高中作文議論文論據事例精選
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志們提出意見。
2013年工作回顧
2013年是我縣實施“十二五”規劃取得突破性進展的一年。一年來，我們以“打造衛星城、推進同城化”為重點，深入實施“項目帶動、投資拉動”發展戰略，團結帶領全縣廣大干部群眾，開拓進取，扎實工作，全面完成了縣十四屆人大一次會議和縣十四屆人大常委會第七次會議確定的各項工作任務。
預計全年，全縣地區生產總值完成169.4億元，增長1%;財政收入完成19.67億元，增長3%;固定資產投資完成96.03億元，增長7%;城鎮居民人均可支配收入達到27968元，增長10.2%;農民人均純收入達到11215元，增長10.5%。三次產業結構優化為13.5:58.4:28.1。全縣呈現出經濟發展、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態優美的良好景象。
一、基礎設施不斷夯實，農村經濟穩步提升。全面落實各項強農惠農富農政策，大力推廣農牧業新品種、新技術，糧食總產量達到22萬噸，牧業年度家畜總頭數達到83.5萬頭(只)。農牧業五項重點工作取得新突破。新建蔬菜保護地4008畝，蔬菜總產量達到690萬公斤;開工新建了2處萬頭規模化奶牛牧場，改擴建牧場13處，全縣奶牛入區率達到66%;種植優質牧草4.06萬畝，干草總量達到2.6萬噸;建設了4處新農村示范點、3處休閑觀光農業示范區，小甲賴新農村建設的成功經驗得到區、市的充分肯定，并在全區推廣。產業基地建設水平明顯提升。不斷鞏固壯大奶源基地，新購奶牛7863頭，年末奶牛存欄達到12.5萬頭;加快推進肉羊規模化養殖，年末肉羊存欄58.6萬只，出欄肉羊73萬只;加快生豬產業發展，年末生豬存欄2.9萬頭;鞏固提升薯業基地建設水平，種植馬鈴薯25萬畝，鮮薯產量達到26萬噸;不斷加強沙棘檸條基地建設，新增沙棘1萬畝，檸條可利用面積穩定在80萬畝以上。充分發揮社會組織的服務功能，新組建的蔬菜、奶業、羊業、草業協會在產業基地建設中發揮了重要作用。農業園區示范效應不斷顯現。試驗示范推廣新優品種127個，建成小農戶科技園500個，純增經濟效益9600多萬元。
農業農村基礎設施建設不斷加強，有力促進了農村經濟的平穩較快發展。農業綜合開發效果明顯。盛樂鎮和巧什營鄉2萬畝高標準農田全部建成。水利事業快速發展。開工建設了盛樂水庫，完成了節水灌溉等一批水利工程，全年新增有效灌溉面積0.61萬畝、節水灌溉面積3.6萬畝、水保治理面積14.5萬畝，解決了8900人、1.6萬頭(只)牲畜的飲水安全問題。暢通工程建設步伐加快。準興重載高速、呼朔高速、209國道和清段、和托公路以及大準鐵路增二線建成通車;大準至朔黃鐵路聯絡線、210省道和林城關段改線工程(外環路)基本建成;建成50公里通村油路，打通了董家營—樊家夭19公里聯網公路。生態環境建設與保護成效明顯。全年新造林5.25萬畝，封育改善低效林5萬畝，四旁及義務植樹130萬株;城區、村莊、通道等重點區域綠化全面推進，呼朔高速、和托公路綠化已完成規劃設計與征地工作;森林資源得到有效保護，森林覆蓋率達到34.5%。高度重視環境保護，污水、固體廢棄物等主要污染物得到有效控制。電力設施不斷完善。完成農網改造升級線路417公里，新增變壓器97臺;完成了新店子至黑老夭35千伏輸變電工程，建成了大新營35千伏、紅山口110千伏變電站;完成了城關鎮北區和開發區兩個110千伏變電站建設項目前期工作。扶貧開發深入推進。實施了4個整村推進、1個產業化和1個移民擴鎮扶貧開發項目，全縣貧困人口減少3965人;革命老區建設工作成效明顯。
二、工業園區不斷壯大，工業經濟持續向好。依托三大工業園區，加大招商引資力度，全年引進國內資金52.6億元，引進外資3.15億美元;有9個項目建成投產、8個新項目開工建設，工業固定資產投資完成18.6億元;全縣新增規模以上工業企業3家，占全市新增規模以上企業總數的三分之一。經濟開發區穩健發展。蒙牛公司兼并雅士利集團，躋身世界乳業15強;蒙羊公司完成重組，呈現強勁發展勢頭，成為“中國航天事業合作伙伴”;宇航人公司榮獲自治區“高新技術企業”稱號，申報為國內首家沙棘產品直銷企業;蒙草節水抗旱綠化植物列為全國首批“生態原產地保護產品”;和盛育林被自治區授予“良種苗木示范基地和農牧業產業化龍頭企業”榮譽稱號;康師傅飲品、優牧特飼料、青谷云河飼料建成投產;統一飲品、桃李食品、紛美包裝三期、SMC高科技改性劑項目進展順利。石材建材園區不斷壯大。編制了園區總體規劃環評，完成了“二橫二縱”4條主干道后續工程，基礎設施建設不斷完善;新引項目有序推進，聯發輕體氣孔磚、明發板材、塞外盛業石材建成投產，晉寶、歐凱華宇、越華盛世相繼開工;投產企業持續向好，年生產板材能力突破了120萬平方米。電力園區穩步發展。和林電廠進入最后核準階段，各類生活附屬工程全部建成。全縣經濟結構進一步優化。新能源、新材料等戰略性新興產業取得突破;浩源碳纖維導線生產線運行良好;顯鴻新材料(內蒙古)有限公司榮獲“2013年中國標識工業最佳自主創新企業”，首創的納米抗擦技術獲三項國際專利;科達鋁業穩步推進;羊群溝龍源風電二期并網發電。一年來，我們還引進并儲備了一批食品、云計算、電力、石材建材、物流、旅游文化等方面的大項目、好項目，全縣形成了傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的產業發展新格局。
