責任的作文
各位代表：
我受區人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。
20xx年主要工作
20xx年，區人大常委會在區委的正確領導下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞中心，服務大局，依法履職，推動我區經濟社會建設和依法治區工作取得新進展。一年來，常委會共召開會議xx次，聽取和審議專項工作報告23項，作出決議、決定34項，組織執法檢查1次，任免地方國家機關工作人員及人大街道工委組成人員176人次，接受辭職xx人。
一、以促進經濟社會發展為主線，切實發揮人大監督作用
積極推動經濟穩健發展。常委會密切關注我區經濟發展面臨的復雜形勢和挑戰，認真聽取和審議區政府上半年工作情況和下半年工作安排、國民經濟和社會發展計劃執行情況等報告并作出決議。專項視察“三個重大突破”推進情況，要求政府著力克服項目開工率不高、項目建設用地規模不足等不利因素，出臺鼓勵創新創業政策，加快推動產業轉型升級和經濟結構調整。專題調研我區臺資企業投資經營狀況，促進境外投資健康發展。專題聽取我區與捷克布拉格市七區建立友好城區報告，支持政府加強國際經貿文化交流，為我區經濟發展提氣助力。
積極推動公共財政健康運行。強化人代會會前預算實質性審查，提前介入預算編制工作，重點審查重大項目、民生工程等建設計劃與預算安排的銜接，進一步增強預算編制的科學性。聽取區政府預算執行、預算調整、本級決算和其他財政收支審計工作情況專項報告，加強預算執行動態監督，促進政府提高資金管理水平和使用效率。將建立全口徑預決算審查監督工作機制作為常委會工作重點，制定出臺我區框架性工作方案。高度重視國有資產運營管理，要求政府創新思路，盤活國有資產，逐步提高國有資產收益對公共財政的貢獻率。審查批準政府舉債和債務償還方案，督促政府逐步減少存量債務，嚴控新增債務規模，防范債務風險。
積極推動民生福利持續改善。督促政府加大民生保障力度，進一步發展科教文衛等社會事業。高度關注公共服務體系建設，聽取構建優質均衡公共教育體系工作報告，要求政府加強統籌規劃，進一步發展民辦教育，加快完成鎮街新建公立幼兒園基建工作;大力推動十件民生實事辦理，組織代表視察兒童公園建設情況，建議政府完善周邊配套設施建設，加快推進兒童公園二期建設;抓好建設番禺區職工、退休人員文化活動中心建議辦理，建議政府制定實施方案加快建設區工人文化宮;視察我區社區全民健身工作情況，建議政府加大投入、科學布局，加強全民健身場所建設。高度關注食品安全問題，視察農業科技入戶工作，專題調研農資店鋪經營情況，要求政府大力推動農業科技和綠色種植業發展，大力推廣高效低毒養殖，加強農業生態環境綜合治理，在源頭上確保農產品安全。持續關注農村留用地兌現工作，督促政府同步兌現歷史留用地和新留用地，推廣沙灣龍岐村開發利用農村留用地的成功經驗，促進農村經濟可持續發展。高度關注民族僑務工作，專題聽取民族事務管理工作報告，支持政府積極開展民族團結進步模范社區創建活動;加強社區僑務工作情況視察，建議政府支持社區利用僑源優勢促進社區僑務工作。
積極推動城鄉環境優化。督促解決“垃圾圍城”問題，將《關于加快我區廚余垃圾處理點建設的建議》確定為重點建議，推動政府完成廚余垃圾處理廠選址;組織市、區兩級人大代表視察調研市第四資源熱力電廠建設情況，支持政府推進垃圾分類和垃圾減量。促進改善大氣環境，與市人大常委會聯動開展《大氣污染防治法》、《廣州市大氣污染防治規定》等法律法規實施情況的執法檢查，要求政府加強部門、區域聯動，強化源頭防控，加大力度整治我區主要大氣污染源。督促水環境綜合治理工作，重點督辦支網管和截污接駁工程建設，視察草河村泵站工程、蜆涌村生活污水排放、蘭陵涌支網管建設等情況，督促政府有關部門及時安排建設資金有計劃推進支網管建設項目。
