哲理故事：上帝不會讓你坐享其成
河北明確“十三五”六大任務之首 轉換發展動力建創新型河北
謀劃“十三五”發展戰略，省委八屆十二次全會通過的《中共河北省委關于制定河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)中，“創新”不僅作為發展理念貫穿全篇，還被作為六大任務之首，重點部署。
這體現出未來五年，河北要把創新作為引領發展的第一動力，要把創新擺在發展全局的核心位置，讓創新貫穿到一切工作之中，優化創新資源，激活創新主體，創新體制機制，改善創新環境。
堅持創新發展，加快經濟發展動力轉換，《建議》部署，要著力推進以科技創新為核心的全面創新，推進金融、管理創新，大力培養和聚集創新創業人才，讓創新活力競相迸發，讓創新價值充分體現，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面，努力建設創新型河北。
1
科技創新：打造京津冀協同創新共同體
未來河北創新路徑在京津冀協同發展大語境下，有了新的選擇。著眼于這一重大歷史機遇，《建議》提出，打造京津冀協同創新共同體，充分利用京津創新資源，與京津共建一批科技園區、基地和創新服務平臺，共建一批成果轉化基金，共建一批區域性技術交易市場和產業技術創新聯盟，完善區域創新體系，推進區域創新資源互聯互通和開放共享。
推進以科技創新為核心的全面創新，不能忽視京津富集的智力和科技資源，這也是開啟我省科技創新新境界的最便利條件。我省很多圍繞創新發展的安排，也都體現了利用好京津冀協同發展的區域合作思路。
開展石家莊、保定、廊坊國家全面創新改革試驗
《建議》提出，開展石家莊、保定、廊坊國家全面創新改革試驗。專家解讀認為，把科技創新作為全面創新的核心，河北要善于把握機遇。當前的機遇主要有：對接國家“十三五”規劃，落實《京津冀協同發展規劃綱要》。
9月7日，中辦、國辦印發《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》，京津冀成為8個改革試驗區域之一，其中我省石、保、廊三市位列其中。
據了解，11月10日，京津冀全面創新改革試驗工作第一次推進會在保定市召開，京津冀三地代表以及發展改革委有關負責同志出席，已就《京津冀區域推進全面創新改革試驗方案》進行了研究討論。
為進一步發揮秦皇島區位優勢，促進京津冀協同發展，為用人單位和各類人才搭建交流平臺，秦皇島市近日舉辦了河北沿海經濟隆起帶人才招聘會,這是應聘者在招聘會現場了解招聘信息。新華社發
將建京南科技成果轉化試驗區
《建議》中提出的“京南科技成果轉化試驗區”引人關注。資料顯示，我省規劃的這一創新試驗區，規劃區域為京南大廣高速兩側的帶狀區域。
據介紹，打造這一試驗區是我省致力于建設京津冀協同創新共同體的具體部署。在“協同創新”這一宏觀命題下，我省的舉措還包括：充分利用京津創新資源，與京津共建一批科技園區、基地和創新服務平臺，共建一批成果轉化基金，共建一批區域性技術交易市場和產業技術創新聯盟等。
專家認為，上述舉措的目標在完善區域創新體系，推進區域創新資源互聯互通和開放共享。具體到京南科技成果轉化試驗區，就定位為“對接京津橋頭堡、創新創業新地標”，其發展方向，一是爭取設立與京津“三區聯動、無縫對接、錯位發展”的國家科技成果轉化試驗區，二是構建集人才、制度、資本、智慧、服務五大特區于一體的戰略性標志性平臺。
探索完善技術創新組織模式
今年9月，我省出臺的《關于深化科技體制改革加快推進創新發展的實施意見》中，提出了要完善“企業出題、政府立題、協同破題”的技術創新組織模式，《建議》在此基礎上進行豐富和調整，明確提出要探索“市場出題、政府立題、企業擔題、協同破題”的技術創新組織模式。
