關于過年的詩句
——2014年1月7日在泰安市第十六屆人民代表大會第三次會議上
一、2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2013年，全市各級各部門按照市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“推進富民強市、建設幸福泰安”奮斗目標，以招商引資和項目建設為抓手，以增加財政收入和城鄉居民收入為標準，依據市十六屆人大二次會議審議批準的國民經濟和社會發展計劃，堅持穩中求進、穩中有為，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，全市經濟社會發展總體平穩、穩中有進、穩中向好，計劃執行情況總體是好的。
(一)經濟保持平穩增長，需求拉動作用較強。預計全年實現生產總值2820億元，增長10.6%左右。其中第一產業實現增加值255億元，增長3.5%左右;第二產業實現增加值1418億元，增長11.2%左右;第三產業實現增加值1147億元，增長11%左右。預計全市公共財政收入168.8億，增長0.16%;完成固定資產投資2030億元，增長20.7%左右;實現社會消費品零售額1050億元，增長13.1%左右;實現外貿進出口總值25億美元，增長15%左右。
(二)糧食生產再獲豐收，農業發展持續向好。預計全市糧食收獲面積614.3萬畝，總產308.7萬噸，實現“十一連豐”。全市新認證綠色食品基地5.7萬畝，無公害農產品基地5.4萬畝，有機食品基地2.6萬畝，新植茶園6200畝。全市新上擴建規模以上農業龍頭企業 16家，農民專業合作社達到4852家，新建戶用沼氣池5000戶，完成造林面積20.9萬畝。全市落實各類良種補貼4.3億元。完成水土保持治理面積80平方公里。
(三)工業生產總體平穩，運行質量不斷提升。預計全市規模以上工業企業增加值增長11.9%左右，新增規模以上工業企業250家左右。工業效益逐步改善，預計全市規模以上工業企業累計實現主營業務收入6260億元、增長13%左右，利稅705億元、增長5.0%左右，利潤444億元、增長6.0%左右。金融對經濟發展的保障支持作用進一步增強，全市人民幣各項貸款余額1416億元，比年初增加189億元。
(四)轉型升級穩中有進，服務業發展繼續加快。服務業發展勢頭較好，服務業增加值占生產總值比重繼續提高。全市新增重點服務業企業186家。文化旅游業保持良好發展勢頭，太陽部落、劉老根大舞臺、泰山地下大裂谷等一批文化旅游項目建成運營，預計全市共接待境內外游客4836萬人次，實現旅游總收入441億元，分別增長11%左右和14%左右。現代物流業發展迅速，電子商務等新型業態服務業蓬勃發展。企業創新能力進一步增強，全市工業在建技術改造項目991項，預計完成投資660億元。預計全年實現高新技術產業產值1480億元。全市國家級高新技術企業達到95家，新增發明專利授權量260件。節能減排扎實推進，預計可完成省下達控制目標。泰安被列為國家首批新能源示范城市，泰安高新區被列為國家首批分布式光伏發電示范區。
(五)項目建設扎實推進，區域戰略全面實施。進一步完善指揮部工作體制，加大領導干部包保重點項目力度，預計全市121個市級重點項目完成投資460億元，占年計劃的102%。富達幕墻節能建材基地、泰山玻纖16萬噸池窯拉絲生產線、60萬噸LNG裝備、新煤方舟礦用救生艙生產線、潤通機械年產35萬臺汽車變速箱、60萬噸緩控釋肥等項目投產運營，泰城中央商務區、速恒物流、肥城冷鏈物流、寧陽時代廣場、海力汽配科技園、東平國際商貿港、王老吉飲料生產線等一批項目奠基開工。100個前期推進重大項目已開工80個。新策劃億元以上重大項目238個。預計全市新開工境內招商引資總投資3000萬元以上項目到位資金同比增長16%左右。預計全年完成合同利用外資和實際利用外資分別達到4.9億美元和3億美元，分別增長118.7%和76.7%。泰安列入省會城市群經濟圈，寧陽縣、東平縣列入山東省西部經濟隆起帶，研究制定了貫徹落實省會城市群經濟圈發展規劃的實施意見和支持寧陽縣東平縣在西部經濟隆起帶中加快發展率先崛起的16條措施，爭取全省“一圈一帶”建設專項資金項目及貸款貼息項目77個。新泰市沂蒙革命老區參照執行國家中部地區政策、資源枯竭城市轉型得到較好落實。
