聆聽大自然的聲音

聆聽大自然的聲音

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

　　回顧2013年

　　我們開拓創新克難攻堅，取得了全面爭先進位的嶄新業績

　　過去一年，我們在中共金鄉縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，深入貫徹落實縣委十三屆三次、四次全會精神，牢牢把握“創新趕超、爭先進位”總基調，高點定位，務實重干，較好完成了十六屆人大二次會議確定的任務目標。在2012年全省縣域綜合考核前移73個位次、排名躍升至第40位的基礎上，2013年主要經濟指標增幅繼續位居全市前列，科學發展觀摩穩居全市第一方陣，再次開創了經濟社會趕超發展、持續進位的新局面。預計全年完成地區生產總值152億元，同比增長12.3%;公共財政預算收入10.01億元，增長31.8%;規模以上固定資產投資106億元，增長22.4%;社會消費品零售總額75.4億元，增長13.5%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到21256元、12188元，增長12%、13%。其中，公共財政預算收入、規模以上固定資產投資、工業增加值、外貿進出口、到位縣外國內資金、利用外資6項指標增幅均居全市第一位。

　　一、工業經濟快速增長，項目建設實現重大突破。牢固樹立工業強縣意識，集聚資源要素建園區、上項目、攻投入，工業經濟呈現出提檔升級強勁態勢。持續強化承載平臺建設，三大工業園區道路管網、供熱供氣等配套設施更加完善，均已具備大項目承載能力，經濟開發區被列入濟寧市兩化融合試驗區，食品園區創建成為全國農業產業化示范基地，化工園區被列入濟寧三大國家級園區創建支持范圍，集聚功能和對外影響力大幅提升，國家級千億產業園區發展框架正在形成。深入實施“招商引資突破年”活動，全年新引進項目138個，總投資614.5億元，其中億元以上項目70個，中紡集團、中化集團、中電工程等央企、上市公司和世界500強企業相繼落戶金鄉。強力推進“大項目突破年”攻堅會戰，新開工項目98個，其中億元以上項目44個，陽光顏料、科藍化工、梅億邦賽等13個億元以上項目投產運營，總投資288.6億元的如意工業園、凱賽生物、黑貓炭黑等55個億元以上項目正加緊建設，項目數量、規模和科技含量均實現了歷史性突破。大力開展“1351”企業培植工程和“為企業排憂解難服務”活動，傾力支持魯特電工、宏大食品、輝煌科技等139家企業做大做強，全年新增規模以上工業企業28家，銷售收入過億元企業達到59家;預計規模以上工業企業實現銷售收入187億元、利稅20億元，同比分別增長22.5%、38.6%。去年，全市四次工業觀摩，我縣獲得平均第五名的好成績，這標志著我縣工業經濟已經徹底擺脫了基礎薄弱、相對落后的局面，一舉跨入全市先進縣市區行列。

　　二、城鄉建設統籌推進，生態水城風貌特色彰顯。緊扣“誠信蒜都，生態水城”的城市定位，堅定不移走經營城市之路，深入開展“城鄉建設管理提升年”活動，城鎮化率提高3.3個百分點，城鄉更加宜居宜業。優化拓展城鄉布局，在搶先完成新一輪土地修編的基礎上，又新布局了17平方公里的生態新城，構建起新老城區、健康新城、生態新城、金北新城、羊山景區“一城六區”的大格局，貫通了支撐發展的骨干路網，拉開了新一輪城鄉開發建設的大框架。集中實施重點城建工程，汶金線改建、開元大道、南外環東延等重點道路順利通車，105國道升級改造工程圓滿完工;新汽車站、水政服務中心等項目建成使用，國際大酒店、農信大廈、奧體中心等單體工程即將竣工，和諧小區、新一中、誠信國際綜合體、美好家園保障房等項目加速推進。扎實開展社區建設和環境整治，34個城鎮、農村社區建設進展順利，霄云寺、李草廟等回遷社區相繼投入使用，2188戶群眾喜遷新居;深入推進大綠化攻堅行動，大力實施城鄉環境綜合整治，建成鎮街垃圾中轉站13處、村垃圾收集點9600處，鋪設縣鄉村道路和農村小街巷1470公里，建設綠化示范村133個，城鄉環境更加整潔優美。縱深推進“九湖五河”治理，繞城濱河大道一期全線貫通，千壽湖、金平湖、金水湖、金魚湖濕地公園和金濟河、金馬河、大沙河、老萬福河形象初顯，河湖貫通、水域相連的生態景觀加速呈現，成功創建省級園林城市，被評為“全國生態文明先進縣”。