三、服務業強勁發展，產業結構不斷優化。依托三大服務業園區，大力優化產業結構，服務業呈現出快速增長態勢。預計全縣服務業增加值達到47.64億元，增長12%;社會消費品零售總額完成20.89億元，增長12%。現代服務業快速崛起。中國電信云計算內蒙古信息園項目1.1期數據中心開園，4幢(A3—A6)總建筑面積達8萬平方米的數據機房建成投用，百度正式入園，可容納8000個機架、12萬臺服務器，成為目前亞洲最大的單體數據中心，接受了全國首屆“云博會”出席代表的現場觀摩;中國移動(呼和浩特)數據中心、國家(內蒙古)云應用檢測中心、軟件園孵化器、內蒙古出版集團文化產業園進展順利;與京東商城、浪潮云計算、云計算科技城、國際商務電子信息園以及賽科星研發中心、華蒙通物流、宜和療養院、高科嘉園等一批企業達成了投資意向。旅游業持續發展。大南山生態文化旅游園區基礎設施不斷完善，新建了中化亭、巾幗亭、勞模亭，完成了盛景閣基礎工程;建成了東山芍藥園游步道，打通了宗教園與東山書法藝術園連接道路;建成了游客服務中心;移栽樹木4000多株，培育萬壽菊、芍藥等花苗100多萬株;成功舉辦了芍藥節、紅葉節等大型游園活動;盛樂博物館評為國家3A級旅游景區和自治區愛國主義教育基地;啟動了奧威馬術俱樂部、白音陶海旅游區建設項目，小甲賴、樊家夭等休閑觀光旅游區快速發展;工業游、生態游、農業觀光游、歷史文化游線路不斷延伸，全年接待游客108萬人次，增長8.8%。物流業快速發展。大紅城現代物流園區鐵路專用線通車，蒙成煤炭集運站投用;達通新能源汽車物流公司運行良好。金融業增長迅速。全年各金融機構存款總額預計達到75億元，增長14.3%;貸款總額達到41億元，增長83%;在扶持農牧業、中小微企業發展等方面發揮了積極作用。保險、中介等服務業迅速崛起。餐飲、商貿等傳統服務業繼續保持快速發展態勢。
四、城鎮化步伐加快，承載能力不斷增強。以城關鎮、經濟開發區和盛樂現代服務業集聚區“三大組團”為載體，加快城鎮化進程，承載能力不斷增強。規劃體系逐步完善。編制了城關鎮基礎設施控制性詳細規劃、供熱規劃、金河大道綜合整治等8個城鎮建設規劃與設計;按照著力打造“中國云谷”、建設全國最大最重要云計算產業基地的發展定位，修編了27.76平方公里總體規劃;鄉鎮總體規劃通過論證。舊城區改造力度加大。啟用了第二水源，建成了垃圾轉運站，完成了和羊路東側片區、金河大道東側片區改造工程，建設了藍山國際、天藝時代城等6個住宅小區;啟動了南山公園北側片區和勝利北路東側片區拆遷改造工程。城關北區建設步伐加快。打通了新旺街，建成了新和街帶狀公園，完成了和盛路綠化和廣通路地下管網改造工程，建設了惠民家園、匯豪麗都住宅小區;建成熱源廠及7個配套換熱站，改變了傳統的直供方式，供熱效率和質量明顯提高;啟動了北山生態示范區與和盛廣場建設工程。經濟開發區基礎設施和環境改善有序推進。新修道路18公里，鋪設雨、污水管道各4350米，種植樹木3萬多株;河道整治、街道硬化綠化、周邊生態和環境治理取得了新進展。盛樂現代服務業集聚區快速推進。基礎設施及配套工程同步啟動， “四橫六縱”40公里市政道路及地下管網工程全面開工，道路已開挖回填土方174.2萬立方米，鋪設黑色路面4公里，鋪設沙墊層7.36萬立方米。鋪設雨水、污水、中水、供熱管道62公里，砌筑雨水、污水、中水檢查井1259座;鋪設天然氣管道6公里。園林水系綠化工程全面鋪開，平整綠化場地24萬平方米，開挖樹坑1.02萬個;動用土方6.4萬立方米，安裝給排水及循環水管道24公里。西湖公園動用土方32萬立方米，開挖湖坡2.4萬平方米。110千伏中國電信1號站和220千伏集聚區1號變電站建成投運。企業總部基地和配套的20萬平方米中央廣場建成;云計算科普館正在安裝設備。克略、丹岱安置小區建設工程全面啟動，部分樓座主體已封頂;配套的商業樓已開工建設;居民后續安置補償與社會保障進一步落實。京能盛樂熱電廠快速推進，已向部分用戶提供熱源。盛樂國際機場前期工作全面啟動。成立機構，抽組人員，及時啟動了機場預選址的征地拆遷等前期工作;完成了宣傳動員、調查摸底、入戶登記以及新鎮、空港新村的選址、規劃等工作。鄉鎮所在地建設邁出新步伐。各鄉鎮市政建設步伐加快，鄉容鎮貌均有一定改觀。城鎮管理水平不斷提升。大力實施“潔凈和林”工程，縣直107個機關單位包1974個商鋪，開展“大規勸”，干部帶群眾，“小手拉大手”，集中治理“七亂”，巷道硬化、基礎設施維修、保潔力度不斷加大，城關鎮和開發區的市容環境明顯改觀，居民道德水平和文明素質進一步提高。
