關于勇氣的作文:選擇勇氣（通用23篇）
2020年，是全國人民共享改革的重要時點。在新的領導班子、新的經濟形勢下，第十三個五年規劃的編制模式、編制方法和編制內容勢必做相應調整。
“十三五”規劃無疑是當下市場探討的熱點。
“誰來規劃，怎么規劃，規劃什么”是市場探討“十三五”規劃的三個重要維度，我們通過梳理領導人的公開講話，采訪各路市場人士，以及經濟學家，以六個問題的形式，“感知”以上三個維度。
1 規劃有多重要
“十三五”規劃時間節點很關鍵，一方面，按照黨的十八大要求，到2020年我國將全面建成小康社會;另一方面，這是新一屆領導班子的第一個五年規劃
作為國民經濟計劃的重要部分，五年計劃在中國經濟發展的過程中起到重要作用。由于處在特殊時期，“十三五”規劃的編寫又格外受到關注。
第一，“十三五”規劃是以習近平為總書記的黨中央編制的第一個五年規劃;第二，“十三五”規劃也是實現十八大提出的“兩個百年”目標中第一個百年目標的最后一個五年規劃(在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會)。
鑒于此，黨中央主要領導人在公開發表的講話中，數次提及“十三五”規劃編制。
3月份，習近平在全國兩會期間參加團組討論時說，“我正在集中思考‘十三五’規劃。這是實現全面小康的規劃，是實現第一個百年目標的規劃。”
3月16日，習近平會見歐洲議會議長舒爾茨時，主動提及“十三五”規劃，“相信在新的規劃中我們會找到中歐合作的契合點和新機遇。”
第二季度以來，習近平與超過18個省份黨政負責人的座談中都將“十三五”規劃的編制作為主要議題之一。
5月27日，對浙江考察時，習近平召集華東七省市黨委主要負責同志就“系統謀劃‘十三五’經濟社會發展”召開座談會。
6月18日，在貴州召集西南7省區負責人談“謀劃好‘十三五’時期扶貧開發工作”。
7月17日，在長春考察時，習近平又召開東北4省區黨委主要負責同志座談會，聽取對振興東北地區等老工業基地和“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。
國務院總理李克強也在多個場合強調以改革創新精神編制好“十三五”規劃。去年9月，國務院常務會議就編制“十三五”規劃曾專門召開過會議。
2 編制流程怎么走
去年4月啟動，52名專家參與，中央層面三個專門工作小組，兩個重要節點，10月份討論，明年全國兩會提請審議，前后歷時約兩年多
“十三五”規劃編制已于2014年4月正式啟動，共有52名專家參與編制草案。
“這是一個黨中央集體決策的關鍵過程，容不得絲毫差池。”一位曾參與起草“十二五”規劃的國家發改委工作人員告訴《國際金融報》記者，“一份五年規劃的編制，經意見征求、前期調研、對上一個五年規劃的評估和多個重大課題部署等流程，討論、修改、過審，方能最終提交至全國人大審議，在其具備法律效力之后，才會交由各部委、各地方政府依此來形成各自配套的五年規劃明細，大約歷時兩年半時間。”
值得一提的是，“編制期間有兩個重要節點，分別是制定黨中央關于規劃的建議和制定規劃的基本思路。兩者分別由中央財經領導小組辦公室和國家發改委牽頭，最終會同合力，以《綱要》形式來囊括中央指導意見和各界建言，提升規劃的可預見性、可執行力。”上述工作人員告訴記者，僅在中央層面便須成立三個專門工作小組，“國家發改委前期牽頭成立規劃綱要編制工作領導小組和起草小組，中財辦牽頭成立規劃建議起草小組。五年規劃便是由小組意見上升至全黨意見并最終形成規劃綱要，走完從思路、建議到綱要的全過程。”
今年3月，國家發改委就公布了52位來自不同領域的專家委員會名單。這份名單不僅包含中財辦原主任、發改委原副主任王春正，經濟學家林毅夫等人，更不乏央企老總和知名企業家。
上述工作人員認為，“‘十三五’規劃和以往不同，中央主要領導同志提高了規劃的期望和要求，前期工作不僅采用了國家發改委宏觀研究院、中國社科院等傳統’智囊團’，還首次邀請來自業界和民間的智囊加入，甚至聽取了亞開行、經合組織等‘外腦’的意見。”
一位國家發改委發展規劃司工作人員告訴記者，此次超過半數的專家都是“十二五”規劃專家委員會成員，“這是為了保持政策的延續性。”
自十一屆三中全會以來，五中全會討論下一個五年規劃(計劃)，已成慣例。
根據新華社消息，中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。
有分析認為，“這意味著‘十三五’規劃的時間表已經基本明晰，五中全會審議通過后，規劃綱要將會在明年全國兩會上提請審議通過，屆時規劃將正式生效。”
據相關媒體報道，“目前，‘十三五’規劃的草案已經完成，將進入征求地方、部委和專家等意見的階段”。
3 總體框架是什么
與“十二五”規劃相比，“十三五”框架的分類更為精簡、清晰，注意新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化“五化同步”，注意統籌推進京津冀、“一帶一路”和長江經濟帶三大國家戰略
5月份，在浙江考察時，習近平總書記首次提出了“十三五”規劃總體框架，將在十大方面取得明顯突破：“保增長、轉方式、調結構、促創新、農業現代化、改革體制機制、協調發展、生態文明、民生、扶貧。”
可以看到，與“十二五”規劃中的轉方式、新農村、轉型升級、服務業大發展、區域協調、綠色發展、創新驅動、改善民生、社會管理、文化大發展、改革攻堅、對外開放、政治文明建設、港澳臺合作、國防建設、強化實施共16個方面對比，“十三五”框架的分類更為精簡、清晰。