　　三、現代農業穩步發展，產業化水平明顯提升。圍繞農業增效、農民增收，推動傳統農業向現代農業轉型升級，成功創建為全國農業產業化示范基地、全國農產品質量安全建設示范縣和國家級外貿轉型升級專業型示范基地。“農工科貿一體化”初步形成，新增農業產業化重點龍頭企業9家、林業產業化龍頭企業5家、專業合作社160家，大蒜深加工產業集群被認定為省重點扶持產業集群，農產品出口創匯3.6億美元。三大農業示范區建設有序推進，峪口禽業、晨雨菌業、百事特種養、周莊葡萄等基地型項目帶動作用明顯增強，食用菌、辣椒等后續產業快速發展，被命名為“中國辣椒之鄉”。農業基礎設施更為完善，成功申報全國中小河流治理重點縣等6大水利項目，農村飲水安全、小型農田水利重點縣、中小河流治理等年度項目全部竣工，農村生產生活條件顯著改善。

　　四、第三產業加速興起，商貿旅游日趨繁榮。突出商貿物流區、羊山景區兩大板塊，深入開展“服務業提升年”活動，大力推進商貿物流和文化旅游產業發展。總投資62億元的蒜都國際冷鏈物流園、農產品國際物流園、紅星國貿、紅星美凱龍等項目加快建設，金融科技、餐飲住宿等服務業態進一步繁榮，商貿物流區創建為省級物流園區，金鄉大蒜國際交易市場成為“農業部定點市場”，輻射四省周邊的商貿物流高地逐漸形成。羊山景區納入省級精品旅游線路，省級地質公園揭碑開園，海世界水上樂園、魯西南戰役多媒體全景館等景點建成運營。誠信文化廣場、真武廟基本建成，創建省級水利風景區1處、省市級濕地公園3處，生態、文化資源優勢正逐步轉化成文化旅游產業優勢。

　　五、民生保障堅實有力，社會事業協調共進。堅持民生優先理念，累計投入資金12.1億元，實施了“百校興學”、文化惠民、扶貧助殘、保障性住房等系列民生工程，為民所辦十件實事基本完成。新建2處小學和30處農村幼兒園，改造薄弱學校67處，營養餐計劃惠及全部小學生，學生就學條件明顯改善。不斷提高社會保障水平，新建保障性住房610套，改造農村危房300套，全年為困難群眾發放保障金3810萬元，為參合農民報銷醫藥費1.8億元，增發離退休人員生活費、城鄉居民養老金1億余元。深入開展“百名醫療專家進千村”和“萬名保健醫生進農戶”活動，全面推行“先看病后付費”模式，免費為城鄉居民提供基本公共衛生服務，有效解決了群眾看病難問題。建成鎮街文化廣場11處、村級文化廣場528處，成功舉辦“舞動蒜鄉”、“百姓大舞臺”等系列活動，豐富了群眾文體生活。平安金鄉建設、人口計生、安全生產、食品藥品監管和民兵預備役、雙擁共建等工作進一步加強，廣播電視、新聞出版、民族宗教等事業均取得新成績。