五、民生保障力度加大，人民生活更加殷實。堅持富民與強縣并重，發展成果不斷惠及廣大人民群眾。創業型城市建設步伐加快。新建了盛樂現代服務業創業園，建立重點項目帶動就業聯動機制，城鎮新增就業2516人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內;農村勞動力轉移就業28136人;積極促進高校畢業生就業，全年事業單位公開招聘高校畢業生80人。社會保險覆蓋面不斷擴大。提高了城鄉居民養老保險待遇水平，加大被征地農民養老保險工作，養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險覆蓋面進一步擴大，全年征繳各項社會保險費2億多元。社會保障水平不斷提高。大幅度提高城鄉低保、五保供養、孤兒及“三無”人員保障金標準，全年發放保障金6564萬元，比去年新增2252萬元;加大對重點優撫、城鄉低保對象的醫療救助力度，發放大病救助金 597萬元;全面實施扶困助學基金制度，216名貧困家庭大學生圓了大學夢;救災救濟工作穩步推進，發放了農村常住在籍低收入家庭的供暖補貼，困難群眾的基本生活得到了有效保障;保障性住房建設取得明顯成效，完善了廉租房小區外網工程，改造農村危房470戶。居民生活水平不斷提高。提高了企業離退休職工養老金待遇標準，兌現了事業單位離退休干部職工的艱邊補貼;農村居民實現了免費飲用自來水。年初承諾的為民辦十件實事圓滿完成。
六、優勢資源不斷盤活，文化強縣進程加快。依托豐厚的文化資源優勢，不斷挖掘盤活歷史文化。加強文物保護與利用。建設了土城子遺址公園一期工程，舉辦了盛樂古城出土文物珍寶展;積極推進第一次全國可移動文物和非物質文化遺產普查工作，和林格爾東漢壁畫墓入選第七批全國重點文物保護單位。公共文化服務體系建設不斷完善。建成盛都劇場、13個鄉鎮中心綜合文化站、146家農家書屋和12個文化大院;加大執法力度，文化市場管理有序。文體活動廣泛開展。成功舉辦了“盛樂之春”元宵節、盛樂金秋文化節等文化活動;深入實施文化惠民、電影下鄉活動;積極發展競技體育，承辦了2013年全國中國式摔跤錦標賽，舉辦了全縣職工運動會;經常性參加健身活動的人數突破6萬人。廣播電視事業蓬勃發展。安裝“村村通”、“戶戶通”衛星直播接收設備1.3萬套，推廣有線電視數字化轉換設備1.5萬套，城鄉居民的文化生活不斷豐富。
七、公共服務同步推進，社會事業全面發展。堅持經濟社會全面協調發展，大力改善公共服務設施，全力推動和諧社會進程。堅持教育優先發展戰略。建成了一中初中部新校區、城關第一幼兒園和2個鄉鎮小學附屬幼兒園，改擴建了各鄉鎮中心幼兒園;加強學校管理，規范辦學行為，教育教學質量穩步提高，高考成績繼續位列全市農業旗縣第一;和林一中通過了自治區示范高中評估驗收。科技事業取得新突破。建成了科技創業孵化園展示中心，和林格爾國家農業科技園區被列為國家科技特派員創業基地;申報區市重大科技項目11項、國家級“科普惠農興村”項目2項;“蒙草抗旱”、“和盛育林”申報為市級科普示范基地;賽科星繁育生物公司申報為博士后科研工作站;和林格爾再次躋身“全國科技進步考核先進縣”。衛生事業全面推進。不斷深化醫藥衛生體制改革，區域衛生信息化、縣鄉村衛生服務一體化管理穩步推進;鞏固國家基本藥物制度，公立醫院改革試點工作進展順利;扎實推進公共衛生服務均等化，重大疾病防控、衛生監督等公共衛生服務能力不斷增強;健全三級醫療衛生服務網絡，和林格爾新醫院建成投用，啟動了董家營、大紅城、羊群溝衛生院新建、改擴建項目和20個村衛生室建設工程;深入實施新型農村合作醫療制度，參合率、補償報銷比例不斷提高。和諧社會建設成效明顯。加強民族宗教工作，各民族更加團結和睦。加大勞動監察執法力度，維護了農民工的合法權益。扎實推進“六五”普法，不斷創新社會治理體制，深入開展嚴打整治，營造了良好的社會環境。強化人口服務和管理，人口出生率、自然增長率均實現了控制目標。統計基層基礎工作圓滿達標，率先在全區實現了“五星級”;全國經濟普查工作有序開展。全面落實安全生產責任制，著力開展安全生產大檢查“百日行動”專項整治，安全形勢總體穩定。加大食品、藥品安全專項整治與投入力度，在全區旗縣區中率先建成了乳制品檢驗檢測中心。進一步規范土地管理，大力整治私挖亂采，服務保障經濟發展能力不斷增強。完善信訪工作機制，有效化解了社會矛盾糾紛。
重視工會、共青團、婦聯等人民團體工作。支持老齡、殘聯、紅十字事業發展。人防、地震、檔案、史志、愛衛、氣象、雙擁共建、民兵預備役、關心下一代等各項事業取得了新的成績。國稅、地稅、國土、工商、物價、消防、質監、糧食、石油等部門在規范市場秩序、服務經濟建設中發揮了積極作用。
八、政府建設不斷加強，政務環境明顯優化。推進政府職能轉變，依法行政水平不斷提高。自覺接受縣人大、政協監督，辦理人大代表建議28件、政協委員提案66件。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，政務公開深入推進。深入開展機關作風建設、強化服務意識、打造一流機關形象專項活動，認真實施新一屆政府出臺的《議事規則》和《加強政府自身建設意見》，學習型、服務型、法治型、廉潔型、務實型政府建設取得了明顯成效。成立了土地管理利用委員會和城鄉建設規劃管理委員會，嚴格執行土地出讓、建設項目評審制度，確保了土地和建筑市場的規范有序運行。加快縣鄉公共服務體系建設步伐，建成1處鄉鎮公共服務中心、2處社區服務站。積極推進應急管理機制建設，突發公共事件應急處置能力不斷增強。扎實推進反腐倡廉工作，黨風廉政建設責任制得到有效貫徹和落實。全面開展公務用車、辦公用房、工程建設領域專項治理活動，加大審計監督、行政監察及政風行風評議力度，營造了風清氣正、務實高效的政務環境。
