項目自評報告
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項目自評報告1
為加強和完善政府專項債券項目資金管理,強化項目單位責任意識,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險,根據《財政部關于印發<地方政府專項債務預算管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕155號)、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》(財預[20xx]61號)、《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)、《湖南省財政廳關于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》、《臨澧縣財政局關于開展20xx-20xx臨澧縣專項債項目績效評價的通知》等文件要求,我單位成立了績效評價小組,對我本單位鄉鎮污水處理設施建設項目進行了自評,自評分88分,績效評價結果為“良”,現將評價情況報告如下:
一、項目資金概況
(一)項目單位基本情況
我公司全稱臨澧縣城市建設投資開發有限公司,成立于20xx年4月,屬縣政府直管的國有獨資公司,注冊資本10485萬元。截至20xx年9月底,公司賬面資產總計31.16億元。公司的主要職能是代表政府進行城建項目的融資、投資;擔任政府投資的城建項目業主;經營城市土地等有形無形資產;受政府委托經營管理國有資產資源等。
(二)項目資金基本情況
1.資金基本性質及涉及范圍
根據臨澧縣發展和改革局《關于臨澧縣鄉鎮污水處理設施建設項目可行性研究報告的批復》(臨發改投〔20xx〕75號),鄉鎮污水處理設施建設項目總投資17,500.00萬元,其中:工程費用10,762.22萬元、工程建設其他費用2,757.65萬元、設備購置費3,205.32萬元、基本預備費774.81萬元。資金來源為政府專項債券資金1,400.00萬元和財政資金16,100.00萬元。
2.資金用途及主要內容
臨澧縣鄉鎮污水處理設施建設項目資金用于修梅鎮、佘市橋鎮、太浮鎮、四新崗鎮、停弦渡鎮、刻木山鄉(含九里)、烽火鄉七個鄉鎮的污水處理設施建設。各污水處理設施均采用地埋式一體化生化處理設備為主體,配套以預處理及后處理工藝以及相關污泥處理處置設施,經過系統處理后的污水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918-20xx中的一級A標準。
項目規劃總建筑面積964平方米,其中四新崗鎮、停弦渡鎮、烽火鄉污水處理設施每處建筑面積為102平方米,太浮鎮、刻木山鄉(含九里)污水處理設施每處建筑面積為136平方米,修梅鎮、佘市橋鎮污水處理設施每處建筑面積193平方米。項目建設期2年。
3.預期收益、償債資金來源
該項目建設期為20xx年-20xx年,測算運營期為20xx年-20xx年,根據項目預期收益與融資平衡方案,收益來源主要來源于污水處理收入,測算運營期內項目預計總收入為6,494.40萬元,預期總成本為4,173.66萬元,可用于融資平衡的資金為2,320.74萬元,即為專項債券償還資金來源,預計該收益(融資平衡資金2,320.74萬元)對債券本息的覆蓋倍數為1.19倍。
(三)項目資金績效目標
1.項目總體目標
通過鄉鎮污水處理設施建設項目的實施,全縣所有鄉鎮污水處理設施實現全覆蓋,同步實現鄉鎮污水全收集全處理,改善周邊人居環境,提高居民生活質量。
2.項目年度目標
到20xx年底,全縣所有鄉鎮污水處理設施實現全覆蓋,同步實現鄉鎮污水全收集全處理,全面達成省、市既定目標。
①20xx年己開式項目2個(佘市橋鎮、修梅鎮),6月30日前建成并通水試運行。
②20xx年計劃項目5個(四新崗鎮、太浮鎮、停弦渡鎮、刻木山鄉、烽火鄉),9月20日前建成四新崗鎮和停弦渡鎮項目,12月31日前建成太浮鎮、刻木山鄉和烽火鄉項目。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金應到位及實際到位情況
鄉鎮污水處理設施建設項目資金應到5188.62萬元,累計實際到位5188.62萬元。其中專項債券1400萬元,省財政城鄉污水處理一般債3288.62萬元,縣級財政安排政府投資基金500萬元。
(二)資金實際使用情況
鄉鎮污水處理設施建設項目資金截止20xx年9月30日累計支出5188.62萬元,其中主體工程款3290萬元,設備款1000.84萬元,工程建設其他費用897.78萬元。
(三)資金管理情況及分析
項目單位制定了《專項資金管理制度》,明確了資金使用范圍、管理要求及使用流程等。項目資金根據合同約定條款進行支付,有完整的審批程序和手續。
三、項目管理情況
(一)項目制度建設情況。
制訂了《建設項目管理制度》、《采購內部管理控制制度》、《內部控制手冊》等管理制度。制度體系健全、合法合規。
(二)項目組織實施情況。
20xx年7月啟動項目前期工作,先后完成可行性研究、地質勘測、設計等前期工作,20xx年10月通過公開招標方式確定EPC+O總承包單位臨澧縣金達建筑有限責任公司、湖南智水環境工程有限公司和湖南省建筑科學研究院有限責任公司組成的聯合體中標,臨澧縣金達建筑有限責任公司為聯合體的牽頭單位,20xx年10月24日正式開工建設,總工程分二期建設,采取2+5模式,即先完成修梅鎮、佘市橋鎮建設,后完成剩余5個鄉鎮建設,于20xx年10月30日完成單位竣工驗收。
(三)項目運營情況
1.項目經營和收益
根據臨政辦發【20xx】15號《臨澧縣鄉鎮污水處理設施運營方案》,鄉鎮污水處理設施實行政府統籌、建管一體、統一管理的運營模式。根據20xx年臨澧縣政府十七屆五十二次常務會議精神,全縣污水處理設施由臨澧縣城市建設投資開發有限公司負責“投、建、管、運”一體化建設及運營,縣人民政府授予臨澧縣城市建設投資開發有限公司特許經營權,縣財政以購買服務的方式支付污水處理費。
縣政府向各鄉鎮污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人征收。征收標準按照《臨發改價費【20xx】2號》文件執行,按照居民不低于0.85元/噸,非居民不低于1.2元/噸標準征收污水處理費。出臺新政策后,及時按照新政策調整鄉鎮污水處理收費標準。污水處理費屬于政府非稅收入,應全額上繳地方國庫,納入縣財政預算管理,實行專款專用。
為確保鄉鎮污水處理運營及維護有保障,污水處理運營服務費按設備進水量(設計規模為2600噸/日)以0.77元/噸基準計取(價格調整按委托運營合同執行),納入縣財政年度預算,預算資金來源為各鄉鎮包干落實上繳縣財政的污水處理費;在線監控、第三方檢測費用及設備維修費用納入縣財政年度預算。上述費用由縣財政按核定的數額按期撥付給縣城市建設投資開發有限公司,站場管護及管網清淤維護由各鄉鎮負責,各鄉鎮人民政府每年要安排一定的維護資金納入鄉鎮財政預算。
2.資產管理情況
