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辦信接訪制度

中心工作人員在處理信訪事項時,應嚴格遵守《信訪條例》,恪盡職守,秉公辦事,查清事實,分清責任,及時恰當正確處理,不得推諉、敷衍、拖延。
一、按照首問責任制的原則,認真接待群眾的來訪,耐心聽記,依法處理。
二、當日受理的信訪事項,交領導審核后做好登記。
三、中心對轉送相關主管部門辦理的信訪事項應做好督辦、查辦工作,并負責抓好辦理結果的匯總、反饋工作。
四、對群體訪、異常訪和越級訪,中心工作人員應在第一時間內趕到現場做好疏導、勸解工作,并負責將上訪人員引導到指定接訪場所接訪。對大規模集體上訪,應及時通知相關職能部門到現場做好疏導、接訪工作,并及時報告縣級信訪服務中心。
五、在接訪工作中,經辦的工作人員不能向信訪人亂許愿、亂承諾。對疑難信訪問題,應及時向分管領導報告,請有關領導出面協調解決。
六、中心工作人員應注意從日常信訪工作中排查、篩選可能出現越級訪、異常訪和群體訪的問題,并及時向分管領導報告,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
七、中心工作人員在接待來訪人員時,嚴禁使用刺激性、侮辱性和其他不文明語言,防止來訪人員情緒激化。
情況報告制度
一、實行月報制度、零報告制度、第一時間報告制度,嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。
二、及時報告社會治安綜合治理重大工作、重大活動開展情況。
三、及時報告影響社會政治穩定的重大事件和重大治安問題及處置情況。
四、對發生影響社會政治穩定的重大事件,以及發生重大治安問題的地方、部門和單位的責任查究情況,要及時報告。
五、及時報告上級要求報告的情況。
矛盾糾紛排查處置制度
一、采取“三個堅持”的辦法排查矛盾:堅持定期排查,鄉鎮(街道)一般每半月集中排查一次;堅持重點排查,重大節日和敏感時期要專門開展全面排查,特別對可能引發擇機越級上訪和群體性的事件的重點地區、重點人員,開展深入細致的排查調處;堅持專項排查,針對庫區后扶政策實施、高速公路征遷、勞資糾紛、集體林權制度改革、村委會換屆選舉等不穩定因素較多的領域,成立專門排查小組進行專項排查。
二、加強對不穩定因素的掌握和研判,對可能發生大規模群體性的事件的信息,特別是苗頭性信息要進行全面評估和預測。
三、對可能屬于重大和特別重大事件的預警性信息,應及時核實并報告黨委、政府,最遲不得超過1小時。
四、接到預警信息后應迅速核實情況,在迅速上報信息的同時,及時啟動應急預案,有效地開展先期處置,控制事態發展。
五、對突發性、群體性的事件要按照處置預案,積極疏導、調處,力爭把問題解決在萌芽狀態。
掛牌督辦制度
一、對群眾反映比較強烈或調處難度大的,可能引發群體性的事件或越級上訪的案件實行掛牌督辦。
二、采取“六定五包”責任制辦法,切實落實化解、息訪、維控的責任(六定:定包案領導、定責任單位、定責任人、定督辦單位、定督辦人、定辦理時限;五包:包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置)。
三、在督辦過程中發現承辦單位推諉、扯皮、拖延或拒不辦理的,應及時報告有關領導,并建議對承辦單位、人員進行批評教育或追究責任。
四、對上級掛牌督辦的信訪案件要專人跟蹤,直至問題妥善解決。
五、對督辦案件的處理結果,應及時登記并做好反饋工作。
信訪事項辦結反饋制度
一、一般性信訪事項辦結后,在規定時間內,視具體情況采用電話、書信形式答復信訪人。
二、五人以上聯名來信和涉及問題突出、多次重信重訪或上級機關轉辦的重點信訪件辦結后,應督促承辦單位適時回訪。
三、綜治信訪維穩中心應定期篩選一些問題突出、多次重信重訪或越級信訪的事項進行回訪,對于有傾向性、苗頭性的信訪事項也應及時進行回訪。
四、對群眾集體上訪,承辦機關辦結后,綜治信訪維穩中心原則上均應逐件調查落實辦理情況并及時回訪。如發現辦理機關存在推諉、扯皮等問題的,應及時指出并督辦到底;對辦理結果好、群眾滿意的,也應及時總結宣傳。
責任追究制度
一、對違反有關規定,未認真接訪和及時調查處置群眾來信來訪造成嚴重后果的,應追究其責任。
二、對排查出來的矛盾糾紛未及時報告和處置,導致矛盾糾紛擴大升級的,追究有關單位和人員的責任。
三、對矛盾糾紛未及時調處,久拖不決,導致矛盾糾紛激化造成嚴重后果的,追究有關單位和人員的責任。
四、違反接訪制度,工作方法簡單粗暴,造成嚴重后果的,追究有關人員的責任。
五、對工作中推諉、扯皮,造成不良影響的,情節較輕的,給予批評教育;造成嚴重后果的,追究有關單位和人員的責任。
對以上有關責任單位和人員的責任追究,視情節輕重,分別給予通報批評、告誡、取消評先評優資格,情節特別嚴重的,依照黨紀、政紀和有關法律進行處理。
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