各位代表，回顧即將過去的一年，我們深感成績來之不易，這主要得益于市委、市政府和縣委的正確領導與科學決策，得益于縣人大、政協的有效監督和大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力和真抓實干。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和幫助和林發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去，我們也清醒地認識到，經濟社會發展還存在一些困難和問題，主要表現為：一是受國內外經濟形勢的影響，部分企業生產經營比較困難，大項目、好項目的儲備還不夠多，戰略性新興產業和現代服務業培育需要加大力度，經濟總量還不大，跨越發展還需要不懈努力。二是城鄉統籌發展不夠平衡，基礎設施保障能力不強，城鎮建設仍然滯后，承載和產業帶動能力有待進一步提高。三是農村基礎設施還相對薄弱，產業基地規模檔次還不夠高，農民增收渠道不寬，支柱企業培育、現代農業帶動和新農村建設還需不斷加大力度。四是社會保障機制、社會治理體系有待加強和創新，影響社會和諧穩定的因素仍然較多。五是少數干部市場意識、憂患意識、創新意識不夠強，敢于負責、敢于擔當的勇氣還顯不足，效能不高、節奏不快、落實不力的現象還不同程度存在。對此，我們將高度重視，努力加以解決。
2014年工作安排
2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年。做好全年各項工作，使命光榮，責任重大。總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、自治區黨委九屆十次全委會精神以及市委、市政府的決策部署，按照縣委十三屆五次全委會的總體安排，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以穩中求進為總基調，以“打造衛星城、推進同城化”為重點，全面推進改革創新，深入實施項目帶動、投資拉動戰略，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生工作，不斷培育壯大食品、云計算、電力、石材建材、旅游物流、林草產業，積極扶持新能源、新材料等戰略性新興產業，著力打造區、市重要產業基地，努力壯大縣域經濟;加強公共服務體系建設，著力保障和改善民生，使廣大人民群眾共享科學發展成果，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
主要預期目標是：全縣地區生產總值、公共財政預算收入分別增長10%;規模以上工業增加值、固定資產投資分別增長15%;服務業增加值、社會消費品零售總額分別增長12%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入與全市平均增長水平看齊，分別增長8%和10%以上;糧食總產量穩定在20萬噸左右;符合政策生育率達到90%以上，人口出生率控制在10‰以內;節能減排約束性指標控制在市人民政府要求的范圍之內。
為實現上述目標，我們將深入貫徹落實自治區“8337”發展思路，扎實做好以下八個方面的工作：
一、加快發展現代農業，著力打造自治區重要的綠色農畜產品生產加工輸出基地
以優化產業結構、壯大產業基地、扶持龍頭企業為重點，加大農畜轉化加工企業招引力度，著力提升農牧業產業化水平，促進農業增產、農民增收、企業增效。
壯大農畜產業基地。乳產業，繼續加快規模化奶牛牧場建設和奶站轉型，年內建成1處萬頭規模牧場，奶牛入區率達到70%以上，奶牛存欄達到15萬頭左右;加強奶源質量檢測和奶站監管，確保生鮮乳質量，進一步鞏固提升乳都核心區地位。肉產業，以品種改良、規模化養殖、羔羊育肥為突破口，建設10處千只肉羊示范牧場，全年肉羊飼養量達到120萬只;鼓勵發展生豬產業，生豬飼養量達到9萬頭。薯產業，加快基地化、產業化和機械化生產，大力推廣優質種薯和適用增產技術，不斷提高馬鈴薯品質和單產水平，全縣馬鈴薯種植面積穩定在25萬畝左右，年產鮮薯30萬噸左右。林草產業，深入實施國家優質牧草良種補貼、京津風沙源二期治理等項目，不斷擴大林草種植面積，高標準建設1萬畝優質牧草和15萬畝青貯玉米，為牧場建設提供充足優質牧草和青貯飼料。廣泛推廣蒙草抗旱、和盛育林的種植技術，大力發展林草產業，形成支撐縣域經濟發展的又一支柱產業。 大力發展現代農業。用工業化理念謀劃現代農業發展，大力發展高效設施農業、生態循環農業和創意農業，全面推廣蔬菜種植新技術，加大蔬菜保護地種植力度，確保已建成的蔬菜保護地全部投產。強力推進國家農業科技園區核心區建設，擴大小農戶科技園示范規模和種類，鞏固提升現有小農戶科技園建設水平。集中連片建設1處3000畝“大跨距智能大棚”和6處休閑觀光農業示范區，彰顯地區特色，推進農業現代化，努力建設首府重要的現代農牧業示范基地。
構筑農畜產業集群。依托現有綠色食品產業，進一步完善經濟開發區功能，面向國內外，積極招引、培育綠色知名食品企業，形成品牌。大力扶持已投產的蒙牛乳業、蒙羊牧業、可口可樂、燕京啤酒、華歐淀粉、宇航人、康師傅飲品、正大蛋品、大牧場、紛美包裝、必威安泰等企業擴大建設和生產規模，加快科技創新。高度關注各類中小微企業的發展，為其排憂解難，提高生產能力。積極推動在建的統一飲品、桃李食品、紛美包裝三期等項目加快建設進度。積極跟蹤服務，促使在談的牛肉食品、王記冷凍食品、統一方便面、大唐藥業、蒙草抗旱種子資源庫等項目盡快落地并開工建設。積極招引一批配套企業和相關項目，延長產業鏈條，構筑產業集群，著力打造自治區重要的綠色農畜產品生產加工輸出基地。
