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20xx年1月27日在廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會第四次會議上,自治區主席 陳武作了20xx年廣西壯族自治區政府工作報告,以下是應屆畢業生網為你整理的報告全文:

各位代表:
現在,我代表自治區人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請自治區政協各位委員提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年,面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們在黨中央、國務院和自治區黨委的堅強領導下,牢牢把握穩中求進工作總基調,緊緊圍繞自治區十二屆人大三次會議確定的目標任務,主動適應經濟發展新常態,積極進取,精準發力,克難攻堅,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。初步核算,全年地區生產總值xx673億元,增長8.5%;財政收入2162.4億元,增長8.1%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長8.7%和11.4%,城鎮登記失業率3.xx%,居民消費價格漲幅2.1%。在困難超出預期的情況下,經濟社會發展總體平穩,實現了穩中提質、穩中增效、穩中有進。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)綜合施策克難題,穩中求進取得新成效。貫徹落實中央穩增長決策部署,針對新常態下我區經濟社會發展的突出問題,多次專題研究并實施38條穩增長舉措,突出抓好重點領域投資、“縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航”、棚戶區改造、金融支持實體經濟、服務業發展、擴大消費、加工貿易倍增計劃、新型城鎮化、生態環保建設、教育、扶貧等工作,有效激發了三大需求。固定資產投資13287.6億元,增長16.7%。棚戶區改造獲得貸款授信1242億元、放款230億元,均排全國前列,完成投資106.74億元。金融機構貸款增量創2010年以來新高。社會消費品零售總額增長12.5%。進出口逆勢上揚,增長23.5%,加工貿易增長63.6%,對進出口增長貢獻率達42.2%。經濟質量效益進一步提高,規模以上工業企業利潤突破1000億元,增長xx%,稅收增速高于財政收入3.6個百分點,非稅收入占一般公共預算收入比重下降2.3個百分點。城鎮化率提高到46%。
(二)調整結構強產業,提質升級呈現新亮點。深入實施工業強桂戰略,推進“1131”工程年度項目330個,其中重大產業升級項目50個,年中新增2.5億元專項資金幫助企業應對風險解難題。鋁、糖等傳統產業轉型升級取得新的進展,現代制造業和戰略性新興產業加快發展,規模以上工業增加值增長10.7%,工業對經濟增長的貢獻率達51%。電子信息成為第10個千億元產業,汽車、石化、機械產業突破兩千億元,食品產業突破三千億元,國家新型工業化產業示范基地增至5個,汽車產銷均超200萬輛。工業結構趨向優化,高技術產業、非公有制工業增加值增長均快于規模以上工業增速,高技術產業增加值比重提高1.1個百分點。加大節能減排和淘汰落后產能力度,單位生產總值能耗下降3.7%,萬元工業增加值能耗下降9.3%。實施服務業百項重點工程,新增安排2億元專項引導資金推動金融、商貿、物流、信息等服務業發展,加快建設三大國際旅游目的地和20個特色旅游名縣,接待游客和旅游收入分別增長17.4%和26.5%,電子商務交易額增長65.9%。發展特色高效農業,扎實推進20個自治區級現代特色農業(核心)示范區、11個自治區級農業科技園區、50萬畝“雙高”糖料蔗基地建設,水果、蔬菜、蠶繭、水產、木材等農林產品穩產增產,糧食產量連續兩年超過xx00萬噸,實現“四連增”。