(六)就業形勢總體平穩，社會民生得到加強。財政對民生支持力度較大，全市用于教育、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障等民生支出達143.5億元，占公共財政支出的55.4%。就業形勢穩定，預計全市新增就業6.3萬人，城鎮登記失業率2.5%;新增農村勞動力轉移就業9.2萬人。社會保障能力進一步增強，預計全市各項社會保險擴面14.2萬人次，收繳各項保險費102億元，5個險種10個類別的社會保險費收繳率均達95%以上;發放各項社會保險金82億元;在全省率先建立了城鎮居民大病醫療保險制度。全面完成學前教育三年行動計劃，新建和改擴建幼兒園484處。泰安文化藝術中心建成使用。全市共開工建設各類保障性安居工程10121套，基本建成8361套;完成農房建設4.2萬戶、危房改造1.3萬戶。居民收入穩定增加，預計市區居民人均可支配收入28225元、農民人均純收入11500元，分別增長10%左右和13%左右。全市城鄉低保和農村五保標準補助水平繼續提高。
總的看，在國際環境復雜嚴峻、國內經濟下行壓力較大的情況下，全市上下直面挑戰、堅定信心、攻堅克難，年初確定的主要任務目標能夠完成。成績來之不易。這是市委、市政府堅決貫徹國家宏觀調控政策，科學決策、精心謀劃的結果;是各級人大及其常委會依法監督、大力支持的結果;是全市上下狠抓落實、積極應對的結果。
當前，我市經濟回升基礎仍不夠牢固，制約經濟運行的因素仍然不少，面臨穩增長和調結構的雙重壓力。從長期看，結構性體制性矛盾比較突出，企業創新能力不夠強，轉方式調結構任務依然艱巨。從當前看，一是經濟穩中回升的基礎還不夠牢固，經濟運行存在下行壓力。二是工業結構調整仍需加強，工業增長主要依賴傳統產業的局面仍未改變，培強做大的任務艱巨。部分行業、部分企業經濟效益下滑，困難局面短期難有大的緩解。三是傳統消費行業拉動作用減弱，新的消費熱點還沒有形成，企業投資意愿仍不夠強，擴大內需動力不足。四是資源環境約束加劇，節能減排壓力加大，推進生態建設任務艱巨。五是稅收增長后勁不足，財政剛性支出壓力加大，收入結構性矛盾短期內難有大的改善。六是居民增收放緩，公共服務體系亟待完善，社會保障壓力增大，民生領域存在一些突出問題。對此，要采取有效措施，認真加以解決。
二、2014年經濟社會發展總體要求和主要目標
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是深入實施“十二五”規劃的重要一年。總體上判斷，我市發展環境仍然錯綜復雜，既具備很多有利條件，也面臨不少困難和挑戰。一方面，黨的十八屆三中全會對改革進行了全方位部署，力度深度突破以往，改革紅利將進一步釋放，市場對未來發展有更高的期待。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀政策的連續性和穩定性，堅持穩中求進工作總基調，把改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促創新發展，推出一系列創新性政策措施，強化經濟發展方式轉變的內生動力，為我市鞏固經濟向好勢頭提供了有力條件。市委、市政府全面落實國家宏觀調控政策，既立足當前穩增長，又著眼長遠抓轉調，積極化解各種矛盾，主動應對各種挑戰，全力抓好各項任務落實，特別是堅持不懈地推進招商引資和重點項目建設，取得了明顯成效，一大批項目建成投產，后勁不斷增強。