術類考試的制度或許真的有待完善。身為一名教師,她自覺有責任確保每位考生擁有平等的權利;身為一名人大代表,她認為有責任發現身邊的 “漏洞”。關注藝術考試多年,這條建議終于要落在紙上了。
提出建議,總會得到回復。去年兩會,李光惠“在初中、高中開足開齊音樂課、美術課”的建議,得到教育部重視,并邀請她去北京,就她的建議進行回復。這也讓李光惠感覺人大代表工作更有動力,同時也無形地增加了她的壓力——因為,為老百姓發聲,是一件嚴肅的事。
全國人大代表 李紅梅
帶著“為民發聲”的壓力
在全國人民代表大會的會場上一開口,李紅梅只記得“大腦一片空白,緊張得小腿打戰,心怦怦跳”。
今年去北京開會,出發之前,李光惠特別挑選了幾件顏色艷麗又端莊的衣服,顯得“喜慶點,莊重點”。
她還記得第一次坐在人民大會堂里的情景。自己坐在全國各行業的精英當中,既興奮又激動。時任總理溫家寶宣讀政府工作報告時,“構筑現代化教育體系”瞬間擊中了李光惠,雖然只有一句,但她知道,接下來教育體系將發生變化。她拿起筆,在這句話下面重重地畫了一橫。她想,今年的會議中,一定有這樣的一瞬間。
開會時的每一天都過得很快,李光惠常常覺得會議資料太過豐富,“需要消化”,直到半夜1點才休息。
與李光惠不同,李紅梅(云南省文聯戲劇家協會秘書長)的行李箱中,帶著不同款式的白族服裝。參加全國人民代表大會是一件盛大而隆重的事,在李紅梅的記憶中,每年,在人民大會堂門口,都會有大量的記者將鏡頭對準云南代表團。團里不少代表身著不同風格的民族服飾,絕對是一道靚麗的風景。
“今年是第四年了。”談起自己履職的時間,李紅梅的心情有些復雜。一屆人大代表的任期為5年,當選為人大代表的第一年,她還懵懵懂懂,抱著學習的態度參會、提建議。之后,經過幾年的培訓、調研,“我準備起跑了,但我的履職時間也快結束了”。
李紅梅第一次參加全國人民代表大會,是在2012年。第一次發言,她打算提出“邊境文化安全”的提議,并且反復背誦過發言內容。作為一名演員,她擁有豐富的表演經驗,但在會場上一開口,她只記得“大腦一片空白,緊張得小腿打戰,心怦怦跳”。
經過規范的學習,她逐漸懂得怎么發表建議。從事文藝工作36年,李紅梅長期在云南省話劇院工作,她了解云南藝術家的渴望。云南作為多民族省份,擁有白劇、彝劇、傣劇、壯劇四個劇種,這些少數民族劇種在世界上都是獨一無二的。
去年,李紅梅提出的建議是《加大對少數民族文化的扶持和重視》。之后,人大常務委員會給出答復:她所提出的建議被列為“重點建議”,交由國家民委督辦。
今年,李紅梅計劃結合去年的建議,呼吁對劇場建設給予資金扶持。作為云南的省會城市,昆明的劇院太少。而之前李紅梅到珠海調研時發現,當地人出門不到兩公里就能到劇院。從事文藝工作多年,她深知,建設劇院,是發展少數民族文化必不可少的一環。
“履職一屆代表不一定要做幾件事情,能在國家的文化方面起到一點作用,我就很欣慰了。”她說。
全國人大代表 陳科含
帶著人民委托的使命
陳科含長期接觸城市職工群體。在走訪慰問時,她發現,城市貧困問題并未引起足夠的重視。
李紅梅的另一項建議,與“延遲退休”有關。
過去一年,李紅梅不斷聽到關于“延遲退休”的討論。調研了很多單位后,她發現,大家最擔心的是,“延遲退休”會影響年輕人就業,并且減少優秀人才的晉升機會。“該退不該退,應該雙向選擇。”李紅梅希望,實施“延遲退休”后,單位對應退休人員實行測評,通過上下級與同事之間的互評和自評,決定退休人員的去留。
代表們的議案往往源于日常生活,又與國家和地方的工作息息相關。陳科含(昆明家樂福超市有限公司工會主席)擬定了一份建議——《關于著力解決城市貧困問題的建議》。
陳科含長期接觸城市職工群體。在走訪慰問城市困難群體時,她發現,城市貧困問題并未引起足夠的重視。
根據國務院新聞辦公室發布的《2014年中國人權事業的進展》白皮書,截至2014年底,全國共有低保對象7089萬人,其中城市低保對象1880萬人,城市低保對象已占到低保數的26.5%。