臨澧縣城市建設投資開發有限公司按招標文件規定將臨澧縣修梅鎮、佘市橋鎮、太浮鎮、四新崗鎮、停弦渡鎮、刻木山鄉、烽火鄉等7個鄉鎮的污水處理一體化設備的污水處理運營維護委托給湖南智水環境工程有限公司。項目運營服務質量標準:持續穩定達標運行,處理后的出水水質排放執行國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級A標準。產權證正在辦理中。
四、債務信息報送與公開情況
鄉鎮污水處理設施建設項目債券由本單位與臨澧縣財政聯合申報,申報方案報請縣政府審定,及時向政府及上級主管機關做好信息上報,截至20xx年9月底,已按規定完成了專項債券存續期信息公開工作。
五、債務風險控制與還本付息情況
本單位已經建立債務風險動態監測機制,債務風險控制有效。
項目債券存續10年期,利息內按年支付,本金到期一次償還,截止20xx年9月30日,累計償還項目債券本金0萬元,財政墊付利息94.08萬元。
六、項目資金績效情況
(一)項目決策情況
1.項目立項情況
湖南省《洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃(20xx-20xx)》(湘政辦發[20xx]83號)和《統籌推進“一湖四水”生態環境綜合整治總體方案(20xx-20xx年)》(湘政辦發[20xx]14號)等關于鄉鎮污水處理設施建設的政策中提出:20xx年前,洞庭湖生態經濟圈建制鎮污水處理設施必須全覆蓋。20xx年6月13日,湖南省委常委會在審定環保督察整改方案時,省委書記要求洞庭湖區域問題都要在20xx年前完成整改。非建制鎮(即鄉)原要求在20xx年前完成的,現在也要求提前至20xx年完成,且包括撤銷了鄉鎮建制的集鎮。
臨澧縣共有七個建制鎮、兩個鄉,均屬于洞庭湖生態經濟圈范圍內。目前,除了新安鎮、合口鎮外,其余五個鎮、兩個鄉均未建設污水處理設施,雨污合流,直排進入周邊水體,給洞庭湖流域的生態環境帶來了極大的損壞。為盡快完成污水全覆蓋的任務,切實改善臨澧縣鄉鎮生態環境,做好污水處理工作,項目單位特提出了本項目的建設。
項目立項依據:《洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃(20xx-20xx)》(湘政辦發[20xx]83號)、《統籌推進“一湖四水”生態環境綜合整治總體方案(20xx-20xx年)》(湘政辦發[20xx]14號)、《臨澧縣城總體規劃(20xx-20xx)(20xx年修改)》;臨澧縣發展和改革局《關于臨澧縣鄉鎮污水處理設施建設項目可行性研究報告的批復》(臨發改審批[20xx]75號)。
項目屬于政府公益性項目,符合專項債券支持領域,編制了《臨澧縣20xx年“兩供兩治”專項債券項目預期收益與融資平衡方案》,同時通過了湖南金州律師事務所合法性審查和中興財光華會計師事務所(特殊普通合伙)湖南分所審計通過。
項目立項依據充分,程序規范,符合專項債券發行條件。
2.項目績效目標情況
根據項目可研報告及批復文件、設計方案、招投標文件、環評資料及相關文件梳理形成了本項目績效目標。
3.資金投入情況
該項目預算正在財政投資評審中心審核過程中,尚未通過,預算按工程進度進行安排,預算編制未經科學論證,欠合理,從20xx年1月至20xx年9月底,共撥付財政資金5188.62萬元。
(二)項目過程情況
1.項目資金管理情況
(1)項目資金到位率
鄉鎮污水處理設施建設項目資金,截至20xx年9月底,累計到位5188.62萬元。按進度撥付的資金到位率100%。
(2)預算執行率
項目資金累計己使用5188.62萬元,預算執行率為100%。
(3)資金使用合規性
根據《財務管理制度》對項目資金進行管理,專賬核算。單位項目資金核算準確,審批手續完善,檢查相關記賬憑證,資金使用合規。
(4)還本付息
臨澧縣鄉鎮污水處理設施建設項目申請政府專項債券1,400.00萬元,期限10年,年利率3.36%,分期付息到期還本,截止20xx年9月底累計付息94.08萬元。(財政墊付)
2.組織實施情況
(1)管理制度建全性
臨澧縣城投制訂了《財務管理制度》、《項目管理制度》等管理制度。制度體系健全、合法合規。
(2)制度執行有效性
根據部門《項目管理制度》要求,建設項目實行項目法人制、合同管理制、預決算管理制、招標投標制、工程監理制、竣工驗收制等“六制”管理,“六制”管理執行情況如下:
①項目法人制。臨澧縣城投為項目法人,對項目的前期工作、建設實施、資金管理等全過程負責,落實法人主體和實施管理責任。取得項目《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》,項目法人制有效落實。
②合同管理制。項目工程、勘察、設計、監理等各項業務均己按要求簽訂業務合同,合同條款規范完整,但執行存在拖延情況。
③預決算管理制。項目各項實施內容正在通過臨澧縣財政局投資評審中心進行預算評審中,送審工作滯后。
④招標投標制。項目于20xx年10月通過公開招標的方式確定EPC+O總承包單位,臨澧縣金達建筑有限責任公司、湖南智水環境工程有限公司和湖南省建筑科學研究院有限責任公司組成的聯合體中標,臨澧縣金達建筑有限責任公司為聯合體的'牽頭單位,20xx年10月簽訂總承包合同,招投標程序有效執行。
⑤工程監理制。本項目通過公開招標選取常德德誠建設監理有限公司為項目提供工程監理服務,監理期限覆蓋工程施工全過程。建設方每月組織施工方、監理方共同召開工程例會,協調解決施工過程中各項問題,施工過程監督管理有效執行,但監理日志未全程登記存在缺陷。
⑥竣工驗收制。
各單位工程完工后,由項目建設單位、施工單位、設計單位、監理單位共同驗收并形成單位工程質量驗收記錄。20xx年9月4個鄉鎮、20xx年10月3個鄉鎮進行了單位工程質量驗收。
⑦檔案管理情況。監理日志、施工日志等資料不齊全。
3.風險控制情況
該項目沒有發生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件、因債務引起的重大群體性的事件等情況。
(三)項目產出情況
1.產出數量
(1)建設完成率。根據項目資料統計,己完成建設總建筑面積為964平方米,其中烽火鄉、刻木山鄉、佘市橋鎮、四新崗鎮、太浮鎮、停弦渡鎮、修梅鎮各一座鄉鎮污水處理設施。建設完成率100%。
2.產出質量
(1)施工安全率。通過與建設方施工方座談、查閱資料及問卷調查了解到,項目施工期間安全保護措施到位,安全事故“零”發生。建筑安全率100%。
(2)竣工驗收合格率。根據驗收結論及現場巡查情況,工程質量驗收結論為合格。竣工驗收合格率100%。
(3)運營規范率。根據現場巡查情況,各鄉鎮污水處理設施規范運營。運營規范率100%。。
3.產出時效
(1)項目按計劃開工及時率。該工程按計劃開工,產出時效達標。
(2)工程按期完成及時率。該項目2個鄉鎮(停弦渡鎮和四新崗鎮)未按計劃完工,產出時效不達標。
(3)工程款支付及時率。通過查閱項目資料,工程款按合同規定支付,工程款支付及時率100%,達標。
4.產出成本
根據提供資料,工程項目成本支出合規,未超預算。
