新居落成對聯帶橫批

時間：2025-12-18 16:59:21 對聯我要投稿

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　　十八屆五中全會演講稿：

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　　十八屆五中全會今起召開議題聚焦十三五規劃

　　北京10月26日今日起至29日，中共十八屆五中全會將在北京召開，“十三五”規劃將是這次會議討論的核心議題，未來五年中國經濟社會發展的藍圖也將在本次會議勾畫。

　　勾畫中國未來五年發展的關鍵會議

　　根據7月20日和10月12日兩次中央政治局會議釋放的信息，十八屆五中全會的召開時間為10月26日至29日，會期四天。會議的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。

　　一般來說，每屆中央委員會在5年內將召開7次全體會議，從2012年十八大召開至今，3年間，十八屆中央委員會已經召開了4次全體會議。

　　雖然，從歷史來看，從1995年的十四屆五中全會開始，審議通過“五年規劃”就成為五中全會的主要議題。不過，在本次五中全會召開之前，已有媒體分析，與以往不同，未來五年對于中國的重要意義決定了本次會議可謂是特殊時間節點的關鍵性會議。

　　一方面，“十三五”是十八大以來，中國新一屆領導班子編制的第一個五年規劃;另一方面，“十三五”結束之際，又是中國第一個百年夢想實現的時間節點。未來五年，可謂中國全面建成小康社會的決定性階段。

　　此前，中共已在黨內外一定范圍內征求對其制定“十三五”規劃建議的意見和建議。中央政治局特別要求把相關意見和建議“全面梳理、逐條研究、盡量吸收，把文件制定好”。

　　分析認為，“十三五”規劃絕非是時間點的簡單遞推，而是被賦予了諸多新內涵，是基于經濟新常態的大邏輯，在“四個全面”的頂層設計之下，對經濟社會做出的戰略安排，確保向全面小康社會目標的沖刺不失速，不跑偏。

　　關于“十三五”高層有哪些定調?

　　為了這次編制“十三五”規劃以及召開本次五中全會，今年以來中共高層密集展開基層調研。

　　從5月至7月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就相繼赴三省調研，并接連舉行三場座談會，聽取18個省區市黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。座談會中，習近平明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領域。

　　9月初，國務院總理李克強還專門主持會議部署“十三五”國民經濟和社會發展規劃編制啟動工作。他強調，研究編制“十三五”規劃，要遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰。既要以五年為主，銜接2020年全面建成小康社會各項目標，又要考慮更長時期的遠景發展。

　　7月20日召開的中央政治局會議強調，“十三五”時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。

　　作為“十三五”規劃專家委員會成員，中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在接受采訪時表示，在“十三五”期間，改革和結構調整勢必成為經濟決策的關鍵，如此才能實現“公平和可持續的增長之路”。

　　對于未來五年，遲福林預判，倘不發生大的意外，堅持改革和結構調整仍將被置于決策層施政的核心。中國的各項政策部署，將會更少經受表面經濟數據的羈絆，轉而注重更深層的結構調整和優化。而這，或會成為未來五年高層施政“新常態”。

　　從嚴治黨執紀與人事事項亦受關注

　　五中全會召開前夕，中共中央印發《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。這是新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重大而深遠的意義。此次會議上，一些落馬“老虎”的紀律處分將會被追認，相關事項也受到輿論關注。

　　根據黨章等規定，開除中央委員、中央候補委員黨籍的處理決定，要經全會追認。十八大之后的反腐風暴中，包括蔣潔敏、李東生、令計劃等7名十八屆中央委員，以及李春城、王永春等11名十八屆中央候補委員落馬。去年10月召開的十八屆四中全會確認將3名十八屆中央委員(李東生、蔣潔敏、楊金山)和3 名十八屆中央候補委員(王永春、李春城、萬慶良)開除黨籍。

　　從今年2月以來，此前落馬的中央委員令計劃、周本順、楊棟梁相繼被“雙開”，中央候補委員陳川平、朱明國、王敏、楊衛澤、仇和、潘逸陽、余遠輝也相繼被“雙開”。按照組織程序，本次五中全會，料將追認中央對上述10人開除黨籍的決定。

　　此外，今年10月7日，十八屆中央委員、福建省委副書記、省長蘇樹林被查。去年12月，中央候補委員、蘭州軍區原副政委范長秘因涉嫌違法犯罪，被軍事檢察機關立案偵查。目前官方尚未公布對于上述兩人的處分決定。