夯實農業農村基礎。認真落實各項強農惠農富農政策，大力改善農業農村生產條件。加大農業綜合開發力度，完成2萬畝高標準農田建設任務。加大農村飲水安全工程建設和管護力度，開工建設22個自然村的飲水安全工程;建設前夭子水庫凈水廠和除險加固工程，爭取前夭子水庫到盛樂現代服務業集聚區調水工程、渾河河道治理等項目立項;加快國家水土保持重點項目建設，完成九犋牛溝小流域治理項目年度建設任務;建成盛樂水庫主體工程。年內新增有效灌溉面積1.5萬畝、節水灌溉面積4萬畝、水保治理面積14萬畝。
提高社會化服務水平。加快農技服務體系建設，建成6個鄉鎮農技服務站。進一步擴大農牧業保險覆蓋面，充分發揮氣象部門人工增雨與防雹的作用，切實增強農牧業抵御風險能力。激發社會組織活力，充分發揮行業協會和社會服務組織作用。充分發揮供銷社主渠道作用，建立健全農畜產品供銷體系。充分發揮食品、農產品和乳制品檢驗檢測中心作用，加強農畜產品質量安全監管，大力發展綠色無公害農產品。加大動物防疫工作力度，有效控制疫情發生。大力實施整村推進和產業化扶貧項目。充分發揮革命老區建設促進會作用，抓好老區項目建設。加快構建新型農業經營體系，加強土地經營權流轉管理和服務，提高土地集約經營、規模經營和社會化服務水平，增加農民收入。
二、加快盛樂現代服務業集聚區建設步伐，著力打造自治區服務全國、互聯世界的重要云計算產業基地
抓住呼和浩特列為全國服務業綜合改革試點城市的有利時機，進一步完善盛樂現代服務業集聚區規劃，加大基礎設施和項目招引力度，壯大云計算產業，以優美的生態環境和宏大的產業規模，迎接自治區推動科學發展現場觀摩會的檢閱。
完善各類專項規劃。按照打造“中國云谷、智慧園區、文化故都、生態綠洲”的發展定位，進一步完善和細化云計算產業發展規劃、公園綠地、水系景觀等各類專項規劃設計，對一些重要節點、重點路段要科學安排、合理布局，精雕細琢，彰顯特色，有效配置，成為居民生活與云計算產業發展共享的產業新城。
加強基礎設施建設。高標準、高質量快速推進集聚區內水、電、路等基礎設施建設。圍繞產業布局，完成金盛路西側主干道和東側部分主干路管網入地、黑色路面鋪設、人行道硬化以及兩側各25米綠化帶建設工程，完成水系景觀和西湖公園建設任務，完美呈現“生態綠州”。加快實施集聚區220千伏2號變電站和中國移動110千伏1號變電站、電力隧道等配套工程，建成自來水廠和污水處理廠，確保集聚區入區企業的服務保障。
加快項目建設進度。緊緊圍繞企業需求，做好項目跟蹤服務工作，確保中國電信內蒙古信息園1.1期工程A1數據樓、A7、A9兩幢數據機房和后勤保障中心與中國移動(呼和浩特)數據中心一期3幢數據機房和備件中心等12.7萬平方米數據樓建成投用，力促國際商務電子信息產業園、國家(內蒙古)云應用檢測中心、內蒙古出版集團文化產業園、盛樂軟件園、浪潮云計算等一批項目順利開工建設，努力促使中綠創業園、草原豆思等一批在談項目盡快落地。
加大項目招引力度。抓住獨特的區位、交通、資源優勢，繼續加大招商引資力度，年內再引進2—3家大型云計算企業，著力做好上游服務器生產和下游數據挖掘以及電子商務平臺項目的配套招引，盡快形成云計算產業集群，著力打造自治區服務全國、互聯世界的重要云計算產業基地。
三、加快推進特色產業園區建設，著力打造自治區面向全國、服務華北的新型產業基地
抓住自治區經濟結構調整和產業轉型升級的有利時機，以電力園區、石材園區、大紅城和新店子物流園區為載體，著力優化發展環境，加快培育壯大電力、物流、石材、新能源新材料等產業，建設多極支撐、多元發展的縣域經濟發展新體系。
加快培育電力產業。依照規劃，加快推進電力園區基礎設施建設，營造良好投資環境。積極協助北方電力盡快拿到和林電廠核準文件，擴大投資規模，加快建設進度。加快推進京能盛樂電廠建設，積極扶持龍源風電、豐華生物質能發電、現代牧業沼氣發電項目做大做強。爭取中環太陽能發電、神州光伏、大唐黑老夭風電項目立項并開工建設。盡快謀劃粉煤灰轉化加工、氧化鋁深加工和現代裝備制造業等項目，形成電力產業集群，成為自治區重要的能源輸出基地和再生資源生產加工基地。
壯大石材建材產業。依托充足優質的花崗巖資源，快速壯大石材產業。加快石材園區基礎設施建設步伐，拉大園區框架。扶持現有入區企業增產增效，助推晉寶、越華盛世、歐凱華宇等企業建成投產。整合資源，加強管理，加快產業轉型升級和品牌培育，大力開發新型石材產品，努力向“塞外石都”目標邁進。建成石材交易中心，啟動物流信息中心，同步推進實物和網絡交易市場，著力打造自治區重要的石材建材生產加工輸出基地。
做大做強物流產業。依托世界最長、全國首條重載高速以及幾條過境公路、鐵路相繼建成通車的優勢，大力發展物流業。加快推進大紅城和新店子現代物流園區建設，加快實施蒙成煤炭二期項目。積極支持達通等物流企業不斷發展壯大，力促華蒙通、馳遠等物流企業盡快開工，著力打造首府重要的現代綜合物流基地。
培育發展新興產業。抓住國家支持戰略性新興產業發展的有利時機，積極招引新能源、新材料項目。大力支持浩源碳纖維、顯鴻抗擦新材料等項目做大做強。年內力爭引進1-2家新能源新材料企業，進一步擴大新能源新材料產業規模。
