描寫日落的作文600字

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描寫日落的作文600字范文

　　2015年中央一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》今日正式發布。全文約12000字，共分5個部分32條，包括：圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式;圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度;圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設;圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革;圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設。文件連續12年聚焦“三農”問題，今年的主題與2014年的一號文件一樣，再次聚焦在農業現代化。2015年中央一號文件跟我們的關系有多大呢?請看應屆畢業生就業指導網的小編為您搜集整理的相關文件解讀的內容吧!

描寫日落的作文600字范文

　　【2015年中央一號文件解讀：中國要強，農業必須強】

　　農業是立國之本，強國之基。中國農業要強起來，當務之急，是盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉變到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來。今年中央一號文件要求在經濟發展新常態下，繼續強化農業基礎地位，切實防止出現忽視農業的傾向，并圍繞建設現代農業部署了一系列強農政策舉措。

　　亮點一：在提高糧食生產能力上挖掘新潛力

　　糧食生產穩住了，就能“穩坐釣魚臺”

　　我國糧食生產已實現“十一連增”，總產達到12142億斤，比上年增加103。2億斤。為什么一號文件中仍然把建設現代農業、不斷增強糧食生產能力放在首位?

　　對我們這樣一個十幾億人口的大國來說，人口還在增加，消費水平還在提高，任何時候都不能輕言糧食生產已經過關，糧食安全的弦一刻也不能松。一號文件提出要在提高糧食生產能力上挖掘新潛力。只要糧食生產能力穩住了、上去了，我們就能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”，始終把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

　　加快發展現代農業，必須夯實糧食生產這一基礎。無論怎樣轉方式、調結構，都絕不能把糧食產能調低了、耕地調少了，這是必須堅守的底線。當前，關鍵是要穩產量、提產能。要在穩定糧食播種面積的基礎上，加大政策扶持和投入力度，保護調動好農民務農種糧和主產區重農抓糧兩個積極性。正是基于這樣的考量，一號文件提出了要強化對糧食主產省和主產縣的政策傾斜，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展。

　　耕地是根本。一號文件對耕地保護提出更高要求，提出全面開展永久基本農田劃定工作，統籌實施全國高標準農田建設總體規劃，實施耕地質量保護與提升行動等。力保耕地不減少、地力有提高。

　　糧食生產新潛力怎么挖?一號文件更加關注農業基礎設施、農田水利“最后一公里”等問題。要求不斷改善水利條件，做好節水優先大文章。

　　糧食生產能力提升，最終要靠科技。一號文件提出要健全農業科技創新的激勵機制，推動農業科技在關鍵領域取得突破。

　　亮點二：在優化農業結構上開辟新途徑

　　念好“山海經”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戲”

　　做強農業，要順勢而為地調整農業結構。只有更好地發揮區域比較優勢，才能更好地適應個性化、多樣化的消費需求，使有限的農業資源產出更多、更好、更安全的農產品。如何在優化農業結構上開辟新途徑，一號文件提出了明確要求。

　　首先要科學確定主要農產品自給水平。在確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的前提下，對重點保什么、放什么，保多少、放多少，進行系統謀劃，合理安排農業產業發展優先序。

　　新形勢下調整農業結構，關鍵是引導農民瞄準市場需求，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，念好“山海經”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戲”。一號文件提出，要加快發展草牧業，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養結合模式試點，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展。

　　此外，還要大力培育特色農業，實施園藝產品提質增效工程，推進規模化、集約化、標準化畜禽養殖，增強畜牧業競爭力。同時完善動物疫病防控政策，推進水產健康養殖，加大標準池塘改造力度，繼續支持遠洋漁船更新改造，加強漁政漁港等漁業基礎設施建設。鼓勵發展農產品精深加工，繼續實施農產品產地初加工補助政策，支持糧食主產區發展畜牧業和糧食加工業，延長農業產業鏈、提高農業附加值。

