眼角邊的小旋渦小學作文400字

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眼角邊的小旋渦小學作文400字

　　今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市財政部門緊緊圍繞“全面推進港城現代化建設”的總目標，以“穩增長、促轉型、惠民生”為主線，積極組織收入，加強政策整合，強化支出管理，提升財政績效，有力推動了我市經濟和社會各項事業的健康持續發展。主要體現在五個方面：

眼角邊的小旋渦小學作文400字

　　(一)千方百計抓好收入，努力壯大地方財力。一是牢牢把握組織收入的主動權，繼續實施財稅聯席會議制度，加大對重點稅源的跟蹤服務，深入開展財稅調研分析，及時全面掌握全市財稅形勢和動態信息，不斷提升挖潛增收工作水準。2013年全市完成全口徑財政收入450.7億元，同比增9%;完成公共財政預算收入154.18億元，同比增長3.1%，其中稅收占比81.1%，收入總量在全省位居第三。

　　(二)優化政策激勵機制，助推經濟轉型發展。重點加強對市級財政扶持政策的梳理和整合，加大政策集成扶持力度，提高財政扶持資金的實效。一是實施財政政策整合。局專門成立財政扶持政策清理整合工作領導小組，多次召開專題會議進行協調，加強與相關業務主管部門主動對接，對市級財政扶持政策進行全面梳理，將其中的126項專項資金政策優化整合為93項，減少33項;完善出臺工業經濟和信息化、服務業發展、生態補償等意見，修訂外貿穩增長促發展財政扶持辦法，調整動漫產業發展扶持意見。整合前專項資金數額為22.27億元，占2013年項目經費預算總額的50.3%，經過整合，減少為20.47億元，占2013年實際支出總額的48.7%，凈減少1.8億元，下降9%。二是認真落實本市扶持企業發展的各項政策，實行對總部企業、規模企業、中小企業提速等獎勵政策，鼓勵企業加快技術改造和節能減排，支持現代服務業加快發展，加大外貿“穩增長、促轉型”的扶持力度，獎勵企業實施品牌戰略，推進淘汰落后騰籠換鳳。2013年共兌現市級各項扶持企業資金8.73億元。三是全面對接上級產業扶持政策，積極對上爭取，幫助企業用足用好各項政策，會同相關部門為228家企業向上申報扶持資金項目15大類，對上爭取各類扶持資金9.32億元。四是支持科技創新驅動。預算安排科技三項經費9000萬元，保障實施科技創新“三個一批”行動方案及專利跨越三年行動計劃，支持企業加大科技投入，促進重大成果或重點領域科技創新產業化。五是努力化解中小企業融資難題，支持中小企業的平穩運營。完善融資擔保體系，積極開展再擔保和聯保業務，對四家中小企業信用擔保公司給予風險補償金689.5萬元，2013年，4家主辦擔保機構累計再擔保貸款業務余額49.4億元，為企業解決貸款周轉資金16.5億元。六是規范行政事業收費管理，切實減少企業負擔。以正式文件形式向社會公布并發放政府性基金、行政事業性收費目錄，強化對取消、減免、降低收費政策的跟蹤監管，全年涉企類收費比上年減少1.26億元。

　　(三)加大財政保障力度，著力改善民生福祉。堅持富民惠民的公共財政導向，在財政收支壓力較大的情況下，我們千方百計保障民生支出。一是支持現代農業發展。整合出臺農機購置補貼實施辦法、重點農機具發展獎勵辦法、秸桿綜合利用財政補貼政策，擬定XX市現代農業財政扶持辦法;加快城鄉一體化建設，兌現各區鎮城鄉一體化發展扶持資金近3億，全面落實惠農強農政策，落實惠農補貼1.3億元，受益農戶11.9萬戶。二是提高社會保障水平。進一步提高老年農(居)民、第四年齡段被征地農民、企業退休人員等各類人群社會養老保險待遇，涉及人數達8.68萬人，發放金額達2518萬元。繼續實施自然災害民生保險優化工程，同時投入218萬元首次將54.3萬新市民納入保障體系，為新市民購買意外保險。三是實施積極的就業政策。加大對就業困難群體的扶持力度，市財政安排社會保險補貼款10973萬元。通過開發公益性崗位、發放就業崗位補貼和社會保險補貼等多種舉措，幫助特困家庭勞動力、被征地農民等重點對象實現就業。加大職業技能培訓力度，安排專項培訓經費437.6萬元，大力推進公共培訓基地建設和鎮級人力資源市場建設。四是推進醫藥衛生體制改革。積極參與公立醫院法人治理結構、醫療聯合體、醫保支付方式及績效工資改革，全面支持公共衛生服務項目，穩步提高居民基本醫療保障水平，進一步加大醫療救助力度，落實民營醫院扶持政策1679萬元，全力保障h7n9禽流感防控經費，進一步擴大衛生惠民服務活動影響力。五是保障教育優質均衡發展。進一步完善義務教育經費保障機制，提高生均公用經費標準，改善中小學辦學條件，認真落實扶困助學政策，實施貧困學生“陽光午餐”工程，大力推進我市職業教育和高等教育發展。六是推進公共文化服務體系建設。補貼3800萬元支持各鎮區文化基礎設施建設，安排專項資金2000萬元推進“文化育民”實事項目和文化共享工程，繼續保障實施“千場優秀電影進社區”、廣場文藝“周周演”、“文明百村歡樂行”等活動，著力打造、提升文化服務品牌。