　　各位代表，回顧過去一年的工作，我們歷經艱辛而又倍感自豪。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，面對艱難繁重的改革發展任務，我們在困難挑戰中砥礪奮進、勇往直前，打贏了一場又一場攻堅戰，取得了一個又一個新成績，經濟社會各個領域再次發生重大變化。一是衡量實力后勁的公共財政預算收入、固定資產投資實現跨越式突破。2013年，我縣公共財政預算收入、規模以上固定資產投資首次突破十億、百億大關。縣域經濟發展規律表明，晉級收入過十億、投資過百億縣區行列，標志著金鄉躍上了一個更高平臺，已經駛入科學發展的快車道。二是體現發展質效的大企業集團和上市公司開始密集落戶金鄉。2013年是金鄉大項目招商真正突破的一年，尤其是我們在引進世界500強、中國500強、央企和上市公司上實現了重大突破，目前已入駐世界500強企業1家、央企3家、上市公司8家。比如總投資100億元的丹化乙二醇、51億元的凱賽生物、51億元的盈德氣體、50億元的中國化工集團苯加氫、38億元的黑貓炭黑、31億元的中電工程熱電聯產、20億元的中紡集團大蒜深加工、15億元的盛瑞傳動、12億元的魯晨新材料，等等，都是大集團、大投入、高科技項目，為工業經濟擴量升級提供了堅強支撐。三是決定金鄉長遠發展的競爭優勢進一步確立。我們搶抓戰略機遇，調整城市總規、整合產業園區、布局三大新城、實施“兩區同建”、打造生態濕地景區，將城市控制區拓展到207平方公里，產業園區拓展到186平方公里，實施產業園區和農村社區同步建設，推進覆蓋整個城區的“九湖五河”景觀提升。可以自豪的講，放眼周邊縣區，無論是城鎮支撐、園區平臺，還是生活環境、生態打造，我縣都形成了領先優勢。四是反映工作業績的影響力和關注度持續擴大。2013年，我縣順利通過省級衛生城市復審，相繼爭創全國生態文明先進縣、全國農業產業化示范基地等9個國家級品牌。先后有12個省市現場會在我縣召開，50余個縣市區來我縣考察，110多個投資考察團來我縣尋求商機，30余家國家和省級媒體來我縣專訪報道。這一系列重點變化，不僅使金鄉在過去一年里呈現出生機勃勃、爭先進位的良好態勢，更為金鄉未來的科學發展、持續發展奠定了堅實基礎，打開了全新的發展空間。

　　發展的大變化，源自于我們始終做到了“堅持、聚焦、創新、實干”。是“堅持”，讓金鄉發展的路子越來越寬、速度越來越快。一年來，我們緊扣縣委確定的思路方向，堅定不移推進“新型工業化、新型城鎮化、農業現代化”三大戰略，不為種種議論所干擾，不被諸多困難所牽絆，始終做到了思路不搖擺、發展不停頓、趕超不止步。是“聚焦”，讓金鄉的項目越來越好、環境越來越美。始終聚焦大園區、大城建、大項目，集中攻堅城鄉大交通、城鎮大開發、生態大建設，重兵突破招商引資、向上爭取、民生改善，打造和形成了趕超發展的新優勢。是“創新”，讓金鄉的活力越來越強、后勁越來越足。針對投入資金、建設用地、環境容量等要素瓶頸，始終用創新的辦法解決發展中的問題，為項目快落地、產業大發展、園區上層次提供了堅強支撐。是“實干”，讓金鄉發展的氛圍越來越濃、質效越來越高。始終堅持“苦干實干加巧干”，靠埋頭苦干打出了一片新天地，靠真抓實干拼出了發展好勢頭，靠用心巧干贏得了發展新優勢。經過一年干事創業的歷練，全縣廣大干部的精神狀態越來越好，企業創業的激情越來越足，群眾參與發展的熱情越來越高。全縣這種干部敢于擔當、企業勇于創業、群眾理解支持的濃厚氛圍，是我們做好政府工作、實現趕超發展的最大動力源泉。這些經驗彌足珍貴，我們將牢牢堅持，并在實踐中不斷豐富和完善。

　　各位代表，一年來我們所取得的成績，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民團結拼搏、共同努力的結果。各位人大代表、政協委員和離退休老同志積極建言獻策，提出了很多好的意見、建議，有力促進了經濟社會發展和政府工作改進。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員和離退休老同志，向全縣廣大干部群眾和所有為金鄉發展做出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績、堅定信心的同時，我們也清醒地看到，當前的金鄉，正處在“船到中游不進則退”的重要關口，我們的綜合實力還不夠強，經濟結構還不夠優，高新技術產業發展緩慢，大型企業培育和現代服務業發展仍是薄弱環節;城鎮化全域框架剛剛拉開，城鄉一體發展的任務仍很艱巨;一些群眾反映突出的民生問題解決得還不夠好，政府效能與群眾要求還有一定差距，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，認真加以解決，絕不辜負全縣人民的期望。

