紀念長征勝利80周年的征文800字
為加強公安現役部隊士官隊伍建設，提高士官隊伍整體素質和戰斗力，根據有關規定精神，現提出如下意見：
一、高度重視抓好士官隊伍建設
(一)深化對士官隊伍建設重要性的認識。士官作為公安現役部隊管理教育訓練的基本骨干、裝備和技術保障的一線人才、密切官兵關系的重要紐帶，在完成邊防管理、滅火救援、搶險救災和警衛執勤等公安保衛任務中做出了突出貢獻。當前，公安現役部隊的警務機制、勤務方式和管理模式發生了很大變化，執勤裝備的科技含量明顯提升，對士官隊伍建設提出了新的更高要求。各級公安機關黨委要從有效履行新世紀新階段歷史使命的高度，切實把士官隊伍建設作為一項戰略工程抓實抓好。
(二)把握加強士官隊伍建設的目標要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持戰斗力標準；把增強素質能力作為核心要求，靠健全法規制度規范各項工作，以改革創新精神解決矛盾問題，從加強人文關懷入手激發內在動力，在實施分類指導中提高建設水平，努力建設一支政治思想堅定、專業技術精湛、作風紀律嚴明、身心素質良好、骨干作用突出的士官隊伍。
(三)強化對士官隊伍建設的組織領導。重視研究解決士官隊伍建設中的重大問題，建立完善相關制度，適時充實管理力量，更好地適應形勢任務和士官隊伍建設發展的需要。總隊級單位每 年至少全面分析一次士官隊伍建設形勢，搞好經常性檢查指導，解決帶有普遍性、傾向性的矛盾問題。支隊級單位要扎實做好士官選取配備、培養使用、教育管理、服務保障等工作，指導基層單位抓好士官經常性教育、訓練和管理，全面落實各項政策規定。
二、高標準做好士官選取晉級工作
(四)黨委加強統一領導。把士官選取晉級工作作為重要事 項，納入黨委集體研究范圍。總隊、支隊級單位黨委要著重指導 基層黨組織搞好教育引導，按編制數量、專業結構、標準條件和 規定程序做好士官選取對象的推薦工作，嚴把初、中級士官審批 關。總隊級以上單位黨委對士官選取工作適時提出指導意見，抓 好檢查督導，對下級推薦的高級士官要認真組織考核，充分尊重，群眾公論，做到優中選優。士官的使用崗位，必須與選取命令相 符，不得隨意安排專業技術士官改行，機關不得借用基層單位的士官。
(五)規范士官選取程序。嚴格落實公開公平公正選取士官 的規定要求，把民主推薦作為士官選取的必經程序。中隊級單位 要組織召開軍人大會，搞好無記名推薦投票。基層黨組織要在軍 人大會選出的推薦人選中研究確定推薦選取對象。未經民主推薦 和基層黨組織集體研究的，不得列入選取范圍。總隊、支隊級單 位要完善各類士官選取的專業技術考核標準，嚴密組織考核，公 正實施評判。進一步規范選前公示制度，按照審批權限對選取對象逐級進行公示，廣泛聽取群眾意見。支隊級以上單位紀委要全程參與士官選取工作并實施監督。
(六)改進士官選拔辦法。拓寬士官來源渠道，逐步增加大專 以上學歷義務兵的征接比例，提高士官選拔起點。根據士官編制 崗位和實際需求，積極從地方普通高等學校畢業生和其他具有專 業技能的公民中直接招收士官。全面推行考核與考試相結合的方 法選取士官，逐步建立選取高級士官專家評議制度。
三、努力提高士官隊伍的素質能力
(七)嚴格落實“先訓后選”制度。士官選取前必須經過培訓，累計培訓時間不得少于3個月，每次集中培訓時間不得少于1個月；選取初級士官，需經支隊級以上單位相應訓練機構或院校進行資格培訓；晉升中、高級士官，需經總隊級以上單位訓練機構或院校進行升級培訓；直招士官，需經士官學校或訓練機構進行任職培訓。對部隊自身難以承訓的新裝備專業，總隊級以上單位應協調安排到軍地院校或科研機構和生產單位培訓。未經培訓的，不得選取、晉級。