　　(四)強化財政監督管理，不斷提升管理績效。一是加強部門預算管理，認真貫徹落實各級部門關于厲行節約的有關要求，編制年初預算時從嚴從緊控制，大力壓縮一般性支出，強化三公經費管理，嚴格控制、壓縮車輛及出國經費，加強公務接待經費的規范管理，壓縮社會酒店消費，統一接待標準，規范費用審批手續。會同編辦，對市級機關事業單位的編外人員進一步壓縮，控制數由編制數的10%壓縮到8%，對鄉鎮編外人員實行總量控制。二是完善非稅收入征管和入庫工作。開展非稅收入收繳情況檢查，強化調控資金定期扣繳制度，積極推廣非稅財政專戶pos機銀行卡收款業務，認真實施我市預算外資金納入預算內管理，不斷提高非稅收入管理水平。三是強化政府投資項目管理。完成對中波發射臺、水陸兩用消防站、安全技能教育基地等10個新建項目的建設規模及投資評審，對沙洲中心糧庫儲備倉庫及社會管理綜合信息平臺等65個項目的投資或專項經費審核。切實加強項目資金跟蹤管理，嚴格把好工程決算審核關，共審核核減資金3.62億元，平均核減率為15%。四是切實加強政府采購監管。明確政府采購6條基本要求，免費發放法律法規匯編1000冊，規范政府采購操作行為;大力推行“綠色采購”，新增政府購買公共服務目錄18項，順利推進民生保險、汽車定點維修、步行街綜合服務、市民公共閱覽圖書等采購項目;加大分散采購監管力度，完成項目同比新增60只。全年政府采購節約資金6481萬元，節約率達12.5%。五是加強國有資產管理。重新修訂市屬國資公司薪酬管理及考核辦法，出臺市級行政事業單位國有資產處置操作規程，認真開展市級行政事業單位國有資產清查，會同相關單位對市級機關非自用公有房產公開拍租，上交財政托管資產租金391萬元。六是推進專項資金全過程績效管理。將政策性強、影響力大的38項財政資金納入全過程績效管理范圍，加強事前審核、事中跟蹤和事后評價，在預算單位完成38個試點項目績效自評價的基礎上，選取了5個項目開展重點評價，有效促進相關部門進一步優化扶持政策，加強項目管理，提高財政資金使用效益。七是積極發揮財政監督職能。牽頭完成了全省聯動文化產業引導資金、基層醫療衛生部門會計信息質量檢查等10個項目，會同相關部門對2012年度土地股份合作社土地流轉補貼資金等16個項目進行檢查，配合相關部門開展了新增公交線路運營補貼等4個項目的核查;會同有關單位開展公務員津補貼發放、行政事業單位公務費用使用等3個項目的檢查，促進相關職能部門提高資金管理精細化水平。八是會計監管扎實有力。嚴把會計資格準入關，新辦會計從業資格證2200份，認真開展代理記賬機構普查工作，加大會計人員培訓力度，優化會計網絡繼續教育課件設置，開設會計職稱考試輔導班、會計崗位實務操作、建設系統自來水行業會計培訓班，不斷提高會計隊伍業務素質。九是全面推進“規范化財政所”建設。以“長效管理”為創建目標，以“亮點更亮、短板拉長、全面提升”為工作思路，通過強化隊伍建設，規范業務管理，完善基礎設施，加強考核激勵，進一步提高鄉鎮財政科學化精細化管理水平。規范化建設取得了明顯實效，八個財政所均通過了XX市財政局的考評。十是金財二期工程穩步推進。推行市鎮兩級財政網絡一體化，完成全市8鎮1區財政所(財經辦)數據服務器托管至局機房，全市財政數據系統統一進行備份和運維管理。加強機房基礎設施建設，對機房環境、軟硬件運行狀況進行實時監控和即時報警。確保全市財政信息系統平穩運行、數據安全可靠。

