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初級經濟師考試基礎知識考點:計劃職能
第二十四章 計劃職能
一、計劃工作概述
(一)計劃工作的概念
考試內容：計劃工作的概念(掌握)
概念：計劃工作指制定計劃，即提出組織在未來一定時期內要達到的目標，并制定實現目標的途徑和方式方法。
(二)計劃工作的任務(掌握)
(1)“做什么”——What
(2)“為什么做”——Why
(3)“何時做”——When
(4)“何地做”——Where
(5)“由誰做”——Who
(6)“怎么做”——How
“做什么”、“為什么做”決定了組織能否“做正確的事”;而“何時做”、“何地做”、“由誰做”和“怎么做”則決定了組織能否“正確地做事”。
(三)計劃的作用
考試內容：計劃的作用
(1)計劃是管理者指揮下屬的依據;
(2)計劃是掌握主動、降低風險的手段;
(3)計劃是減少浪費、提高效益的方法;
(4)計劃是管理者進行控制的準則。
(四)計劃的類型
考試內容：計劃的類型
1.按照不同的形式，計劃可以分為宗旨、目標、戰略、政策、規則、程序、規劃和預算。
(1)宗旨：指社會對組織的基本要求，也是組織的目的或使命。
(2)目標：在宗旨指導下，對組織活動在一定時期要達到成果的具體規定。
(3)戰略：為實現組織長遠目標，根據組織面臨的各種情況和條件而選擇的發展方向和所確定的行動方針。
(4)政策：是組織在決策時或處理問題時用來指導和溝通思想與行動方針的明文規定。政策有指導性，只規定行動范圍和界限。下級在執行政策時，有斟酌決定、自由處置的余地。
(5)規則：是在具體情況下，允許或不允許采取某種特定行動的規定。下級在執行規則時，沒有任何自由處置權力。
(6)程序：是處理那些重復發生的例行問題的標準方法和步驟。
(7)規劃：是為了實施既定方針而制定的綜合性計劃。
(8)預算：是以數字表示預期結果的一種報告書。可稱為“數字化”的計劃。
2.根據計劃制定者的層次和對工作的影響范圍、影響程度，計劃可以分為戰略計劃、戰術計劃與作業計劃。
(1)戰略計劃由組織的最高管理者制定，是有關組織發展總體目標及其實施戰略的計劃。一般時間跨度長、覆蓋范圍廣、內容概括、突出指導性。
(2)戰術計劃由組織的中層管理者制定。跨度短、覆蓋范圍較窄、內容具體、突出指令性。
(3)作業計劃由組織的基層管理者制定。跨度短、覆蓋范圍窄、內容詳細、突出操作性。
3.根據計劃的時間界限，計劃可以分為長期計劃(5年以上、有方向性)、中期計劃(1～5年，根據長期計劃制定的，較具體)與短期計劃(1年以內，根據中期計劃制定的，更為具體、詳細)。
4.根據計劃的職能標準，計劃可以分為業務計劃、人事計劃與財務計劃。
(五)計劃工作的程序
考試內容：計劃工作的程序
(1)分析當前情況;
(2)確定組織目標;
(3)擬定可選擇方案;
(4)評價可選擇方案;
(5)選定方案;
(6)擬訂派生方案;
(7)行動部署;
(8)編制預算。
二、決策
(一)決策及其特點
考試內容：決策及其特點
1.決策的概念
(1)狹義的決策：在若干可選擇方案中進行抉擇。
(2)廣義的決策：為達到特定的目的，在對有關情況進行分析的基礎上，提出多種方案，選擇特定方案的過程。
2.決策的特點(多選題)
目的性、選擇性、過程性、可行性、滿意性
(二)決策的主要類型
考試內容：決策的主要類型
1.根據決策涉及的范圍和時間，決策可以分為戰略決策和戰術決策
2.根據決策主體的數量，決策可以分為集體決策和個人決策
3.根據問題的重復程度，決策可以分為程序化決策和非程序化決策
(1)程序化決策：指用一套固定的程序，對具有常規性、重復性的例行問題進行的決策。
(2)非程序化決策：指對很少出現、無先例可循的例外問題的決策。
4.根據決策條件的確定性，決策可以分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策
(三)決策的方法
考試內容：決策的方法
1.定性方法
(1)案例法(借鑒法)
(2)德爾菲法(專家調查法)
采用匿名方式征詢專家意見，進行決策。
(3)頭腦風暴法(專家會議法)，由奧斯本提出。
(4)電子會議法：專家會議法和計算機技術的結合。
2.定量方法
(1)針對確定型決策有盈虧平衡分析法、線性規劃法、投資效果分析法;
(2)針對風險型決策有決策樹法、期望收益法;
(3)針對不確定型決策的有樂觀決策法、悲觀決策法、最小后悔值法等。
三、目標與戰略
考試內容：組織目標的含義
組織目標是組織宗旨或目的的具體化，表明組織各項工作的出發點和歸宿對組織發揮著多種作用。
(一)對目標的要求
考試內容：對目標的要求(掌握)
1.目標必須適應需要
2.目標必須是多樣的
3.目標必須是可實現的
4.目標必須有明確的時間期限
5.目標必須是具體的
(二)目標管理
考試內容：目標管理
美國著名管理學家德魯克提出了目標管理(MBO)的思想。
1.目標管理的含義(掌握)
目標管理是組織的主管人員及其下屬共同參與目標的制定，從而形成一個目標體系，并以這些目標的完成情況作為考核的依據，促使組織的每個成員自覺工作，努力完成工作目標的一種管理制度或方法。
2.目標管理的特點
(1)實施“參與管理”;
(2)建立“目標體系”;
(3)強調“自我控制”;
(4)注重“成果第一”。
3.實施目標管理的基本過程
(1)設置目標;
(2)實現目標;
(3)檢查評價。
目標管理被認為是一種科學合理的現代管理方法，而不僅僅是計劃或目標的設定方法。
(三)組織的主要戰略
1.總體性戰略：表明企業選擇的總體勢態。
總體性戰略包括穩定戰略、增長戰略和收縮戰略。
2.對策性戰略：表明企業選擇的具有針對性的重點發展方向。
對策性戰略包括成本領先戰略、差別化戰略和專一化戰略。
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