　　調整產業結構、做強現代農業，要更加注重提升農產品質量和食品安全水平。一號文件對確保“舌尖上的安全”提出了更高要求。一號文件提出要嚴格農業投入品管理，大力推進農業標準化生產。落實重要農產品生產基地、批發市場質量安全檢驗檢測費用補助政策。要建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺，還要加強縣鄉農產品質量和食品安全監管能力建設。

　　亮點三：在轉變農業發展方式上尋求新突破

　　破解成本與價格“雙重擠壓”、資源與環境“雙重約束”

　　如何破解農業生產成本攀升、國內外主要農產品價格倒掛的“雙重擠壓”?如何突破農業資源要素的弦繃得越來越緊、生態環境承載力越來越接近極限的“雙重約束”?唯一出路，就是加快轉變農業發展方式。過去，我們為了“吃飽飯”，過度開發農業資源，過量使用化肥農藥農膜，欠下了生態賬、環境賬，以后不僅要杜絕再欠新賬，還要逐步還上舊賬。

　　轉方式、強農業，要強化農業科技創新驅動作用。一號文件提出完善科研院所、高校科研人員與企業人才流動和兼職制度，推進科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權激勵改革試點。要加強對生物育種、智能農業、農機裝備、生態環保等領域的科技攻關。

　　轉方式、強農業，還要從農產品流通方式的轉型升級上下功夫。一號文件提出，既要完善全國農產品流通骨干網絡，又要重視交易制度、交易規則等軟環境建設。既要加強傳統的產地市場、跨區域冷鏈物流體系建設，開展好公益性農產品批發市場建設試點，又要支持電商、物流、商貿、金融等企業共同參與涉農電子商務平臺建設。

　　轉方式、強農業，必須加強農業生態治理。針對社會關注和亟待解決的農業生態環境問題，一號文件提出要實施農業環境突出問題治理總體規劃和農業可持續發展規劃，加強農業面源污染治理，實施新一輪退耕還林還草工程，擴大重金屬污染耕地修復、地下水超采區綜合治理、退耕還濕試點范圍。(文章來源：人民網)

　　【2015年中央一號文件解讀：透視土地制度改革三大看點】

　　剛剛發布的中央一號文件對土地制度改革的部署又有重要指向，集體經營性建設用地入市由2014年的“允許”變為“賦予”，首提“改革農民住宅用地取得方式，探索農民住房保障的新機制”，加上“引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業”，成為農村土地制度改革三大看點。

　　中央一號文件在土地制度改革板塊首先“連脈”中央深改組第七次會議有關土地改革的“三不”底線，各類試點須以“確保土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”為前提“審慎穩妥”推進，并做到“封閉運行、風險可控”，防止出現顛覆性錯誤。

　　其后，提出一系列關于“三塊地”(農村土地征收制度、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革)的試點部署。而對于承包地的相關問題，則散見于集體產權改革和加快構建新型農業經營體系中。

　　針對集體經營性建設用地入市，文件由去年的“允許”變為“賦予”，可以理解為政策上的賦權。改革在更前進了一步的同時，也倒逼現有法律必須突破，修法指日可待。

　　中國社科院研究員王小映表示，農村集體經營性用地若要入市，肯定要和城鎮國有經營性建設用地市場并軌。首先體現在，同樣可以通過出讓、租賃、入股三種方式進入市場;農村集體經營性建設用地出讓后，還可以和國有出讓土地一樣進行轉讓。“這意味著，將來經營性建設用地不管是國有還是集體所有，將實行統一的使用管理制度，建立統一的一級市場和二級市場。”

　　在宅基地方面，文件首提“改革農民住宅用地取得方式，探索農民住房保障的新機制”。國務院發展研究中心農村部研究室主任、研究員張云華認為，“福利分配，免費使用”是農民住宅用地取得與使用制度，國家在很大程度上保護了廣大農民的居住權利，但與此同時，這種制度也造成許多農村中存在“一戶多宅”和空心村現象，大量宅基地閑置浪費。

