描寫下雨的散文

時間：2025-11-22 06:25:49 雨我要投稿

描寫下雨的散文

各位代表：

描寫下雨的散文

　　現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　剛剛過去的2013年，是我縣迎難而上、強力攻堅、加快轉型的一年。一年來，在中共泰順縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府團結和依靠全縣人民，緊緊圍繞“三生融合·幸福泰順”建設目標，深入實施“生態立縣、綠色崛起”戰略，凝心聚力謀發展，攻堅克難求突破，轉變作風優服務，經濟社會保持平穩較快發展。全縣實現生產總值58.91億元，同比增長9.4%;財政總收入7.06億元，增長9.8%，其中公共財政預算收入5.62億元，增長14.2%;社會消費品零售總額27.56億元，增長17.5%;城鎮居民人均可支配收入24112元，增長11.3%;農村居民人均純收入9158元，增長12.2%，經濟社會發展各項指標達到或超過年初確定的目標任務。

　　(一)項目投資高位增長。全力推進“十大建設工程”，完成限額以上固定資產投資50.53億元，增長35.5%，其中社會投資28.2億元，增長47.6%，投資結構進一步優化。58省道至雪溪公路、茶文化城等項目全面建成，黃橋至文成銅鈴山公路泰順段、規劃展示館等項目基本建成，52省道至烏巖嶺景區公路、58省道至彭溪公路等項目建設加快推進，大安220千伏輸變電工程、桃園·名仕官邸等項目開工建設，新城中心區商業綜合體、氡泉旅游休閑文化中心二期工程等項目完成供地。列入省“411”重大項目建設行動計劃項目7個、省重點建設項目12個、市重點建設項目14個，省市重點項目數量創歷史新高。充分發揮重大項目前期工作委員會作用，健全完善重大項目庫，泰順抽水蓄能電站選點規劃獲國家能源局批復，并入選省抽水蓄能電站儲備站點，龜湖水電站取得“封庫令”，龍麗溫高速公路泰順段、泰順石文化創意產業園、溫州國際影視文化產業綜合體等項目前期加快推進。全力破解土地要素制約，立項墾造耕地1.5萬畝，完成土地清理2458畝、出讓818畝，確定城鎮低效用地再開發2724畝，新增建設用地指標1426畝，有效保障項目建設用地需求。進一步完善招商引資政策，在支持泰商創業創新“1+12”、招商引資“1+4”等政策文件的基礎上，制定出臺《關于進一步加強招商引資工作的補充意見》、對臺招商優惠政策。創新推行二級協調制和招商項目“五個一”推進機制，新引進回歸項目35個，到位資金20.7億元。全面啟動泰商“千市萬億”增長計劃，泰商回歸熱情空前，11個旅游、養老、農業項目成功簽約。

　　(二)生態產業加快轉型。以生態經濟為目標導向，加快產業轉型升級。旅游主業化全面啟動。制定出臺旅游主業化“1+10”配套政策文件，成立縣旅游發展委員會，完成氡泉旅游文化休閑中心一期工程、廊橋文化園二期整治工程等項目建設，開工建設中國廊橋博物園、環亞生態旅游度假村等項目，廊氡省級旅游度假區創建取得突破性進展，成功入選“2013旅游業最美中國榜”、“浙江省十大養生福地”，接待游客206萬人次，實現旅游綜合產值10.5億元，分別增長37.2%、49%。生態工業穩步推進。全力打造產業發展平臺，依托“四園一基地”啟動建設生態小微企業創業園4個，完成限上工業投資3.91億元，增長7.8%;完成規下轉規上企業5家、“個轉企”507家，實現工業總產值40.83億元,增長7.7%。堅持創新驅動，新增科技型企業10家，實現省級專利示范企業零突破。生態農業加快發展。全面推進農業“兩區”建設，完成糧食生產功能區驗收認定18個、1.1萬畝，新建糧食生產功能區7個、6422畝，建成現代農業園區11個、高標準基本農田2.7萬畝，創成市級特色產業科技園8個;三杯香茶提質增效產業升級工程通過科技富民強縣專項行動計劃績效考評驗收，三杯香茶栽培國家級標準化示范區建設通過國標委考核驗收，品牌價值躍升為7.16億元。建筑業發展迅猛。制定出臺建筑業扶持政策，加快推進建筑業轉型發展，建筑業企業達55家，其中一級7家、二級8家，實現產值113.8億元、創稅1億元，分別增長12.9%、4.5%。