專家認為，納入“市場出題”，進一步明確了“市場”在科技資源配置中的決定性作用，意味著創新課題要來自市場需求、成果交由市場檢驗、績效通過市場評估、財政支持由市場決定的創新決策方式。
“企業擔題”、“政府立題”，則進一步強化了企業創新主體地位以及明確了政府在科技創新中的作用。其中企業方面，要發揮龍頭企業的創新引領和科技型中小企業生力軍作用;對政府而言，則要加大對企業技術創新支持力度，引導各類創新要素向企業聚集。
《建議》還明確了推進科技創新的重點領域，即“聚焦智能制造技術、節能環保技術、新能源開發技術、生物技術等核心關鍵技術，實施一批重大科技專項”。
探索軍民共建共管創新基地
《建議》中首次明確將軍民融合創新納入省級層面，提出要探索共建共管創新基地，推動軍民創新要素雙向流動、滲透兼容，形成軍民融合深度發展格局。
專家認為，長期以來，軍工單位以其強大的創新實力，通過軍民融合的途徑為河北發展貢獻了力量。《建議》在此作出部署，旨在壯大河北科技創新的力量，拓展科技創新的途徑。
不僅如此，《建議》還提出，“推進新興產業研究院、產業技術創新聯盟等協同創新組織建設，支持社會力量創辦科技研發服務機構”，也充分顯示了河北在堅持創新發展道路上的開放思維。
2
金融管理：為創新搭建服務新格局
堅持創新發展，河北既需要大力推進金融創新，也需要扎實推進管理創新。
前者的方向在于壯大金融主體，創新金融產品，改進金融服務，構建金融支持實體經濟發展和科技創新的體制機制，促進科技與金融深度融合;后者的思路則在于改進經濟調控方式，推行現代企業制度，完善國有資產管理方式和管理手段等。
金融服務將探索建立新模式
專家介紹，金融支持是實施創新驅動的關鍵支撐之一。對地方政府而言，如何強化金融支持，是一個需要用創新方式來解決的重大課題。
“政府+銀行+保險”合作機制可以說是國家創新金融服務的一大舉措。今年初，保監會對外表示，助力小微企業發展，需要“政府+銀行+保險”共同合作，并鼓勵地方政府建立小微企業信用保證保險基金做后盾，隨后，保監會聯合人民銀行等五部門共同出臺了《關于大力發展信用保證保險服務和支持小微企業的指導意見》。
《建議》提出構建金融服務新體系，就需要探索建立新的更有效模式去落實。而對“縣鄉村三級金融服務新模式”的探索，則體現出了我省加快形成多層次、多元化金融服務格局的戰略思考。
就此，《建議》還提出，鼓勵社會資本發起設立民營銀行和投資公司，推進社會信用體系建設等。
同時，金融機構要拓展服務新功能，圍繞科技創新、實體經濟、貿易、“三農”等重點領域，拓展融資擔保、風險代償、結算等服務功能。
鼓勵融資租賃、金融租賃、互聯網金融等新業態
《建議》從實體經濟發展角度，謀求開拓融資渠道。具體方向之一就是倡導有關機構開發金融服務新產品，大力發展融資租賃、金融租賃、互聯網金融等新業態。
今年7月，央行等十部委專門出臺了《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》，鼓勵金融創新，促進互聯網金融健康發展;8月26日，國務院常務會議則確定了加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施，以拉動企業設備投資，帶動產業升級。
為拓寬融資渠道，《建議》提出，推進股權資產證券化，加快發展各類型股權投資基金，擴展保險資金投資領域和規模。尤其強調，要支持企業在多層次資本市場上市掛牌，擴大股權、債券和票據融資規模。
推進經營性國有資產集中統一管理
