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公文寫作與處理的主要內容
(一)公文處理原則
公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。
(二)公文種類
公文種類主要有決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函和紀要，共15種。
(三)公文格式
公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。
公文的版式按照《黨政機關公文格式》國家標準執行。
(四)行文規則
行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。
1.向上級機關行文
向上級機關行文，應當遵循以下規則：
①原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。
②黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權;屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。
③下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。
④請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
⑤除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。
⑥受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。
2.向下級機關行文
向下級機關行文，應當遵循以下規則：
⑴主送受理機關，根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發文機關的直接上級機關。
②黨委、政府的辦公廳(室)根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經政府審批的具體事項，經政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經政府同意。
③黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。
④涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。
⑤上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。
(五)公文擬制
公文擬制包括公文的起草、審核、簽發等程序。
1.公文起草
公文起草應當做到：
(一)符合國家法律法規和黨的路線方針政策，完整準確體現發文機關意圖，并同現行有關公文相銜接。
(二)一切從實際出發，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。
(三)內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精煉。
(四)文種正確，格式規范。
(五)深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。
(六)公文涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項，起草單位必須征求相關地區或者部門意見，力求達成一致。
(七)機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。
2.公文審核
公文文稿簽發前，應當由發文機關辦公廳(室)進行審核。審核的重點是：
(一)行文理由是否充分，行文依據是否準確。
(二)內容是否符合國家法律法規和黨的路線方針政策;是否完整準確體現發文機關意圖;是否同現行有關公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行。
(三)涉及有關地區或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協商并達成一致意見。
(四)文種是否正確，格式是否規范;人名、地名、時間、數字、段落順序、引文等是否準確;文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規范。
(五)其他內容是否符合公文起草的有關要求。
需要發文機關審議的重要公文文稿，審議前由發文機關辦公廳(室)進行初核。
(六)公文辦理
公文辦理包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔。
收文辦理主要程序有簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦和答復。
發文辦理主要程序有復核、登記、印制和核發。
(七)公文管理
黨政機關公文由文秘部門或者專人統一管理。設立黨委(黨組)的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。
涉密公文應當按照發文機關的要求和有關規定進行清退或者銷毀。
機關合并時，全部公文應當隨之合并管理;機關撤銷時，需要歸檔的公文經整理后按照有關規定移交檔案管理部門。
工作人員離崗離職時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。
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