據統計，在項目建設帶動下，2013年全市新增“四上”企業(規模以上工業企業、資質以內建筑業企業和房地產開發企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、重點服務業企業)698家。這些企業投產運營，將進一步增強對經濟增長的拉動作用，為實現全年各項任務目標、促進全市經濟持續健康發展提供有力支撐。另一方面，今年世界經濟仍處于緩慢復蘇態勢，不確定不穩定因素依然存在。國內經濟結構性矛盾依然突出，回升基礎尚不穩固，內需增長面臨一定下行壓力，化解產能過剩形勢不容樂觀。這些都將給我市經濟持續健康發展帶來嚴峻挑戰。
綜合考慮各方面的因素，做好2014年經濟社會發展工作，必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、經濟工作會議以及省市委有關會議精神，緊緊圍繞推進富民強市、建設幸福泰安奮斗目標，堅持穩中求進，改革創新，著力推動工作指導重大轉變，堅決打好轉方式調結構攻堅戰，打好招商引資和重點項目建設質效提升戰，切實做好保障和改善民生、創新社會治理大文章，提高經濟增長質量和效益，加強生態環境建設，扎實推進新型城鎮化，推動經濟持續健康發展，社會事業全面進步。
2014年經濟社會發展的主要預期目標是：
(1)經濟增長方面。生產總值增長9.5%左右，公共財政預算收入增長11%左右，固定資產投資增長18%左右，社會消費品零售額增長13%左右，外貿進出口增長11%左右，實際利用外資增長20%左右。這樣安排，既考慮了與“十二五”規劃目標相銜接，又兼顧了增加財政收入、資源環境承載能力、就業形勢總體穩定、改善社會民生等方面的需要，也與當前經濟形勢相適應，有利于穩定社會預期，增強發展信心。通過適當調整預期增長目標，引導推動轉型發展，真正把工作重心放到提高發展質量和效益上來。
(2)結構優化方面。服務業增加值占生產總值的比重進一步提高，高新技術產業產值占工業總產值的比重提高1.4個百分點以上，城鎮化率達到54.5%左右。實現有質量、有效益、可持續的發展，根本途徑是加快轉變經濟發展方式，關鍵是深化產業結構戰略性調整，推進三次產業結構逐步從“二三一”向“三二一”轉變，產品結構向價值鏈高端轉變。這樣安排，主要是引導各級加大服務業投入，強化創新驅動，加快構建現代產業體系，積極穩妥推進新型城鎮化，不斷增強產業競爭力和經濟發展后勁。
(3)民生改善方面。城鎮居民人均可支配收入增長10%左右，農民人均純收入增長11%左右。城鎮新增就業5.2萬人，登記失業率控制在3.5%以內，新增農村勞動力轉移就業6.5萬人。人口自然增長率控制在10.03‰以內。居民消費價格指數3.5%以內。保障和改善民生是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求，也是加快轉變經濟發展方式的出發點和落腳點，必須堅持發展經濟與改善民生的內在統一，把解決就業、收入分配、物價穩定、社會保障等問題放在更加重要的位置，讓廣大人民群眾更多地分享改革發展成果。
(4)生態建設方面。全面完成省政府下達的萬元生產總值能耗和二氧化碳排放、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量削減等節能減排任務。節能減排是生態文明建設的突破口，是轉方式調結構重大而緊迫的任務。各級各部門要進一步加大投入力度，強化制度建設，形成節能減排長效機制，推動資源節約型、環境友好型社會建設不斷取得新突破。
三、2014年經濟社會發展的重點及措施
