夸夸我的家鄉山西作文400字

時間：2025-09-05 03:13:59 宇濤山西我要投稿

夸夸我的家鄉山西作文400字（通用15篇）

　　總書記在現行憲法公布施行30周年大會上提出，“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式”;黨的十八屆三中全會也提出，“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進”，剛剛召開的十八屆四中全會更是把全面推進依法治國作為主題。依法治國、依法執政、依法行政再次引發社會的廣泛關注和熱烈討論。實際上，衡量一個法治國家的標準有很多，其中很重要的一條就是各級政府要帶頭守法、依法行政。這個目標說起來容易，做起來很難。對各級政府尤其是與老百姓日常生活緊密相連的基層政府來說，強化法治思維和法治精神，學會用法治方式解決問題，是需要面對的新課題。

夸夸我的家鄉山西作文400字（通用15篇）

　　一、基層執法問題多：決策不透明、執法不規范、缺乏協調、權大于法等情況普遍存在。

　　李程：早在1999年，依法行政就被寫入了憲法， 2004年3月國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，到現在已經歷經了10年，基層政府在依法行政過程中取得了很多成績，但也確實存在一些問題，可以從以下四方面來認識：

　　一是行政決策的科學化、民主化和法治化程度仍然不夠。重大決策的專家論證、公眾參與、透明公開等機制和制度落實不夠，極易導致出臺后的決策質量不高，得不到廣泛認可或社會實施效果差。

　　二是行政執法的規范性、公正性和權威性不夠。執法規范性文件協調統一性不夠，行政執法重實體輕程序;部分領域執法力度不足，行政不作為、慢作為等依然存在;行政執法效率不高，一些領域執法力量和經費不足，也損害了政府的公信力和執行力。

　　三是部分行政執法機關間缺乏有效協調。例如，對地下空間、群租房整治、人口疏解、城市環境治理等社會管理熱點、難點問題，各部門間雖然多次召開協調會、專家顧問座談會等加以研討解決，推動了各項工作有序開展，但因一些部門立法存在交叉沖突，法律、法規的可操作性較差，依法主動履職的意愿不強等導致沒有形成解決問題的長效機制，部分領域仍存在行政執法部門間協調配合不夠，難以形成工作合力的問題，容易導致行政執法部門間相互推諉扯皮，造成行政管理和行政執法的“真空”地帶。

　　四是對法律法規的宣傳力度尚有不足。例如北京市西城區被評為全國“六五”普法中期先進區縣，成效顯著，但在執法領域，法律法規宣傳的力度和廣度仍有不足，效果還不盡如人意。行政執法相對人不配合、抗拒甚至采用暴力手段對抗執法現象仍然存在，行政執法難度不斷加大。

　　楊小軍：總體來說，基層執法主要有五類問題：第一類是執法亂作為，侵犯老百姓權利;第二類是執法不作為，而且這種現象目前還有增加的跡象;第三類是選擇性執法，挑著干，領導要求的干，沒有風險的干，有利可圖的干;第四類是執法不銜接，大多數執法都涉及各部門之間和執法環節的銜接，例如食品安全、城市管理等，部門之間容易發生扯皮，推卸責任;第五類是執法的無能無效，不管用，有些只是簡單罰款了事，之后問題有沒有獲得根本解決，沒有人去深入追究。

　　謝莉：基層政府依法行政存在什么問題，可以從以下三個方面進行自我檢查：

　　一看是否存在權大于法的情況。一些機關工作人員特別是領導干部依法行政意識不強，為了追求局部利益、當前利益，規避法律甚至突破法律的規定。關于依法行政的基本制度，國務院對地方政府特別是市縣政府如何依法行政作出過比較明確的工作要求和任務安排，有令不行，這是最主要的問題。所以今年以來，國務院加大了對政策執行力度的督查，這也是今后要重點檢查的一個內容。

　　二看是否存在不懂法、不知法的問題。例如，在處理涉及土地問題的時候，有些領導干部連最基本的土地管理法和憲法的規定都不知道。

　　三看是否存在不依法不守法的問題，是否存在行政不作為情況。一些危害公共安全和公民生命財產安全的違法行為沒有得到及時糾正和處理;實踐中，行政權力濫用沒有從根本上得到有效遏制，一些行政執法人員亂執法、粗暴執法等現象時有發生，人民群眾反映強烈。