　　展望2014年

　　我們必須搶抓機遇堅定信心，高質高效高速推動趕超發展

　　2014年是全面落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是山東打造魯西經濟隆起帶的突破之年，也是我縣搶抓新機遇、打造新優勢、再創新局面的關鍵之年。剛剛召開的縣委十三屆五次全委會議，明確提出“三個同步”、“四個爭當”、爭做魯西縣域科學發展創新發展排頭兵的目標任務。按照縣委十三屆五次全委會議精神，2014年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以“提升年、顯效年”為總要求，以“高質高效高速”為總基調，高舉改革創新旗幟，緊扣“美麗金鄉”定位，強力推進“三二一工程”，圍繞產業升級當先行、城鎮建設當典范、生態治理當標兵、社會和諧當首善“四個爭當”任務，銳意改革、大膽創新，爭做魯西縣域科學發展創新發展排頭兵。

　　按照這一總體要求，綜合考慮各方面因素，今年經濟社會發展主要預期目標安排為：地區生產總值增長12%以上，固定資產投資增長25%以上，公共財政預算收入增長18%以上，社會消費品零售總額增長14%以上，城鄉居民人均可支配收入增長13%以上。今年，我們將重點做好以下幾個方面的工作：

　　(一)主攻園區、會戰項目、高效發展，確保產業升級當先行。以創建國家級千億產業園區為統領，強化二產抓園區、一產建基地、三產活市場的攻堅力度，推進產城一體、產業融合，整體提升縣域綜合實力。

　　以新型工業為支撐，打造縣域經濟核心增長極。牢牢把握工業立縣、工業強縣不動搖，制定落實工業升級版三年行動計劃，集中資源、集聚要素，強力推進工業經濟提檔升級、加速崛起。全面啟動國家級經濟開發區創建工作，完善提升園區路橋管網、供熱供氣、供電供水、污水處理等配套基礎設施，加快“一區四園”融合對接，推進園區相向發展，高標準打造工業升級發展的新平臺。堅持把招商引資作為推動產業升級的“生命線工程”，圍繞優勢產業擴張、產業鏈條延伸，精心策劃包裝一批重大項目，整合招商資源，完善招商機制，突出專業招商、以企招商，瞄準重點區域，緊盯大型國企、民營巨頭和戰略投資者，全面展開招大引強、招新引優新攻勢，確保在引進支撐性、財政貢獻型項目上實現重大突破。年內引進億元以上項目30個，其中5-10億元項目8個，10億元以上項目6個，到位縣外國內資金70億元、外資2000萬美元;力爭10家企業實現對外合作、資產重組。繼續開展“大項目突破年”活動，堅持工業大項目一季度一開工、半年一觀摩，嚴格落實責任包保、排名通報、承諾問責等工作機制，“定人、定責、定時”，對項目進行全脫產跟進、全過程服務、全速度建設，力促項目建設在數量、質量和效益上實現新突破。重點抓好黑貓炭黑、凱賽生物、苯加氫、石墨烯、如意工業園、盛瑞傳動、魯晨新材料、斯米達食品等續建項目的跟蹤推進，上半年開工建設丹化乙二醇、盈德氣體、中紡大蒜深加工等項目，年內確保25個億元以上項目竣工投產。編制重點培植企業、重點產業三年發展規劃，繼續堅持政策優先傾斜、要素優先保障，更大力度實施“1351”企業培植工程，著力打造一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的企業集團。年內力爭培育銷售收入過億元企業69家，新增規模以上工業企業20家，規模以上工業實現銷售收入260億元。籌建縣生產力促進中心，引導骨干企業圍繞“專精特新”方向，不斷加大科技投入，積極申報工程技術中心、企業技術中心和院士博士后工作站，爭創著名商標、名牌產品，不斷提高企業核心競爭力。深入推進“三轉一上”工作，力爭魯特電工、金人電氣、銀花朝陽盡早上市融資。深化“為企業排憂解難服務”活動，及時解決用地供給、信貸融資、人才用工等實際問題。新的一年，我們將更加注重傾聽企業心聲、關注企業需求、支持企業發展，讓廣大企業家在金鄉發展更順心、事業更輝煌!