　　(五)加強干部隊伍建設，切實提高服務水平。一是優化窗口服務。收付中心積極開展“窗口單位走出窗口”服務，全年走訪38家預算單位聽取意見和建議，提供上門服務200人次，組織預算單位業務培訓5次，堅持業務學習和考試常規化、制度化，全面提升業務水平，修訂完善各崗位責任考核辦法，嚴格執行操作流程，實現“工作零差錯、資金零風險”。二是繼續開展財政干部服務重點企業活動，動態調整了58戶重點稅源企業，每月實地了解企業經營利稅情況，強化動態跟蹤分析，針對企業提出的意見建議，進一步完善政策措施，積極幫助企業解決實際困難，創造寬松經營環境。三是法治財政建設。認真做好省財政廳來我市對法治財政標準化建設進行復評的各項迎檢工作，積極做好各項迎檢工作，連續三年獲評“全省法治財政建設先進單位”，并被評為“全省法治財政建設示范點”。四是深入推進中層干部述職評議。在連續九年評議的基礎上，今年又選取五名科室和財政所副職進行評議，從局內到局外廣泛征求意見，查找差距，落實整改措施，堅決杜絕“中梗阻”現象，防止行業不正之風。五是積極開展文明創建活動。堅持精神文明與財政工作齊頭并進，一著不讓抓好文明創建，精心組織開展文明交通、關心未成年人、城鄉共建、道德講堂、學雷鋒志愿服務等各項活動，舉辦演講、攝影、漢字聽寫比賽、“我們的節日”系列活動，營造健康向上的機關文化氛圍，認真做好文明創建各類臺賬和環境布置等迎檢工作，今年我局順利獲評“2010-2012年度江蘇省文明單位標兵”。六是推進黨風廉政建設，加強廉政教育，舉辦“正廉”預防職務犯罪專題輔導，將各級部門關于改進作風、厲行節約的各項規定貫徹落實到位，進一步規范、完善了局機關公務接待、公務用車及廉政建設的各項規定，確保財政干部廉潔從政。七是完善內部管理。組織各科室進一步梳理工作職能，明確崗位分工，修訂了科室崗位責任制考核辦法。同時，對局機關各項管理制度進行梳理、完善，整理印發了《XX市財政局制度匯編》。

　　在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前財政運行中還存在一些問題和矛盾。主要表現在：一是全球經濟呈緩慢復蘇態勢，國內經濟增長的不穩定不確定因素還很多，加上我市產業結構偏重，轉型升級壓力較大，地方財政收入增長的基礎仍不穩固;二是民生實事工程、社會保障體系建設、城鄉一體化推進、醫療衛生體制改革、重點項目投入等支出增長較快，再加上剛性支出逐年增加，財政收支矛盾將進一步加大;三是財政扶持政策還需進一步優化整合，財政獎勵補償政策體系有待進一步調整完善;四是財政績效管理還要進一步深化拓展。這些問題，都要在今后的發展中切實加以解決。

　　二、2014年財政工作計劃

　　2014年財政工作總的思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照市委十屆七次全會的部署，緊緊圍繞“810成效比拼年”的主題，以促進經濟轉型升級為核心，充分發揮財政在穩增長、調結構、促改革、惠民生中的積極作用，全面深化改革創新，優化支出結構，加大政策整合力度，提高資金使用績效，為全力推進港城現代化建設提供更可靠的財政保障。

　　按照市十三屆人大三次會議確定的地方財政收入增長目標，2014年全市地方公共財政預算收入為165億元，增長7%，稅收收入為136.95億元;財政支出預算為142.3億元，同比增長6.6%。為順利實現上述目標，今年財政工作重點要抓好五個方面：

　　(一)突出增收節支，確保財政平穩運行。科學統籌資金安排，以“效率最高、成本最低”為取向，努力開源節流。一要積極做大收入總量。堅持把組織收入作為財政工作的重中之重，做好收入分析預測;逐月鎖定財政收入目標不放松，繼續實施財政干部服務重點企業等制度，按月召開財政收入聯席會議，下達征管部門及各板塊財政收入任務，及時掌握稅源變動趨勢，進一步凝聚財稅合力，采取積極有效的管理措施，牢牢把握組織收入工作的主動權。二要加快稅收征管保障體系建設。會同國、地稅部門加快開發財政收入分析軟件，要求成員單位及時上傳涉稅信息，切實做好分析利用工作，增強涉稅信息的實時性、準確性，不斷提升綜合治稅水平。三要嚴格壓縮一般性支出。認真貫徹執行中央、國務院《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業，加強對車輛購置與運行、會議培訓、公務接待等費用的審核和控降，嚴格公務支出管理，強化公務活動經費監督，單獨編制“三公”經費預算，確保“三公”經費逐年遞減，將有限的財政資金用于改善民生和支持重大項目建設上。四要加強財政預決算管理，改進年度預算控制方式，規范財政專項資金年度結余、結轉的管理方式和管理辦法，探索建立跨年度預算平衡機制，提高財政資金使用效率。五要強化政府債務管理。建立政府債務風險監控機制，根據政府性債務警戒線適當控制融資規模，實行債務償還準備金制度。用足用好直接債務融資工具，優化債務結構，降低融資成本。積極探索吸納社會資本參與公用事業和基礎設施建設，拓寬城建資金籌集渠道，增強造血機制。