(一)狠抓招商引資和項目建設不放松，保持投資對經濟增長的拉動作用。一是加快推進重點項目建設。篩選確定120個左右市級重點項目，抓好國電泰安熱電聯產、康平納數控機床、洪強健康產業園、萬達城市廣場等項目建設，落實重點項目建設條件和要素保障，推進項目早開工早投產，實現投資完成率、竣工率、投產率新突破，力爭年內50%以上續建項目達到竣工投產條件。高水平策劃100個左右經濟效益好、帶動能力強、能夠實現財政收入和城鄉居民收入“雙增加”的重大項目，總投資不低于800億元。篩選確定五礦科技產業園、中國礦山裝備物流中心等100個左右前期推進重大項目，通過重點項目部門聯席會、項目專題會議及市級領導包保等形式，研究解決項目推進過程中遇到的問題，落實建設條件，增強項目成熟度，力爭年內具備開工建設條件的項目達到60%以上。認真落實市委、市政府重點項目推進制度，繼續實行領導干部包保重點項目制度。落實項目審批綠色通道，加快審批步伐，提高審批效率。舉辦好全市重點項目銀企對接會，開展好“人才牽手”活動，組織開展“雙對接”活動，努力為項目建設融通資金、引進人才、爭取支持。二是增強投資的關鍵性作用。堅持投速、投量、投向、投效有機統一，把優化投向、提高投效作為工作重點，充分發揮政府資金的示范作用，引導資金更多地投向現代服務業、社會民生、文化建設、農林水利、高新技術產業、工業結構調整和技術改造、能源工業、交通運輸體系建設等八大重點領域，抓好一O四國道泰安西線改建工程、山西中南部鐵路通道、60萬噸LNG裝備等一批重大交通能源基礎設施建設。認真落實國家和省遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張和淘汰過剩產能的要求，嚴格要素供給和投資管理，年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目，不斷提高投資質量和效益。三是加大力度發展民營經濟。切實抓好國家、省、市促進民營經濟發展政策措施的貫徹落實，推動民間資本進入基礎設施、基礎產業、金融服務和教育、醫療、養老、健康等領域。認真落實支持中小微企業發展的系列措施，制定實施民營企業“倍增”計劃，組織實施好“專精特新”中小企業發展規劃。加快公共服務平臺建設，支持小微企業品牌建設，為中小企業發展創造良好環境。四是加大招商引資力度。充分發揮各產業招商指揮部的作用，密切關注發達地區產業調整和國內外500強企業發展動態，有針對性地開展產業招商。切實做好園區招商，搞好各類經濟園區建設，增強園區吸引力、聚集力，圍繞園區產業聚集發展規劃，以發展新興產業和打造企業集群為目標大力引進項目。發揮企業招商主體作用，健全完善企業招商信息庫，積極引導和幫助企業通過資產重組、增資擴股等方式加強與國內外大企業的合作。抓好在建項目，跟蹤盯緊已簽約項目，推進前期工作，力爭招商引資項目早落地、早開工、早建成、早投產。
(二)促進農業穩定發展，保障糧食穩產增產。加快實施岱岳、肥城、寧陽、東平四個縣市區全國新增千億斤糧食生產能力規劃，繼續實施好糧食高產創建活動，加快建設“旱能澆、澇能排”高標準農田，力爭糧食再獲豐收。推進種植業結構調整，加大對有機蔬菜、設施蔬菜、泰山茶、種子等產業的支持力度，強化“三品一標”認證，新認證無公害農產品5萬畝、綠色食品5萬畝，新建茶園5000畝。加快農業發展方式轉變，引導農業更多地依靠科技進步、設施裝備改善、勞動者素質提高，激發生產活力，增強農業綜合生產能力。著力培育新型農業經營主體，重點扶持種養大戶、專業合作社、農業龍頭企業和農業農村社會服務組織等新型經營主體加快發展，力爭發展農民專業合作社400家以上，新上擴建規模以上農業龍頭企業60家。加強高效生態循環農業建設，建設戶用沼氣池2000戶。持續抓好農業科技創新推廣和教育培訓，培植農業科技示范戶6000戶。大力發展林業產業，著力發展特色經濟林、苗木花卉、木材加工、林下經濟、森林旅游五大重點產業，年內完成成片造林12萬畝，新增經濟林4萬畝。加強農業基礎設施建設，繼續抓好大汶河綜合開發工程，實施好小型農田水利重點縣、農村飲水安全、水土保持綜合治理、病險水庫除險加固、農村沼氣等項目建設。