(四)項目效益情況
1.社會效益
完善臨澧縣各鄉鎮的基礎設施建設,改善流域內惡劣的水體環境,提升人民群眾的生活環境質量,促進社會安定。
2.經濟效益
根據現行的污水處理收費制度,增加污水處理收益。目標己完成。
3.生態效益
本項目的實施,將改善區域內的環境質量,減少污水對土壤及水質的影響,可以有效促進當地農業的發展。目標己完成。
4.可持續性
通過此次項目建設,完善了臨澧縣各鄉鎮的基礎設施建設,改善人民群眾的生活環境質量,推動了臨澧縣農業、經濟可持續發展。
5.滿意度
據調查問卷匯總統計,社會公眾滿意率99.79%。目標己完成。
七、存在的問題及原因分析
(一)項目檔案資料管理欠規范
項目施工日志、監理日志登記不規范不齊全。部分項目檔案資料內容不齊全,歸檔欠及時。
(二)項目工期延期
臨澧縣鄉鎮污水處理設施建設項目,其中2個鄉鎮(四新崗鎮和停弦渡鎮)的污水處理設施項目,于20xx年10月30日完工,工期較計劃延期40天。
八、有關建議
(一)嚴格執行規章制度,提高項目產出
建議項目單位加強項目資料管理,規范項目檔案管理,建議設專人負責項目資料收集整理歸檔工作。
(二)加強項目管理,保障項目按時完工
九、其他需要說明的問題
無
項目自評報告2
為加強財政資金的管理,提高財政資金的使用效益,我委深入貫徹落實《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)、《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》等文件精神,對本部門涉及項目進行績效自評,現報告如下:
一、基本情況
(一)項目背景、內容
為完成地方債券資金專項核查整改工作,支付污水處理廠費用437.15萬元。
(二)項目資金情況
20xx年10月,已完成污水處理廠費用437.15萬元的支付工作。
(三)績效目標。(設定預期目標情況)
支付污水處理廠費用437.15萬元,用以完成地方債券資金專項核查整改工作。
(四)部門(單位)職能職責
一是負責編制園區產業發展規劃并組織實施。
二是負責編制園區的開發建設規劃,負責園區固定投資項目的建設管理,負責園區基礎設施的建設管理。
三是負責園區的招商引資工作。
四是負責入園工業項目及工業企業各種手續的代辦服務和人力資源服務工作。
五是負責園區市政設施建設、維護和管理,負責園區市政、綠化、環衛公用事業管理,負責環境衛生、污水垃圾清運處置。
六是協助相關鎮街、部門做好園內土地征用和居民搬遷安置工作。
七是負責園區財政性資金管理,組織編制實施園區財政預決算,負責園區財政收支結算和國有資產監管。
八是負責園區安全生產監管工作。
九是承辦縣政府交辦的其他事項。
二、績效目標完成情況分析
(一)總體績效目標完成情況分析
已支付污水處理廠費用437.15萬元,及時完成地方債券資金專項核查整改工作。
(二)績效指標完成情況分析
數量目標:涉及項目1個。
時效目標:20xx年10月完成。
生態效益目標:環境保護率達100%。
服務對象滿意度目標:服務對象滿意度達98%
(三)評價結果
本項目自評得分96分,已達到預期績效目標。
三、存在問題
(一)項目管理方面的`問題
債券資金使用不規范。
(二)資金使用方面的問題
無
(三)項目績效方面的問題
無
(四)其他方面的問題
無
四、下一步改進措施
規范使用債券資金,確保合規用于對應項目,同時要嚴格執行預算管理規定,補齊缺失的相關管理程序及資料,持續加強項目管理。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤,及時整改,按時提交整改資料。
六、其他需要說明的問題
無
項目自評報告3
一、績效目標分解下達情況
項目年初總體目標為:20xx年中、省下達殘疾人事業發展補助資金合計1067.2萬元。其中,中央資金776.84萬元(一般公共預算:323.97萬元;彩票公益金:452.87萬元);省級資金290.36萬(一般公共預算:270.36萬元;彩票公益金:20萬元)。20xx年地方投入殘疾人事業發展補助資金877.99萬元,20xx年結轉資金44.89萬元。
實際完成情況為:截止20xx年12月31日眉山市中央資金完成636.75萬元,預算執行率81.97%,省級資金完成288.26萬元,預算執行率99.28%;地方資金完成877.99萬元,預算執行率100%,其他資金(上年結轉)完成44.85萬元,預算執行率99.91%。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
20xx年眉山市殘疾人事業發展補助資金(一般公共預算)和中央專項彩票公益金支持殘疾人事業發展補助共投入資金1987.08萬元。其中中央資金投入776.84萬元,省級資金投入290.36萬元,地方資金投入992.88萬元。全年執行資金1847.85萬元,執行率92.9%。
(二)總體績效目標完成情況分析。
1.通過開展殘疾人基本康復服務項目年度工作,為殘疾人配置輔助器具,為肢體、視力、精神、智力殘疾人提供基本康復服務,努力提高受助殘疾人生活自理和社會參與能力。
2.完成農村實用技術培訓年度工作,提高殘疾人勞動技能,提高殘疾人教育水平。
3.通過“陽光家園計劃”項目托養智力、精神和重度肢體殘疾135名。
4.為360人有機動輪椅車的殘疾人發放機動輪椅車燃油補貼。
5.扶持符合條件的居家靈活就業創業殘疾人150名。
6.為0-6歲聽力、肢體、智力、孤獨癥兒童提供人工耳蝸及助聽器驗配、肢體矯治手術、功能訓練等殘疾康復服務,顯著改善殘疾兒童功能狀況,增強自理和社會參與能力。
7.為貧困智力、精神和重度殘疾人殘疾評定提供補貼,減輕殘疾人經濟負擔。
8.計劃為550戶困難殘疾人家庭實施無障礙改造工作,改善殘疾人居家環境。
(三)績效指標完成情況分析。
1.數量指標
(1)接收托養人數全年任務數2280人,全年實際完成2730人,其中中央資金完成610人。
(2)殘疾人機動車燃油補貼全年任務數360人,全年實際完成360人,其中中央資金完成360人。
(3)殘疾人兒童康復救助全年任務數260人,全年實際完成321人,其中中央資金完成360人。
(4)貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全年任務數550戶,全年實際完成613戶,其中中央資金完成353戶。
(5)貧困智力精神和重度殘疾人評定補貼全年任務數819人,全年實際完成819人,其中中央資金完成819人。
(6)購買康復托養設備全年任務數25套,全年實際完成25套,其中中央資金完成25套。
(7)農村實用技術培訓全年任務數20xx人,全年實際完成20xx人,其中中央資金完成362人。
(8)支持居家靈活就業創業殘疾人全年任務數1520人,全年實際完成1810人。
(9)輔助器具配發全年任務數2900人,全年實際完成3470人,其中中央資金完成1473人。
(10)殘疾人基本康復,全年任務數26840人,全年實際完成26840人,其中中央資金完成2348人。