　　(三)城鄉統籌扎實推進。制定出臺深化城鄉統籌綜合改革“1+11”系列文件，全面開展縣城控規修編，推進新型城鎮化發展。繼續推進新城區開發建設，完成投資15.5億元，廊橋大道、麻子見路等道路框架基本建成，湖濱公館、新府公寓等商住項目加快建設，文祥湖公園、新城特勤消防站等公共配套項目建設不斷推進。啟動“無違建縣”、“無違建鄉鎮”創建，完成《“三改一拆”三年行動規劃》編制，制定“四策合一”政策，加快推進后山、文祥大道入城口等城中村、舊城改造，完成桃花園等舊住宅區改造，全面開展52、58省道沿線和羅陽鎮白溪、溪坪等重點區域拆違，完成“三改”140.6萬平方米、拆違14.4萬平方米。加快羅陽無區域生態移民區和中心鎮農房集聚點建設，動工興建中心鎮農房集聚項目58個。啟動“數字泰順”建設，建成“數字城管”指揮平臺，推進公共服務智慧化。著力提升農村新社區服務水平，完成17個社區便民服務中心規范化建設和64個社區便民服務信息平臺建設。完善農村土地承包和流轉信息化平臺，新增土地流轉面積2.1萬畝、規模流轉率16.4%。

　　(四)生態環境明顯改善。加快“七城九縣”創建步伐，提前一年通過國家生態縣驗收，成功列入全國生態文明建設試點，順利通過省級文明縣城復評。開工建設筱村鎮污水處理廠，完成農村環境連片整治項目8個，落實行政村生活垃圾收集處理財政補助機制，城鎮生活垃圾無害化處理率達100%，農村生活垃圾收集率達86%，城鎮污水處理率達88%。成立羅陽鎮綜合執法中隊，開展居住出租房綜合整治、“四小車”專項整治，市容市貌、交通秩序明顯改善。建成市級交通綠道91公里、森林綠道45.5公里、城區綠道2公里。深入開展“治水”、“三邊三化”、“雙清”等專項行動，制定出臺《關于建設“美麗浙南水鄉”的實施意見》，全力推進環境綜合整治。深入實施珊溪水源保護工程，拆除庫區畜禽養殖場欄舍12.5萬平方米，削減生豬當量3.1萬頭，提前兩個月完成禁限養區畜禽養殖整治任務。全面啟動省級美麗鄉村示范縣創建，完成18個美麗鄉村和7個歷史文化村落保護規劃編制，嶺北村尾村榮獲“浙江最美村莊”。大力推進節能減排，基本完成市下達任務。

　　(五)民生事業全面發展。以“十大民生工程”為抓手，加大民生投入，民生支出達18.3億元，增長19.5%，占財政總支出的77.9%，切實提高惠民富民水平。深入開展“三年特扶”攻堅年活動，完成特扶項目15個、1.79億元。制定出臺新一輪掛鉤幫扶方案，深入開展“組團式”和“一戶一策一干部”扶貧掛鉤幫扶活動。積極探索信貸幫扶機制，成立全省首家鎮級扶貧資金互助聯合會，發展村級資金互助組織69個。扎實推進全國義務教育發展基本均衡縣創建，職教中心二期續建工程列入省重大社會發展項目推進計劃，縣實驗中學投入使用，“高中進城”步伐加快。深入開展國家衛生縣城、省級衛生強縣創建，不斷深化縣級公立醫院改革，縣中醫院通過國家二級中醫院評審，縣中醫院遷建工程、仁愛醫院建設工程完成項目立項、設計和政策處理。文化產業“四園一城一基地”加快推進，建成社區文化中心18個、農村文化禮堂21個。建立社會養老機構多元投入機制，建成社區居家養老服務中心40個，云湖天地養生養老服務中心、羅陽養老御園等社會投資項目前期扎實推進。全面推進人口計生“強基創優工程提升年”活動，深入開展計生“趕超大會戰”。加快推進中央財政小型農田水利重點縣建設，大力實施飲用水安全工程，建成農村飲用水工程項目80個，基本建成城關備用水源與生態引水綜合利用工程。強化食品藥品體制機制改革，深入開展“強網清源”專項整治，保障群眾飲食用藥安全。完成《百丈國家級水上運動休閑基地控制性詳細規劃》編制，成功舉辦全國露營大會、全國女子象棋大師邀請賽等系列高規格體育賽事，省級體育強縣創建順利通過驗收。穩步推進科技強縣創建，完成地震科普館主體工程建設，首次通過全國科技進步考核。完成“一省一網”整合發展任務，提前兩年實現廣播電視服務均等化。不斷完善社會保障體系，養老保險參保人數達13.65萬人，城鄉居民合作醫療參合率達99.4%，住房公積金擴面完成率達211.9%，提供政策性貸款1.7億元。全面推進殯葬改革，建立綠色殯葬激勵機制，治理私墳7632座，新建生態公墓3010穴。完成殘疾人綜合服務中心二期主體工程建設，順利創成省級扶殘助殘愛心城市。金融改革穩步推進，完成企業股份制改造2家、掛牌1家。集中精力開展立人集團資產處置，全力維護廣大債權人利益。深入開展“排查整治、強基促穩”專項行動，全面加強綜治和安全生產網格化管理，實現“平安泰順”五連創。婦女、兒童等事業全面發展，民族、宗教、雙擁、僑務、紅十字會等工作全面推進。