謀劃空港物流產業。抓住盛樂國際機場建設的有利時機，及早謀劃空港物流產業。按照征地與拆遷、拆遷與安置、征拆與環境整治、機場建設與空港物流產業“四個同步”進行的要求，積極配合市政府完成空港物流園區總體規劃和前期工作，找準和林縣在空港物流園區的產業定位;全力完成機場征地拆遷安置補償和空港新村建設，保障被征地農民的生產與生活。
支持發展其它服務業。積極引進金融機構，加快發展金融、保險、信托等服務業，努力提升金融服務水平。積極支持包裝、服務外包等生產性服務業快速發展。加快發展家政服務、醫療保健、物業管理、電子商務、信息咨詢等現代服務業。提升生活性服務業的檔次和水平，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。
四、培育壯大旅游業，著力打造首府重要的休閑觀光度假基地
以建設區、市獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地為目標，挖掘潛力，增設景點，整合資源，完善功能，拓展線路，實現生態、文化、工業、休閑觀光與旅游業高度融合、共融發展。
著力加強文化建設。加快推進文化體制改革，積極構建現代公共文化服務體系，深入實施城鄉群眾文化示范縣建設項目。加大文化資源信息共享工程建設力度，完成3個鄉鎮區域信息服務中心、5個基層文化大院建設任務。加強文化遺產保護，加快建設土城子遺址公園。加強文體設施建設，年內建成和林縣圖書館，建設全民健身活動中心，積極鼓勵廣大群眾開展多種形式的全民健身與娛樂活動。積極爭取走西口民俗博物館、剪紙博物館立項。激發烏蘭牧騎的發展活力，切實辦好群眾性文化活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。全面推廣數字電視，加快推進“村村通”、“戶戶通”工程。建立現代文化市場體系，制定文化產業發展規劃，鼓勵支持動漫、娛樂等創意性文化產業發展，積極招引有實力的企業興辦文化產業，使文化大發展大繁榮，努力向文化強縣目標邁進。
壯大大南山旅游園區。以打造“首府南花園”為目標，將歷史文化、民俗風情與生態建設高度融合，加大大南山生態文化旅游園區基礎設施與特色景點建設力度。年內要建成盛景閣、百花園、百草園、沙棘園，完成東山書法藝術園百家姓注解。加快建設南山北側片區，與南山融為一體，形成山水相依、天人合一特色景觀。不斷豐富“芍藥節”、“紅葉節”等特色節慶活動內容，提升旅游檔次，完善服務功能，爭取列為市級重點文化產業園。
開辟特色旅游專線。依托獨特的區位、交通、文化、生態及旅游資源優勢，積極與區、市旅游線路對接，科學謀劃、精心開辟、著力打造4條具有和林特色的旅游專線。一是深入挖掘歷史文化，打造以土城子遺址公園、盛樂博物館、盛樂百亭園等景區為重點的盛樂歷史文化游線路;二是科學規劃，打造以蒙牛、蒙羊、康師傅、可口可樂、燕京啤酒、大牧場、宇航人、統一飲品等企業為重點的現代工業游線路;三是充分依托生態資源，打造以蒙草抗旱、和盛育林、大南山、南天門等生態區為重點的生態游線路;四是完善設施，打造以國家科技園、現代農業示范園、正緣農業示范園等園區為重點的休閑觀光游線路。積極培育蒙元文化游、特色水系游、紅色游和校園游等特色線路。
提升旅游服務水平。啟動大南山文化產業園二期工程，不斷增加休閑娛樂設施。依托和林剪紙、特色名吃、鄉土風情和經濟開發區的綠色食品，大力開發有地方特色的文化旅游產品。積極支持和林格爾現代工業游(5A)、盛樂博物館(4A)、蒙草抗旱(3A)景區升級工作;完善服務功能，提升餐飲、住宿娛樂及交通等綜合服務能力，努力提升旅游服務水平。
五、加快城鄉一體化進程，著力打造首府最具活力最有魅力衛星城
全面貫徹中央城鎮化工作會議精神，按照“小而特、小而美、小而強”的建設思路，加快城鄉一體化進程，不斷完善城鎮功能，拓展城鎮發展空間，努力打造與縣域經濟發展相稱的特色衛星城。
大力改造舊城區。加快小街小巷改造步伐，綜合實施寶貝河環城水系景觀帶治理和金河大道改造工程，打造集休閑、健身、觀光、娛樂為一體的綜合性民生工程。加快實施南山公園北側片區、勝利南路東片區和新華西街片區改造工程，打通新華西街和石咀子水庫東路，完善城區地下管網改造。按照“開朗、大氣、通透、開闊”的要求，加大整治出城口道路交通及環境整治力度，年內要完成昭君大道整治及東出口三角地帶、西出口金三角小游園建設任務，著力提升城鎮形象。
加快建設城關北區。繼續完善和盛路綠化工程，加快實施城關北區街道兩側綠化、亮化、地下管網及周邊綠化景觀帶建設工程。打通新和街東段，加快建設北山生態示范區與和盛廣場。加快舊城區、城關北區與經濟開發區、現代服務業集聚區的對接，不斷拓展發展空間，加快新型城鎮化進程，努力打造“生態宜居、宜業宜游”衛星城。
鞏固完善經濟開發區。按照著力打造自治區重要綠色食品加工園區的定位，不斷完善園區基礎設施，年內新修15公里道路，鋪設4000米雨、污水管道，種植3萬株樹木。建成盛樂水庫和頤樂城養生園，啟動植物集聚中心，加大環開發區萬畝生態林及農場、緣河與園區周邊綠化美化力度，加強居住區、商貿區、賓館飯店及209國道園區段、師大東門街道兩側的環境整治，營造良好生產生活環境。