2.質量指標
殘疾人機動車燃油補貼應發盡發。,輔具適配從篩查到招投標過程都在透明公開的情況下進行,確保配發的輔助器具合格率達98%,便利殘疾人生活。在全市開展農村殘疾人實用技術培訓,接受農村實用技術培訓殘疾人掌握的生產技能數量3門以上。貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造嚴把質量,驗收合格率100%。貧困智力精神和重度殘疾人評定補貼,按規定全部補貼到個人。
3.時效指標
根據資金下達進度,及時撥付各項資金,確保資金及時投入到各類項目當中,截止20xx年12月31日,全部項目均已完成。
4.成本指標
殘疾人機動車燃油補貼按照每年365元/人補貼;一次性創業補貼按照1萬元/人補貼;農村實用技術培訓按照不低于500元補貼;貧困殘疾人家庭無障礙改造按照3500元/戶補貼;殘疾兒童康復救助按照2萬元/人補貼;貧困智力、精神和重度殘疾人評定按照150元/人補貼。
5.效益指標
通過發放殘疾人機動輪椅車燃油補貼,殘疾人出行便利程度大幅度提高;通過基本康復服務,通過農村實用技術培訓,讓殘疾人掌握基本技能,受教育水平和生產生活和能力得到了提升,有利于殘疾人的生產生活。通過康復服務,改善殘疾人身體狀況,提高殘疾人生活質量和融入社會的`能力。通過各類項目的實施,全社會關心、理解、支持殘疾人的社會氛圍明顯提高。
6.滿意度指標
(1)殘疾人或其家屬對殘疾人康復服務的滿意度,年度指標值≥80%,全年完成值≥95%。
(2)接受托養報務殘疾人或其家屬滿意度,年度指標值≥70%,全年完成值≥95%;
(3)接受燃油補貼滿意度年度指標值≥80%,全年完成值≥90;
(4)殘疾兒童或家屬對基本康復服務的滿意度年度指標值≥80%,全年完成值≥95%;
(5)接受無障礙改造殘疾人家庭滿意度年度指標值≥80%,全年完成值≥95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年項目實施無偏離績效目標,在下一步工作中,將更好、更完善各項項目資金的管理、審核、驗收、執行等程序。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
眉山市殘聯績效自評結果按照財政要求及時公開。
五、其他需要說明的問題
無
項目自評報告4
一、績效目標分解下達情況
荔波縣20xx年市政設施維護經費項目資金資金分解下達預算和績效目標情況。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1.中央和省級項目資金到位情況分析。
2.市、縣配套資金到位情況分析。
縣級配套資金到位 萬元。
3.中央和省級項目資金執行情況分析。
4.中央和省級項目資金管理情況分析。
(二)績效目標完成情況分析。(根據年初績效目標及指標逐項分析)
1.產出指標完成情況分析。
(1)數量指標。街道照明路燈燈桿3214套,小巷照明路燈500盞;亮化燈飾約41.6萬盞;變壓器63臺;燈籠、中國結合計1000余串/對;路面面積142萬平方米(含人行道和機行道)、綠化面積34萬平方米、行道樹24158株等市政公用設施的管護。
(2)時效指標。每日巡查,發現損壞及時安排檢修。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經濟效益。
(2)社會效益。提高人居環境質量。
3.滿意度指標完成情況分析。受益群眾滿意度≧95%以上。
三、偏離績效目標的'原因和下一步改進措施
包括總體績效目標和績效指標未完成原因、下一步改進措施,政策執行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施。
20xx年預算數60萬元,實際執行數 萬元。
下一步改進措施:加強巡查和檢修力度,加強對市政外包企業的監管考核。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
五、其他需要說明的情況
中央巡視、各級審計和財政監督中發現的問題及其涉及的金額。
無
項目自評報告5
為加強玉山縣殘疾人聯合會財政資金管理,強化支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高本單位財政資金的使用效益,根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發【20xx】34號)、《中共江西省委 江西省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(贛發〔20xx〕8號)、《玉山縣財政局關于開展20xx年度縣直部門整體支出績效評價工作的通知》(玉財績〔20xx〕7號)等文件的要求,本單位于20xx年12月底,組織力量對本單位的部門預算整體支出進行了績效評價,現將情況匯報如下:
一、部門概況
(一)機構職能及組成
玉山縣位于江西省東北部,面積1731平方公里,人口約63萬,約有殘疾人3.8萬。20xx年,玉山縣殘聯根據殘疾人事業發展的特點、難點入手,充分利用社會資源,建立了分工協作的組織管理網絡,基本形成了社會化殘疾人服務體系,做到了底數清、職責明,全面提高殘疾人事業發展水平。
(二)人員結構和內控情況;
玉山縣殘疾人聯合會共有預算單位1個,包括玉山縣殘疾人聯合會。編制人數8人,其中:參公編制8人;實有人數18人,其中:在職人數8人,包括參公人員8人。
(三)部門整體收支情況
1、20xx年預算收入927.61萬元,其中財政撥款927.61萬元。
2、全年決算支出927.61萬元,其中基本支出927.61萬元。
二、評價工作開展
(一)根據《玉山縣財政局關于印發<玉山縣縣級預算績效目標管理暫行辦法>的通知》(玉財績【20xx】4號)和《玉山縣財政局關于開展20xx年度縣直部門整體支出績效評價工作的通知》(玉財績【20xx】7號)對本單位20xx年度的'整體支出進行了自評。在自評過程中,結合本單位的實際情況,核實數據、查閱資料歸納匯總等,最后形成績效評價自評報告。
(二)根據《20xx年度部門整體支出績效評價指標體系及評分標準》評分,玉山縣殘疾人聯合會得分97分,部門整體支出績效為“優秀”。
三、部門整體支出績效評價分析
從整體情況來看,我單位嚴格按照年初預算進行部門整體支出,在支出過程中,能嚴格遵守各項規章制度,“三公經費”逐年下降,所有支出都實行先預算再支出,項目經費專款專用,無挪用濫用資金現象。
四、存在的問題
20xx年,我單位各項工作取得了良好的成績,但也存在一些問題和困難。主要是年初預算數編制不夠全面,如政府采購不確定性,預算編制難以全面細致。
五、整改措施或建議
通過開展部門整體支出績效自評,我們吸取了一些教訓也收獲一定的經驗,主要為:一是要科學合理地編制部門預算,預算要結合本部門的事業發展計劃、職責,要確保部門預算編制真實、準確、完整,切合單位實際。二是要強化績效管理考核,圍繞績效考核目標任務,層層分解落實,明確責任人,強化責任意識,確保各項績效考核指標保質保量完成。
項目自評報告6