(八)鼓勵士官在職自學提高。引導士官著眼部隊建設需要，立足本職崗位，充分利用業余時間學習科學文化，提倡和支持士官參加自考、函授、電大、遠程教育等，進一步提升學歷層次，改善知識結構。在同等條件下，獲得國家承認大專以上學歷的，優先選取高一級士官。總隊、支隊級單位要充分發揮訓練和管理的育人功能，廣泛開展崗位練兵、業務競賽等活動，建立士官自 學成才的激勵機制，視情在經費上予以傾斜。
(九)認真做好士官技能鑒定工作。實行專業技術士官任職 技能資格制度，把士官職業技能鑒定作為士官選取、晉級的必要 條件和激勵士官學習成才、提高素質的重要手段。目前尚未開展 技能鑒定的專業，要盡快建立健全組織機構、規章制度、考試題 庫和考評員隊伍，按專業系統落實相關經費、物資保障。對不具 備鑒定條件的專業，可依托軍隊(武警)或地方有關機構進行評 定。規范職業技能鑒定程序，按照個人申請、資格審查、等級考 核、等級認定、核發證書等步驟，科學組織實施。選取初、中、高級專業技術士官，分別應達到初級、中級和技師以上技能等級， 未達到規定技能等級的不得選取。適時增設士官技臺邑等級津貼。
四、著力構建士官隊伍管理長效機制
(十)建立健全齊抓共管的聯動機制。總隊、支隊級單位要把士官管理作為部隊經常性管理的重要內容，堅持黨委議管，按級施管，常抓不懈。相關職能部門要明確職責，分工負責，把士官管理融入政治教育、執勤訓練、綜合保障過程中，針對不同時期士官管理存在的傾向性問題，適時開展教育整頓。基層單位要嚴格落實制度，大膽管理，管用結合，努力形成齊抓共管的聯動機制。
(十一)建立健全從嚴管理的約束機制。貫徹依法從嚴治警 的方針，堅持以條令條例和規章制度為依據，建立健全士官管理約束機制。根據不同職級、不同專業士官的實際情況，堅持分類施教、因人施管，增強管理工作的實效。加強法制教育，引導士官知法、守法、用法，養成依法辦事的良好習慣。重視對士官“八小時”以外的管理，純潔士官的生活和交往圈。切實抓好小散遠直單位士官的管理，防止出現重用輕管、只用不管現象。對精神狀態不好、骨干作用不強的士官要批評教育，對作風紀律松散、發生違紀問題的要嚴肅處理。
(十二)建立健全自我管理的養成機制。尊重士官的主體地位，注重通過談心交流、對話研討等方式，在平等互動中幫助士官明辨是非、啟發自覺。要發揮士官管理士官的作用，采取老帶新、強幫弱的方法，高中級與初級士官、黨員與非黨員士官、部隊生長與地方直招士官之間要開展“結對子”活動，在互幫互學、互教互管中共同進步。
(十三)完善士官激勵機制。認真落實“雙爭”活動有關規定，將士兵分為土官和義務兵兩個層次組織評比，對評為先進的士官，頒發喜報和證書。在“雙爭”評比的基礎上，公安部組織開展“公安現役部隊優秀士官”和“公安現役部隊士官優秀人才獎”評選活動。進一步完善優秀士官獎勵辦法，加大獎勵力度，對思想作風過硬、專業技術精湛、工作成績突出的優秀士官予以獎勵，對作出重大貢獻的予以重獎，并在晉級、送學、休假、療養等方面給予優先考慮。大力培養、宣傳、表彰士官先進典型，營造學先進、當模范的濃厚氛圍。改進士官考評辦法，有效運用考評結果，推行有條件全程退役制度。
五、切實增強士官思想政治工作的實效性