　　(六)政府建設不斷加強。創新政府投資項目管理模式，推行政府投資項目代建制，金湖廣場、后山舊村改造安置點等6個項目納入代建。制定政府投資項目概算管理和工程變更管理辦法，推行政府投資項目預選承包商制度和小額工程簡易招標，加強建設領域中介市場整治，項目管理和公共資源交易進一步規范。落實鄉鎮土地、財政“雙百”返還政策，進一步扶持中心鎮做大做強。深入開展“百名干部進百企解百難”行動，落實駐企服務員和金融服務員制度，切實幫助企業解決發展中的困難和問題。開展機關事業單位在編不在崗人員清理工作。全面推行公務卡制度改革，嚴格“三公”經費管理，降低行政運行成本，“三公”經費支出下降25.9%。不斷深化行政審批制度改革，清理行政審批許可事項280項、非行政許可事項236項，職能歸并比例達100%。建成全省首個涉農資金電子網絡監管平臺，實現涉農資金使用全程監管。繼續深化國庫集中支付改革，完成羅陽鎮鄉鎮國庫集中支付試點工作，財政直接支付率達 94.6%。強化政府系統廉政風險防控管理，懲防體系進一步完善。堅持依法向人大報告工作，主動加強與政協聯系，廣泛接受社會各界監督，辦理人大代表建議184件、政協委員提案172件，結案率和滿意率分別達100%、98.7%。

　　各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省市黨委政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民同心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向支持政府工作的人大代表、政協委員、群眾團體、駐泰部隊、武警官兵、離退休干部和社會各界人士，向所有關心支持泰順發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我縣當前經濟社會發展存在的不足和困難：一是經濟總量小，產業層次低,發展速度需要進一步加快，發展質量也需要進一步提升;二是大項目落地比較慢，要素支撐能力不足;三是剛性支出大，財政保障能力有限，民生保障、社會公共服務能力與群眾的需求仍有較大差距;四是少數干部創新力、執行力不夠，作風建設有待加強;五是立人集團省外資產處置困難重重，維穩壓力大。對于這些問題，我們一定高度重視，采取強有力的針對性措施，認認真真加以解決。

　　二、2014年工作總體要求和主要目標任務

　　2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是深入實施“十二五”規劃的關鍵之年，做好今年的工作尤為重要。我們要緊跟溫州“趕超發展、再創輝煌”的新步伐，把握全面深化改革的新機遇，以更加昂揚的斗志、飽滿的熱情、堅韌的毅力，振奮精神，迎難而上，努力開創科學發展的新局面。

　　今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議和省、市、縣委全會精神，以穩中求進為總基調，以趕超發展為目標，以綠色發展為方向，以統籌發展為途徑，以創新發展為動力，以和諧發展為保障，搶抓機遇，深化改革，創新舉措，全力實施“生態立縣、綠色崛起”戰略和“十大舉措”，實現發展速度和質量同步提升、產業與生態互促共贏、經濟與民生協同推進，全面加快“三生融合·幸福泰順”建設步伐。