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
永興縣農村公益電影放映工程為省市縣為民辦實事工程項目。項目費用中央配套資金34.20萬元,省級配套資金13.68萬元,縣級配套資金20.52萬元。
(二)專項資金預期目標完成程度
1、項目績效總目標
項目實施能有效地解決農民朋友看電影難的問題,并成為黨和政府與農民群眾聯系溝通的橋梁,為全縣新農村建設和農村精神文明建設作出了積極的貢獻。
2、項目年度階段性目標
依據省市核準的任務,20xx年我縣農村公益電影放映任務為3420場。
(三)專項資金使用管理情況
1、項目資金到位情況分析
項目到位資金共68.4萬元,其中中央配套資金34.2萬元,省級配套資金13.68萬元;縣級配套資金20.52萬元。20xx年12月已全部到位。
2、項目資金使用情況分析
20xx年支付農村電影放映工作經費68.4萬元。
3、項目資金管理情況分析
嚴格按照縣財政局項目資金暨管理的相關要求進行財務管理,工程建設專項資金由我臺建立專賬,實行專款專用。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
20xx年度農村公益電影放映專項資金績效評價,是對我縣農村公益電影放映項目既定目標實現程度完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作。
項目時間為12個月,計劃完成時間20xx年1月1日-12月31日。目前已全部完成3420場的放映任務。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則。設項目財政支出績效評價遵循以下原則:一是與管理相結合的原則,二是整體性原則,三是前瞻性原則,四是綜合性原則,五是定量與定性相結合的原則,六是簡便、合理的原則。
2、評價指標體系:見附表。公平、公正為原則,采取發放調查表、實地調查、專家評價等形式,
3、評價方法:績效評價工作以公開實現定性分析與定量分析、自我評價與專家評價相結合的評價辦法,在總結分析的基礎上形成評價報告。
三、專項資金主要績效
1、項目組織情況分析
組建了項目辦公室,對項目籌備及施工實行全程監管。
2、項目實施及管理情況分析
一是嚴把農村電影放映影片質量關。二是派電影放映技術員全面進行技術指導和跟蹤服務。三是嚴格編制完成項目預算、及時報財政審核審批。
3、項目經濟性分析
(1)成本控制情況
以項目實施過程控制為重點全面控制的`原則。
(2)項目成本節約情況
各項目實施單位制定了降低成本或節約成本的措施,建立財務收支賬目,可以定期觀察到計劃支出與實際支出偏差情況,便于進行成本控制。同時,加強風險管理,加強實施現場管理以節約項目成本、保證項目實施質量。
4、項目的效率性分析
(1)項目實施進度。
依據省市核準的任務,20xx年我縣已完成4092場次的放映工作任務。
(2)項目完成質量
經檢查驗收,群眾滿意。
5、項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
項目建設達到了預期建設目標。
(2)項目實施對經營和社會的影響
促進我縣社會主義新農村建設、豐富廣大城鄉群眾精神文化生活,完善公共文化服務體系,構建和諧永興起到了積極的推動作用,其成效得到了廣大城鄉群眾的一致好評和稱贊。
根據縣財政局文件要求,我們認真組織了項目資金績效自評工作,填寫了相關表格。項目自評98分。
四、存在的問題
隨著社會日益發展,物價薪酬上漲,電影放映員一直在提要求增加放映費,請求財政給予支持。
五、有關建議
無
六、其他需要說明的問題
無
項目自評報告7
一、項目概況
(一)項目基本情況
XX年優撫資金包括義務兵優待金33。118萬元,大學生入伍獎勵2。7萬元,優撫慰問工作經費1。5萬元,優撫“春節”期間雙擁經費1。8萬元,共計:39。118萬元。其中義務兵優待金及大學生入伍獎勵,每年6月申報,7月發放,是根據民政部門反饋的XX年和XX年新兵入伍征兵名單人數進行申報,其標準為1。142萬元/人,XX年高校新生在此基礎上增加0。3萬元/人,專科生增加0。4萬元/人,二本大學生增加0。5萬元/人。
(二)項目績效目標
義務兵優待金的提高及優撫慰問項目的開展有助于提高入伍積極性,增強當兵光榮的榮譽感,進一步增進全民國防觀念和優屬意識。XX年計劃發放家屬優待金29人(其中:XX年新兵家屬15人,XX年新兵家屬14人),并在“八一”、“春節”期間開展雙擁座談及優撫慰問等工作。
(三)項目資金申報相符性。
XX年優撫資金用于重大節日走訪慰問轄區內優撫人員,八一建軍前兌付義務兵優待金。義務兵優待金及優撫工作經費具體實施內容與項目申報相符,申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1。資金計劃及到位。
優撫經費均由財政全額撥款,義務兵優待金35。818萬元(其中:優待金33。118萬元,大學生入伍獎勵2。7萬元),于XX年7月10日全部到位,并于18日通過直接支付的方式,直發到29名義務兵家屬賬戶上。優撫工作經費1。5萬元于XX年7月10日到位,優撫“春節”期間雙擁經費1。8萬元于XX年3月到位,用于民政開展雙擁座談、優撫慰問等工作。資金到位及時,到位率100%。
2。資金使用。
優撫資金主要用于義務兵優待金的發放、雙擁座談,優撫慰問等。截止目前,優撫資金收入共計:39。118萬元,已使用39。048萬元。資金使用率達99。8%,其中:義務兵優待金發放29人,每人標準:1。142萬元,共計33。118萬元;大學生入伍獎勵發放7人,其中:高校新人2人,專科生4人,二本大學生1人,標準分別是0。3萬元/人,0。4萬元/人及0。5萬元/人,共計2。7萬元;“八一”優撫慰問1。96萬元;“春節”走訪慰問0。5萬元,劃撥村(社區)雙擁座談0。77萬元,支付標準、支付范圍、支付依據合規合法。
(二)項目財務管理情況。
嚴格對項目資金進行監管,確保了項目資金專款專用,安全到位。民政辦統籌優撫資金的使用,并由分管領導審核把關,經主要領導審批后報出納支取,當月會計及時按實際發生情況進行賬務處理和會計核算。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
對照項目計劃目標,該優撫項目已按照計劃完成目標,且完成質量較好,所有項目已按預定計劃進度完成,達到預期效果。家屬優待金已全數發放到29名家屬賬上,雙擁座談順利召開,優撫慰問穩步推進。
(二)項目效益情況。
XX年優撫資金項目確保了我鎮優屬工作的順利開展,調動了參軍入伍的'積極性及一人當兵全家光榮的榮譽感,展現了對退伍軍人,革命烈士等優撫群體的關心和關愛,維護了涉軍群體的穩定。
四、問題及建議
由于民政局在節日期間會向我鎮民政辦劃撥雙擁慰問金,導致民政辦在經費支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務重,鎮民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結余資金墊付,進行了慰問工作,導致大平臺的雙擁慰問資金有所結余。今后,我鎮將加強資金對接,在資金支付前把好財務關,規范資金的使用和支付。