　　(二)突出扶持引導，全力服務經濟轉型。以“810工程”重點產業和重點項目為核心，加大財政政策集成扶持力度，集中財力促進高端產業發展、產業向高端延伸。一要大力支持優勢產業發展。充分發揮新興產業投資基金的引導作用，落實新興產業無償資助操作辦法和企業重大新興產業項目“一事一議”財政扶持政策，加大對新興產業發展和重大項目落地的扶持力度，支持頁巖氣新材料、光學膜新材料、汽車零部件再制造、智能裝備等新興產業加快發展，積極培育新的經濟增長點。二要大力支持重點項目建設。支持“兩區一園”等產業園區載體建設，加快國家再制造產業示范基地、玖隆物流中心、進口整車物流園建設，引進培育“區域總部、運營中心、結算中心”等總部經濟，促進金融、信息、中介等服務業發展。三要著力推動科技創新。有效整合科技、人才政策，加大對科技成果轉化、科技項目產業化等重點項目的扶持力度，嘗試重大科技項目分期撥款方式，逐步建立項目回收制度，切實提高財政投入的實效性。創新投融資支持體系，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的效用，完善多元化、多層次的創業創新投融資支持體系。四要全面對接國家和省產業政策，積極做好新增項目資金和財稅優惠政策的申報爭取工作，爭取有更多上級財政資金向我市傾斜。五要切實減輕企業負擔。全面貫徹落實好上級政府及我市出臺的一系列減輕企業負擔、穩定經濟發展的政策，把政府的各項收費減免政策落到實處，堅決防止亂收費現象的反彈，加強非稅收入征管檢查，及時發現和糾正不規范收費行為。

　　(三)突出民生優先，更高水平改善民生。堅持民生優先，把握好改善民生的方向和規模，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的社會事業項目。一是繼續加大三農投入。全面落實富民強村各項政策，及時掌握上級支農投向，積極向上申報支農項目，加快高效農業發展，支持村級集體經濟發展壯大，大力改善農村生態環境，推進美麗鎮村建設。二是支持社會保障體系建設，提高各類人員社保待遇標準，調整社會保險政策，推進全民參保;加大社會救助力度，繼續做好失地農民保障工作，切實解決弱勢群體生活困難;強化困難群體的就業幫扶，全面推進城鄉統籌就業;健全養老服務機制，加快老年福利事業發展。三是提升衛生服務水平。支持社區衛生服務體系建設，繼續推進市級公立醫院綜合改革，支持做強特色公共衛生服務，全面提升醫療衛生服務能力。四是推進教育優質均衡發展。全面落實義務教育經費保障政策，支持“美麗學校”建設，推進中高職教育資源整合，提升職業教育質量和水平。五是促進文化普惠共享。促進文化產業發展壯大，完善優化公共文化服務體系，支持培育、做亮文化特色品牌，完善公共文化體育設施建設，不斷滿足人民群眾的文體生活需求。六是更大力度支持生態文明建設，加大生態環保投入，支持實施十大生態工程，推進生態補償提質擴面，管好用好環境保護專項資金，加強對重點污染防治、生態文明建設、環境監管能力建設等項目進行補助(獎勵)，全面推進生態文明示范區建設。