(三)加快推進轉型升級，著力構建優質高效產業體系。一是加快發展服務業。以開展“服務業發展突破年”活動為總抓手，完善服務業工作機制，建立健全與服務業發展新形勢、新要求相適應的組織領導和工作推進機制。發揮服務業引導資金“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會資本投入服務業發展，力爭服務業投資占固定資產投資的比重達到50%左右。推動服務業重點產業實現新突破，著力突破現代物流業，重點培植泰山物流園區、泰安快遞物流園區、新泰天寶現代物流園區、岳華能源儲備中心、東平現代國際物流園區等10大物流園區和新汶礦業集團物資供銷有限責任公司、山東泰安交運集團物流中心、濼亨(新加坡)實業有限公司現代物流中心等10大重點物流中心(企業)建設。鼓勵發展養老養生服務業，優先發展科技研發、信息服務、金融服務等生產性服務業，改造提升商貿餐飲服務、醫療衛生服務等生活性服務業，積極培育電子商務、節能環保、工業設計、服務外包等新興服務業，積極發展貫穿產前、產中、產后及農民生產生活的農村服務業。繼續大力實施服務業載體培植工程，抓好重點城區、重點園區、重點企業、重點項目四大服務業載體的培育發展，著力抓好泰城32個服務業集聚區、10條特色街建設，推動30家企業盡快膨脹規模、提升層次，加快推進奧特萊斯現代服務業項目、中青旅泰山龍曦國際旅游度假地、泰山國際金融中心、云谷互聯網產業園、中富宏泰等現代服務業項目建設進度。引導和鼓勵企業加快剝離非主營業務。穩定擴大消費需求，以發展商貿物流為支撐，大力培育商品交易市場，完善城鄉現代流通體系，繼續推進“萬村千鄉市場工程”，健全城鄉流通網絡，建設鄉鎮商貿中心，建立多級配送體系，提升農家店商品統一配送率;進一步推進農超對接，策劃舉辦一批“農超對接”活動。二是加快工業轉型升級。繼續實施好傳統產業改造升級、新興產業加快發展、優勢產業發展壯大及產業集群和特色產業聚集壯大“四大工程”。大力推進企業技術改造，切實抓好泰開核電、華魯鍛壓船用卷板機制造二期工程、普瑞特食品機械、國華高端裝備制造基地、岱銀新宇氣流紡特殊紗生產線、康平納數控機床、山能機械成套裝備再制造等一批技術改造項目建設。綜合運用法律手段、產業政策、節能減排等手段，加快化解產能過剩。全面落實加快培植百億大企業的意見，培植更多重點企業盡快成長為百億企業。堅持走新型工業化道路，不斷推動工業化和信息化融合發展。推進企業家隊伍建設，為企業發展夯實管理基礎。三是加快發展文化產業和旅游業。整合、挖掘泰山文化、大汶口文化、水滸文化等資源優勢，充分利用現有文化旅游項目，進一步推動文化與旅游的深度融合。高質量編制《泰安市旅游業發展總體規劃》，進一步完善旅游配套設施，提升旅游服務質量，打造“好客泰山人、滿意在泰安”品牌。以泰山為龍頭，加大“三日游”產品推廣力度，加快發展鄉村旅游業，抓好泰山文化產業園、泰山玉石市場、泰豪旅游文化商品城等一批文化旅游項目建設，增強發展后勁。四是加大科技創新力度。強化企業主體地位，優化配置各類科技資源，引導資金、人才、技術等創新資源向企業集聚，支持骨干企業建立省級以上企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等研發平臺，年內新增科技創新平臺40個以上。加強各級創新平臺管理和項目建設，重點抓好康平納筒子紗數字化車間、寶來利來倍利素、藍光軟件數字礦山系統開發、泰豐礦業年產600噸高強高模聚乙烯纖維、肥城昌盛特種石墨年產6萬噸大規格超高功率石墨電極和2萬噸高品質石墨化陰極等項目建設管理。實施知識產權戰略，培育一批核心專利技術、技術標準和知名品牌。加強創新性人才隊伍建設，實施人才工作遞進培養工程。加強人才公共服務平臺建設，加大與高校、科研院所的聯合，積極推進建設高校創業基地。加大科技研發投入力度，全市研究與試驗發展投入占生產總值比重達到2.1%。