項目自評報告8
根據《保山市財政局關于做好2021年度財政支出績效評價工作有關事項的通知》(保財績﹝2022﹞4號)和《保山市財政局全市財政支出績效評價工作方案的通知》文件精神,現將我院2021年開展的托育服務機構建設項目工作自評情況匯報如下:
一、項目基本情況
根據《保山市發展和改革委員會關于保山市婦女兒童醫院(保山市幼保健院)示范性托育服務機構建設項目可行性研究報告的批復》(保發改社會就業﹝2019﹞570號)文件精神,保山市婦幼保健院(保山市婦女兒童醫院)示范性托育服務機構建設項目建設內容及規模:新建三層框架結構業務綜合樓一幢,建筑面積3000平方米,其中托育用房1800平方米;設備購置。擬設置普惠性托位365個,項目總投資及資金來源:估算總投資1050萬元,資金來源為中央預算內投資365萬元,自籌685萬元。
二、項目績效自評工作開展情況
我院領導高度重視,積極部署安排相關科室和專人進行檢查自評,撰寫自評報告,對比分析項目完成情況,確保做到自評結果真實、準確、客觀,按時按質完成并上報。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
保山市婦幼保健院(保山市婦女兒童醫院)示范性托育服務機構建設項目資金實際到位59.4萬元。
2.項目資金執行情況。
該項目為發改審批項目,資金按照工程建設進度撥付59.4萬元,執行率100%,得分20分。
3.項目資金管理情況。
該資金按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理,專款專用,嚴格按照財政資金支出進度用款,沒有出現項目資金被占用、挪用的情況,發揮效益,保證項目的順利實施。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。一是數量指標得12分,其中新增普惠托位數,工程已建設封頂,目前暫未裝修,新增托位數暫無法核定得3分、新增基本建設項目個數1個 ,得10分。二是質量指標,得7分,其中工程項目驗收通過率得0分,因工程項目未達到竣工驗收的狀態;新建設施達到當地抗震設防要求得7分。三是時效指標得5分,資金到達率100%;四是成本指標,得分7分,執行率100%。
2.效益指標完成情況。一是經濟效益指標,無。二是社會效益指標,無。三是生態效益指標,得10分,工程垃圾按照要求擺放,造成環境零污染。四是可持續影響指標,得10分,因單位整體建設還在施工中,目前未能實施。
3.滿意度指標完成情況。
滿意度指標得10分,施工過程中,盡量做到不擾民,提高群眾滿意度
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目各項績效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率,配合全市新冠疫情防控工作深入開展。
五、績效自評結果
項目各項績效目標完成情況良好,項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,績效得分82分,自評為良。
六、結果公開情況和應用打算
按照“誰主管、誰使用、誰公開”原則,因我院無網站,將上述預算績效自評報告及項目績效自評表請主管局保山市衛生健康委員會在保山市衛生健康委員會門戶網站公開,更好地為公民、法人和其他組織提供信息服務。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
我院領導高度重視財政支出績效自評工作,認真貫徹落實黨的`十九大關于“全面實施績效管理”要求,精心組織專人開展績效自評工作,切實提高自評質量。
通過開展項目績效自評工作,能及時發現項目實施過程中存在的問題,有效加強對項目建設的監管,加快項目建設進度。績效自評工作已取得諸多成效,但仍存在評價結果應用不到位,評價層次不全面等問題。建議:一是加強財政支出績效評價結果的應用,通過運用財政支出績效評價結果,發現績效評價對象在財政資金管理和使用過程中存在的不足,制定解決措施和方案,提高部門理財水平;二是財政部門進一步加強業務培訓,組織相關單位人員學習交流、拓展工作思路,提升業務水平。
存在的問題:預算績效觀念不深入,思想認識有誤區;績效管理專業人員匱乏,規范管理有盲點;評價指標體系不完善,實際操作有難度;評價結果運用不充分,推動作用有局限。
建議:加強宣傳引導,強化績效觀念;完善指標體系,規范評價標準;強化運行監管,突出結果導向;加強隊伍建設,提高管理水平。
八、其他需說明的問題
無。
項目自評報告9
一、主管部門自評情況
(一)主管部門自評基本情況。風正鄉主管的8個部門,對部門整體績效目標,26項專項資金績效目標和26項預算項目績效目標,涉及資金2168.6333萬元進行了自評。。
(二)部門自評結果。涉及資金2168.6333萬元,涉及項目26個,未完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元;完成情況與年初目標差距較大的項目無。具體情況見后附匯總表。(冀財農【20xx】147號20xx年農村綜合改革資金45萬元和邯財農【20xx】53號20xx年農村綜合改革資金5萬元;冀財預[20xx]66號東六方至張屯莊道路硬化82.5212萬元,冀財預[20xx]66號東六方至張屯莊道路硬化27.2717萬元;環保所經費5萬元;縣鄉財政體制工作經費120.6萬元、工作經費307萬元、績效預算工作經費28萬;污水處理廠運行經費12.206萬元;六方湖周邊護欄和湖面治理26.7萬元;服務群眾專項經費75萬元;20xx年春季綠化獎補資金260萬元;20xx年鄉村道路拓寬占地及附屬物補償17.3942萬元,失地農民補助789萬元,廣府旅游專線及18年鄉村道路拓寬附屬物補償6.1954萬元,民兵訓練基地附屬物補償4.3萬元,六方湖北地塊附屬物補償44.9萬元,引水渠附屬物補償35.688萬元,污水處理廠用地補貼1.35萬元;風正鄉廖莊美麗鄉村工程45.2637萬元;東北莊美麗鄉村項目二期134.0484萬元;西劉莊美麗鄉村打造工程61.4952萬元)。具體情況見后附匯總表。
二、績效自評工作組織開展情況
根據省市縣《項目支出績效評價管理辦法》及《關于全面實施預算績效管理的實施意見》的具體規定和要求,現就做好20xx年度財政支出項目績效自評工作,具體開展情況如下:
(一)評價工作準備情況
一是明確績效工作的.內容和范圍。確定四個方面的評價內容和此次績效評價的范圍。二是研究評價指標體系。三是召開座談會,對方案進行反復討論并廣泛征求有關部門和有關人員意見。四是確定了部門項目預算評價方法。
(二)評價工作組織實施情況
1、成立預算績效評價組。為保證績效評價工作順利開展,由我鄉成立了專門績效評價小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