積極推動基礎設施完善。審議批準《關于加快南浦三橋的建設、盡快改善群眾出行條件》重點建議實施方案，要求政府落實建設資金，加強溝通協調，妥善解決征地及土地辦證等問題，促使群眾高度關注的南浦三橋正式動工建設。組織人大代表專業小組調研市橋城區停車場規劃建設情況，建議政府借鑒外地經驗，(下轉第三版)
(上接第一版)科學統籌停車設施規劃布局。協調推動洛浦醫院建設運營問題，促成洛浦醫院在20xx年底正式運營，重點建議《加快洛浦醫院建設全面提升洛浦街醫療衛生服務能力》圓滿辦結。推動水利基礎設施建設，促使四沙、七沙、石樓十二村等三個危閘重建工程在20xx年全面動工并按計劃推進，基本解決我區外江堤圍安全問題。
二、以促進社會公平正義為目標，大力推動法治番禺建設
監督政府規范權力運行。專題聽取政府依法行政工作報告，督促政府鞏固提升法治政府示范區創建成果，推動政府深化行政審批制度、商事制度等各領域改革，提升運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。依法開展規范性文件備案審查工作，嚴肅慎重審查備案文件，全年共備案審查規范性文件xx件。
監督“兩院”公正司法。聽取區法院關于人民法庭建設工作報告，支持法院深化司法體制改革，強化審判管理。跟進區檢察院查辦職務犯罪工作，要求檢察院堅持懲防并舉，加大案件查辦力度，強化預防職務犯罪警示教育。組織代表參與案件庭審旁聽及“檢察開放日”等活動，增強代表對“兩院”工作的了解和監督，支持司法機關探索構建“陽光司法”、和諧司法工作新機制，守好公平正義最后一道防線。
扎實推進依法治區工作。充分發揮常委會在依法治區工作中的主導作用，積極推進依法治區各項工作。努力打造具有番禺特色的依法治理體系，南村鎮成為廣東省按法治框架解決基層矛盾試點單位，區檢察院被授予廣東省第二批法治文化建設示范點稱號。全面深化法治建設，順利通過省對我區創建全省法治區的核查。大力開展法治宣傳，以“xx·4國家憲法日”為契機，組織開展法治宣傳周活動。改進人大機關信訪工作，配合省人大常委會開展《廣東省信訪條例》學習宣講，規范信訪處理機制，依法做好息訴罷訪工作，全年共受理來信來訪53件次，所有信訪案件已全部辦復，妥善處理了信訪反映的問題。
三、以促進代表參政議政為重點，切實提高代表履職水平
擴大代表對常委會工作的參與。暢通常委會組成人員與代表聯系渠道，結合常委會會議議題，邀請相關領域代表列席會議并參與審議專項報告，認真聽取代表意見建議，全年共有64名代表列席會議。組織各級人大代表近150人次參與常委會視察、調研、執法檢查等各類活動，鼓勵代表積極為我區經濟社會發展建言謀策。
密切代表與人民群眾的聯系。深化代表進社區工作，依托33個聯絡站，組織開展市、區、鎮三級代表聯系群眾活動，使代表履職從被動接訪向主動深入群眾轉變，從反映民情向推動問題解決轉變。一年來，各級代表共619人次參加了進社區活動，接待群眾539人次，收集和處理群眾意見、建議3xx件，推動解決民生實事2xx件。加大代表視察力度，組織代表對“一府兩院”工作開展集中視察，首次召開代表集中視察情況通報會，向“一府兩院”反饋意見、建議37項，有力推動一批涉及群眾切身利益問題的解決。
完善代表建議工作。制定實施《關于提高代表建議質量的意見》，提早布置代表建議準備工作，讓代表有充足時間收集社情民意、開展調查研究;首次在人代會籌備處設立議案建議組，協助代表提高建議質量。制定實施《代表建議、批評和意見督辦工作試行辦法》，將代表建議辦理工作納入常委會監督計劃，成立以常委會領導牽頭、相關工委委員和代表組成的專項監督小組，跟蹤建議辦理，開展建議辦理情況公開和滿意度測評，區十六屆人大四次會議收到的xx0件代表建議全部辦復，代表滿意和基本滿意率達98.1%。加強重點建議管理，按照“分類研究、恰當處理、統籌協調、公開督辦”的原則，對上屆及本屆未辦結的重點建議進行系統梳理和處置，對已辦理完成的9件重點建議作出辦結決定，對因土地政策等原因無法辦理的1件重點建議作出終止辦理決定，對上屆未辦結的2件重點建議，要求政府重新制定實施方案，督促重點建議辦理到位。