　　綜合考慮各種因素，建議2014年全縣國民經濟和社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長10%;財政總收入增長8.8%，公共財政預算收入增長10%;限額以上固定資產投資增長25%以上;社會消費品零售總額增長12%;城鎮居民人均可支配收入增長11%，農村居民人均純收入增長12%;人口自然增長率控制在8‰以內;節能減排完成市下達任務。

　　重點抓好五個方面工作：

　　(一)堅定不移擴大有效投資，致力趕超發展

　　攻堅克難推進項目。牢固樹立項目經濟理念，千方百計擴大有效投資，確保在優化結構的基礎上保持快速增長，全年安排“十大建設工程”項目108個，其中續建項目67個、新建項目41個，計劃完成投資64億元。進一步完善縣領導包重點項目制度和項目協調推進機制，深化重點項目“互看互學”活動，按照重點項目推進時間表和路線圖，落實項目責任，強化項目管理，優化項目服務，健全項目跟蹤、督查機制，開展重點項目攻堅克難專項行動，及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題，努力形成以項目強基礎、推轉型、促發展、惠民生的良好發展態勢。

　　千方百計招引項目。堅持把招商引資作為“一號工程”，舉全縣之力強勢推進“泰商回歸”工程和招商引資工作，確保完成省外回歸引進到位資金20億元以上，新引進項目8個以上，簽約金額50億元以上。嚴格產業準入條件，突出縣城新城區、廊氡旅游度假區等招商引資主平臺，主動加強與在外泰商和央企、國企、大型民企的溝通銜接，致力引進一批延伸產業鏈的“高大強”、“好優新”項目。致力打造全省招商引資政策最優縣，健全招商引資項目庫和投資客商信息庫，建立招才引智和招商引資聯動機制，嚴格落實二級協調制、專班制和無償代辦制，提升簽約項目履約率、開工率、資金到位率和投產率。全力推進泰商“千市萬億”增長計劃，啟動建設泰商總部經濟大樓，促進泰順人經濟和泰順經濟互動發展。

　　積極主動爭取項目。充分發揮縣重大項目前期工作委員會作用，準確把握國家產業發展動向，緊緊抓住省市振興實體經濟和加快欠發達山區發展的扶持政策，著眼縣域比較優勢和后發優勢，圍繞基礎設施、產業培育、社會事業、生態文明建設等領域，謀劃一批打基礎、增后勁、可持續的重大項目，為擴大有效投資提供保障。健全重大建設項目前期運行和經費投入機制，落實“專班、專款、專案”，深化溫武鐵路泰順段、泰順抽水蓄能電站、52省道泰順段改建工程、青文泰省道泰順段等重大項目前期;積極主動對接上級部門，及時調整項目爭取重點和主攻方向,爭取更多的項目進入國家、省市扶持層面和計劃盤子，為泰順可持續發展打好基礎。

　　想方設法保障項目。多渠道積極爭取各類新增建設用地指標，全力實施城鎮低效用地再開發，加大供而未用土地清理、農村土地綜合整治力度，嚴格標準按規劃墾造耕地，加快低丘緩坡綜合開發利用，確保重大項目、重要產業發展用地需求。加強政銀企對接，擴大項目融資規模，積極鼓勵社會資本參與重大項目建設，有效破解項目融資難。完善征遷政策和工作機制，依法打擊無理阻撓項目征地行為，破解土地征遷和政策處理瓶頸，確保項目建設有序推進。更加注重人才保障，加大項目人才的培養、儲備力度，逐步完善領導干部和后備干部進駐重點工程機制。

　　(二)堅定不移推進產業轉型，加速綠色發展

　　突出全域景區化，培育做強生態旅游。以打造“長三角海西區生態養生優秀旅游目的地”為目標，完善旅游總體規劃，加快旅游主業化步伐，真正把旅游業培育成縣域經濟發展的支柱產業、山區科學發展的優勢產業。堅持“串點成線、串珠成鏈”，以廊氡省級旅游度假區創建和“烏飛”旅游平臺建設為龍頭，全力推進紅色經典旅游景區、南浦溪、九里潭、仕水流域等景區建設，加快氡泉旅游休閑文化中心、廊橋文化園、環亞生態旅游度假村等項目建設，開工建設國際影視文化產業綜合體、人和旅游綜合體等重大旅游項目，爭取百丈國家級水上運動休閑基地以及已簽約的一系列重大旅游、養生、文化項目落地，促進全域景區化。加快烏巖嶺、氡泉、廊橋文化園國家AAAA級景區創建步伐，提升旅游辦節水平，主動接軌長三角海西區旅游經濟圈，全力打造生態休閑度假旅游品牌。

