描寫學校景色的作文三篇
十八屆四中全會的召開，是對我們國家的法制觀念的再一次深入，四中全會報告，是建黨93年來第一次專門以法治為主題的報告，也是新中國建國65年來第一次以如此高規格的會議去討論法治問題。四中全會最重大的貢獻是提出了全面推進依法治國總體目標，而依法治國重大任務之一，就是要通過深入推進依法行政，加快法治政府建設。當前，推進依法行政，要注重在四個方面下功夫。
第一，堅持領導干部帶頭弘揚法治精神。全面推進依法治國，關鍵在各級領導干部。作為運用法治方式理政的行政主體和施政骨干，必須具備足夠的法治意識、法治思維和依法行政能力。一是要求干部要學法、尊法、守法、護法。要認真學習憲法和法律，真正尊崇憲法和法律，帶頭遵守憲法和法律。二是要養成運用法律思維的習慣。領導干部想問題、做決策、辦事情都必須以法律為準繩，善于運用法治方式保護和實現人民權益，維護社會公平正義的思維方式。做任何事情都要善于從法律的角度去分析、思考，不僅要考慮經濟效果，還要考慮法律效果、社會效果。三是要牢固樹立法律至上的理念。要樹立法律信仰，真正在工作、生活中敬畏法律，摒棄法律工具主義思維，避免以權壓法、權大于法。通過各級領導干部的模范帶頭作用，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。
第二，堅持依法科學決策。依法決策是實現決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的重要保障，是依法行政的基礎和前提。四中全會《決定》對決策機制做了明確規定。在實踐中還要注意把握好四個角度：
一是要明確決策主體。決策主體不是個人，而是集體。《憲法》第三條規定：國家機構實行民主集中制的原則。《地方各級人民政府組織法》明確規定：政府工作中的重大問題，須經政府常務會議或者全體會議討論決定。也就是說，雖然是行政首長負責制，但重大問題都要按照集體領導、民主集中的原則，由班子集體討論作出決定。
二是要明晰決策權限。作為一級政府及部門，要知道自己決策的權力和范圍有多大，也就是說“法定職責必須為、法無授權不可為”。
三是要履行決策程序。《決定》指出：把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。這是決策必須遵循的程序。理由再正當的公共決策，也得先過程序關、法治關。現在，中央又要求建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，這些都會使決策的程序更加規范，決策的結果更加科學合理。
四是要承擔決策責任。有權就有責，權責必對等。這次《決定》提出要建立重大決策終身責任追究制及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。依法決策的實質就是用法律、用制度規范和約束決策權力，從源頭上推進依法行政。
第三，堅持依法強化對權力的約束和監督。“有權必有責、用權受監督”是現代法治的基本要求，也是提高治理能力的必要保障。決不允許只擁有權力而不承擔責任，決不允許只行使權力而不接受監督。要從兩個方面規范和監督行政權力。一方面加強對內部權力的制約。針對行政權力行使過程中容易出現問題的部位、重點環節、重點領域進行專門監督，強化行政機關系統內部管理和制度完善，規范行政流程，規范權力使用，防止濫用權力。另一方面，形成有效的外部監督體系。要自覺接受人大法律監督，接受政協民主監督，接受社會公眾監督，接受新聞輿論等各種監督，要通過內外結合，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效。
第四，加強行政執法隊伍建設。提高行政執法水平，首先要提高行政執法人員的法律業務素質，加強業務培訓，努力建設成辦事高效，運轉協調，行為規范的行政執法隊伍。其次，要大力弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，引導各級行政人員樹立法治信仰，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
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