改進代表培訓工作。緊貼新形勢新要求，對全體代表和常委會組成人員開展“提高代表建議質量”、“全口徑預決算審查監督”等專題培訓，采取集中培訓與分散學習相結合、系統培訓與專題學習相結合、理論學習和履職實踐相結合等多種形式，幫助代表提高綜合素質和履職能力。
四、以促進作風轉變為手段，加強常委會自身建設
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。常委會領導班子帶頭深入基層、深入群眾廣泛聽取意見，認真查擺“四風”方面存在的23個突出問題;嚴格按照區委要求，精心組織召開專題民主生活會，以整風精神開展批評與自我批評，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大掃除;堅持立查、立行、立改，作出加強作風建設公開承諾，制定整改方案，落實57條具體整改措施，有力加強了常委會領導班子作風建設。
著力提升工作效能。加強制度建設，認真梳理修改現行規章制度，努力以制度管人、管事，促進工作規范和效能提升。全年共修訂8項工作管理規定。加強調查研究，創新實施常委會班子牽頭重點課題調研機制，完成基層醫療衛生體系改革方向等3個重點課題調研;組織工委、代表小組開展專題調研，圍繞農資用品經營、國有資產經營收益狀況等課題進行深入調研，提出有針對性、指導性的意見建議，全年共撰寫調研報告30多份。
加強基層人大工作。完善社區聯絡站軟硬件建設，優化代表履職活動經費結構，切實保障閉會期間代表依法履職、代表小組集中視察、代表進社區等工作的開展。健全常委會與基層人大溝通聯系機制，通過常委會班子定期走訪鎮街、召開鎮街人大工作座談會等方式，加強溝通協調，強化業務指導，推動基層人大工作有序開展。
各位代表，過去一年常委會各項工作取得的成績，是區委正確領導的結果，是區人大代表、常委會組成人員、各工委和機關全體人員辛勤工作的結果，是“一府兩院”和各職能部門密切配合的結果，也是社會各界和全區人民關心支持的結果。在此，我代表區人大常委會表示衷心的感謝!與此同時，我們也清醒地認識到，常委會工作仍然存在薄弱環節，如監督工作還不夠有力，推動解決人民群眾關心的重大問題還不夠到位，代表履職水平有待進一步提高，代表建議辦理實效仍需增強，等等。對此，我們將積極采取有效措施，切實加以改進。
2015年工作計劃
2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治區的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。常委會將深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，準確把握新形勢下人大工作面臨的新任務新要求，更加注重推動深化改革，更加注重推進依法治區，更加注重促進民生改善，全面推動我區人大工作邁上新臺階。
一、圍繞中心工作，依法行使職權
一是加強對經濟社會發展情況的監督。支持政府穩增長調結構，主動適應經濟發展新常態，提高經濟發展質量和效益，積極跟進監督“十三五”規劃編制、“創新引領，雙輪驅動”戰略實施、傳統產業轉型升級、海鷗島生態旅游發展、國資監管運營體系改革、創新創業孵化基地建設、友好城市(區)交流合作等工作。積極響應社會關切，大力監督推進十件民生實事、綜合治水、垃圾處理、區文化藝術中心、南浦三橋、市第四資源熱力電廠等重大民生工程，跟蹤監督“清潔番禺”行動、放心肉、農村留用地、職業教育與特殊教育、公共體育設施建設等工作，努力解決群眾普遍關注的熱點難點問題。