不斷提升建制鎮水平。各鄉鎮要做好鄉鎮所在地建設和管理，不斷完善規劃，配套服務功能，綠化、美化、凈化集鎮環境。加快鄉鎮所在地與城關鎮的對接，打造各具特色的生態小鎮。
加強市政規劃與管理。抓住國家在中西部地區打造若干個城市群的有利時機，按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，修編《和林格爾縣城城市總體規劃(2005—2020)》。依照組團北進與把城市放在大自然中的發展思路，不斷完善北區控制性詳規。深入開展違法用地和違法建設專項整治工作，提高建筑質量和土地使用效率。加強社區網格化管理，啟動數字城管，提升綜合服務水平。深入實施“潔凈和林”工程，深化“大規勸”，開展“大評比”，推進“大整治”，突出抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序的整頓，創建干凈整潔、優美舒適的人居環境，不斷提高居民素質，珍惜全國文明縣城成果，努力爭創國家衛生城鎮。
加快推進新農村建設。全面推廣小甲賴、林場新農村建設經驗，積極鼓勵民營資本參與新農村建設，年內重點建設克略、丹岱、巧什營新村、羊群溝新村等6個新農村示范點。分城中(邊)村、農業條件較好村、生存條件惡劣村“三個層次”，按照“規劃組團化、建設生態化、功能配套化、服務社區化、管理民主化、農民新型化”的原則，采取新建、改建、美化三種模式，依托鄉鎮所在地和中心村，加快推進移民小區和美麗鄉村建設。因地制宜實施“一村一品”項目，形成以產業帶動農村發展、促進農民增收的新格局。繼續推進農村環境整治，營造優美、整潔、文明的人居環境。不斷鞏固試點村建設成果，推動新農村建設向縱深發展，力爭建成幾處影響力大、示范帶動力強、農民歡迎認可的典型村莊。
六、加強生態和基礎設施建設，著力打造自治區重要的生態屏障
加大生態和公共設施建設力度，全力保護自然資源和生態環境，不斷夯實發展基礎，進一步提升可持續發展能力。
加大生態建設力度。強化生態文明理念，強力推進生態林業、民生林業建設，將山上治本與身邊增綠相結合，荒山與通道、城鎮、村莊、廠礦等重點區域綠化相結合，成片成帶造林工程與四旁、義務植樹相結合，大力開展植樹造林，高標準實施呼朔高速、和托公路等重點綠化工程，打造高標準、近自然的綠色長廊。年內新增造林面積4.5萬畝，封育改善低效林5萬畝。加強森林防火、林木管護及林地管理，有效保護森林資源，森林覆蓋率達到34.8%以上。
加快公共設施建設。全面實施“十二五”村村通路工程，年內完成通村油路60公里以上，爭取和—羊—蔣公路拓寬改造項目立項，建成公喇嘛大橋。積極支持過境出口暢通工程建設，配合做好呼朔高速、準興重載、209國道和清段、和托公路和大準鐵路增二線、大準至朔黃鐵路聯絡線綠化等后續工程。加強公路養護管理，保障安全暢通。深入推進城網農網改造，完成340公里高低壓線路改造升級;加快建設經濟開發區、城關北區兩座110千伏變電站。繼續加強通訊設施建設，完善通訊服務網絡，提升信息化服務水平。
加強環境建設與保護。加強資源綜合利用，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。抓好規模化養殖污染防治、大氣污染防治、污水處理、噪聲治理和水源地保護工作，全面完成節能減排年度目標任務。嚴格執行環評制度，堅決杜絕招引落后產能企業。加強生態文明宣傳教育，積極倡導健康、節約、環保、文明的消費模式。加大環境保護力度，形成人與自然和諧發展新格局，努力建設資源節約型和環境友好型社會。
七、更好保障和改善民生，著力建設活力有序和諧穩定示范縣
按照“保底線、突重點、建制度”的要求，努力發展社會事業，更好保障和改善民生，更好滿足人民需求，讓全縣各族群眾更多享受科學發展成果。
千方百計擴大就業。加快創業型城市建設步伐，加大高校畢業生就業政策落實力度，完善就業援助和創業幫扶機制，積極開發公益性崗位。鼓勵扶持下崗職工、大中專畢業生、退伍軍人等不同群體自主創業，以創業帶動就業。年內，城鎮新增就業2000人以上，轉移和輸出農村富余勞動力6000人，城鎮登記失業率控制在4%以內。 創辦人民滿意教育。大力推進標準化學校建設工程，完成2所公立幼兒園建設任務。積極引進優質教育資源，提升和林一中高中部辦學水平，創新職業中學辦學模式，優先重點支持民族教育，促進義務教育均衡公平發展。全面實施素質教育，著力打造“多樣化、標準化、規范化、信息化”于一體的教育品牌。完善困難家庭學生救助制度，切實幫扶困難大學生實現“大學夢”。加強學校及周邊環境整治，確保廣大師生安全，努力把各類學校辦成“學生喜歡、家長放心、社會滿意”的新型學校。
深化衛生體制改革。全面推進區域衛生信息化建設、縣鄉村衛生服務一體化管理和公立醫院改革試點工作，加大對診療行為監控和衛生機構監管，著力提高公共衛生服務水平。整合衛生資源，加快衛生服務體系建設，加強傳染病、地方病防治和婦幼保健工作。進一步完善“120”救助機制和新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度，讓廣大群眾看得起病、看得好病。