(三)“兩路”齊推實支撐,基礎設施邁上新臺階。以“縣縣通高速、市市通高鐵”為重點,加強基礎設施建設。建成河池至都安、靖西至那坡、百色至靖西、桂平至來賓武宣段、南寧外環等高速公路,新增里程442公里,新增武宣、德保、靖西、那坡4個縣通高速公路,通達80個縣(市、區),通達率73%。貴廣、南廣高鐵開通運行,建成南寧東站,完成桂林北站改造,高鐵新增里程443公里,新增梧州、貴港、賀州3個市開通高鐵,貫通區內10個市,通達全國13個省份,“12310”高鐵經濟圈初步形成。建成南寧機場新航站區、河池機場。開工建設大藤峽水利樞紐等重大工程。長洲水利樞紐三四線船閘、老口樞紐船閘建成通航,新增1000噸級航道563公里;沿海港口新增能力3802萬噸,集裝箱完成112萬標箱,增長11.6%;全區港口吞吐量突破3億噸。抓好城鎮基礎設施和公共服務配套建設,新增市政道路556.8公里,城鎮供水、燃氣普及率分別提高到75%、89%,污水處理率和生活垃圾無害化處理率均達80%以上。
(四)深化改革破障礙,體制機制釋放新紅利。實施166項改革任務,年度重點推進47項。行政審批制度改革穩步推進,取消、下放和調整168項行政審批事項,62個區直和中直部門公布行政審批事項清單,93.7%的固定資產投資項目下放到市縣審批核準備案。工商登記制度改革成效顯著,新登記公司制企業和注冊資本分別增長93.8%和171%。創新投融資機制,修訂政府核準投資項目目錄,縮小企業投資核準范圍;設立首期各50億元的北部灣產業投資基金和廣西鐵路投資發展基金,引進利用保險資金100億元支持重大項目建設。財稅體制和財政資金管理改革取得重要進展,“營改增”擴圍試點順利推進。北部灣經濟區推行通信、金融、社保、戶籍等同城化,港口、園區管理等改革邁出實質性步伐。沿邊金融綜合改革試驗區建設取得階段性成果,跨境人民幣結算總量在西部和邊境省區中保持第一;農村金融改革由試點轉入全面實施;有效防控金融風險。土地確權登記頒證、耕地“小塊并大塊”等農村改革穩步推進。國資國企、事業單位、文化、教育、衛生計生、扶貧、農民工工作等體制機制改革創新取得新進展。
(五)擴大開放聚合力,內外合作拓展新空間。積極參與“一帶一路”建設,沿海、沿邊、沿江開放全面拓展。珠江—西江經濟帶發展上升為國家戰略,與廣東簽訂共同行動計劃,粵桂合作特別試驗區進入實質性聯合推進階段。繼續擴大面向東盟開放,成功舉辦以共建21世紀海上絲綢之路為主題的第11屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會、第八屆泛北合作論壇,“南寧渠道”作用進一步發揮,大湄公河次區域合作務實推進,中馬“兩國雙園”、東興國家重點開發開放試驗區等平臺加快建設,馬中關丹產業園鋼鐵項目一期正式動工,中國·印尼境外經貿合作區建成運營,欽州保稅港區二、三期和北海出口加工區B區一期工程通過驗收。加強與東盟各國的技術合作,分別與泰、柬、老、緬共建技術轉移合作中心。深化與西南中南區域合作,與周邊省達成共識,推進產業園區、交通、能源、生態、港口、旅游等一批合作事項。提高通關便利化水平,實施北部灣經濟區口岸通關一體化方案,推動“三個一”合作和“六市一關”,大大縮短了企業辦理查驗時間。
(六)“雙核驅動”強引擎,“三區統籌”構建新格局。全面實施“雙核驅動”戰略,推進北部灣經濟區、西江經濟帶、左右江革命老區統籌發展。北部灣經濟區發展規劃修編完成,重點實施產業增量提質、區域性航運中心建設等八大工程,xx個重點產業園區發展迅猛,超500億元的園區達到6個,產業集聚效應凸顯,經濟增長繼續領先全區。珠江—西江經濟帶發展規劃獲得國家批準實施,啟動西江經濟帶基礎設施建設大會戰,統籌推進重大項目166項,微軟創新中心、國光西部產業園、粵桂(貴港)熱電循環經濟產業園等一批重大項目落戶,承接產業轉移取得新進展。編制完成左右江革命老區振興規劃,推動有色金屬、錳等資源型產業轉型升級,加快發展邊境貿易、特色旅游和現代農業。
