知識就是一種財富作文
國務院辦公廳日前印發《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(以下簡稱《意見》),提出了解決無戶口人員登記戶口問題的指導思想、基本原則、任務目標和具體政策措施。《意見》強調,要進一步完善戶口登記政策,禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件。加強戶口登記管理,全面解決無戶口人員登記戶口問題,切實保障每個公民依法登記一個常住戶口,努力實現全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性的目標。

問答
公安部等就無戶口人員
登記戶口問題答記者問
日前,公安部、民政部、教育部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委有關負責人就《意見》相關情況及做好政策銜接等回答了記者提問。
問:《意見》對徹底解決“黑戶”問題明確了哪些過硬措施?
答:《意見》特別明確兩條不可逾越的“紅線”,為戶口登記管理工作立下了“規矩”:一是禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件。這是對政府行為明確了“高壓線”,暢通了戶口登記的渠道,使戶口登記回歸本來職能,體現了社會治理水平。二是切實保障公民依法登記戶口的基本權利。這既是戶口登記管理必須堅守的法律“底線”, 也是保障每個公民享有權利的民生“底線”,任何單位和個人決不允許損害公民享有的戶口登記和其他合法權利。
問:怎樣解決無戶口人員的登記戶口問題?
答:凡是無戶口人員,不管是什么時候、什么原因產生的,都要及時為他們依法辦理戶口登記。《意見》提出的必須堅持的“三個原則”,為解決無戶口人員登記戶口問題提供了思路和辦法。
一是依法辦理、保障權益。這是登記戶口的基本前提。按照法律規定,既切實維護每個公民依法登記戶口的權益,為他們參與社會事務、行使權利義務提供保障,又要在戶口登記上堅持依法辦理,保證戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性。
二是區別情況、分類解決。這是登記戶口的具體路徑。造成無戶口問題的原因錯綜復雜,為無戶口人員辦理戶口登記時,需要根據無戶口問題產生的原因,分類實施登記戶口政策。
三是綜合配套、部門協同。這是登記戶口的政策保障。無戶口人員登記戶口工作涉及多部門政策銜接,《意見》明確將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養登記、流浪乞討救助、國籍管理等相關領域政策統籌考慮、協同推進,并要求各有關部門清理有關政策措施、完善配套政策。比如,計劃生育、收養登記等方面的法規政策,需要與《意見》進行無縫銜接;無戶口人員落戶后,相關的教育、社保等保障措施也要同步跟上。
問:無戶口人員辦理戶口登記后,應該如何享受社保待遇?
答:《意見》的出臺,對于進一步推動城鄉居民社會保障體系建設具有重要意義。人力資源社會保障部門將按照《意見》精神和要求,積極做好相關政策銜接,并為無戶口人員登記戶口后參加社會保險提供服務和便利。目前,經過多年的改革發展,我國已經基本建立了覆蓋城鄉全體居民的社會保障體系,社會保險覆蓋范圍不斷擴大,社會保障水平穩步提高。
在養老保險方面,根據《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)規定,年滿16周歲(不含在校學生),非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,可在戶籍地參加城鄉居民養老保險,并按規定享受養老待遇。已經就業的,應按有關規定參加職工養老保險。
在醫療保險方面,目前覆蓋城鄉全體居民的基本醫療保險制度已初步形成,職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療分別覆蓋了城鎮就業人口、城鎮非就業人口和農村人口。無戶口人員辦理戶口登記后,均可根據自身情況,按照政策規定參加相應的社會保險并享受相應待遇。
視點
無戶口人員怎么上戶口
解讀
圓“戶口夢” 關鍵要圓“福利夢”
無戶口人員圓了“戶口夢”,各項保障措施能否跟上?
“無戶口人員辦理戶口登記后,可根據自身情況參加相應的社會保險并享受相應待遇。人力資源社會保障部門將積極做好相關政策銜接,為新登記戶口人員參加社會保險提供服務和便利。”人力資源社會保障部農村社會保險司農保處處長汪圣軍如是說。
“上學難”一直以來是無戶口人員反映最強烈的難題之一。教育部基礎教育一司副司長杜柯偉表示,縣級教育行政部門要全面掌握轄區內居住的新登記戶口和暫無戶口的義務教育階段適齡兒童少年情況,立即安排就近入學。必要時,可以先入學后辦理戶口登記手續。此外,學校需為所有入學的適齡兒童少年建立學籍和學籍檔案,對于新登記戶口、暫無戶口學生與其他學生一視同仁,不得收取任何額外的費用。
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