關于毅力的初中議論文
一、認真組織、周密部署
稅收執法督察是規范稅收執法行為，加強執法監督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加強領導，認真組織，按時按要求完成執法督察工作任務。
伊犁州地稅局成立了以局長為組長，副局長、為成員的稅收執法督察工作領導小組，負責州直地稅系統的稅收執法督察組織領導工作。下設執法督察工作辦公室，辦公室設在政策法規處，具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執法督察工作由政策法規處牽頭，征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯合檢查組，負責組織實施對州直地稅系統各縣市局的稅收執法情況進行重點檢查。
（一）各單位對在自查中發現的問題，如凡與國家統一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等，必須停止執行，并對執行以來的情況予以糾正；凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為，必須立即糾正。
（二）在執法督查過程中，應嚴格按照國家稅務總局和區局確定的重點內容實施督查。
（三）各被檢查單位收到《稅收執法檢查糾正通知書》后，應當在規定的期限內進行整改，并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。
（四）對在執法檢查中發現的問題，應嚴格按照稅收執法責任制的規定對過錯責任人員進行責任追究。發現違法、違紀問題的，應及時移交司法機關或監察部門處理。
（五）對在執法檢查過程中發現的問題，應提出有針對性的解決措施，避免在今后稅收執法中再發生類似的問題。
二、結合實際、全面檢查
根據安排，州局組成聯合稅收執法檢查組，局領導王圣杰副局長帶隊，從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開展稅收執法檢查工作。
檢查中，直接深入到征收管理服務一線，檢查每個單位的執法資料，除對照區局要求檢查的重點內容外，同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內容進行了檢查，檢查執法人員的執法崗位是否確認（以確認書為準）、崗位職責及工作流程是否掌握（對照已辦結的業務）、執法文書制作是否規范、處理決定是否符合法定程序，稅收規范性文件管理情況等。
三、對照檢查的情況
（一）稅收規范性文件的清查。我局按照新地稅辦發3號文件要求，對縣市局制定的稅收規范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理，共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份，制定的稅政業務類文件157份(絕大多數為轉發區局文件)，其中3份文件停止執行，在規定的時間完成了清理任務，取得了成效。經檢查，所制定的稅收規范性文件都能嚴格按照《稅收規范性文件制定管理辦法（試行）》執行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件，沒有發現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規執行稅收政策的情況，也沒有發現有與稅收法律、法規、規章相違背的地方性文件。
（二）普通發票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況，通過檢查，各局能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》的有關規定執行，對稅收票證現金匯繳做到了“日清月結”，建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結報手冊，對稅收票證的領、用、存、銷情況按時記錄；同時每月對稅收票證填開質量進行檢查并將檢查結果書面通報。二是重點檢查了普通發票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過檢查，都能夠按照《發票管理辦法》嚴格管理發票；對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能嚴格按照國家規定的預算級次，及時、足額入庫，沒有發現積壓、挪用、截留、轉引稅款現象；
（三）企業所得稅政策執行方面。一是嚴格按照企業所得稅法的相關規定執行，在核定征收企業所得稅方面較之去年有較大改進，對企業所得稅進行了匯算清繳工作，在稅收優惠執行和管理上，基本能夠嚴格實行報批和備案制度，在企業所得稅預繳事項上符合政策規定，資產損失稅前扣除方面嚴格執行報損審批制度，無延期繳納稅款審批事項。
（四）在重點行業管理方面，尤其是在建筑業方面，嚴格執行了稅務登記管理制度，對外來施工企業實行報驗登記，同時對重點企業實行稅源監控，建立登記管理臺帳，按要求對其進行納稅檢查，嚴格以票控稅，實行源泉控管。各局對交通運輸業，尤其是車船稅委托交警隊代扣，加大了委托代征工作力度，建立了協稅護稅工作機制。
（五）對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查，特別是在實體和程序上檢查是否合法、規范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規程執行，大部分案件文書制作規范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。
（六）對通過出讓方式獲得的房地產開發項目用地都依法征收了城鎮土地使用稅、印花稅和契稅，沒有發現漏征的情況。
四、查出的問題
從今年對州直縣市局進行稅收執法檢查的情況來看，總體稅收執法水平都有了很大的提高，有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是，稅收執法、執法管理、執法監督工作中仍然存在著諸多的問題。
（一）部分局制作的稅收執法文書不規范，主要表現漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規范等。
（二）稅收征管中存在執法不嚴的問題。主要表現在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準，處罰引用法律、法規不當、不具體，處罰力度不夠，該加收滯納金的沒加收滯納金，該罰款的沒能罰款，對長期欠稅戶強制措施力度不夠。
（三）部分縣市局未按規定執行延期申報、延期繳納稅款制度。
（四）部分縣市局對個體工商業戶稅額核定程序不完備，缺少業戶自報、典型調查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的，從受理文書之日起長期拖延，遲遲不能作出定額復核意見書。
（五）部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現象。
一是在減免稅管理上，沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規定，存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免；二是存在管戶不清漏征漏管現象，單項稅種的稅收管理臺帳登記不規范，存在管理不到位的現象。
（六）在崗責體系建設上，在明確職責、分解、細化規程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面，還存在許多問題。
通過分析稅收執法過程中存在問題的原因，主要在以下三個方面：一是沒有嚴格按稅收執法工作規程執行，二是稅收業務不熟練，三是稅收執法人員的責任心不強所致。
針對稅收執法檢查中查出的問題，我們及時向被檢查單位進行反饋，并下達稅收執法檢查糾正通知書，要求被檢查單位認真進行整改，對主管領導及執法過錯人員按照規定進行責任追究，并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。
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