　　“近年來，數億農村人口進入城鎮定居，未來若干年還將有上億農村人口遷入城鎮居住，越來越多的農宅將空置。在此背景下，農民住宅用地取得方式有必要進行改革。”張云華說，“一方面應重點鼓勵農民利用農村中原有的空閑農宅，對農民利用閑置農宅給予獎勵或補貼，以經濟激勵來變廢為寶，節約土地。另一方面應試點宅基地有償取得與有償使用制度，對城郊地區新申請宅基地實行有償取得方式，對農村外來人員使用農宅，及農戶多占宅基地的則實行有償使用制度。”

　　“引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業”是土地承包經營權改革的新提法。“引導”二字說明中央對這幾年地方搞土地股份合作的認可;首次提出“土地經營權入股”而非“承包經營權”入股，則區分了入股的主體。中國社科院農發所研究員黨國英表示，只講經營權入股，體現了漸進改革精神，防止了農民因股份流失而失去承包權。

　　“但是，有兩個問題需要注意，一是家庭經營是可以做到規模經營的，家庭農場規模經營主體等更適合生產環節，相比較而言，合作社應該在流通、農機等服務環節發揮作用。二是搞土地股份合作規模往往比較大，所以必須要以農民自愿為前提，這是關鍵問題。”黨國英說。(文章來源：人民網)

　　【2015年中央一號文件解讀：旅游融合大產業別忘了農村】

　　“中國要美，農村必須美。”2015年中央一號文件對融合一二三產業，涵蓋生態、文化、歷史等內容的鄉村旅游，做了前所未有的濃墨重彩的描摹。文件提出，要讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。其實，這肯定是城鄉居民共同夢想的美麗家園。

　　“旅游業由原來漂亮姑娘、帥小伙集中的窗口行業，發展成為就業創業增長最快、參與度最廣的產業之一。”國家旅游局局長李金早說，2014年鄉村旅游新增收入400億元，新增就業約20萬人，帶動超過3300萬農民受益。“旅游就業容量大、帶動能力強、層次豐富、類型多樣、方式靈活、前景廣闊。特別是旅游就業門檻低，適合農民、婦女就業，也適合大學生和返鄉農民工創業。”

　　大路村村通、寬帶家家通。一號文件提出推進農村一二三產業融合發展。這是我國鄉村旅游面臨的最大歷史機遇。李金早說，我國旅游業已經進入產業融合發展新階段。旅游與一產的融合，催生了鄉村旅游、休閑農業的全面繁榮。而旅游與二產的融合，帶動了旅游用品、旅游商品和房車等大型旅游裝備制造業發展，旅游與三產融合，拉動了文化、信息、金融、商業、運輸等服務業發展。隨著城鄉一體化進程推進，鄉村旅游本身進入一二三產融合升級階段。“一號文件明確提出，加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。這確定無疑地表明：作為旅游業與第一產業融合的鄉村旅游，正加快與二三產業的信息化融合。”中國社科院財經戰略研究院旅游與休閑研究室主任戴學鋒說。

　　旅游發展，離不開“地兒和錢”。一號文件提出，研究制定促進鄉村旅游休閑發展的用地、財政、金融等扶持政策。戴學鋒說，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業，修建旅游設施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續。這是《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》含金量最高的內容之一。

　　另一個好消息是，剛剛印發的《〈國務你們院關于促進旅游業改革發展的若干意見〉任務分解表》明確，國土資源部、旅游局等要在2015年6月底前出臺具體措施。

　　旅游要扶貧、旅游可致富。一號文件提出，大力推進農村扶貧開發，實施鄉村旅游扶貧。國家旅游局明確提出，2015年重點工作就包括實施鄉村旅游富民工程，做好鄉村旅游規劃指導、市場推廣、人才培訓和基礎設施、公共服務設施提升，開展鄉村旅游改廚、改廁和環境衛生整治。“旅游部門將與扶貧部門一道，每年共同完成1000個扶貧重點村、500個建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧任務。重點支持一批有條件的鄉村發展特色旅游，帶動廣大農民致富。要干出樣子、走出路子。高度重視調動農民的積極性、發揮農民的創造性，維護好農民的根本利益。”李金早說。