　　二、缺乏法治思維，法治地位不高，法制力量薄弱，缺乏有效監督與考核等，造成依法行政問題多。

　　李程：國家的法律法規以及政策的執行，最后的末端都是通過基層政府直接跟老百姓對接，但是為什么老百姓會感覺這“最后一公里”不滿意?深層次的原因有很多。

　　一是主觀上領導干部和公務員依法行政意識和能力還有欠缺。一些領導認為行政執法就是行政處罰，不習慣運用法治思維和法治方式處理問題。

　　二是政府職能的科學化和法定化仍有較大提升空間。政府在打擊違法行為，營造良好秩序，實現基本公共服務均等化、法定化方面仍有差距;行政機關之間的職責分工尚不夠明晰，相互協調配合機制有待進一步完善。

　　三是立法方面的問題，主要有三點。其一，有的法是“斷頭法”，有對違法情形的說明，卻沒有處罰和懲戒手段，如《戶口登記條例》。其二，部門法交叉沖突。目前，我國行政法規、規章很多是部門立法，從部門職能角度考慮較多，缺乏有效協調銜接。其三，法的出臺、修訂滯后。一方面，經濟社會發展中出現的新問題亟須立法來規范，但新法出臺往往較慢;另一方面，一些已出臺的法律法規等已明顯滯后，卻沒有及時修改、完善和清理。

　　四是基層執法人員編制不足、編制配置不盡合理。基層執法任務繁重，編制普遍不足，導致一些執法大戶不得不聘請臨時工、合同工參與執法。各部門在執法編制的配置上也存在較大差異，有些部門如公安年人均執法量為180余次，而園林綠化等部門甚至不超過1次，形成巨大反差。

　　五是公民的法律素養仍然偏低。近年來，人民群眾的維權意識不斷增強，但守法意識仍然較弱，對行政管理存有抵觸情緒，不支持、不配合，甚至暴力抗法的現象屢見不鮮。其中不排除有些政府部門不作為、亂作為、不依法履職的情況，但也反映出我國公民的遵法守法意識還較為淡薄。

　　楊小軍：問題形成的原因，我認為從根子上主要有兩方面：

　　一是法治的地位沒有落實到足夠的高度。為什么會這樣?因為我們還處在社會主義初級階段，所以，需要不斷去推動法治建設，特別是黨的十八屆四中全會把全面推進依法治國作為主題，這在我國法治發展進程上是一個里程碑。

　　二是人變“壞”了(人的問題)，吏治出了問題。我們黨執政65年了，吏治問題越來越大，這是不容回避的。有些官員，說一套做一套，只關心自己的小利益，不顧國家和社會的大利益。現在我國的制度建設相比以前更加完善了，但為什么大家反而覺得社會不安全了，心里更加焦慮了，根本原因就是人出了問題。一個人本質是善的，即使制度不完善，他也能給你執行得很到位;一個人是惡的，制度再嚴密，也會鉆空子。人一旦沒有了信仰，沒有了理想，我們就只能靠規則和法律去約束他。

　　謝莉：產生上述問題的原因是多方面的，主要是：一些地方對推進依法行政重視不夠，組織領導不力，措施不到位，依法行政在一些地方和部門存在著“形式化”“口號化”“利益化”的傾向;依法行政內驅動力不足，依法行政尚未成為考核機關及其工作人員的“硬指標”，依法行政的理念、觀念尚未普遍轉化為自覺自愿的行動;行政監督制度不落實，層級監督作用不明顯，領導干部不依法行政沒有及時問責，等等，這些都在不同程度上造成了依法行政問題多的情況。

　　三、強化法治地位，增強法治思維，樹立精神信仰，提高執法者水平等，都是提升依法行政能力的有效手段。

　　謝莉：提高基層依法行政能力，首先就要加大考核力度。行政考核有很多指標，比如對決策過程考核，基層政府作出重大決策之前，要經過合法性審查和社會風險評估。評估是有一套程序的，社會公眾要參與，專家學者要研究討論。一方面考核它的制度是否完備，比如是否有專職的法制人員配備，另一方面看其作出的行政處罰決定有無專門的法制人員把關。例如，公安部搞了一個法制員制度，所有經辦的案件要經過法制員把關、簽字，通過這個來把好依法行政關。

