昆明游記作文
2013年，我局認真貫徹全國、全省環保工作會議精神，以強化環境監管為核心，確保環境安全為目標，環境現場執法為突破口，加大環境執法力度，全年共實施行政處罰 36 件，未發生突發環境事件。現將全年來的環境行政處罰工作情況報告如下：
一、基本情況
2013年，我局在辦理行政處罰案件中，嚴格按照《行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》的規定，分工明確，實行了行政處罰案件調查取證與審查審核相分離的原則，確保查處案件公平、公開、公正。具體由環境監察機構完成轄區內環境保護行政處罰案件調查取證并提出處理建議，將調查有關證據材料和調查報告等提交局政策法規科，對案件進行審查后，報局行政案件審議委員會審議，由局機關按照行政處罰程序實施行政處罰。
二、2013年案件辦理情況
2013年全市共立案35件，辦理2012年處罰案件3件，罰款7.48萬元， 辦理2013年處罰案件33件，罰款30.05519萬元。市本級共辦理3件環境違法案件，處罰金額共計 5.815萬元。均在網上進行了信息公開。
三、貫徹執行環境行政處罰規章制度情況
(一)強化教育和制度建設，確保依法行政、文明執法
在貫徹落實依法行政、文明執法的過程中，我們堅持求真務實的優良作風，注重學習，完善制度，明確責任，狠抓落實。一是建立了學習教育考核制度，要求全市監察執法人員認真堅持學習《環境行政處罰辦法》、《四川省環境保護行政處罰自由裁量權規范》、《環境行政處罰主要文書制作指南》、《環境行政處罰聽證程序規定》和《環境行政處罰證據指南》等規章制度，并組織執法人員參加環保部和省環保廳的執法知識培訓，有效提高了執法人員的業務素質和執法水平;二是建立了環境監察執法責任制，明確職責，規范管理，加大責任追究力度，極大提高了執法效率，杜絕了不作為、慢作為和亂作為。根據環保法律、法規，規范了行政處罰事項、行政強制事項的自由裁量權標準。在“遂寧環保”網站“行政執法公告”欄內原文公布了遂寧市環境保護局“關于規范行政執法自由裁量權標準”。嚴格規范行使行政處罰自由裁量標準，避免執法隨意性。
(二)強化案件評查工作，確保案件質量
為切實提升案件質量，確保行政處罰案件的公平公正，進一步規范辦案行為，對照案卷評查中《實體評查評分標準》、《卷面評查評分標準》積極認真地開展案件自查工作，并于2013年10月份對市區縣開展了案件評查，從市環境監察執法支隊選送了兩個案卷到市法制辦參加全市行政執法案卷評查(均評為合格案卷)。總體看，行政執法案卷質量比往年有所提高，做到了程序合法、取證規范、立案依據充分、告知事項清楚且文書制作規范。1件慈禧太后環保部參評，1件被省總隊評為優秀案卷。
(三)切實加強案件報送，提高執法水平
為切實提高我局行政處罰執法效率，進一步提升執法水平，我局安排專人負責對行政處罰案件的報送工作，切實按照報送要求按質按量如實報送，并要求辦案人員做到案件資料及時整理、歸檔，有力的提高了我市行政處罰的執法水平和對案件的管理水平。
(四)學習貫徹《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》情況
根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號)和省環保廳辦公室《轉發關于加強環境行政執法與刑事司法銜接工作的通知》(川環辦函〔2013〕64號)精神，2013年8月我局積極與市人民檢察院開展了司法聯系，配合市政府法制辦、市檢察院對我局市、縣(區)開展危害民生刑事犯罪專項立案監督活動進行自查，認真疏理了2010年以來的行政處罰案卷并登記造冊。2013年我市無環境污染犯罪案件發生。
四、存在的問題及原因分析
我市在實際實施行政處罰工作中還存在一些不足，主要表現在:執法人員數量配備不足，相關法律、法規培訓力度不夠，執法辦案水平有待進一步提高。針對上述不足，我局將組織執法人員加強學習，進一步規范執法行為，合理使用自由裁量權，嚴格貫徹落實執法責任制和責任追究制，全面提高執法效能。
五、下一步工作打算
2013年，我局將堅持以科學發展觀為指導，全面加強學習，認真貫徹落實黨的十八大關于建設美麗中國和推進生態文明建設的安排部署，努力提高執法人員綜合素質和執法水平。一是要進一步統一思想，提高認識，增強環境監察執法的責任感和緊迫感;二是要全面規劃、提高標準、統一部署，強化執法監管，對各類環境違法違規行為進行嚴厲懲處;三是要目標明確、平穩操作、嚴字當頭、干字當先，進一步規范執法行為，合理使用自裁量權，嚴格貫徹落實執法責任制和責任追究制，全面提高執法效能。
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