二是加強對全口徑預決算的審查監督。認真貫徹新修訂的《中華人民共和國預算法》，深入開展對決算、預算執行和調整、財政收支情況審計的監督，建立健全我區全口徑預決算監督工作機制，開展提前介入預算編制調整、建立預算監督工作專家庫、部門預算審查、預算績效評估等工作，逐步實現預算監督從程序性審查向實質性審查轉變。
三是加強對法治番禺建設的監督。聽取政府依法行政工作報告，跟進新一輪政府職能轉變和機構改革方案實施，推動商事制度、投資管理等各領域改革全面深化，監督政府權力公開運行，督促法治政府示范區創建工作深入推進。加強對法律法規實施情況的監督檢查，跟進社會組織建設管理情況，抓好法治文化和按法治框架解決基層矛盾等試點創建工作，完善規范性文件備案審查工作機制，深化法治番禺品牌建設。支持法院、檢察院推動司法體制改革，關注區法院少年審判工作及區檢察院反貪污賄賂工作情況，促進“兩院”工作扎實有效開展。
四是深化重大事項決定和人事任免工作。完善重大事項議題選定機制和政府出臺重大決策前向常委會報告制度，強化重大事項決定前的調查研究及對重大事項決議、決定執行情況的監督，促進我區重大決策確定與執行科學化、民主化、法治化。加強與組織人事部門的溝通聯系，健全科學的人事任免工作機制，依法任免地方國家機關工作人員。加強對人大選舉任命人員履職的監督，增強干部隊伍法律意識和公仆意識。
二、圍繞高質履職，創新代表工作
一是進一步完善代表履職平臺。加強代表培訓工作，科學選取培訓內容，堅持“請進來”、“走出去”等多種培訓方式相結合，不斷提升代表履職能力。擴大代表對常委會工作的參與，根據代表的界別專長，統籌安排代表參與常委會活動，力爭本屆內每名代表都至少列席一次常委會會議、參加一次常委會組織的活動。鼓勵代表主動聯系群眾，大力開展代表進社區活動，豐富代表進社區途徑，使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。
二是創新代表建議工作機制。按照《關于提高代表建議質量的意見》要求，繼續加強代表提出建議的事前調研和規范性審核工作，切實提高代表建議質量。根據《代表建議、批評和意見督辦工作試行辦法》要求，深化專項督辦小組跟蹤督辦建議辦理工作，健全與“一府兩院”的溝通協調機制，逐步建立代表建議和辦理情況公開制度，增強代表建議辦理和督辦實效。
三、圍繞自身建設，切實改進作風
一是著力強化自身建設。按照區委全會部署，進一步加強學習，持續改進作風，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和擔當意識，重點提升常委會組成人員、機關干部的改革意識和法治思維，著力建設思想好、作風正、業務精、能力強的干部隊伍，為推動全區人大工作與時俱進提供堅強保障。
二是改進監督工作方法。深化滿意度測評，推動測評結果與常委會監督工作有機結合，強化測評結果對改進工作的作用。探索啟用剛性監督手段，對迫切需要解決而推進緩慢的工作開展詢問或質詢。完善專項小組跟蹤督辦機制，加強溝通協調，推動工作落實。拓寬監督渠道，推進監督過程公開、結果公開，努力提升監督透明度和實效性。
三是加強對基層工作的指導。密切常委會同鎮街人大的溝通聯系，根據鎮街人大工作的特點，有針對性地開展工作培訓，大力支持鎮街人大開展依法行使職權的有益探索，定期召開鎮、街人大工作交流會，研究人大工作新情況、新問題，總結推廣成功經驗，全面提高我區各級人大履職工作水平。
各位代表，做好新形勢下人大工作責任重大，任務艱巨，讓我們在區委的正確領導下，團結一心，奮發有為，扎實工作，努力推動人大工作上水平，為加快廣州時尚創意都會區和幸福美麗番禺建設作出新的更大貢獻!
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