　　以現代農業為方向，打造農業發展新優勢。掛牌組建濟寧國家級農高園金鄉分園，加快推進現代、生態、循環三大農業示范區建設，深化實施“現代農業提升年”活動，堅決走好“農工科貿一體化”發展之路，推動現代農業轉型升級，放大農業發展優勢，使金鄉農業始終走在全省全國的最前沿。穩步擴大有機大蒜種植面積，加強出口農產品示范區建設，舉辦好大蒜系列節會，啟動運行大蒜價格指數，建成運營海關直通場站、大蒜出口監管倉庫，爭取大蒜納入國家出口退稅和全省政策性保險范圍，確保全年實現出口創匯3.6億美元。以基地建設為基礎，以專業合作社為依托，以如意工業園、華光食品、晨雨菌業、峪口禽業等重點企業為龍頭，推廣“專業大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業”經營模式，讓更多農產品向產業鏈高端延伸，實現轉化增值，讓群眾更多的分享產業化經營效益。加大對畜禽、棉花、辣椒、食用菌等農副產品加工龍頭企業的扶持力度，鼓勵村級集體組織和工商資本領辦創辦合作經濟組織，在農高園和三大農業示范區內，率先開展大田作物土地托管試點，讓種植能手和大戶實行規模化種植。年內新增省級農業龍頭企業2家，市級以上農業龍頭企業達到58家，新增農民專業合作社和種養專業大戶、家庭農場、農機大戶200家，帶動更多群眾發家致富。繼續推進小農水重點縣建設和中小河道治理工程，修復水毀工程 320 項，治理河道8.9公里，疏挖溝渠484公里，改善灌溉面積15.4萬畝、除澇面積17.5萬畝。認真落實各項強農惠農政策，擴大政策性農業保險覆蓋面。積極做好土地承包經營權登記頒證和流轉服務等工作，維護群眾合法權益，增加群眾財產性收入。今年，我們一定要在農業發展、農民增收上有更大作為、更大突破，讓老百姓的生活更加富裕、更有奔頭!

　　以突破商貿旅游為牽動，打造服務業發展新高地。把三產作為集聚各類要素、提升人氣商氣、活躍經濟發展的重要推動力，實施“服務業突破年”活動，加快形成業態豐富、模式現代、特色鮮明的服務業體系，年內確保三產增加值占比提高2個百分點以上。突出商貿物流區帶動引領作用，提升園區總體規劃，完善服務設施，引導同類業態集聚發展。啟動實施金興經濟園升級改造，抓好中國(金鄉)冷鏈物流中心、農資市場、苗木花卉市場、棉花倉儲加工物流園、醫藥倉儲物流配送中心等項目建設，確保魯西南鋼材市場、金興圣德商貿城、城市倉儲物流配送中心正式運營，打造立足魯西南、輻射周邊四省地區的商貿物流高地。建成運營紅星美凱龍一期、國際大酒店、紅星國貿、誠信國際、名流新天地等項目，抓好紅星美凱龍二期和銀座、貴和商城建設，打造一批城市綜合體和核心商圈。深入挖掘“儒釋道兵”歷史人文資源，高標準編制完成文化旅游產業發展戰略規劃，引領全縣文化旅游產業發展。加快推進羊山景區三十六計主題公園、黨員干部培訓基地等工程建設，完善景區配套服務設施，年內力爭接待游客120萬人次。啟動建設光善寺景區，加快提升誠信文化廣場。統籌推進生態濕地景區建設，確保金水湖、金平湖風景區創建為國家3A級景區，做靚做美生態濕地旅游觀光帶。持續深化“金融服務創新年”活動，規范發展小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮銀行等新型金融組織，年內引進2家以上縣外金融機構入駐金鄉。積極發展創意設計、傳媒出版、醫療衛生、法律服務、總部經濟、電子商務等新型服務業，培植新的經濟增長點。新的一年，我們將努力促進服務業發展提速、比重增加、水平提升，讓城鄉居民在家門口享受到更高品質的生活!