　　同時，依照黨章規定，中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

　　目前，十八屆中央候補委員中排名前三位的分別是劉曉凱(苗族)、陳志榮(黎族)、金振吉(朝鮮族)。劉曉凱現任貴州省委常委、統戰部部長，陳志榮現任海南省委常委、政法委書記，金振吉現任吉林省委常委、政法委書記。

　　十八屆五中全會演講稿：

　　習近平經濟新常態論述貫穿五中全會提領十三五

　　對于世界第二大經濟體而言，2015年10月26日至29日注定是不平凡的日子。這四天，中國執政黨最高領導機構——中國共產黨中央委員會的成員們齊聚北京，共同擘劃著一份未來五年中國經濟社會發展的宏偉藍圖。

　　近20年來，雖然每屆中共中央委員會的第五次全會都聚焦于擘劃下一個五年規劃藍圖。然而，十八屆五中全會審議的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》因具有特殊的時代背景而廣受關注。

　　比如，“十三五”規劃將是中國經濟進入“新常態”后的第一個五年規劃。

　　其中，中共中央總書記習近平2014年5月提出的中國經濟“新常態”重要論述，無疑將貫穿十八屆五中全會審議的中共中央關于“十三五”規劃的建議當中。

　　五中全會將為中國未來五年經濟社會發展指明方向

　　近年來，每屆中共中央委員會在五年任期內一般召開七次全體會議。

　　而自1995年以來，歷屆五中全會的議程都有固定的主要議程，即審議中共中央關于制定下一個五年規劃的建議。

　　此次十八屆五中全會也不例外。

　　2015年10月12日，中央政治局會議聽取了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。此次中央政治局會議同時決定五中全會于10月26日至29日在北京召開。

　　而十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》將為“十三五”規劃綱要編制指明方向。

　　按《憲法》等法律程序，經最高國家權力機關全國人大審議通過之后，根據中共中央建議編制的“十三五”規劃綱要將成為未來五年全國各族人民共同的行動綱領。

　　就國民經濟而言，五年規劃是中國國民經濟中期戰略的總體性安排，主要是對全國重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出戰略規劃，明確國家戰略意圖，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。

　　2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”謀劃之年。而即將在十八屆五中全會上指明方向的“十三五”規劃，是一個具有特殊時代背景并將影響深遠的五年規劃。

　　清華大學政治學系主任張小勁教授、國家行政學院政治學教授龔維斌、國家行政學院教授汪玉凱等國內知名政治學者、專家表示，以習近平為總書記的黨中央在“十二五”規劃收官前夕對中國經濟發展作出的重大戰略判斷，即“我國經濟發展進入新常態”這一重要論述，勢必將貫穿到十八屆五中全會和“十三五”規劃編制當中。

　　習近平“新常態”重要論述將貫穿“十三五”規劃

　　2014年5月，習近平在河南考察時首次提出“新常態”重要論述。

　　習近平說：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”

　　隨后，被認為是習近平執政新理念關鍵詞之一的“新常態”陸續出現在中央政治局會議、中央全會、中央經濟工作會議等黨的各種重要會議的新聞通報中。

　　“我國經濟進入新常態”這一重要論述也被認為是中共中央對中國經濟作出的重要戰略判斷。

　　譬如，2014年10月召開的十八屆四中全會為中央政治局適應經濟發展新常態“點贊”。

　　全會一致認為，“中央政治局適應經濟發展新常態，創新宏觀調控思路和方式，積極破解經濟社會發展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移反對腐敗，有效應對各種風險挑戰，各方面工作取得新成效，黨和國家事業發展打開新局面。”

　　2014年11月9日，習近平在亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會上發表演講時，首次在國際場合中對中國經濟“新常態”作出了全面闡述。

　　隨后，2014年12月召開的中央經濟工作會議首次系統闡述了經濟“新常態”的內涵、特點和趨勢性變化。

　　這一中國最高規格的經濟決策會議在會議公報中花費大量篇幅，分析了消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等方面的趨勢性變化后指出，“我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。”

　　公報稱，“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”

　　同樣，中國經濟發展進入“新常態”重要論述還出現在2015年7月召開的政治局會議新聞通稿當中。

　　2015年7月20日，中央政治局召開會議確定了十八屆五中全會召開的具體月份和研究關于制定“十三五”規劃建議的主要議程。

　　會議指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

　　會議強調，“當前，和平與發展的時代主題沒有變，我國經濟發展進入新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措，要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為‘十三五’時期我國經濟社會發展指好道、領好航。”

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