(四)更加注重生態建設，進一步改善環境質量。一是強力推進節能減排。圍繞“調結構、控新增、減存量”主攻方向，嚴格落實節能減排目標責任制，強化節能減排考核結果運用，全面完成省下達我市任務。強化新上項目節能評估審查，嚴控新上高耗能、高污染、高排放項目，堅決淘汰落后產能，集中實施一批節能重點項目，突出抓好焦化、水泥等行業產能優化和淘汰落后工作，切實抓好工業、建筑、交通、公共機構等重點領域和重點企業節能管理。二是切實加強環境保護。加強水生態文明建設，抓好東平湖、大汶河等重點流域污染防治，加快泰安第二污水處理廠、新泰市循環經濟園區污水處理廠等環境基礎設施建設項目。實施好泰安市大氣污染防治“藍天工程”三年行動計劃，抓好18個火電機組煙塵治理工程，加強機動車排氣管理。認真落實《泰安市重污染天氣應急預案》，建立重污染天氣預警機制，加強環境空氣質量監測、預測能力建設。推進省級生態鄉鎮、生態村建設，年內新增省級以上生態鄉鎮6個、市級以上生態村30個。搞好人工濕地建設，加快實施柴汶河、天澤湖、康王河等一批人工濕地水質凈化工程。三是集約節約利用資源。加快發展循環經濟，支持循環經濟示范園區建設，進一步提升發展水平。積極發展新能源，調整優化能源利用結構，組織實施好泰安新能源示范城市、泰安高新區分布式光伏發電示范區建設，組織實施一批風電、光伏發電、生物質發電等新能源發電及新能源應用項目。加快建設和完善再生資源回收利用體系，提升資源綜合利用水平。科學合理安排使用用地指標，嚴格執行項目審查、用地承諾、分期供地等措施，深化建設用地批后監管。精心組織土地綜合整治，提高節約集約用地水平。
(五)堅持深化改革擴大開放，不斷增強經濟長期發展后勁和活力。一是扎實有效推進各項改革。認真按照中央、省委深化改革的總體部署，加強改革的整體設計和統籌規劃，及時研究推出改革新舉措。推進農村改革，深化集體林權制度改革和國有林場改革，推進農業經營體制機制改革，積極構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。深化國有企業改革，建立和完善現代企業制度。深化財稅體制改革，重點做好“營改增”試點工作，推進企業主輔分離。推進收入分配制度改革，健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業工資集體協商制度，著重保護勞動所得，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。繼續深化醫藥衛生體制改革，穩步擴大縣級公立醫院綜合改革試點。推進居民用水、用電、用氣階梯式價格改革。繼續做好綜合配套改革試點，推進肥城市、岱岳區滿莊鎮、寧陽縣葛石鎮、東平縣彭集街道社區國家和省改革試點城、鎮改革。二是進一步提高開放型經濟水平。實施更加積極主動的開放戰略，堅持出口與進口并重，培植壯大出口企業群體，抓好機電出口基地和農產品出口質量安全示范區建設。引導企業積極開拓國際市場，幫助優勢產業企業深度開發、細分市場，努力構建多元化出口格局，不斷擴大國際市場份額。積極開展進口業務，擴大先進機電設備的進口，提升制造業檔次水平。進一步擴大利用外資規模，深入開展“訪百家外企促增資發展”活動，做好合同利用外資項目全程服務，引導和支持現有外資企業增資擴股。努力擴大對外承包工程隊伍，培育境外投資主體，新增境外企業10家。三是加大對內開放和融合力度。用好區域發展政策，積極推進泰安與省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶城市的融合發展，組織實施好全省“一圈一帶”發展規劃和我市出臺的實施意見，抓好享受“一圈一帶”專項資金和貸款貼息的77個項目建設。認真做好新泰市資源枯竭型城市轉型、泰安高新區海洋產業配套服務基地和泰安鹽化工基地建設、新泰市沂蒙革命老區政策落實、東平縣中原經濟區優惠扶持政策爭取等工作。按照上級要求，扎實做好新一輪對口支援新疆岳普湖縣和扶貧協作重慶巫溪縣各項工作，推動區域經濟合作。