　　突出健康品牌化，積極做優生態農業。鞏固農業基礎地位，切實保障糧食安全。以農業“兩區”建設為抓手，全面落實強農惠農富農政策，加強農業科技試驗示范引領，新建糧食生產功能區5000畝、現代農業園區4個，加快萬峰、飛云湖省級現代農業綜合區建設。以生態優質健康農產品示范縣創建為載體，堅持打生態有機牌，加快獼猴桃國家級農業標準化示范區和科技特派員創業孵化園建設，大力培育茶葉、油茶、水果、高山蔬菜、毛竹、中藥材等主導產業，全面推進農業優質化、標準化建設。加快農業招商步伐，積極在農業觀光采摘、農耕文化體驗、森林休閑游憩等項目引進上做文章，促進農業“接二連三”，向“生態、綠色、品牌、高效”的現代農莊轉型。深化生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型農村合作體系建設，完善縣鄉村三級土地流轉平臺，吸引更多的工商資本進入農業領域，增強農業發展活力。

　　突出集約規模化，提升發展生態工業。穩步推進生態工業“四園一基地”和小微企業創業園建設，大力培育資源節約型、環境友好型企業，不斷提升工業經濟質量。全面落實“扶工興貿”十大舉措，強化政銀企聯動，深入開展“百名干部進百企解百難”行動，完善駐企服務員制度，解決企業融資難、用地難，全力幫助企業共克時艱、共渡難關。制定出臺小微企業扶持政策，積極引導企業增加研發和技改投入，推動個體工商戶轉企業、小微企業上規模。嚴格執行能源消費總量和能耗強度“雙控”制度，深入實施“騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市”，完善倒逼機制，加快落后低效產能退出，促進工業經濟健康發展。

　　突出地域特色化，著力做大開放經濟。鞏固提升建筑業優勢產業地位，加大專項政策扶持，落實創新激勵機制，以省建筑業管理局結對幫扶為契機，鼓勵引導建筑企業建立現代企業制度，狠抓資質升級，積極拓展縣內外市場，不斷提升建筑業綜合實力，全面加快省級建筑業強縣創建，爭取年產值達130億元、創稅1.2億元。大力發展電子商務企業、電子商務服務企業，積極培育網絡經濟經營主體，支持網絡經濟發展。

　　(三)堅定不移加快新型城鎮化，推進統籌發展

　　加快構建便捷高效的交通能源信息網絡。圍繞構筑“411交通圈”目標，建成58省道至彭溪公路、52省道至烏巖嶺景區公路、雅陽至氡泉景區公路，加快推進58省道至筱村公路、農村聯網公路、農村公路改造提升和安保工程建設，開工建設紅軍路;以政策處理先行為原則，全力破解土地指標瓶頸，開工建設文福公路、新浦至包垟公路;強化專班力量，加快推進龍麗溫高速泰順段項目前期，爭取早日開工建設。建成大安220千伏輸變電工程，開工建設龜湖水電站、甲家渡水電站、110千伏泰新城變等項目，著力構建更加堅強可靠的電力網絡。加快推進“數字泰順”建設，完善城鄉信息網絡，不斷提高管理信息化水平。

　　加快打造宜居宜游的生態山城。“比特不比高，比美不比大”。強化規劃的龍頭作用，充分體現山城特色，進一步優化布局，拓展城市主體框架，致力打造生態縣城、文化縣城、旅游縣城。堅定不移實施“小縣大城關”戰略，科學有序引導農民進城入鎮。以三大入城口為重點，打造“一入城口一泰順特色文化”，提升城市品位。以“一環一城一湖”為重點，加快新城區建設步伐，積極謀劃外環線框架和項目布局，加快推進文祥湖公園和新府公寓、萬洋華府等商住項目建設，開工建設新城中心區商業綜合體，打造泰順地標性建筑。以鳳凰山公園、青草灣商貿綜合體和羅陽無區域生態移民區為重點，加快老城區建設，啟動泰景路拓寬工程、人民路和廣場路改建工程等道路設施建設，加大公共停車場和地下空間開發建設強度，建立停車收費制度，保障老城區交通通暢。

