以擔當責任為題的作文
今年中央財政的錢將花向哪里?中央本級基本支出預算中，將有四成用于工資福利支出。3月25日，財政部向社會公布經全國人大審議通過的2015年中央財政預算，首次曬出中央包括工資福利在內的詳細賬本。
2015年預算多了四張表格
與去年相比，今年的“預算表格”多了4張，從17張增至21張。北京青年報記者注意到，這4張表格分別為：2015年中央本級基本支出預算表、2015年中央對地方稅收返還和轉移支付分地區預算匯總表、2015年中央本級國有資本經營支出預算表、2015年中央對地方國有資本經營轉移支付預算表。
其中，“基本支出預算表”頗為“打眼”，該表顯示2015年中央本級基本支出為9375.71億元，由工資福利支出、對個人和家庭補助支出、商品和服務支出三部分組成。
這是今年1月1日新預算法通過后，中央財政部門首次按經濟分類公布基本支出預算。依據新預算法的規定，本級的公共預算支出，按其經濟性質分類，基本支出應當編列到款。
上海財經大學教授鄧淑蓮介紹，基本支出預算又稱“吃飯預算”，體現的是政府機構運營需要的經費，是預算報告的基本要素之一。她指出，按經濟分類則將政府具體如何花這筆錢，干了什么，表達更直觀。
基本支出預算中工資福利占四成
2015年，中央本級9375.71億元的基本支出預算中，工資福利支出為3712.10億元，約占基本支出的四成。
工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、伙食補助費及其他。其中，基本工資、津貼補貼為最主要的支出，分別為1136.81億元、1881.81億元，占比約為30.6%、50.7%。后者高于前者，2015年，中央本級的津貼補貼支出將是基本工資的1.66倍。
對個人和家庭的補助的支出為2196.59億元，除離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、生產補貼等13“款”外，還包括“其他”，且“其他”支出最多，有1179.63億元，超過該類支出總額的一半。
2015年三公經費預算為39.65億元
由于此次基本支出按經濟分類，在商品和服務支出一類中，可以清楚地看到“三公”經費的開支。北青報記者注意到，公務接待、因公出國、公務用車三項的經費總和為39.65億元。
2015年，中央本級基本支出預算中，公務接待費為10.46億元;因公出國(境)費用為1.56億;公務用車費用分為兩塊，其中公務用車運行維護費為27.48億元，公務用車購置費用為0.15億元，總數為27.63億元，依然是“三公”經費支出中占比最大的。此外，基本支出預算表中指出，專用燃料費為1.10億元，但并未明確何種專用燃料。
“三公”經費之外，“商品服務支出”還首次披露了辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費等近30種費用的具體預算。在上述費用中，差旅費的預算支出最高，約116億元，取暖費、電費、維修(護)費其次，分別超90億元、83億元、73億元。另外，會議費為17.59億元、培訓費為44.75億元，兩者合計約62億元。
中央預算基本支出實現“經濟分類”
預算支出的分類方式主要有兩種，即功能分類和經濟分類。過去，中國的預算支出都是按功能分類，如外交支出、國防支出、公共安全支出、科學技術支出等等。以“教育支出”為例，功能分類下的類、款、項三級結構對應為“教育”———“普通教育”———“小學教育”。
這種分類方式告訴納稅人，中央本級每年花的錢“干了哪些事”，但也掩蓋了每一筆錢的具體用途。比如用在“小學教育”上的錢，究竟是用來建校舍，還是給老師發工資，或者是增添教學設備，無法通過功能分類體現。
今年開始實施的新《預算法》規定，本級一般公共預算支出，除了要按照功能分類編列外，也要按其經濟性質分類，基本支出應當編列到款。
在經濟分類中，如工資福利中的基本工資、津貼補貼;對個人和家庭補助中的退休費、醫療費;再比如商品和服務支出中差旅費、因公出國(境)費、公務招待費、會議費、公務用車運行維護費、工會經費和福利費等等都能清晰呈現。
如果說功能分類告訴你錢用來干了什么，經濟分類就告訴你錢是怎么花的。納稅人因此更容易通過預算來開展對政府花錢的監督。
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