　　一號文件提出，積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值。扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游休閑產品。

　　這將是我們共同的美麗鄉村，對全面向全球推廣的“美麗中國”來說，永遠不可或缺。(文章來源：新華社)

　　【2015年中央一號文件解讀：新常態下的中央一號文件顛覆了什么】

　　2015年中央一號文件1日出爐。這份連續第十二年聚焦“三農”問題的一號文件，再次揭示中國高層將解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的用意。同時，也被業界視為官方狠抓“三農”工作的“動員令”和“風向標”。

　　在去年中國GDP增速出現20余年新低，宏觀經濟“換擋”進入新常態的時候，多位專家在接受中新社記者采訪時表示，農業發展也面臨一系列的新問題。針對此，今年的中央一號文件將轉變農業發展方式、發展現代農業置于前所未有的高度。

　　一號文件將“圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式”列為五項主要任務的第一項。

　　為什么如此重視調整和轉變?中國人民大學農業與農村發展學院副院長孔祥智告訴記者，自2004年以來的前11個一號文件雖然各有側重，但都基本圍繞兩個核心內容：一是保障糧食生產;二是保證農民收入。為了實現上述兩方面的目標，每年的一號文件幾乎都包含兩項貫穿始終的基本政策——農業補貼和價格保護。

　　這兩項政策促成了過去十余年中國農業發展和糧食“十一連增”，但也同時引發了一系列無法回避的問題。兩項基本政策都面臨顛覆性的調整。

　　例如價格保護，孔祥智解釋說，就是政府對棉花、大豆、糖等農產品長期實施的臨時收儲政策。每年政府在上述產品產量最大、價格下滑時進行收儲，后成為一項固定化的例行動作。“這也導致中國絕大多數農產品價格居高不下，長期高于國際市場價格，農產品缺乏國際競爭力”，孔祥智說。

　　此外，包括糧食直補、良種和農機補貼、農資綜合直接補貼等在內的農業補貼，原是為促產業發展，但卻因為實際操作難度大，而淪為與承包地面積直接相關的收入補貼。“無論承包地種不種，種什么都能拿到補貼，一方面推高土地流轉的價格，另一方面，也無法起到鼓勵種糧積極性的目的”。

　　兩項基本政策開始出現與新環境“水土不服”的問題，政策的轉變也就勢在必行了。

　　中國國務院發展研究中心學術委員會秘書長程國也認為，加快“轉變農業發展方式、發展現代農業”貫穿今年一號文件的始終，是最大的創新點。

　　“從2004年開始，每年的一號文件是一脈相承的，但又根據每年的新挑戰，提出一些創新點”。在程國強看來，今年農業領域的新挑戰主要包括以下四個方面：

　　一是宏觀經濟降速換擋之時，農業發展的外部條件和內部動因發生變化。如何保持農業持續增長，挖掘新增長點亟待解決。

　　二是農民種糧積極性難以保護。一邊國內農產品價格顯著高于國際水平，農產品價格上升遭遇天花板;一邊，WTO將對農產品的價格補貼等視為“黃箱補貼”，要求削減，中國政府對農業的補貼額也面臨天花板，于是在目前不斷上升的農業成本和兩個“天花板”的夾擊下，農民種糧積極性如何保護也需要提上議事日程。

　　三是資源環境紅燈均已亮起。無論是水資源、耕地資源的匱乏還是化肥、農藥的污染，都在如何保證農產品有效供應和質量安全方面提出更高的要求。

　　四是在城鎮化推進的過程中，農業副業化、農戶兼業化、農村勞動力弱質化、農村空心化等問題均亟待解決。

　　在四大新問題浮現之時，中國農業進入新階段。程國強認為，高層不遺余力地強調轉變和調整，實際上就是也是希望引入倒逼機制，使農業能夠提質增效、節本降耗。(文章來源：中國新聞網)

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