完善社會保障體系。完善城鎮職工養老、醫療等社會保險制度，深入實施城鄉居民和被征地農民養老保險工作，不斷擴大社會保險覆蓋面。積極推行社會保障卡，新建就業和社會保障服務中心，提高服務能力和水平。提高城鄉低保、五保供養標準，重視解決生活困難弱勢群體的基本生活，切實做到應保盡保。加大大病救助力度，進一步完善臨時救助制度。充分利用鄉村閑置校舍，加快實施“農村互助幸福院”建設工程，逐步建立養老服務體系。加快保障性住房建設進度，逐步形成住房供應保障體系。消除農村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂業。
創新社會治理體系。牢固樹立穩定是第一責任的思想，全面推進平安和林建設。認真落實領導信訪包案制、接待日和督查督辦制度，深入推進矛盾糾紛排查化解，及時有效解決群眾的合理訴求，著力解決歷史遺留問題;建立疑難信訪問題專項資金，切實解決生活困難群眾的基本生活。認真落實安全生產責任制，做到對安全生產檢查的全覆蓋、零容忍，杜絕各類重特大事故的發生。強化食品藥品監管，進一步規范生產經營秩序。依法加強礦產資源整頓與管理，建立規范有序的資源開發市場。依法加強稅收征管和非稅收入管理，嚴厲打擊偷逃騙稅行為。加強“兩違”整治，徹底規范清理非法采沙、亂挖、濫采行為。加大農民工工資保障金征繳力度，依法嚴厲打擊非法用工和拖欠農民工工資行為，保障勞動者的合法權益。全面落實國家人口和計劃生育政策，努力爭創國家級計生優質服務縣。完善應急工作體系和制度，提高各類公共突發事件的處置能力。加強國防和后備力量建設，不斷鞏固雙擁共建成果。創新民族宗教工作，切實維護各民族團結。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用。高度重視消防、工商、國土等部門在經濟建設中的作用。推動統計、人防、檔案、老齡、愛衛、殘聯、紅十字等各項事業全面發展。
扎實辦好十件實事。一是建成2萬畝高標準農田，努力提升農業綜合生產能力。二是建設城關北區110千伏變電站，著力解決城區電力供應不足的問題。三是完成500戶“農村互助幸福院”建設工程，改善農村留守老人的居住環境和生活質量。四是完成200戶農村危房改造任務，扎實改善貧困家庭的居住環境。五是建成盛樂現代服務業創業基地，年內新增城鎮就業2000人，轉移農村勞動力6000人。六是整合應急指揮、數字城管、智能交通、社區服務等資源，啟動“天眼工程”，建設“智慧和林”，全面提升社會治理水平。七是建成2所公立幼兒園，從源頭上解決入園難問題。八是建設全民健身活動中心，創造良好的休閑健身環境。九是建成和林縣圖書館，開通盛樂之聲調頻廣播，不斷豐富人民群眾的文化生活。十是建成和盛廣場，實施寶貝河環城水系和金河大道改造工程，為居民建設集休閑、健身、觀光、娛樂為一體的綜合性民生工程。
八、加快轉變政府職能，著力建設人民滿意的服務型政府 抓住我縣被列為自治區“擴權強縣”試點的有利時機，以建設為民、務實、清廉、高效、透明政府為目標，全面貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，深化改革，轉變職能，努力建設人民滿意的服務型政府。
提升行政能力。政府系統工作人員要加強理論和綜合知識學習，要向群眾和實踐學習，努力提高創新發展能力、依法行政能力、服務群眾能力、廉潔自律能力，切實解決能力不足、保守懈怠、推諉扯皮、效率低下等問題，把精力放在解決實際問題上，用在攻堅克難上，傾注在推動科學發展上。
依法公正行政。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，高度重視司法監督、輿論監督和社會公眾監督。推進政府機關規范、公正、文明執法，誠信辦事，讓申報、審批、資源配置等一切權力都公開透明，在陽光下運行。深化行政審批制度改革，控制機構編制，減少審批事項，縮短審批時間，提高行政效能，努力營造穩定、公開、公平、公正的發展環境。
為民務實行政。認真落實中央八項規定，深入開展“機關作風建設年”活動，大力弘揚埋頭苦干、求真務實的工作作風。作決策科學民主、依法高效，辦事情雷厲風行、腳踏實地，抓落實深入細致、敢于碰硬。堅決克服形式主義、官僚主義、弄虛作假、不作為亂作為等傾向，堅持深入基層調查研究，密切聯系群眾，做到負責任、守紀律，講實話、干實事，打造敢擔當、有作為的政府。
清正廉潔行政。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》以及廉潔從政各項要求，切實抓好廉政建設。堅持從嚴治政，在行使權力時，必須做到自警、自律，守住底線。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，力戒奢靡之風，反對鋪張浪費，降低行政成本，嚴格控制“三公”經費支出，把有限財力用在促發展、保民生上，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!和林格爾的發展正面臨難得機遇，未來發展正迎來新的黃金期。以往的成就令人鼓舞，美好的前景催人奮進。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全縣各族人民，進一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，凝聚力量，為建設繁榮富裕和諧秀美的和林格爾而努力奮斗!
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