　　(二)打造精品、彰顯特色、統籌城鄉，確保城鎮建設當典范。把城鎮化作為促進產業升級、拉動經濟增長的重要引擎，加快推進城鄉一體融合發展，促進城市空間布局優化、服務功能完善、特色魅力彰顯，年內城鎮化率提高3個百分點以上，大幅提升金鄉城市的首位度和知名度。

　　以各類規劃的超前編制確保城鎮建設更科學。按照“大氣”、“精美”的要求，聘請名家名院高標準編制完善各類規劃，著力構建定位明確、科學規范的城鎮規劃體系。完成城鎮化發展規劃、城市總體空間風貌特色等戰略規劃，以及城區重點項目、重點工程專項規劃，完善提升生態濕地景區、農村社區、產業園區等詳細規劃，以規劃的廣覆蓋引領城鎮發展。進一步強化規劃的約束性，嚴格落實城鄉規劃集中統一管理規定，加大城鄉規劃實施監管力度，確保城鄉建設始終在規劃引領下科學實施。

　　以重點工程的突破提升確保城市發展更精美。攻堅推進城建重點工程項目，推動城市盡快顯現精美形象。加快新老城區和三大新城項目建設，實施光善寺景區、運輸公司家屬院及金馬河南岸片區改造，確保計生婦幼保健服務中心、電力生產調度中心、社會福利中心建成啟用，高標準完成誠信苑、誠信國際廣場、住建佳苑、奧體商務中心等工程主體，啟動蒜都國際城、東城醫院、金北醫院等項目建設。重點提升“九湖五河”周邊及沿線片區開發和項目工程，完成和諧小區、水云臺、上河城等項目主體，啟動實施金龍灣文化商務區、中央商務島、蒜都小鎮、金水湖商貿特色街等片區開發，打造“城在水中、水繞城走”的特色景觀。優化單體工程建筑造型和外觀設計，提升重點片區綠化小品、夜景燈光。對所有片區開發和單體工程，都堅持精心設計、精心施工、嚴格監管，特別是奧體中心、天興大廈、規劃館、紅星美凱龍等一批年內啟用工程，一定要打造成為城市新地標，以精致現代、健康運動、水綠并茂的嶄新形象，迎接好省運會的舉辦。

　　以兩區同建的快速顯效確保城鄉發展更協調。抓住省市“示范鎮建設行動”機遇，加快推進農村社區、產業園區建設和鎮街駐地改造提升，打造一批特色鮮明、風格新穎、功能完備的新型鎮街。以縣城周邊和鎮街駐地為重點，突出抓好“兩區同建”，年內完成20個產業園區和19個農村社區建設任務，確保文化苑、金濟花園等12個城市社區、10個農村社區順利回遷。積極引進有實力的企業參與小城鎮基礎設施建設，完善設施配套，提升服務功能，讓鎮村群眾享受到更完善、更滿意的公共服務。加快羊山、胡集、魚山、高河等鎮街與城區、園區融合對接，推動農民有序向城鎮轉移居住、就業創業。加快濟徐高速金鄉段建設，啟動實施南謝線東延、金城路東延、金珠路東延、南店子街南延、金司路北段改建以及金沙路、萬福路、山陽路、金嘉線、金曼克大道、崇文大道、中華路、北外環等道路延伸工程，爭取啟動105國道改線、省道豐東線改線和嵐菏高速連接線工程，完善城鄉公交一體化，力爭開通濟寧至金鄉城際公交，構建城鄉融合、暢通便捷的交通體系。

　　以精細管理的全面覆蓋確保群眾居住更舒心。扎實推進“城鄉建設管理年”活動，發揮數字化城管平臺作用，持續加大城市精細化管理力度，突出抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序、綠化亮化集中整治，改造城區主次干道及小區內垃圾設施，加強城區公廁服務管理，全面提升城區整體環境品質。成立物業管理協會，規范小區物業管理，積極創建一批省優市優小區。圍繞美麗鄉村建設，全面啟動新一輪城鄉環境綜合整治，提升完善“村內通、戶戶通”，實施村莊環境連片整治和主街道“村村亮”工程，大力推進村莊道路、水體沿岸、村莊和住宅周邊綠化美化。選出13個以上有條件的村莊和社區，支持其開展污水集中處理試點，破解農村治污難題。金鄉的城鎮化，是惠及全縣人民的城鎮化。新的一年，我們將傾力打造一批精品城鎮和美麗鄉村，為老百姓營造更加優美、更加舒適的生活環境!