(七)保障民生補短板,社會事業得到新發展。公共財政支出更多地向基層和民生傾斜,重點解決教育、扶貧、就業、社保等領域的突出問題,民生支出占比提高到77.1%。扎實推進教育振興“雙千計劃”“八大工程”,新建各級各類學校201所,改擴建學校6885所,新增學位24.7萬個,新增教師1.5萬多人,解決39.29萬進城務工人員隨遷子女入學問題,保障xx2.46萬農村留守兒童接受義務教育,九年義務教育鞏固率提高到90.3%,學前教育三年毛入園率、高中階段和高等教育毛入學率分別為70.4%、82%和27.3%,增幅為歷年最高。實現自治區示范性普通高中縣縣全覆蓋、中等職業教育學生免學費全覆蓋。每萬人口發明專利擁有量增長47.7%。創新工作方式和機制,實施更加科學精準有效扶貧,減少貧困人口96萬。解決了352.2萬農村人口飲水不安全問題,完成病險水庫除險加固796座。城鎮新增就業47.7萬人,農村勞動力新增轉移就業74.86萬人次。完善社會保障體系,企業退休人員基本養老金、城鄉居民醫保等社會保險待遇水平提高,社會救助制度進一步健全。加強基層建設,圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉,提高縣及縣以下公務員津補貼標準。保障性住房新開工20.16萬套、基本建成11.92萬套,其中完成棚戶區改造10.62萬套。完成農村危房改造16.74萬戶。新農合覆蓋面達99.03%。公共醫療衛生、公共文化服務能力持續提升。落實單獨兩孩政策。成功舉辦第45屆世界體操錦標賽。深入推進“美麗廣西·清潔鄉村”活動,農村環境綜合整治取得明顯成效。森林覆蓋率提高到62%,城市環境空氣質量平均優良率達95.6%,主要河流監測斷面水質達標率93.1%,近岸海域水質保持穩定。桂林、環江喀斯特成功列入世界自然遺產名錄。10項為民辦實事工程全面完成。食品藥品安全監管能力明顯提升。有效應對“威馬遜”強臺風等自然災害。平安廣西、法治廣西建設加快推進,安全生產、信訪、矛盾糾紛排查調處、網絡安全、反恐處突、緝毒禁毒、邊境防控、社區矯正、普法教育、水庫移民安置等工作進一步加強,社會保持和諧穩定。
(八)為民務實轉作風,政府建設出現新氣象。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實中央“八項規定”和國務院“約法三章”,切實解決“四風”問題。壓減自治區人民政府印發的文件、全區性會議及評比、達標、表彰等活動,撤銷一批領導小組、議事協調機構。清理政府性樓堂館所,對機關事業單位實行控編減編,壓縮“三公”經費支出。基本完成自治區本級、市縣政府機構改革,統籌推進鄉鎮行政體制改革。完善政務服務、政務公開、政府信息公開“三位一體”的管理體系。加強廉政建設,充分發揮審計監督職能,完善監察制度。向自治區人大常委會提請審議地方性法規7件,制定政府規章10件。組織清理行政審批事項設定依據、限制非公有制經濟發展規定和工商登記前置性審批依據。健全規范性文件備案審查制度。自覺接受人大法律監督和工作監督,主動接受政協民主監督,人大代表議案、建議和政協提案辦結率100%。進一步密切與各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士的聯系。
一年來,外事、僑務、統計、稅務、質量技術監督、海關、檢驗檢疫、海事、通信、郵政、供銷、地震、地礦、人防、公安、司法、消防、保密、測繪、氣象、水文、新聞出版廣電、決策咨詢、參事、文史、哲學社會科學、地方志、檔案、宗教等工作取得新進展,婦女兒童、殘疾人等事業取得新進步。國防教育和后備力量建設深入開展,邊海防基礎設施建設進一步加強,雙擁共建工作取得新成績。深入開展民族團結進步創建活動,促進各民族和諧相處繁榮發展。
各位代表!
