關于新年作文（精選42篇）
河北省人民政府辦公廳
關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見
冀政辦字[2015]147號
各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府有關部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發[2015]62號)精神，促進旅游投資與消費增長，經省政府同意，結合我省實際，提出如下實施意見：
一、加大旅游基礎設施建設。開展“旅游廁所革命”，集中用兩年時間，新建、改擴建廁所1866座，基本實現全省旅游景區、旅游線路沿線、鄉村旅游點、交通集散點、休閑步行街區等區域的廁所數量充足且至少達到1A標準。積極推進太行山和首都地區環線高速公路建設，大力完善縣、鄉主干道網絡，著力解決“最后一公里”問題，到2017年基本完成3A級以上景區、重要休閑農業和鄉村旅游點的通景公路提升工程。支持承德、張家口、邯鄲等有條件的地區按實際需要新建或改擴建支線機場，加快通用機場建設，發展低成本航空、國內旅游包機和通勤航空業務，進一步增加空鐵、空空聯運密度。各地要加快和規范停車場、旅游集散中心和自駕車營地建設，爭取到2017年，全省新建、改建停車場600個，新增面積500萬平方米;11個市利用交通樞紐各新建或改建1—2個旅游集散中心;建設30家以上具備一定規模、配套設施完善的自駕車房車營地。
二、打造旅游投資熱點。對接京津巨大的旅游休閑需求，在環京津區域開發一批特色鮮明、品味較高、服務優質的休閑度假、養生養老旅游項目。以北京攜手張家口舉辦冬奧會為契機，加快以崇禮縣為中心的滑雪場、度假村、滑雪小鎮和冰雪裝備基地建設。順應旅游休閑消費多元化趨勢，著力發展休閑度假、滑雪滑草、養生養老、文化體驗、影視演藝、自駕露營、低空飛行和研學旅行等項目，“十三五”期間在全省培育形成15個品牌響亮、配套完善的旅游產業聚集區。大力發展旅游裝備制造業，引導保定長城汽車、石家莊中航石飛等企業加大對旅游房車、旅游小飛機、郵輪游艇、游樂設施和高爾夫運動裝備的研發生產。推動郵輪游艇產業發展，謀劃建設秦皇島國際郵輪碼頭，推動沿海地區游艇碼頭泊位等基礎設施建設，鼓勵發展適合大眾消費的中小型游艇。大力發展特色旅游城鎮和全域旅游目的地建設，支持崇禮縣、蔚縣、平山縣、易縣、淶水縣、淶源縣、安新縣、圍場滿族蒙古族自治縣、秦皇島北戴河區、涉縣等地申報國家全域旅游示范區，鼓勵有條件的鄉(鎮)建設全國特色旅游城鎮和特色景觀旅游名鎮。
三、推進旅游重點項目建設。推動清西陵、廣府古城、金山嶺長城、白石山納入國家5A級景區創建序列;培育大汗行宮、君樂寶景區、和道國際等景區成為4A級景區;支持北戴河新區、崇禮滑雪、野三坡、衡水湖等有條件的地區和景區打造國家級旅游度假區、國家級生態旅游示范區等。加快推進唐山灣國際旅游島、太舞四季文化旅游度假區、崇禮密苑生態旅游度假區、圣藍皇家海洋公園、淶源縣大白石山旅游綜合開發項目等一批50億元以上重點項目的建設。實現每年完成投資300億元以上，力爭到2017年，全省旅游項目3年累計完成投資1000億元。
四、培育旅游消費熱點。加快河北特色旅游商品研發、生產和銷售體系建設，省內4A級以上景區、旅游集散中心的河北旅游商品購物店建設實現全覆蓋，每個市完成一個時尚購物街區建設，支持在線旅游商品銷售，爭取在石家莊、張家口、秦皇島等符合條件的市設立免稅店。加大環首都地區養老機構建設，嚴格落實旅游景區門票針對老年人的優惠措施，2015年推出10條不同層次、不同價位的老年旅游線路，完善老年旅游服務設施，到2020年全部A級景區實現老年人、殘疾人旅游無障礙。加強專業藝術院團與重點旅游目的地合作，鼓勵有條件的景區策劃推出旅游文娛演出，重點支持5A級景區因地制宜打造特色化的旅游演藝精品。推動中醫藥產業與旅游市場深度結合，重點支持安國等地建設中醫藥健康旅游產業示范園區。將研學旅行納入全省學生綜合素質教育范疇，指導唐山、秦皇島、邯鄲等市和西柏坡、清西陵等景區申報國家研學旅游目的地和研學旅游示范基地。
五、大力發展鄉村旅游。將鄉村旅游開發與美麗鄉村建設、扶貧開發、歷史文化名鎮名村建設相結合，以市場為導向進一步提升鄉村旅游產品吸引力，配套鄉村旅游公路、營地、購物等旅游公共服務設施，建設100個省級鄉村旅游示范村，打造環京津、環省會、太行山、壩上草原和海濱海島等一批鄉村旅游片區，加快引導鄉村休閑旅游產業聚集。實施鄉村旅游“百百千千”創建工程，3年內培育100個中國鄉村旅游模范村、100個中國鄉村旅游模范戶、1000個中國鄉村旅游金牌農家樂、1000個中國鄉村旅游致富帶頭人。開展鄉村旅游創客行動，支持和引導武強周窩音樂小鎮、館陶糧畫小鎮申報鄉村旅游創客示范基地，到2020年，在全省打造5個全國鄉村旅游創客示范基地，形成10個高水準的文化藝術旅游創業就業鄉村，引導和支持1萬名大學畢業生、返鄉農民工、專業技術人員通過發展鄉村旅游實現創業就業。拓展農業農村休閑、觀光和體驗功能，打造一批現代休閑農業園區，培育認定一批休閑農業知名品牌，推出一批農業休閑和鄉村旅游觀光帶。借助“互聯網+”的強大功能，啟動鄉村旅游電商村建設，推進鄉村旅游線上線下互動促銷的O2O經營模式。完善鄉村旅游基礎服務設施，到2020年，實現全省100余個特色旅游村道路通暢、交通便利、水電充足、院落整潔、廁所潔凈。強化鄉村旅游精準扶貧，大力推進阜平國家旅游扶貧試驗區建設，把燕山—太行山地區建成旅游扶貧產業示范帶。