推進管理創新，《建議》分別就民營企業和國有資本進行部署。
“開展民營企業建立現代企業制度試點示范”，首次進入我省經濟社會發展五年規劃視野。專家解讀認為，這一舉措的核心是推動民營企業的產權與企業家或家族財產分離，實現產權結構由單一向多元的轉變，這是在為民營企業成為“百年老店”打牢根基。
而作為中央的重大部署，深化國企改革的一些創新性具體舉措，也將在河北一步步落實。
這包括，完善國有資產管理方式和管理手段，推進國有資產監管機構職能由管企業為主向管資本為主轉變，探索以管資本為主實施國有資本授權經營的有效途徑，推進經營性國有資產集中統一管理。
3
人才創業：讓人才動起來，讓創業多起來
實施創新驅動戰略，人才支撐是關鍵之一。圍繞“人”字做文章，《建議》提出，要大力培養和聚集創新創業人才，并大力推進大眾創業、萬眾創新。
“健全跨區域人才流動機制”
向京津引人才，成為河北實施創新驅動戰略、抓好人才支撐的主攻方向之一。
《建議》提出，要“健全跨區域人才流動機制”，這意味著，未來五年河北將進一步清除人才流動障礙，強化人才投入優先保障。作為保障，河北還要加強區域人才制度銜接，搭建科技人才信息共享平臺。
引進用好京津人才智力，河北首要目標指向京津的“高層次領軍人才和團隊”，同時對“緊缺專門人才”也十分重視，提出要“建立與經濟社會發展相適應的人才需求預測和調整機制”，推行緊缺專門人才動態目錄制度，大力引進緊缺人才。
在專家看來，有無人才支撐關系創新成敗，人才工作本身也需要創新。就此，《建議》明確，要推進人才發展體制改革和政策創新，在人才的管理、評價、服務等方面建立新機制，創新人才工作方式方法，健全人才工作領導體制和工作格局。
重視引進人才的同時，《建議》還提出要實施重點人才工程，“巨人計劃”“百人計劃”和“三三三人才工程”等人才培養扶持項目建設將得到進一步加強。
鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺
推動大眾創業、萬眾創新，需要打造支撐平臺。《建議》提出，鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間和創新創業社區。
專家介紹，《建議》寫入這些新方式，旨在完善河北創新創業孵化服務體系和政策支撐體系，以激發大眾創業、萬眾創新的熱情和活力。
9月16日的國務院常務會議，在工作部署中提出了眾創、眾包等新模式，并提出：以眾智促創新，也即大力發展眾創空間和網絡眾創平臺，提供開放共享服務，集聚各類創新資源，吸引更多人參與創新創造;以眾包促變革，指向深化國企改革，鼓勵用眾包等模式促進生產方式變革;以眾扶促創業，強調通過政府和公益機構支持、企業幫扶援助、個人互助互扶等多種方式，共助小微企業和創業者成長;以眾籌促融資，即發展實物、股權眾籌和網絡借貸，有效拓寬金融體系服務創業創新的新渠道新功能。
實施苗圃、雛鷹、科技小巨人和新三板掛牌四大工程
這是《建議》中為大力發展科技型中小企業所提出的具體舉措，早在2014年9月，前三項工程已經寫進了我省出臺的《河北省科技型中小企業成長計劃》。
其中，苗圃工程針對初創期企業，側重數量，目標為2017年底新增科技型中小企業2.2萬家以上;雛鷹工程針對成長期企業，關注成長性;科技小巨人工程針對成熟期企業，旨在打造“龍頭”。
專家認為，科技型中小企業在發展的各個階段特點各異，需求也不同。在原有三大工程基礎上，《建議》又加入了新三板掛牌工程，預示著我省會進一步搭建科技型中小企業小升規、規轉股、股上市的成長階梯，并圍繞梯度化發展，強化差異化服務，促進科技型中小企業裂變式增長。
■相關
硬件再升級
創新添保障