　　加快建設功能完善的中心城鎮。按照“一鎮一品、一鎮一業”差異化發展思路，完善中心鎮規劃體系，理順中心鎮管理體制，優化鎮區空間布局;全面落實“雙百”政策，加快推進中心鎮“八個一”建設，開工建設三魁犁頭洋城鎮綜合體、司前加油站等項目，加快推進司前大廈、氡泉雅苑二期等商貿綜合體和商住項目建設。深入實施城鎮保障房工程，完成司前畬族風情園一期、三魁戩州等農房集聚項目建設，加快泗溪上宅洋、彭溪富洋、雅陽塔尾洋、仕陽夏沙港等農房集聚項目建設。以“三改一拆”為抓手，全力推進后山、楓樹梢安置點建設，完成“三改”18.5萬平方米、拆違3萬平方米，加快“無違建縣”創建步伐。完善社區管理服務模式，優化社區辦事流程和服務體系，推進社區便民服務工作上水平。

　　(四)堅定不移改善環境民生，實現和諧發展

　　以“治水”為龍頭，全面提升縣域生態環境。完成《“美麗浙南水鄉”建設規劃》和《泰順縣農村污水治理規劃》編制，深入實施以“三庫三網三電站”為重點的 “五水共治”專項行動。全面完成垃圾河、黑臭河、重點污染行業整治和雅陽、彭溪、泗溪、仕陽、三魁等5個中心鎮污水管網工程建設，加快推進中小河流治理、河道生態修復等工程建設，啟動縣城老城區污水管網改造提升和垃圾填埋場二期工程建設;加快推進農村污水治理，完成農村生活污水治理設施建設20個、改造提升40個。深入實施珊溪水源保護工程，加快轉產轉業步伐，切實鞏固禁限養區畜禽養殖整治成果。全力實施“億方引水”工程，全面完成城關應急備用水源和生態引水綜合利用工程建設，加快推進縣城和中心集鎮供水水源工程前期。啟動國家生態文明建設試點示范縣創建，加快《泰順縣生態文明建設規劃》和《國家生態文明建設試點示范縣創建實施方案》編制，創成三魁、彭溪國家級生態鄉鎮，實現國家級生態鄉鎮全覆蓋。以創成省級美麗鄉村示范縣為目標，啟動新一輪農村環境綜合整治，加快推進以中心村培育、歷史文化村落保護利用為重點的美麗鄉村創建，建成美麗鄉村15個、精品路線1條。深入實施“三邊三化”專項行動，全面整治三邊區域“臟亂差”，切實改善城鄉環境。開展52、58省道生態景觀大道建設，完成沿線林相改造4000畝。加快綠道網建設，建成森林綠道15公里、城區綠道3公里。

　　以十大民生工程建設為載體，不斷健全社會保障體系。認真組織開展農民進城入鎮、農民增收致富、健康保障、生態美麗水鄉建設、教育均衡發展、便民服務進村入戶、特殊群體社會關愛、省級示范文明縣城創建、城鎮公園建設、農貿市場改造提升等“十大民生工程”，在政府財力可承受范圍內，最大力度改善民生。全力做好特扶項目掃尾和迎驗準備工作，實現三年特扶完美收官;繼續深化扶貧攻堅行動，以141個低收入農戶集中村、33262戶低收入農戶為重點，落實新一輪幫扶政策，實施低收入農戶收入倍增計劃。推進城鄉居民養老保險、醫療保險和住房公積金提標擴面，健全城鄉低保標準動態調整機制，建立健全城鄉居民大病保險制度。落實鼓勵創業和促進就業政策，大力開發就業崗位，加強就業困難幫扶。加快完善社會福利制度、社會救助體系、社會慈善體系、優撫安置政策，健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障婦女和未成年人合法權益。推進民族宗教、司法救助、社區矯正、立人集團資產處置等工作，加強社會治安立體防控體系建設，切實維護社會和諧穩定。全面落實安全生產網格動態管理機制，切實抓好交通、消防、工礦企業等重點領域的隱患排查治理，杜絕重特大事故發生。