　　其次，要把權力關進制度的籠子里。十八屆三中全會中提出要推行權力清單制度，包含有清權、確權、治權、曬權這些環節，把法定和職責明確下來，讓基層的領導干部明確自身的權力和責任。

　　再次，要從嚴規范從事民事經濟活動。有些地方政府參與民事經濟活動，但其合同意識、契約精神不強，簽了合同不遵守，辦事不講誠信，不認真兌現承諾，不嚴格履行義務，侵害群眾權益，損害了政府形象，這些都是嚴格禁止的。

　　最后，要加強行政執法監督。目前各地方規范和監督執法的制度加起來大概有200多項，但關鍵在于怎么把監督的力度加強做實，不能讓制度落空。

　　楊小軍：具體從三個層面做好工作：

　　一是從宏觀層面、政治層面必須強化法治的地位，真正把它上升到治國理政基本方略的地位。這個地位和大局不解決，一定會影響到基層的執法。

　　二是建設有效的監督制度。這方面我們確實還有很長一段路要走。我們現有的監督制度有很多，但是不太有效。據統計，法院每年受理的行政案件在10萬件左右，而法制辦統計的全國行政復議案件是8萬多件，信訪的案件是多少?幾百萬件!在監督方面，一種非常重要的方式就是第三方評估。用公眾的視角、用結果的評判來檢驗政府到底做得怎么樣，這才是能夠監督的有效方式。總書記說要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，為什么說這句話，而且反復說，就是說明我們做得還不好。在基層，要真正能夠把執法的那些人管住，公眾的監督機制納入法制化程序是我們比較缺乏的東西。

　　三是要整頓吏治。吏治問題不一定都是腐朽問題，比如，“fan四風”“八項規定”出來以后，很多基層干部擔心一干事就捅婁子，干脆就不干。所以，一定要有動力來驅動他。整頓吏治，要解決“三個力”的問題，即動力、權力、抗力。所謂動力就是解決官員依法行政憑什么，有什么好處。所有人都是趨利避害的。要使官員跋山涉水去管那幾十戶窮得褲子都穿不上的農民，不僅要他樹立理想、信念，還要看能給他什么，這個問題一定要解決。所謂權力，就是說基層行政執法部門有時候也是一個弱勢部門，沒有足夠的權力和手段，面對復雜局面的時候，他也同樣沒辦法。所謂抗力，就是排除干擾，能夠做得下去，真想做事。在基層要排除人情、權力、利益等各種因素的困擾，這就需要完善各方面制度來提供保障，使基層干部無后顧之憂。

　　李程：一是科學合理設置政府職能。政府首先應該弄清楚該干哪些具體事情，這個事需要多少個人來干，然后再定政府的編制是多少。具體到一個部門，承擔了哪些事，給配備多少人，確定之后，將來再考核他執法是否到位，是否作為，他會心服口服。

　　二是推進行政決策的科學化、民主化和法治化。完善社會公眾、專家參與重大決策的程序和機制，嘗試使用第三方中介機構辦理征求意見工作。

　　三是提高規范性文件的質量和水準，強化規范性文件評估和清理工作，精簡非必要性的文件，加大對規范性文件制定人員、管理人員的教育培訓力度。

　　四是促進行政權力公開規范運行。建設權力公開運行系統，納入網絡監管，自覺接受人大和政協的監督。

　　五是著力提升行政執法水平。加大領導干部法治培訓力度，加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試，健全行政執法人員崗位培訓制度，爭取執法力量向基層傾斜，進一步促進執法人員嚴格規范公正文明執法。

　　六是健全考核和問責機制。適當增加政府績效考核中依法行政專項考核比重，完善行政問責機制，建立政府各業務部門與監察部門之間業務聯動和無縫對接的工作制度。

　　七是加強對法律法規的宣傳力度，改善執法環境。利用各種媒介平臺和社會資源創造性地開展工作，提高法治宣傳教育的針對性、實效性和吸引力，促進社會主義法治文化建設，推動形成自覺學法遵法守法用法的社會環境。