一年來,全區上下從實際出發,迎難而上,采取了很多好的舉措,自治區出臺政策精準發力,各部門狠抓落實工作得力,各市發展特色經濟切實有力,企業面對風險應對給力,全區各族人民凝心聚力,大家都蠻拼夠搏的。雖然經濟增長減速,但基本面持續向好,呈現不少積極性變化。在我區經濟增長舊的動力逐漸減弱,新的動力尚未形成,深層次矛盾與短期困難交織的情況下,取得這樣的成績十分不易。實踐證明,困難越大,越要增強信心、砥礪前行,只要我們毫不動搖堅持發展第一要務不放松,毫不動搖堅決貫徹中央決策部署、充分發揮廣西特色優勢,毫不動搖緊緊依靠廣大人民群眾團結奮斗,就一定能夠把廣西改革發展事業不斷推向前進,就一定能夠開創我區現代化建設的嶄新局面!
各位代表!
一年來所取得的成績,是黨中央、國務院親切關懷、正確領導的結果,是自治區黨委總攬全局、科學決策的結果,是自治區人大及其常委會依法監督和人民政協民主監督的結果,是全區各族人民團結拼搏、開拓進取的結果。在此,我代表自治區人民政府,向辛勤工作在各條戰線的勞動者和社會各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向關心支持廣西發展建設的港澳臺同胞、海外僑胞及海內外朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到,發展中還存在不少困難和問題,經濟下行壓力不斷加大,投資增長乏力,三產增速緩慢,穩增長的基礎不牢;市場需求持續低迷,傳統資源型產業和部分企業發展困難加劇,企業特別是中小微企業融資難、融資貴;新的增長點不多,區域發展不平衡問題凸顯;政府職能轉變亟待加大力度,各項改革措施有待進一步落地。對此,我們一定高度重視,采取更加有力措施,積極化解難題,推動經濟社會發展行穩致遠。二、20xx年工作安排
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進廣西法治建設的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。經濟發展進入新常態,國內外發展環境依然錯綜復雜,經濟持續下行的壓力仍然很大,我區既面臨新常態的趨勢性變化,又有后發展欠發達地區的差異性特征,固有的矛盾更加突出,新問題、新情況、新挑戰也不斷出現。但總的來看,我區仍處于大有可為的戰略機遇期。國家重點實施“一帶一路”開放戰略、支持中西部地區基礎設施建設,宏觀經濟政策進一步優化,改革開放的紅利、活力進一步釋放。我區打造“一帶一路”有機銜接重要門戶、構建西南中南地區開放發展新的戰略支點,全面實施“雙核驅動”戰略,謀劃加快左右江革命老區振興發展,一系列穩增長措施的政策效應將進一步顯現。這些都將給我區發展增添更大的動力,也為我們做好改革發展各項工作提供了有利條件。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持總量提質、分量提速,緊緊圍繞實現“兩個建成”目標,深入實施“雙核驅動”戰略、構建“三區統籌”格局,主動適應經濟發展新常態,把轉方式調結構放到更加重要位置,突出創新驅動,全面深化改革,擴大開放合作,切實保障和改善民生,加快建設法治政府,促進經濟平穩健康發展與社會和諧穩定。
按照上述總體要求,今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%,財政收入增長7%,規模以上工業增加值增長10.5%,固定資產投資增長16%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總額增長xx%,萬元生產總值能耗下降2%,主要污染物排放總量控制在國家下達指標內,居民消費價格漲幅控制在3.5%以內,城鎮居民人均可支配收入增長8.5%,農民人均純收入增長10%,城鎮化率47%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,城鎮新增就業40萬人,人口自然增長率控制在11‰以內。
