我在勞動節里也快樂作文
尊敬的黨組織：
實現黨內基層民主，是一個長期目標，在推進中總會出現一些新問題、新矛盾。如理論支撐不足;部分黨員主體意識不強，民主的動力來源不足;一些制度法規滯后需適時調整;如何控制和降低基層民主成本等。我們不能苛求改革開放以來黨內基層民主建設的做法與經驗，給我們提供破解這些問題的所有答案。但從世界觀方法論的高度分析，正是這些做法與經驗，奠定了當前黨內基層民主建設的理論與實踐基礎。它提供給我們的思考，主要有：
第一，堅持推進理論研究與實踐發展同步，注意理論研究的針對性和系統性。從全黨的角度分析，這是防止由于理論準備不足而導致黨內基層民主步入誤區風險的重要條件。從基層黨建分析，這是統一黨員干部思想、形成推進黨內基層民主建設的強大動力的必要準備，也是廣大基層黨員干部學習思考如何推進基層民主建設，解決在實際運作中遇到的技術性問題的必要前提。因此，必須立足于當前黨內基層民主建設的生動實踐，以科學發展觀為指導，系統研究黨內基層民主理論問題。一是對黨內基層民主的內涵作出較為系統明確的界定，解決黨內基層民主建設“是什么”，以及目標、任務、原則、路徑等基礎性理論問題。二是科學設計黨內基層民主的運行程序，即解決好貫徹執行黨內基層民主的具體規則、重要環節和基本程序。三是深化對幾個關系的理論研究。從黨面臨的新形勢、新任務出發，深化對黨內民主與一般民主的關系、黨內基層民主與人民民主的關系、黨內基層民主與民主集中制的關系、黨內基層民主與服務黨員以至建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的關系，黨內基層民主與黨內和諧的關系等問題的理論研究，澄清思想理論上的模糊認識。
第二，創新黨內基層協商民主形式，深入研究和實踐探索基層黨組織領導班子的直接選舉。一方面，推進黨內基層民主，要不斷創新黨內基層協商民主形式，通過各種形式使黨員參與民主管理，使決策過程成為黨員共同參與、民主協商的過程，從而激發和調動廣大基層黨員干部的積極性。另一方面，如果說協商民主是一種過渡，那么直接選舉則是一種更能體現民主本質與目標的、更為公開更為徹底的民主。在實踐中北京市門頭溝區的直選試點就取得了很好的效果。因此，我們認為，黨內基層民主將隨著“公推直選”試點范圍的擴大，最終的軌跡必然通向直接選舉。
第三，在注重原則性規定的同時，更加重視規范程序和控制成本。在推進黨內基層民主建設中，做出一些原則性、制度性規定是十分必要的。但從黨內基層民主實踐暴露出的問題分析，目前黨內基層民主并不是沒有原則性、制度性的規定，而是在運作過程中常常會出現“民主形式掩蓋下的個人專斷”，一些素質不高的人總能通過各種變通來應付過于籠統的制度規定。因此，黨內基層民主建設，必須從程序的角度去規范，要通過具體的、剛性的制度和程序，使黨內基層民主得到真正落實。具體說，一是要確立程序民主的科學理念和原則。二是要著手建立黨內基層民主的程序規范。既要注意程序的科學性，又要防止其過于繁瑣不適宜操作以及隨意性操作所帶來成本過高等問題。三是嚴格按程序辦事，凡違反程序的任何做法，都應予以糾正。
第四，堅持繼承基礎上的創新，通過創新激發黨內民主的活力。推進黨內基層民主不能否定傳統，也不能一成不變地照搬以往的經驗，而是要力圖在原有基礎上有新的突破和發展。改革開放30多年來，黨內基層民主建設的成功實踐正是走的這樣一條既一脈相承又與時俱進的創新之路。據此，我們認為，今后黨內基層民主建設的科學路徑，同樣要堅持繼承基礎上的改革和創新，重點是進行黨內基層民主的制度創新。要在增強制度設計的科學性、前瞻性、預見性和相對穩定性的基礎上，堅持從實際出發，實事求是，尊重和鼓勵地方和基層的探索實踐，注意把成熟的創新實踐制度化，進一步激發廣大基層黨員干部推進黨內基層民主建設的創新活力。
匯報人：
xx年x月
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