　　謝莉：過去30多年，我國政府的主要工作就是推動經濟發展。政府管理的思路是什么都要管，什么都要弄，導致行政審批、行政許可過多，束縛了經濟和社會的發展。目前國務院機構改革和職能轉變的重點工作之一是簡政放權，到現在已經進行了7次取消和下放行政審批工作，按照依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，修法工作也要跟上。國務院最近公布了一個關于修改部分行政法規的決定，修改了21部行政法規，取消行政審批項目22項，從歷史上看，這樣規模的情形并不多見，說明政府這次的改革決心非常大。

　　要善于用法治思維和法治方式推動改革。法治思維區別于權利思維，法治思維強調對正當合法權利的保障，強調權利義務相匹配;權利思維主張權利卻不考慮義務和責任。法治思維有以下特點：一是看待問題客觀理性，符合事物本來面目和規律，不帶有個人偏好和情感因素。二是有契約精神，信守承諾，一旦作出承諾，必須嚴守信用，同時講求權利與責任對等，堅持“有權必有責、用權受監督、侵權須賠償”的原則。三是強調制度作用，這是處理問題最好的方式，將處理問題的具體措施、辦法經過大家討論形成共識后變為嚴肅的制度，共同遵守執行，避免隨著領導人及其注意力的變化而隨意變化，防止“人走茶涼”“新官不理舊賬”。

　　當前，改革已經進入深水區，經濟發展已經相對較好，這時候就更需要規則。從發達國家的經驗來看，都強調有限政府，有限政府對應的是無限社會，政府的手伸得不要太長，社會各方面的創新力才能無限地發展。我們目前正在圍繞法治政府、創新政府和廉潔政府建設而努力，下一步還將根據四中全會的要求，加快推動法治政府建設，保證把依法行政的各項要求落到實處。

　　問答環節

　　問：10月13日，中央政治局就我國歷史上的國家治理進行第十八次集體學習，總書記在學習時提到了“禮法合治、德主刑輔”，您是如何看待這一點的?

　　楊小軍：中國的傳統就是禮法合治、德主刑輔。從中國幾千年的歷史看，我們一直用道德和信仰的力量把人的思想聚攏在一起，過去靠孔孟之道和“三綱五常”，現在到了共產黨執政時期就是靠信仰。人如果沒有精神信仰，只靠法律肯定不行。在我看來，法律是社會底線，只能解決底線的問題。少數人違規的時候，法律規定怎么收拾他，但只有每個人心里都有一些約束，才能讓社會保持正常運轉。當前，我們缺的就是些精神層面的東西，就是倫理道德，就是仁義禮智信，就是中華優秀傳統文化。

　　問：當前國務院法制辦立法和清理法律的工作任務繁重，在時間緊、人手少、壓力大的情況下，你們的重點工作是什么?

　　謝莉：貫徹落實國務院的部署和國務院領導的指示精神，法制辦的工作任務很繁重。對我們司而言，今年的重點工作主要有以下三項：一是簡政放權的涉法工作。發揮法律的引導和推動作用，依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，目前主要是按照法定程序對國務院取消和下放行政審批項目涉及的法律、行政法規進行清理和修改。二是和中央編辦共同推動地方政府和部門權力清單制度。核心有兩條，第一條是清權，把法定職權梳理好，然后上網公開，公開了以后，你的家底大家就知道了。第二條是權力的運行過程接受監督，把監督權力交給社會公眾，倒逼政府自身規范化。三是推進行政執法體制改革。現在政出多門，部門之間的協調十分麻煩。同樣一件事，這個部門干一段，那個部門干一段，很難達到我們想要追求的效果。現在也不太可能一刀切地把這些部門撤銷或合并，所以，我們先從對老百姓影響比較大的那些行政執法職權入手，合并、綜合部分權力，讓管理效果更加快捷、便利，方便大家辦事。當然，這是一個大工程，要穩步推進做好。(《時事報告》雜志供稿)

【夸夸我的家鄉山西作文400字】相關文章：

相關推薦