2、組織部門自評。預算按照要求整理相關數據和資料,對部門綜合績效情況進行自我評價,填報《20xx年度部門預算項目績效自評表》并《20xx年度部門年度績效自評報告》
3、組織開展績效重點評價工作。重點績效評價小組對自評和復核情況進行重點評價。
我部門對項目資金執行封閉管理,專賬核算。具體支出由業務科室進行把關,科室負責人、主管領導、財務負責人進行集體會簽,確保資金專款專用,及時高效。
三、績效目標實現情況
我鄉為了會更好發揮財政資金的經濟效益、社會效益、政治效益按照縣財政局的要求,組織有關人員對20xx年度部門項目預算情況及績效進行綜合評價,20xx年部門項目預算安排2168.6333萬元,項目決算支出2168.6333萬元,年末結轉和結余0萬元。綜合績效評價等級為“優”。
四、績效目標設定質量情況
從績效自評結果來看,部門年初績效目標設定質量不夠好,不夠清晰準確,有些粗獷且存在一定片面性。具體的績效指標設定不夠全面完整、科學合理,可操作性不強。
五、整改措施及下一步工作
針對存在的問題進一步細化部門項目指標,提高績效指標設置的科學性,項目績效評價指標做到詳細可操作,更加合理地安排預算資金,減少預算調整事項。
制定如下整改措施:一是加強預算執行的計劃性,提高部門支出進度的均衡程度;二是加強對項目預算資金支出的監督檢查工作,確保資金使用合法合規;三是加強對財務人員的培訓工作,同時及時了解單位存在的問題,有疑問事項及時與財政等部門溝通解決,提高財務管理工作的規范性。四是加強項目資金和績效目標指標的動態管理,持續改進。加大對單位預算項目管理工作的指導力度,及時了解項目情況,推進各預算單位工作任務的及時完成。
借助這次項目評價,進一步加強對我部門預算的工作活動工作效果績效考核工作,督促積極落實績效目標,積極推動我部門各項工作不斷向前發展。
項目自評報告10
根據你廳《關于對20xx年財政重點績效評價項目整改的通知》(黔財績〔20xx〕21號)要求,我委對納入20xx年財政重點績效評價項目的“衛生事業發展補助資金”“省市兒童醫院項目”“中醫(民族)藥項目資金”三個項目,按照績效評價報告,認真梳理問題,逐項整改落實,現將整改情況報告如下:
一、存在問題及整改措施
(一)衛生事業發展補助資金項目
1.存在問題:預算管理工作有待完善。
整改措施:在20xx年的預算編制過程中,加強預算編制的精細程度,確保預算資金的科學性、細致性、準確性。從20xx年起,為了加快項目資金支出進度,實行每月調度,并擬于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召開預算項目支出進度調度會,梳理項目資金支出情況,通報項目資金的使用進度,著力解決項目資金支出進度緩慢問題。
(1)抽樣點中未完成重點專科建設工作的問題。
整改措施:已采取措施督促項目單位加快建設進度,未完成項目均已建成并投入使用。
(2)抽樣點未完成城市社區服務中心建設工作的問題。
整改措施:項目單位已完成整改,城市社區服務中心設備及建設資金已全部使用,建設資金已完成撥付,其余資金用于配置設備,并已經采購完成。
(3)縣級主管部門資金支付進度緩慢的'問題。
整改措施:縣衛健局已積極落實衛生事業發展補助專項資金的到位,專題報告縣委縣政府有關領導,并主動對接縣級財政部門進行資金籌集下撥,截止20xx年4月9日,在資金調度極度困難的情況下,多方籌集資金對部分專項資金實施下撥到項目實施單位。
(4)部分醫院項目資金支出不規范的問題。
整改措施:依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法施行條例》等相關法規,從審批到招標到采購到績效評價嚴格按照規定程序執行,且自20xx年起所有項目資金嚴格按照規定項目和用途進行使用。完善了項目資金管理流程,制定了《醫院項目資金管理辦法》,對項目資金使用全程監督,提高資金使用的效率。加強了業務學習與培訓,組織了財務、設備、信息等各業務科室人員全面學習相關政策法規,深入探索科學的評價方法,研究和制定與醫院發展相適應的指標評價體系,以規范資金使用流程,提高資金使用效率。
2.存在問題:專項資金管理體系不健全,制度不完善。
整改措施:根據《貴州省省級財專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法》(黔府辦發〔20xx〕34號)的要求,對專項資金管理辦法進行修改,按照“一個專項資金、一個管理辦法”的要求,針對專項資金制定管理辦法。再次就我委資金分配的內部流程進行優化,強化了各處局的時間約束和責任,確保資金按時提交財政及時下達。
3.存在問題:績效理念尚未牢固樹立,績效激勵約束作用不強。
整改措施:已組織相關處局對績效評價報告中指出的問題進行認真學習、分析和整改,提高全面績效管理意識,做到立行整改,舉一反三,防止問題再次發生;按照“誰主管、誰負責”“花錢必問效、無效必問責”的要求,進一步落實責任制,加強績效管理,提高績效管理能力和水平,細化項目實施方案,明確組織領導形式和工作協調機制,明確實施機構的工作范圍和職責劃分,將績效考核結果與次年的資金分配掛鉤。
(二)公立醫院項目資金
4.存在問題:個別醫院項目資金管理不規范。
(1)自籌資金落實不到位問題。
整改措施:醫院已從自有資金中落實到項目資金中。
(2)會計核算不規范。
整改措施:針對部分醫院在項目實施過程中未按項目批復口徑對建設資金進行專賬核算的問題。已在“在建工程”科目下按項目類別設立專賬核算。
5.存在問題:項目管理不到位。
整改措施:根據項目資金績效評價報告提出的整改要求,成立工作專班,強化項目過程管理,加快推進項目建設進度。同時,與發改委等部門就項目的立項、規劃、建設等相關手續積極溝通協調,并請相關政府職能部門現場指導和技術支持。由于個別建設項目在初步設計階段對可研批復的項目投資、建設規模、建設內容進行了調整,在取得初步設計批復后,嚴格按照初步設計批復所附的概算審定表中各類工程的概算投資進行資金控制,并根據項目的各類工程按照概算投資中的分項概算,編制相應的招標控制價報住建部門建設工程造價管理站備案。
(三)中醫(民族)藥項目資金
6.存在問題:財政資金配置不夠合理,碎片化突出,項目實施效果不理想。
整改措施:根據《貴州省衛生健康委20xx年中醫(民族)藥項目資金績效評價報告》中發現的問題和建議,已對全省項目單位進行通報,督促各市州中醫藥行政管理部門及項目單位落實項目資金,跟進項目進度。通過至上而下的整改要求,各項目單位充分認識到中醫藥項目資金的重要性和必要性,積極整改,在次年的資金安排中做了調整。
二、下一步工作打算
(一)加快資金撥付,保證資金及時到位。
建立聯合工作機制,加快資金的分配及下達。制定資金分配方案,以保證資金及時下達到項目實施單位及項目能夠如期開展。
(二)建立全過程預算績效管理鏈條,提高資金執行效率。
逐步建立起全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,并要求各級衛健部門,協助項目實施單位建立預算執行負責制度,加強對資金使用情況的事中管理和監督,提高預算執行的管理水平,保證預算執行能如期推進。