　　(四)突出改革創新，全面提升管理績效。一是深化專項資金績效管理，繼續對3000萬元以上的所有專項資金實施全過程、全覆蓋的績效管理，強化三個環節，做到三個掛鉤：強化目標管理，資金安排與目標任務掛鉤;強化績效跟蹤，資金撥付與跟蹤結果掛鉤;強化績效評價，預算安排與評價結果掛鉤。建立績效評價結果應用機制，把績效評價結果作為預算安排和政策調整的重要依據。二是推進財政扶持政策再整合再優化。在鞏固2013年度財政扶持政策清理整合工作成效的基礎上，進一步細化梳理扶持政策體系，按照“績效優先”的導向，推進財政扶持政策的再評價、再整合、再優化，逐步建立與市場機制相適應、與財力保障相匹配的財政補償獎勵機制，將有限的財政扶持資金用在刀刃上，用在能發揮最大效益的地方。三是不斷提升政府采購服務水平。根據市政府出臺的《關于政府購買公共服務的實施意見》，對照政府購買公共服務目錄，加強部門溝通協調，大力推進政府購買公共服務改革。強化政府采購預算和計劃管理，堅持無預算和計劃不采購;加大政府采購合同驗收監管力度，努力清除監管盲區;探索空調規模化采購，節約政府采購成本;注重管理指導，實現政府采購市鎮聯動縱深推進。四是深化國有資產管理改革。認真配合組織部門積極穩妥地對國資公司董事會成員、監事會成員、經營層及高管組成人員的優化調整，建立健全更加科學合理的符合現代企業制度要求的公司治理結構;創新國資監管新模式，嘗試委派監事會和專職監事會主席，進一步完善國資監管體系;樹立“大國資”理念，加大資源優化整合力度，有效提升國資公司資產總量和運行質量;穩步推進國資公司經營業績考評，使業績考核和薪酬管理辦法能更加有效地激發“國資人”的干事熱情和創業激情，加快實現國資公司做大做強。五是繼續加強財政投資評審管理，進一步優化評審機制和工作流程，提升評審工作效率。探索重大投資項目結構優化審核，推行信息化工程第三方評審。六是穩妥推進預算公開，根據上級要求和周邊縣市情況，積極穩妥推進預算公開，選擇教育、科技、財政(國資)、司法、環保、衛生、水利、人社、國土等部門先行試點，進一步完善公開辦法，強化縣市之間交流，與周邊縣市同步推進部門預算公開，切實提高預算編制的透明度。

　　(五)突出隊伍建設，努力改進工作作風。一是切實加強干部教育培訓工作。認真制定財政干部年度教育培訓計劃，通過專題輔導、專家解讀、座談交流等系列活動，引導全體干部深入學習討論十八屆三中全會精神，領會精神實質，把握豐富內涵，牢固樹立科學發展的新理念，深刻認識轉型發展的新任務。二是深入開展群眾路線教育實踐活動。開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大作出的重大部署，全市財政系統黨員干部要緊密結合財政工作實際，進一步統一思想認識、吃透精神實質，嚴肅認真地投身活動，著力解決“四風”突出問題、關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題。要精心制定實施方案，統一部署、梯次推進，引導黨員干部積極實踐群眾觀念，進一步健全財政干部跟蹤服務重點企業、結對幫扶困難家庭和掛鉤聯系財政所制度，推動機關干部真心實意地下基層接地氣，積極主動地回應基層、企業和群眾的期盼，辦實事、解難題。三是廣泛開展文明創建活動。以創建全國文明單位和全國巾幗文明崗為目標，不斷豐富財政系統文明創建形式，不斷完善創建內容，加強文明創建的載體建設，落實“窗口”服務規范，努力提高服務質量，大力弘揚宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍，引領財政干部職工奮發向上的精神風貌。四是完善干部考核監督機制。積極探索加強干部管理和監督的有效方式和手段，將日常管理和監督情況與年度考核、評先評優、選拔任用結合起來，進一步完善考核機制和獎懲激勵機制。五是開展鄉鎮財政示范點建設。按照上級部門關于加強鄉鎮財政建設的要求，積極開展鄉鎮財政示范點建設，每年選取2個鎮(區)財政所，采用專家指導、整改提高、培訓交流等方式，努力將各所建設成為機構隊伍穩定、業務基礎扎實、內部管理規范、基礎設施完備、工作效能提升的示范財政所。通過樹立典型，推廣經驗，以點帶面，不斷提高我市鄉鎮財政建設新水平。六是扎實推進黨風廉政建設。要把嚴守財經紀律作為推進黨風廉政建設的重要內容，切實履行財政職能，嚴把資金關口，健全有效管用的財經紀律制度體系，完善財政“大監督”機制，加大對財政政策落實和資金管理使用情況的監督檢查力度，堅決制止“小金庫”、賬外賬現象，嚴格經費使用管理，維護財經紀律的嚴肅性。同時，全市財政干部要牢固樹立財經紀律意識，加強對各項財政紀律的學習，繼續規范財政機關內部運轉機制，加大鄉鎮財政所異地輪崗交流和局機關崗位交流力度，構建執紀有力的財政隊伍，以優良的黨風、清廉的政風推動財經紀律的落實，保障財政改革發展目標的實現。

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