　　以“七城九縣”創建為抓手，加快推進社會事業發展。堅持整體推進與重點突破并舉，突擊整治與長效管理并重，硬件改善與軟件提升并抓，全面推進“七城九縣”創建，力爭創成省級森林城市、質量強縣，加快國家級衛生縣城、省級示范文明縣城、園林城市、低碳城市等創建。扎實推進省級教育現代化縣創建，加快泰順中學D教學樓、中心鎮公辦幼兒園等項目和職教中心省級改革發展示范校建設。以省衛生強縣創建為抓手，推進省級衛生應急工作示范縣、省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區創建，深化醫藥衛生體制和公立醫院改革，健全城鄉醫療衛生服務網絡，加快縣中醫院遷建工程、仁愛醫院等項目建設。深入實施創新驅動發展戰略，推進省級科技強縣創建。加大文化遺產保護和廊橋申遺力度，深入挖掘廊橋文化、茶文化、石文化、竹文化、畬族文化等特色內涵，加快文化產業“四園一城一基地”建設。全力實施文化惠民工程，開工建設縣圖書館，加快鄉村文化活動中心、農村文化禮堂等基層文化設施建設。深入開展人口計生“強基創優工程鞏固年”活動，實施“單獨兩孩”政策，健全人口計生公共服務體系，全面提升計劃生育工作水平。啟動國家級戶外運動基地、水上運動休閑基地和全國象棋后備人才培訓基地建設，促進群眾體育、競技體育協調發展。積極推進食品藥品監管體制改革，理順食品藥品監管機制，采取最嚴格的監管措施，確保公眾飲食用藥安全。全力支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作。全力支持駐泰部隊建設，切實加強國防動員、民兵預備役和人防工作，鞏固軍政軍民團結。

　　(五)堅定不移深化體制改革，促進創新發展

　　全力爭取“兩大政策”推進發展路徑變革。主體功能區和工業飛地政策是省市黨委、政府關心支持欠發達地區跨越發展的最佳治本之策，也是我縣破解經濟發展和生態保護矛盾的最佳路徑選擇。要著眼長遠，搶抓機遇，全力爭取“兩大政策”盡快落地，加快《〈浙江省主體功能區規劃〉泰順縣實施方案》的編制和工業飛地平臺的謀劃，推進產業向生態型、集聚型、效益型發展，實現發展方式、發展路徑的根本轉變，促進我縣更加科學發展、更好跨越發展。

　　對接落地溫州市“五大國家級”改革。立足實際，全力推進城鄉統籌綜合改革、金融綜合改革、民政綜合改革、民辦教育綜合改革、社會資本辦醫綜合改革等溫州“五大國家級”改革。深化農村產權制度和集體林權制度改革，全面推進農村土地確權，組建縣、鎮(鄉)兩級農村產權交易實體平臺，實現農村產權登記規范化、流轉市場化、資產資本化，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。全面推進金融改革創新，完善信用體系建設，優化普惠金融服務，積極推行以農村集體產權房屋、林權等為抵質押的貸款方式，進一步激活農村“沉睡資本”;深化公共投融資平臺建設，鼓勵企業開展股改掛牌，提高直接融資能力。強化地方金融監管，設立民間借貸備案服務中心，切實推動民間融資規范化、陽光化進程。深化社會組織管理體制改革，探索和推進“事退社進”，加大政府職能向社會組織轉移，健全政府購買社會組織服務制度，更好地發揮社會組織協同參與社會管理的作用。推進民辦教育綜合改革，破除制約民辦教育發展體制障礙。推進公立醫院綜合改革，理順醫藥體制，完善科學補償機制，建立現代醫院管理制度;積極引導社會力量辦醫，形成民辦與公辦醫療事業優勢互補、有序競爭、互利雙贏的格局。

　　深化綜合體制改革。以行政審批中心搬遷為契機，全面推進部門職能歸并、事項集中、人員進駐，爭取審批事項集中度100%。推進高效審批流程再造，加快建立前置審批聯用、各類證照聯辦、施工圖紙聯審、竣工聯合驗收和網上聯合審批的“五聯”機制，嚴格落實超時默許制和缺席默認制，加快完善和推行“模擬審批”制度;加強從事審批服務的中介機構培育和規范化建設，加快建立審批服務外包招標制和中介機構服務考核評價機制;認真落實“三個一律”要求，繼續清理、取消、下放一批縣級審批事項，理清縣、鎮(社區)審批權限，探索建立部門行政審批權力清單制度，凡清單外的行政審批事項一律不再審批，以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。企業投資項目行政審批必須33個工作日內完成，中介服務爭取66個自然日內辦結。按照“精簡、統一、高效”的原則，積極穩妥推進政府機構改革，優化政府職責體系和組織機構體系。改進財政預算管理制度，積極探索部門預算公開，提高財政預算透明度。建立健全全過程預算績效管理機制，提高財政資金使用效益。深化政府投融資體制改革，整合鄉鎮投融資平臺，統一納入縣級融資平臺，健全政府性債務預警管理機制。