按照城市貧困人口通常是城市享受低保人數的2倍以上測算,我國城市貧困人口達3754萬人,占城市人口的6%。經過調研,陳科含認為,經濟結構調整、社會保障制度存在缺陷、收入差距過大、物價上漲過快等眾多原因,導致了城市人口貧困狀況加劇。
今年前往北京,陳科含帶著四點建議。她希望,黨委、政府能盡快制定解決城市貧困群體的發展戰略,同時促進充分就業,完善社會保障體系,縮小收入分配差距,從政策、源頭、制度保障、增加收入多方面著手,共同解決城市人口貧困問題。
全國人大代表 李松泉
扶貧,對于云南而言,是一個無法回避的問題。李松泉(普洱市司法局政治部主任)兩天前抵達昆明,入住云南省人大代表服務中心,他是來自普洱市的全國人大代表。他的行李中,隨身帶著拉祜族的民族服飾。相比起第一次參加全國人民代表大會,隨著履職年限的增加,他覺得心態發生了明顯的變化。
在去年調任普洱市司法局政治部主任之前,李松泉一直在瀾滄縣的鄉鎮工作,他很了解鄉村茶農的無奈。在瀾滄縣的鄉村,茶農的收入并不高。許多茶農擁有幾畝或是十幾畝茶園,但收入卻只有幾千元。“古茶每公斤能賣到五六百元,但生態茶一公斤卻只賣十多塊錢。”李松泉到鄉村走訪,農戶向他道出難處:“當地茶葉價格低,遠的地方我們去不了。”
瀾滄縣的鄉村以種植茶葉為主,但大部分村子還是土路,交通不順暢,水利設施也缺乏。“現在是干季,沒有水灌溉,茶葉發不出來。”李松泉說,村民自己挖了溝渠、水塘,用木頭圍起來蓄水灌溉。但雨季一來,木頭圍起來的堤壩常被沖垮,無法蓄水,只能依靠無常的雨水。
“茶葉價格低,茶農的積極性也不高。”據李松泉了解,目前茶園每畝產量為四五十公斤,茶農迫切希望普洱當地能建立龍頭企業,統一收購茶葉,增加農民收入。
李松泉認為,普洱扶貧的關鍵,在于改善交通和增加水利設施建設。今年去北京,他準備建議國家“加大對邊境民族地區的扶持力度”。同時,他還打算建議國家支持景邁山申報世界文化遺產。景邁山擁有千年萬畝古茶園,“申遺對云南茶葉發展、對邊境脫貧都相當有利。”
2015年兩會期間,云南代表團的鐵飛燕(左四)等代表在北京人民大會堂外留影
帶著調研與思索的成果
“雖然今年不能去北京,但我將繼續關注兩會,提交我的調研成果。”這是“90后”代表鐵飛燕的心聲。
作為司法工作人員,李松泉還打算提出“社區矯正工作”和“禁毒”方面的建議。
目前,我國并沒有一部專門針對社區矯正的法律,社區沒有執法權,這導致了社區在對涉毒人員進行監管時程序復雜。出臺《社區矯正法》則有利于簡化程序。針對普洱戒毒人員被送往西雙版納、玉溪等地戒毒的現狀,李松泉希望,普洱能建立一所強制戒毒所。“由于離家近,戒毒人員也更有信心。”李松泉說。
也有人大代表因為種種原因不能赴京,但他們仍然拿出了自己的建議。
因為待產,鐵飛燕(省公路開發投資有限公司昆明東管理處小喜村收費站副站長)無法參加今年的全國兩會了。但她依然提交了兩份關于公路建設的建議。
三年前,當鐵飛燕作為“90后”人大代表,被媒體圍追堵截,詢問她“打算如何履職”時,她只能看著鏡頭,認真地努力回答每一個刁鉆的問題。現在,鐵飛燕用實際行動作出了回應。這位“90后”人大代表稱,日常工作之余,“百分之三四十的時間,都放在了人大代表的相關工作上”。
“村里有多少年輕人”、“低保有多少”、“村里有哪些扶貧政策”是鐵飛燕調研時常問的問題。她每年都參加由“中國青年政治支教團”組織的為留守兒童支教的活動,關注留守兒童權益保障問題。隔一段時間,她就會去農村走訪一次,調查當地最需要哪方面的幫助。凡是調研過的村子,她都能大致知道當地的經濟狀況。
鐵飛燕曾目睹過一個普通家庭因醫療費用高昂而被“掏空、返貧”的悲劇。她認為,“精準扶貧”不是在物質上給予貧困家庭幫助,而是從硬件設施上,從教育、醫療等問題上對農村給予幫助。
2016年,鐵飛燕仍舊關注西部地區路網交通建設。她關注到省二級公路的還貸問題:自2012年取消收費后,云南的很多二級公路還遺留大量欠款。“希望問題及時解決后,云南交通建設能繼續發展。”
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