此前，國家發改委主任徐紹史召集了規劃編制工作領導小組和起草小組的首次全體會議，“‘十三五’規劃的編制，要注重全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨‘四個全面’，深入研究新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化‘五化同步’的路徑設計，并研究如何統籌推進京津冀、‘一帶一路’和長江經濟帶三大國家戰略。”
7月20日，中央政治局會議強調，“十三五”時期，我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。
“‘十三五’的新任務、新導向明顯多于以往，規劃編制工作很不輕松。”上述發展規劃司工作人員告訴記者，“領導很看重‘新’，在規劃理念、框架、內容、方法、文本和實施機制上都要求創新。
范文二
十三五規劃時間：
中國是從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推。“十三五”規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。“十三五”規劃的起止時間：2016--2020年。關于十三五的規劃還沒有正式出臺，要等到十二五末才能進行規劃。
十三五規劃：啟動規劃
2014年4月17日，國家發展和改革委員會主任徐紹史召開全國“十三五”規劃編制工作電視電話會議，宣布啟動編制國民經濟和社會發展第十三個五年規劃。
徐紹史要求規劃編制必須強化全球視野和戰略思維，正確處理好政府與市場的關系，科學設定規劃目標指標，積極推進市縣規劃體制改革，堅持開放民主編制規劃，使“十三五”規劃更加適應時代要求，更加符合發展規律，更加反映人民意愿。
他說，黨的十八大以來，中國發展進入了新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風險和挑戰也前所未有。世界經濟增長格局、國際產業分工、全球投資貿易規 則、能源資源版圖、地緣政治環境等都在發生深刻變化。中國已站在新的更高的起點上，“十三五”時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現，確保全面深 化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。編制好“十三五”規劃意義重大而深遠。
徐紹史表示，中長期規劃是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要手段，是健全宏觀調控體系的重要內容。面對深刻變化的世情國情，面對全面深化改革的 歷史重任，規劃編制工作必須與時俱進，在規劃性質和功能定位、規劃編制方法和程序、規劃內容和表現形式等各方面積極探索、大膽創新，使規劃更加適應時代要 求，更加符合發展規律，更加反映人民意愿。
十三五規劃編制啟動 我國有望進高收入國家行列
今日上午，發展改革委發展規劃司司長徐林在“十三五”規劃編制新聞發布會上表示，通過“十三五”的努力，我國可能將進入高收入國家的行列。
中國是從1953年開始制定以五年一個時間段來作國家的中短期規劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推，至今已到“十三五”。
針對京津冀發展規劃，徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和國務院其他部門一起完善規劃文本，經過一定的程序之后，會按期出臺。
關注：25個前期研究重大課題將公開遴選
據了解，國家規劃編制主要分為三個階段，今年重點抓好前期研究、起草基本思路、啟動相關規劃編制、推動規劃立法等四個方面的工作。
發改委新聞發言人李樸民介紹，就今年的工作來講，主要有四個方面。一是做深做實前期研究;二是起草形成基本思路;三是啟動相關規劃編制工作;四是積極 推進規劃立法工作。各方面的智慧是編制好規劃的源頭活水，集思廣益是規劃成功的關鍵，為堅持開放民主編制規劃，深化細化前期研究，我們選取了25個事關全 局的重大課題，通過公開招標方式組織社會力量開展研究。
據了解，為廣泛凝聚社會各界智慧，增強規劃的科學性，提高規劃的透明度、民主參與度，國家發改委對環境治理、住房保障體系建設、扶貧 脫貧研究等25個“十三五”規劃前期研究重大課題將公開遴選。大專院校、科研院所、大型企業、行業協會及其他審查符合條件的機構或組織都可申請，遴選成功 的單位將獲約10萬元的經濟補助。
徐林回答記者提問時表示，在十三五規劃中，在建議建言環節，發改委將采用微博、微信等平臺來讓公眾參與十三五規劃。“我們很快會在這個問題上取得突破，大家很快能看得見。”徐林說。
展望十三五：我國有望進入高收入國家行列
“目前，我國人均GDP達到6700多美元，已經屬于中高收入國家的行列，我們的目標是希望通過‘十三五’的努力，用世界銀行的標準接近高收入國家的行列，如果做得更好一點，可能就進入高收入國家的行列。”徐林說。
同時，徐林表示，要實現這樣的目標，包括實現十八大提出的全面建成小康社會這樣的目標，還有一些薄弱的環節。
“比如轉型升級并不是特別理想，如果要邁入高收入國家的行列，在我們目前這種勞動力成本越來越高、資源環境約束越來越加劇的條件下，要做到這點的話，沒有創新驅動和結構升級是很難實現的，這樣有可能會在‘中等收入陷阱’長期徘徊。”
據了解，“十三五”規劃是以新一屆中央領導集體編制的第一個五年規劃，將體現新的領導集體對未來發展的一些重要的思路和考慮。同時，“十三五”規劃也是實現全面建成小康社會目標最后的一個五年規劃，這五年對未來發展將具有決定性的作用。
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