　　三、致力打造務實、廉潔、高效政府

　　發展的重任、競爭的倒逼、人民的期望，迫切需要我們的工作有更大作為，迫切需要我們提高務實落實、善作善成的執行能力，提高改善民生、和諧發展的服務水平，全力打造人民群眾更加擁護、社會各界更加滿意的服務型政府。

　　(一)科學施政，增強謀劃力。趕超發展是當務之急，科學發展是永恒主題。要充分發揮縣人大代表、縣政協委員、社會各界以及縣重大項目前期工作委員會、縣規劃專家小組、縣旅游發展委員會等機構專家作用，不斷完善重大事項科學決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序，廣泛聽取各方面意見，增強政府決策的科學性，既努力先謀一步、快人一拍，又確保長遠、確保科學。

　　(二)為民執政，增強親和力。為民是德政之基、善政之要。農業、農村、農民問題事關我縣發展大局，一定要牢固樹立正確的政績觀，強化民本意識，深懷愛民之心，多辦惠民之事，真正做到感情上貼近群眾、工作上深入群眾、發展上依靠群眾，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。堅持問政于民、問需于民、問計于民、解難于民，充分發揮好縣長熱線、縣長信箱、領導下訪等溝通平臺作用，暢通群眾反映渠道，傾聽群眾訴求呼聲，切實解決更多實際問題，辦好民生十大實事，真正把有限的財力花到群眾急需處，花在刀刃上。

　　(三)高效理政，增強執行力。為政之要，貴在執行;執行之要，貴在高效。牢固樹立“先干不議論、快干不爭論、發展作結論”的理念，鼓勵改革創新，鼓勵敢闖敢試，鼓勵向上爭取，不埋怨、不指責、不折騰，把心思用在干事業上，把能力用在爭項目上，把精力用在抓落實上。“一分布置，九分落實”，強化督查督辦，確保推進工作不走過場，落實任務不打折扣，嚴肅查處“不落實的事”和“不落實的人”，確保每項工作都能落實，確保每項決策都有結果。推行一線工作法，眼睛往下看，腳步往下走，關口往前移，領導在一線指揮，工作在一線推開，問題在一線解決，作風在一線轉變，成效在一線體現。進一步改進會風、文風，少開長會、大會，開解決問題的會;少發無實質意義的文件，發解決問題的文件，增強政府工作的實效性。

　　(四)依法行政，增強公信力。強化法治理念，堅持把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的全過程，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。充分發揮法律顧問作用，規范行政執法行為，依法查處行政不作為和亂作為，切實推進嚴格執法、公正執法、文明執法。主動接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，嚴格執行重大決策出臺前向縣人大及其常委會報告和縣政協及其常委會通報制度;自覺接受新聞輿論監督和社會公眾監督，廣泛聽取工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。深化政務公開，擴大政府信息公開范圍，保障人民群眾的知情權、參與權、話語權和監督權，提高政府工作的透明度，努力打造陽光政府。

　　(五)廉潔從政，增強凝聚力。打鐵還需自身硬。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴厲查處違紀違法行為，把權力關進制度的“籠子”。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，加強對重點領域、關鍵部位、特殊崗位的審計監督和行政監察，努力打造一支政治過硬、業務精通、清正廉潔、作風優良的干部隊伍。嚴格執行中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、省委省政府關于作風建設的28條實施細則，扎實推進群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題;倡導艱苦奮斗，厲行勤儉節約，確保不新建樓堂館所，確保財政供養人員只減不增，確保“三公”經費支出下降30%，把公共財政用到發展最需要、群眾最受益的地方。

　　各位代表，風正勁足，自當揚帆破浪;趕超發展，更需揚鞭奮蹄。立足新起點，應對新挑戰，推進大發展，實現大跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命，唯有實干才有出路，唯有發展才有希望，唯有只爭朝夕才能不負重托，唯有埋頭苦干才能不辱使命，讓我們在中共泰順縣委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，奮發有為，為加快“三生融合·幸福泰順”建設而努力奮斗!

【描寫下雨的散文】相關文章：

描寫桃花散文10-22

相關推薦