(十四)建立適應士官特點的思想政治教育體系。針對士官服役時間長、崗位責任重、業務要求高、實際困難多等特點，圍繞強化崗位認同感、職業光榮感和使命責任感，改進士官思想政治教育的內容和方法。一些重要的思想政治教育，應把士官與義務兵區別開來，單列計劃、單設內容、單獨實施。支隊級單位主要抓好中高級士官教育的組織實施；大隊級單位主要抓好初級士官教育的組織實施；中隊級單位主要搞好對士官的經常性教育。堅持不懈地用黨的最新理論成果特別是科學發展觀武裝士官頭腦，大力培育當代革命軍人核心價值觀。有的放矢地搞好婚戀、消費、交往等方面的專題教育，積極開展心理健康教育，解決士官的現實思想問題。總隊級以上單位應適時組織編寫教育材料，為搞好士官教育創造條件。
(十五)建設過硬的士官黨員隊伍。堅持黨員發展的標準條件，從源頭上保證土官黨員隊伍的質量。士官黨員發展比例，控制在非黨員士官總數的30％以內。從嚴格組織生活入手，加大對士官黨員教育管理的力度。支隊級以下單位每年要組織一次士官 黨員公開述職和民主測評，激勵士官愛崗敬業、奮發進取。成立支委的基層單位應至少吸收一名士官黨員擔任委員，支隊級單每年應對擔任支委的士官進行一次集中培訓，提高士官支委參與 集體領導、開展思想工作、執行組織決議等方面的能力。
六、積極解決士官實際困難和問題
(十六)適當放寬士官在駐地擇偶年齡。提倡士官回原籍擇偶。回原籍擇偶確有困難、男士官年齡超過28周歲、女士官超過26周歲的，經總隊級以上政治機關批準，可以在駐地或部隊內部找對象結婚。
(十七)積極構建士官社會保險體系。建立健全士官相關保險制度，協調完善警地保險關系銜接辦法。結合公安現役部隊實際，有針對性地拓寬士官參保范圍，積極構建“總額適度、結構合理、賠償快捷、補償有效”的社會保險體系。認真做好傷殘士官治療、評殘和優撫工作，建立健全移交安置長效機制，解決好傷殘士官長期滯留部隊問題。
(十八)重視做好士官住房保障工作。嚴格落實初、中級士 官住用集體宿舍，高級士官比照營、團職干部住房待遇實施住房 保障，士官按規定享受住房補貼和住房公積金。進一步加大經費投入，確保士官家屬臨時來隊住房標準達到每5人周轉一套，并及時完善、更新相關配套設施，不斷改善基本生活條件，保障士官家屬臨時來隊住用。住房條件達不到規定要求的單位，應通過 租房等方式予以保障。加強對士官公寓住房的管理，防止出現擠 占、挪用、租借等現象。
(十九)認真落實士官探親休假制度。嚴格執行士官探親休 假規定，對符合探親休假條件的士官，應根據部隊任務、人員在位率等情況有計劃地進行安排，保證士官休假制度落到實處。有條件的單位可組織士官進行療養。
七、大力加強士官管理信息化建設
(二十)提高士官管理信息化水平。針對士官編配、選取、培訓、待遇、退役等管理工作內容多、要求高、工作量大等特點，切實把信息化作為推動士官管理的重要手段，不斷提升士官管理保障水平。要堅持以信息化推動士官隊伍體制機制創新，推動士官管理由傳統粗放型向集約高效型轉變，實現動態跟蹤、精確管理、資源共享，有效提高士官管理的質量和效能。
(二十一)建立士官注冊制度。運用信息化手段建立士官注 冊軟件系統，對士官的基本信息進行審核登記、編碼管理和存檔備案，實行統一規范的士官身份認證，并作為士官晉級退役、發放工資、被裝和享受退役安置待遇的基本依據。未經注冊的，按規定退出現役。
(二十二)完善士官人才管理信息庫。總隊級以上單位要建立完善士官人才管理信息庫，切實將專業技術尖子和訓練管理骨干納入人才庫。跟蹤掌握重點崗位士官及各類優秀士官人才的思想作風、專業類別、任職崗位、技能水平、培訓經歷等情況，加強對士官人才的實時動態管理，指導用人單位做好選才用才工作，努力推動士官人才隊伍的可持續發展。
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