　　(三)擴湖治水、融文增綠、低碳發展，確保生態治理當標兵。牢固樹立環境就是資源、綠色就是名片、生態就是財富的發展理念，發揮金鄉縣域河湖眾多，城市“八河繞城、四面環水、三河穿城”優勢，持續加大河湖治理、造林綠化和環境保護力度，堅決走好“綠色經濟·生態家園”科學發展之路。

　　完善提升河湖水系治理。堅持“以河為軸、點線結合、整體推進”的工作理念，完善提升“九湖五河”治理工程，提速推進金沙湖、太康湖等工程建設，年內確保金水湖、千壽湖、萬福湖、長寧湖和金山公園全部竣工。堅持基礎設施建設“沿湖接水”，建筑布局“顯綠露水”，高標準完成濱河大道二環、金水湖西廣場、金平湖濕地及靠河沿湖商業會所建設，打造繞城濱河景觀長廊，進一步彰顯“城湖共生、水綠交融、濱水而居、親水而憩”的城市風貌。堅持景觀打造“借文用水”、生態建設“融文增綠”， 充分挖掘金鄉歷史文脈、地方特色，將金鄉的大蒜文化、誠信文化、紅色文化，融入到“九湖五河”生態水系治理中，重點打造金水湖度假區、金平湖風景區，沿河、傍湖建設一批特色街區，讓市民和游客休閑在清水畔、行走在綠茵下、沉浸在人文中!

　　持續開展大綠化攻堅會戰。搶抓生態鄉村建設機遇，圍繞“一城、三網、五區、多點”的總體綠化布局，大力實施“五四三二一”綠化工程，打造多層次立體綠化系統。鼓勵企業、金融資本和民間資本等各類資金，參與林業生產、綠化美化，開發建設林業基地或訂單林地。年內，新增城市綠地200萬平方米，新增造林1.3萬畝、農田林網5萬畝、綠色通道20公里，全縣林木覆蓋率、城區綠化覆蓋率分別達到30%、36%以上，積極創建“全省綠化模范縣”。

　　努力實現清潔生產綠色發展。牢固樹立綠色、循環、低碳發展理念，大力發展循環經濟、清潔生產和節能環保產業。嚴格執行產業項目準入評審機制，嚴控高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目、擴大產能，確保完成省市下達的節能減排任務。加強水資源保護，力促化工園區、食品園區污水處理廠和13個鎮街污水處理站穩定運行。深入推進工業點源、農業面源、養殖污染源、生活污染源等源頭治理，嚴厲打擊環境違法行為。生態文明事關人民生活福祉和經濟社會永續發展。今年，我們將更加自覺的珍愛自然，更加積極的保護生態，創造天藍、地綠、水清的優美環境，持之以恒的建設美麗家園!

　　(四)強化保障、創優服務、改善民生，確保社會和諧當首善。堅持群眾至上、民生第一理念，圍繞民生“五大高地”打造、“五大保障”托底，把更多公共資源投向民生領域，讓老百姓因生活在金鄉感到最自豪、最滿意。

　　讓群眾享有更完善的社會保障。大力實施居民收入倍增計劃和更加積極的就業創業政策，重點做好“4050”就業困難人員、高校畢業生就業工作，新增城鎮就業5000人。加大社會保險費一票征繳力度，擴大城鎮職工養老、醫療、工傷、失業、生育保險參保范圍，提高企業退休人員養老金、城鄉低保和五保供養標準。提高新農合和重大疾病醫療保障水平，新農合籌資標準提高到人均不低于400元。實施“共享陽光321”惠殘工程，實現重度殘疾人社會保障全覆蓋。積極發展農村老年人互助養老院，實施敬老院升級改造工程，推進老年公寓和日間照料中心建設，加快編織覆蓋城鄉的養老服務體系。