確定上述目標,主要是從適應新常態、實現“十二五”目標、全面建成小康社會、資源環境支撐等綜合因素考慮。在經濟新常態的大背景下,我區既要保持合理較快的發展速度,更要注重提高質量和效益,既要采取有針對性的措施穩增長,又要做好打基礎利長遠強后勁的工作。我們要樹立新的理念,謀劃新的舉措,努力提高推動發展的能力和水平,實實在在提升經濟社會發展的整體素質、整體水平和整體競爭力。為此,重點抓好以下工作:
(一)挖掘和培育新的增長點,促進經濟持續平穩較快發展。
新常態下經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點,要促進經濟持續平穩較快發展,必須圍繞以下方面積極發現和培育新增長點。圍繞構建比較完善的現代化基礎設施體系,加快農業、水利、交通、市政、能源、環保、服務業等基礎設施建設;圍繞構建富有特色的現代產業體系,通過產業化創新、工業化和信息化融合,促進產業轉型升級,發展新技術、新產品、新業態和新的商業模式;圍繞構建基本均等的公共服務體系,增加教育、文化、醫療衛生等公共產品的有效供給,不斷改善民生;圍繞建設和諧友好的現代生態文明體系,加強環境治理,發展生態經濟;圍繞推進新型城鎮化,統籌城鎮化和工業化融合,推動產城一體;圍繞補服務業短板,創新供給激活消費需求,培育養老健康家政、信息、綠色、住房、旅游休閑等新的消費熱點。我們將花更大力氣,活市場、實創新、寬政策,把這些新的增長點挖掘透、培育好,為經濟持續平穩較快發展提供新的強力支撐。
(二)增強投資和消費雙拉動,統籌“三駕馬車”協調發力。
我區正處于工業化中期階段,既要繼續發揮投資對經濟增長和結構調整的關鍵性作用,又要著力增強消費拉動的基礎性作用,進一步提高外貿出口貢獻率。
抓好投資和項目建設。努力開辟投資新領域,擴大有效投資,做好投資大文章。今年自治區層面統籌推進重大項目693項,年度投資2008億元。其中:基礎設施293項,投資984億元;現代產業296項,投資713億元;民生及社會管理61項,投資235億元;生態環保43項,投資76億元。優化投資結構,鼓勵引導資金特別是社會資本投向重大基礎設施、先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業、城鎮化建設、社會事業、生態環保等領域。突出抓好今年和“十三五”初期開工建設的重大項目前期工作。
升級和擴大消費需求。新常態下,消費正由模仿型排浪式向個性化、多樣化轉變。要瞄準群眾消費需求變化,培育引導發展型和享受型消費熱點,擴大移動互聯網、物聯網等信息消費,落實職工帶薪休假制度,升級旅游休閑消費,鼓勵養老健康家政消費。推動內貿流通轉型升級,擴大和完善銷售網絡。推進消費基礎設施建設,大力發展電子商務、第三方物流、連鎖經營等現代流通。升級和擴大消費的前提是提高老百姓消費能力,要多渠道促進城鄉居民增收,重點提高中低收入居民的收入水平。按照國家統一部署,落實機關事業單位養老保險制度改革措施,同步完善工資制度,政策向低職務人員傾斜,向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜,實行鄉鎮工作補貼,在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。進一步提高村干部待遇。