基礎設施建設存在短板，是河北的基本省情之一。《建議》將“拓展現代基礎設施建設新空間”納入創新發展的范疇，對交通、水利、信息基礎設施進行部署，為創新發展提供更好保障。
專家認為，《建議》做出這樣的安排是在強調，未來五年，河北加快基礎設施建設，需要及時轉變觀念，用創新思維來改進工作。
謀劃未來五年河北的基礎設施建設，一方面需要深入研究國家“十三五”期間支持基礎設施建設的規劃安排和政策措施，把工作做在前面，爭取更多項目盡早列入國家盤子;另一方面要創新基礎設施建設機制，搭建融資平臺，通過PPP、特許經營等方式，引導社會資本投資基礎設施建設。
市市通快鐵、縣縣通高速、市市有機場
《建議》就未來五年我省交通基礎設施提出的目標，是建設現代化綜合立體交通網絡，打造“南北貫通、東出西聯”的大交通格局，實現市市通快鐵、縣縣通高速、市市有機場。
為此，《建議》做出系列具體安排，包括京唐、京衡、石濟等快速鐵路將加快建設，通過這些城際鐵路的建設來實現“市市通快鐵”;太行山、津石、京秦等高速公路的建設，將讓“縣縣通高速”早日實現;而建設承德、邢臺、衡水等支線機場，也使“市市有機場”成為現實。
此外，《建議》還有更多亮點令人期待，如推進張北、三河等通用機場建設，建成全國通用機場大省;確保51個民族鄉建成農村公路1250公里。
抓好硬件建設的同時，未來五年，河北還將圍繞“軟件”發力：在京津冀區域內實現交通“一卡通”互聯互通、客運聯程聯運“一票制”和貨運多式聯運“一單制”。
推進河渠湖庫水系連通，構建現代水網體系
無論從完善基礎設施角度考慮，還是從建設生態文明、打造美麗河北出發，大興水利，注定是未來五年河北發展的重要任務之一。
在此過程中，除完成南水北調中線配套這樣的國家工程之外，其他一些符合河北發展需要的水利基礎設施也將加快建設。《建議》部署，加快引黃入冀補淀、雙峰寺水庫及烏拉哈達水利樞紐等重大供調水工程建設，而其目標，則指向“河渠湖庫水系連通，構建現代水網體系”。
此外，《建議》還就提升防洪抗旱減災能力、加強農田水利設施建設、關注農村飲水安全等方面部署了若干重點工程。
寬帶提速降費和WiFi免費全覆蓋
《建議》將“現代信息基礎設施建設”提到了前所未有的高度，并謀劃了未來五年的發展。
今年5月20日，國務院辦公廳發布《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，開啟了寬帶網絡提速降費的新時代。
信息技術發展迅速，為把握住這一極具時代特征的發展脈搏，《建議》提出，加強我省現代信息基礎設施建設，推動寬帶網絡提速降費和無線局域網絡(WiFi)免費全覆蓋。在信息基礎設施層面，《建議》還提出要加快互聯網基礎網絡向下一代演進，推動電信網、廣播電視網、互聯網三網融合。
我省的張家口、承德兩市依靠獨特的區位以及氣候優勢，已經吸引兩家大數據中心落地，以此為基礎，《建議》提出，要把兩地建設為全國信息交換樞紐。
除卻交通、水利、信息基礎設施之外，著眼新型城鎮化建設以及一些戰略性新興產業的發展需要，《建議》還特別提出，要加快城市地下綜合管廊、電動車充電樁(站)、文化藝術體育場館等基礎設施建設，促進城市功能現代化。
【哲理故事：上帝不會讓你坐享其成】相關文章：
你的傻哲理故事作文（精選19篇）02-11
八個讓你反思的哲理故事08-12
你是上帝給我的最好獎賞作文（精選21篇）12-17
哲理故事：挑一只讓你滿意的碗01-06
讓你少走N年彎路哲理故事10個12-09
經典哲理故事02-21
小故事大道理：5個影響你一生的哲理故事10-09
七個哲理小故事教會你人際關系03-28
上帝的憤怒作文04-22
- 相關推薦