六、推動“互聯網+旅游”發展。加快推進機場、車站、景區景點、旅游購物店、休閑農業和鄉村旅游點等游客聚集區無線網絡的覆蓋;在4A級以上旅游景區的游客集中區域、環境敏感區域、旅游危險設施和地帶，合理設置視頻監控、人流監控和環境監測等設施，將旅游服務、客流疏導和安全監管納入互聯網范疇。推動旅游企業和旅游創新在線平臺的建設，鼓勵旅游企業和互聯網企業通過戰略投資等市場化方式融合發展，構建線上與線下相結合、品牌和投資相結合的發展模式。支持有條件的旅游企業開展互聯網金融探索，拓寬移動支付在旅游業的應用。到2020年，推動全省4A級以上景區實現免費WIFI、智能導游、電子講解、在線預訂和信息推送等功能全覆蓋。
七、優化旅游消費環境。每年定期啟動“河北省國民旅游休閑優惠季”活動，組織全省4A級以上景區和3A級以上旅行社，推出旅游線路優惠、免票游覽、門票折扣等惠民措施。積極推動京津冀旅游協同發展，到2020年發行京津冀自駕車旅游護照、旅游一卡通和各類旅游年票500萬張，在北京、天津市旅游集散中心開通100條至我省旅游景區直通車。全面開展旅游標準化試點工作，到2020年全省旅游標準化試點城市達到4個、試點縣達到10個、試點企業達到100家。加強12301旅游服務熱線建設，構建高效的旅游投訴平臺，保障游客和旅游企業的合法權益。開展旅游景區環境提升工程，完善服務設施，優化、美化旅游環境。開展旅游市場秩序專項整治行動，全面清理全省A級景區門票價格不規范、隨意漲價、價格欺詐以及管理缺失、服務弱化、環境臟亂差等問題，營造誠信、放心的旅游消費環境和氛圍。委托第三方定期開展游客滿意度調查，全面掌握旅游服務質量信息，逐步形成以游客滿意度為主的河北省旅游消費環境評價機制。進一步落實游客不文明行為記錄制度，開展“文明旅游隨手拍”公益活動和“中國好游客、好導游”推選征集活動，引導游客增強文明旅游意識。
八、創新旅游投融資方式。培育野三坡、白石山、沙雕大世界、白鹿溫泉等一批重點旅游企業上市。支持碧螺塔酒吧公園等上市旅游企業利用資本市場進行并購重組做大做強。開展與金融機構的深層實質合作，引入和開發適合我省旅游項目的金融租賃、企業債券等新型金融工具，支持旅游企業采取項目特許權、運營權、景區門票質押擔保等方式擴大融資規模。引導信貸資金采取銀團貸款、集合信托等方式支持重大旅游項目建設。鼓勵風險投資基金、私募股權基金積極參與旅游項目開發建設。積極推廣運用PPP投融資模式，根據形式發展的需要，安排各級財政預算用于PPP模式推廣的專項資金。引進和培育發展一批民營、外資和混合所有制的投融資主體。鼓勵旅游裝備出口，加大對大型旅游裝備出口的信貸支持。發揮京津冀旅游投融資服務平臺的積極作用，切實保障重大旅游項目投入。
九、落實休假制度。各市要把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，以及機關事業單位年度考核、企業社會責任管理體系考核的重要指標，對違反帶薪休假政策的用人單位，勞動保障部門有責任對其進行嚴肅查處。積極引導機關、團體、企事業單位根據自身實際，合理安排和調整休假制度，在穩定全國統一的既有節假日前提下，將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動相結合，靈活安排休假時間，實施錯峰休假。鼓勵有條件的單位實施周五下午加周末的“2?5天小長假”，為職工外出旅游創造有利條件。
十、加大政策支持力度。將旅游投資與消費工作納入地方政府目標考核體系，制定相關考核辦法。加大政府投入，省和具備旅游資源開發條件的市、縣(市、區)，要根據實際情況加快設立旅游發展專項資金，探索成立旅游產業引導股權投資基金，引導撬動更多社會優勢資源和要素投入。鼓勵旅行社參與政府采購和服務外包，行政機關、企事業單位、社會團體或組織可按規定委托旅行社代理交通、住宿、餐飲、會展、會務以及出國(境)服務。對開展旅游包機、專列和年接待入境旅游者在1萬人次以上的旅游企業，由相關市、縣(市、區)給予流動資金貸款貼息支持。對新增世界遺產地、5A級旅游景區、國家生態旅游示范區、國家旅游度假區和全國“百強旅行社”，由市、縣(市、區)給予一次性建設獎勵。提升入境旅游消費，率先在秦皇島、張家口、石家莊等符合條件的市實施境外旅客購物離境退稅政策。保障旅游重點項目用地供給，落實差別化旅游業用地用海用島政策。
河北省人民政府辦公廳
二○一五年十一月六日
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