　　讓群眾享有更優質的公共服務。堅持教育優先發展，完成新一中、實驗中學新校建設和二中改擴建，加快完善城鄉中小學及幼兒園建設，滿足群眾教育需求。豐富濟寧教育學院和職業中專專業設置，力爭建成高等專科院校。扎實開展“萬名保健醫生進農戶”活動，實現全縣居民電子健康檔案全覆蓋，努力提高基本公共衛生服務均等化水平。強化人口計生優質服務，綜合治理出生人口性別比。加快東城污水處理廠、金北水廠及供熱供氣等基礎設施建設，新增集中供熱30萬平方米、供氣6000戶。扎實推進鎮街綜合文化站、文化大院、農家書屋提檔升級，不斷豐富群眾精神文化生活。抓好民兵預備役、國防動員、雙擁共建和優撫安置工作，爭創全省雙擁模范縣。關心支持老齡、婦女兒童事業發展，做好廣播電視、新聞出版、民族宗教、文物保護等各項工作。

　　讓群眾享有更和諧的社會環境。實行平安創建標準化管理，完成覆蓋城鄉的“天網”工程和鎮街派出所雙基規范化、標準化建設，實現治安視頻監控村村通、路路通，嚴密防控和懲治各類違法犯罪活動，努力提升公眾安全感和滿意度。強化企業安全生產基礎建設和主體責任落實，啟動應急救援指揮中心建設，堅決預防重大安全事故發生。改革完善食品藥品監管體系，整合配強監管力量，確保群眾飲食用藥安全。健全綜治、信訪、維穩、應急工作機制，發揮好民意調查中心、書記縣長熱線、書記縣長信箱作用，開通網上信訪，暢通群眾訴求渠道，從源頭上預防化解矛盾糾紛。

　　各位代表!新的一年，我們將緊貼群眾意愿，繼續為民辦好十件實事，認真解決與群眾息息相關的實際問題，讓人民群眾分享更多發展成果，體驗更多公平正義，感到更加和諧幸福!

　　實現“四個爭當”

　　我們必須解放思想改革創新，全面加強政府自身建設

　　各位代表，金鄉正處在趕超發展的關鍵時期。面對發展的重任、人民的期盼，必須進一步加強政府自身建設，傾力打造服務政府、法治政府、效能政府，以卓越成績回報全縣人民的新期待。

　　(一)始終做到與時俱進、開拓創新。認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆五次全委會議精神，圍繞實現“四個爭當”目標，不斷更新觀念、提升境界、拓寬思路，提升駕馭全局、破解難題、推動發展的能力和水平。牢牢把握上級政策機遇和我縣發展大勢，秉持“三個同步”理念，克服“三大誤區”，積極推進機制創新、管理創新和服務創新，努力在改革中尋求新突破，在創新中開創新局面。

　　(二)始終做到求真務實、埋頭苦干。下決心改進會風文風，精簡會議文件，騰出更多時間精力抓落實，確保上級和縣委決策部署全部落實到位。繼續堅持一線工作法，帶頭深入發展一線、項目工地、工程現場，靠前指揮、靠上督導，面對面解決問題。大力倡樹腳踏實地、科學務實的優良作風，立說立行，干就干好，以實干創造實績，以實干凝聚力量。進一步健全完善督導考核機制，加大交辦、催辦、督辦力度，確保各項措施落到實處、各項目標高效完成。

　　(三)始終做到依法行政、高效服務。堅決執行縣委決議決定，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，虛心聽取社會各界意見和建議。依法推進政務公開，讓權力在陽光下運行。加強行政效能建設，著重抓好行政服務中心、民意調查中心等平臺建設，大力整治庸懶散奢等不良風氣。堅持重大事項集體決策、專家咨詢、風險評估、社會公示等制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，使政府每一項政策、每一項決策都符合科學發展的要求，經得起實踐和歷史的檢驗。

　　(四)始終做到清正廉潔、嚴格自律。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。加大行政審批、工程招投標、土地出讓、政府采購等重點領域和關鍵環節監管力度，強化審計監督職能，嚴肅查辦各類違法違紀違規案件。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅決控制“三公”支出，切實把有限的資金用在加快發展、改善民生上，讓建設美麗金鄉的征程更加風清氣正!

　　各位代表!發展的成就鼓舞人心，宏偉的藍圖催人奮進。新的一年，讓我們在中共金鄉縣委的堅強領導下，圍繞實現“四個爭當”的工作目標，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，銳意進取，真抓實干，奮勇爭先，共同開創金鄉更加美好的明天!

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