(六)堅持以人為本，積極穩妥推進新型城鎮化。一是抓好泰城城市建設。積極推進中央商務區、泮河水系片區、歷史文化軸、城中村片區、時代發展線等重點片區建設，盡快啟動京滬高鐵泰安站綜合改造、萬官大街及北延建設工程、引水入城二期、靈山大街東段建設、第四污水處理廠等工程，加快完成農大地下停車場、泰城西區供熱管網“汽改水”等工程，搞好高鐵新區C區、靈山大街中段回遷安置、四號社區、洪溝佳苑、迎勝社區等14個棚改項目。二是加快小城鎮和農村新型社區建設。認真落實好中央城鎮化工作會議精神，按照以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化的原則，以“百鎮建設示范行動”為抓手，抓好國家重點鎮、省級示范鎮和省級中心鎮以及市級重點鎮建設，著力扶優扶強、重點突破、帶動發展，不斷提高建設水平，促進人口產業和生產要素聚集。堅持因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，扎實推進農村住房集中建設，實施農村危房改造，確保完成中央和省下達的任務。抓好新型農村社區建設，引導農村居住向城鎮集中、向農村社區集中、向中心村集中。加強保障性住房建設管理，嚴格落實好國家、省下達我市的住房保障建設任務，年內新開工建設保障性住房10500套。三是統籌城鄉公共基礎設施建設。以提升城鎮綜合承載能力為重點，抓好城市管網建設改造，加快道路交通基礎設施、污水和垃圾處理設施、生態園林等建設。突出抓好農村道路、供水、公共服務設施建設。加大城市環境綜合治理力度，深入開展違法行為專項整治，搞好城區裸露土地整治，為群眾生活創造良好環境。四是有序推進農業轉移人口市民化。積極推動戶籍管理制度改革，逐步實現社保、教育、醫療、住房等基本公共服務覆蓋城鎮常住人口。
(七)加強社會建設，進一步保障和改善民生。一是組織實施全市基本公共服務體系建設實施意見，明確發展目標、基本標準、重點任務，狠抓責任分工和工作落實。二是推動實現更高質量就業。貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施新一輪提升創業就業能力培訓五年規劃，年內培訓5.8萬城鄉勞動者。完善扶持創業的優惠政策，統籌做好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人、高校畢業生等群體就業工作，力爭城鎮新增就業5.2萬人。三是進一步完善社會保障制度。完善居民養老保險和職工養老保險關系接續工作機制，抓好社會保險擴面工作，努力實現應保盡保。不斷提高城鄉低保標準和補助水平，完善城鄉醫療救助制度，健全臨時救助制度，進一步規范城鎮醫療大病保險制度。四是積極支持發展教育、文化、養老、人口等社會事業。繼續實施文化惠民工程，打造“群眾文化藝術年”品牌，堅持面向基層、服務群眾，加大對基層文化產品和服務的供給，加快縣級兩館(文化館、圖書館)建設步伐。統籌發展居家養老、社區養老、機構養老服務，加快山東泰山社會福利中心建設。扎實做好人口和計劃生育工作，千方百計穩定低生育水平。實施好千村體育健身工程。加快義務教育校舍標準化建設，推進泰安一中新城校區等項目建設。五是努力促進社會和諧穩定。加強和創新社會管理，做好社會矛盾隱患排查和風險評估。毫不放松地抓好“平安泰安”建設，切實抓好安全生產、食品藥品監管和各項救災減災、應急管理工作，堅決遏制重特大安全事故發生。
做好2014年的經濟社會發展工作任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和市委各項部署，解放思想、改革創新，振奮精神、扎實工作，為實現全市經濟社會發展目標和推進富民強市、建設幸福泰安做出更大貢獻!
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