提高出口貢獻率。加強服務,支持外貿企業拓展市場,促進對外貿易擴量提質。深入實施加工貿易倍增計劃,加快建設加工貿易產業園區,打造南寧、北海、欽州、梧州等加工貿易梯度轉移重點承接地,促進集聚發展、跨越發展,力爭加工貿易增長18%。做實邊境貿易,積極推動邊民互市貿易轉型升級,引導邊境經濟從通道經濟向口岸經濟轉變,打造加工貿易產業帶。
(三)加強重大基礎設施建設,加快構建比較完善的現代化基礎設施體系。
基礎設施建設既解決民生所需,又擴大投資、增強后勁。要繼續以“兩路”為重點,優化交通網絡對接高鐵時代,推動能源、水利等一批重大基礎設施建設,進一步增強發展支撐能力。
公路方面。加快縣縣通高速公路建設,著力打通省際通道,力爭梧州至貴港、馬山至平果、來賓至馬山、灌陽至鳳凰、柳州至武宣5條高速公路主體建成,新增里程597公里,新增6個縣通高速公路,通達86個縣(市、區),通達率79%。開工貴港至隆安、樂業至百色、南寧經欽州至防城港段改擴建、崇左至水口以及南寧吳圩機場第二高速公路,力爭開工荔浦至玉林高速公路。建成一、二級公路1000公里以上,具備條件的建制村全部通瀝青(水泥)路。
鐵路方面。圍繞“12310”目標加快鐵路建設。竣工投產云桂高鐵南寧至百色段、湘桂鐵路柳南段電氣化改造項目,高鐵通達11個市。開工合浦至湛江、柳州至梧州、柳州站站房擴建項目,加快規劃建設貴陽至南寧客運專線。推進洛湛鐵路永州至玉林段擴能、南昆鐵路百色至威舍段增建二線、焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化、南寧至憑祥鐵路擴能等項目前期工作,建設欽州保稅港區鐵路集裝箱辦理站。
水運方面。北部灣港重點建設一批深水航道和泊位,開工鐵山港區航道疏浚二期和西港區北暮作業區7-8號泊位等項目,建設欽州港30萬噸級進港支航道和金鼓江航道,建成中石化北海煉化項目石化碼頭、國投欽州煤炭碼頭等,推進欽州20萬噸級集裝箱碼頭、防城港40萬噸級碼頭及航道前期工作。增開北部灣港至東盟國家班輪航線,增加遠洋班輪掛靠。西江黃金水道重點解決礙航問題,提高航道等級,建設現代化港口,加快貴港航運樞紐二線船閘等項目建設,力爭建成崇左港將軍嶺作業區一期、百色田東港祥周作業區一期等項目,開工西津二線船閘和貴港華電碼頭等項目,推進梧州至廣州段Ⅰ級航道前期工作。
民航方面。新開工梧州機場遷建、柳州機場航站樓擴建和南寧伶俐、桂林興安等通用機場項目,加快建設桂林機場T2航站樓,推進南寧機場第二跑道和玉林、北海新機場、柳州機場遷建等項目前期工作,積極推進若干通用機場的規劃建設,實現北部灣航空公司掛牌運營,籌建桂林航空公司。加大通往東盟國家和國內重點城市的航班密度,爭取更多東盟航線經停,實現南寧、桂林機場年旅客吞吐量分別突破1000萬人次和700萬人次。
能源方面。加快建設鹿寨上大壓小熱電聯產、防城港電廠二期、欽州電廠二期擴建、合山電廠上大壓小第二臺機組、神華國華廣投北海電廠一期等項目,建成投產紅沙核電一期1號機組及一批風電、光伏發電等項目。發展生物質、沼氣等新能源和清潔能源。加快骨干輸電線路和城鄉配電網建設改造,推進500千伏金中直流工程。抓好紅沙核電二期、欽州熱電廠等項目前期工作。
水利方面。加快建設大藤峽和老口、邕寧水利樞紐、桂林防洪及漓江補水樞紐、桂中治旱樂灘水庫引水灌區一期等項目。積極推進落久和洋溪水利樞紐、馱英水庫及灌區、桂中治旱樂灘水庫引水灌區二期、西江干流治理、百色灌區等項目前期工作,力爭早日開工建設。完成農田水利灌溉渠道防滲配套7500公里,新增恢復改善灌溉面積550萬畝。力爭病險水庫除險加固開工300座、完工250座,建成河堤及護岸工程200公里。
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