央視元宵晚會的觀后感
民辦教育促進法：修改分歧意見過大 暫不表決
12月27日電 今天下午，全國人大常委會通過了對教育法和高等教育法的修正案，原本同在教育法律一攬子修改“籃子”內的民辦教育促進法，因為審議意見分歧較大，暫不提交表決。
記者獲悉，此次教育法律整體修改的契機本就是民辦教育分類管理改革，因此，修改民辦教育促進法才是此次修法的重頭戲;教育法和高等教育法的修改，主要是為了保證法律銜接的準確和流暢。
但從表決情況來看，“主角”因為審議意見爭議過大，反而遲遲不能登場。
民辦教育促進法最受爭議的一個修改是：將民辦教育分為營利性與非營利性兩類，從注冊登記、稅收優惠、土地優惠、剩余財產處置等多個方面給予二者不同待遇，并要求法律實施后，此前登記設立的民辦學校要在一定時間內按類別作出選擇。
全國人大法律委在表決前提交代表的報告中指出，此次對民辦教育促進法的修改暫不付表決，對修改中涉及的民辦學校分類管理改革的過渡辦法，建議請國務院有關方面根據常委會組成人員的審議意見深入論證，并抓緊擬訂相關具體措施，以利于對草案進一步修改完善，及早提請常委會再次審議。
解讀民辦教育促進法修改暫不交付表決：通過是時間問題
從26日上午舉行的十二屆全國人大常委會第五十九次委員長會議上了解到，全國人大法律委員會建議，對教育法、高等教育法、民辦教育促進法一攬子修正案草案進行調整，“一攬子”中的民辦教育促進法修改暫不交付表決，待進一步完善后，適時提請全國人大常委會再次審議。
全國人大常委會22日對教育法律一攬子修正案草案進行了分組審議。常委會組成人員總體認為，修改決定草案吸收了各方面意見，對一些看得準、有共識的問題作了有針對性的修改，具有較強的可操作性，總體上已趨于成熟。也有一些常委會委員提出，對民辦教育促進法修改中有關民辦學校分類管理的規定還需繼續深入研究，可以暫不付表決。
法律委員會經同有關部門研究，建議本次常委會會議先分別表決通過教育法和高等教育法的修改決定草案，對民辦教育促進法的修改暫不付表決。對民辦教育促進法修改中涉及的民辦學校分類管理問題，建議請國務院有關方面根據常委會組成人員的審議意見抓緊深入研究，提出積極穩妥的方案，以對草案進一步修改完善，適時提請常委會再次審議。
那么，本次全國人大法律委員會的建議，對民辦學校分類管理最終通過存在什么樣的影響?多知網咨詢了北京大悅律師事務所創始人祝偉律師。
祝偉律師解讀，此次審議屬于法律生效的必經流程。如果不表決或表決不通過，法律不能生效。這次不表決的主要原因是全國人大認為草案部分內容有不完善不成熟之處，仍需進一步調整和完善。“在完善之后，不出意外應該能夠通過，只是時間問題。”
不少行業內人士對此紛紛表示，“該開放的早晚會開放”、“耐心等待”、“個人估計非學歷領域應該改動不會太大，剩下的交給時間”。
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