(三)加強資金管理和監督,健全資金使用規范。
一是要求各項目實施單位建立并完善內部控制體系,嚴格財務紀律,保證專項資金分賬核算,專款專用,保證專項資金切實用于專項項目支出;
二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專項資金使用情況進行監督檢查,及時整改,以保障資金使用的規范性。
項目自評報告11
按照桂陽縣財政局根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和專項資金績效評價工作的通知》(桂財監[20xx]14號)文件精神,我館于20xx年4月組織人員對我單位實施建設的檔案數字化項目(簡稱:項目)利用縣財政資金的績效進行評價。
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
20xx年機構改革后,檔案館為縣委辦公室所屬副科級公益一類事業單位,內設四個股室:綜合股、檔案保管利用股、檔案編研展覽股、科技信息股。其主要職責是:接收、保管縣級機關、團體、企事業單位和其他組織的重要檔案資料;接收、保管有關桂陽歷史檔案,征集桂陽籍名人檔案資料和散存在社會的珍貴檔案資料;收集、整理、保管和利用對本縣重要政務活動、外事接待和重大事件形成的照片、錄音、錄像等檔案資料;依法向社會開放檔案信息資源,開展檔案展覽、陳列、編纂出版工作,提供檔案信息查閱服務;負責館藏檔案資源數字化、信息化建設工作,對館藏檔案資料進行整理、鑒定,編制各種檢索工具;負責館藏檔案的實體安全和信息安全,保守黨和國家機密,承擔館藏檔案資源的搶救和保護工作;承擔縣委辦公室交辦的其他任務。
(二)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
1、項目基本性質:本轄區內的紙質檔案數字化建設經費,是縣財政局配套的經常性項目。
2、用途和主要內容:本項目以館藏檔案為基礎,通過對館藏檔案進行掃描和檔案目錄錄入,實現館藏檔案的數字化(100萬頁條)。通過數字化檔案信息系統,可實現檔案數據的快速查找,省時省力,檔案查詢更為精準,工作效率更加提高,服務社會功能更加突出。
3、涉及范圍:桂陽縣轄區內各單位、團體及個人。
(三)本項目不屬跨年度項目。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)
根據桂陽縣財政局關于批復20xx年縣本級部門預算的通知,批復49萬元。截至20xx年12月31日,本次績效評價范圍內的縣財政資金49萬元已全部到位,資金到位率為100%。項目公開招標后實際合同價格為48萬元。
(二)項目資金使用情況
該項目于20xx年10月完成招標,因新冠肺炎疫情原因,20xx年4月正式啟動。截至20xx年12月31日,根據單位提供的相關財務資料,本次績效評價范圍內的縣財政資金已使用48萬元。資金使用率為97.96%。
(三)項目資金管理情況
本次績效評價范圍內的項目資金屬于專款專用資金,由縣會計核算中心專賬核算,并嚴格按照項目批準要求執行,資金及時到位并支付,會計核算按照財政要求,付款申請審批程序到位。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況
為了項目能夠順利的實施,單位組織成立了以館長何小沖為負責人,檔案保管利用股、科技信息股負責人為成員的項目工作領導小組,負責組織協調項目方面的各項工作。
(二)項目管理情況
1.明確責任,加強組織領導。館領導高度重視,精心組織,并制定了工作模式、工作計劃和措施,落實專人專抓責任制,還建立了定期上報、匯報制度。
2.保證質量,抓好監督檢查。嚴格按照國家項目建設標準規定科學規劃,同時加強項目的驗收工作,對整理完畢的檔案每月專人逐一進行驗收。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況
1.項目的經濟性分析
本項目成本控制比較合理,沒有出現浪費現象,由于館藏檔案信息化是一個延續多年的項目,因此現在所有預算資金全部要用于檔案信息化、數字化,不存在節約多少的問題。
(1)項目預算控制情況
根據桂陽縣財政局關于批復20xx年縣本級部門預算的通知文件,批復該項目資金49萬元。截至20xx年12月31日,本次績效評價范圍內的項目資金實際到位49萬元,項目的到位資金控制在預算范圍內。
(2)項目預算節約情況。
根據相關的財務資料,截至20xx年12月31日,該項目已使用縣級財政資金48萬元,資金使用率97.96%。
2.項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
檔案數字化項目于20xx年4月7日開始,20xx年10月31日前完成項目任務(100.1萬頁條),完成的進度與招投標和合同約定的進度一致。
(2)項目完成質量
項目完工后,經領導小組驗收,驗收結果合格。項目完成質量方面,檔案數字化整體質量較好,錯誤率在2%以內,低于國家檔案局規定的5%。
3、項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
根據單位提供的相關資料,截至20xx年12月31日,項目已完成建設,項目的預期目標已按計劃完成。
(2)項目實施對經濟和社會的.影響
本項目資金使用效果明顯,已數字化的檔案可以在檔案管理系統平臺上方便查閱,減少了紙質實體檔案的使用,保護了原始檔案,降低了工作人員的勞動強度,提高了檔案的查全率和查準率,方便了機關事業單位和普通老百姓。
4.項目的可持續性分析
檔案信息數字化是檔案部門和一項基礎性工作,是檔案工作邁向現代化的必由之路,是檔案部門落實科學發展觀的重要舉措。
5.項目預算批復的績效指標完成情況分析
由于我縣檔案事業的不斷拓展,群眾的查閱率不斷加大及民間檔案的不斷發現,因而項目費用會逐漸增加。該項目按質按量完成。
五、綜合評價情況及評價結論
項目依照中央和省市的要求決策,依據充分、目標明確、程序合理,與政策要求高度相關;項目的管理比較合理,項目資金到位及時,使用等按計劃進行,項目的組織管理基本有效;項目的產出達到目標,項目效果良好,項目的績效基本實現。
綜上所述,項目總體評分為“96”,評定級別為優。
六、主要經驗及做法
1.領導重視,責任明確。單位組織成立了由館長何小沖為負責人,檔案保管利用股、科技信息股負責人為成員的項目工作領導小組,負責組織協調項目方面的各項工作。
2.保證質量,抓好監督檢查。嚴格按照國家檔案局下發的標準實施該項目,因地制宜、科學規劃。加強對竣工的檔案逐個進行驗收的工作。
3.資金分配合理。突出了重點,公平公正,無散小差現象;資金分配和使用方向與資金管理辦法相符。
4.資金使用合規。無截留、挪用現象,資金使用已產生社會效益和經濟效益。
七、存在問題和建議
(一)項目存在的主要問題
館藏檔案數字化項目,在實施過程中雖然在項目立項、資金落實、業務管理、財務管理等方面建立了各項規章制度和具體監督保障措施,項目進展順利,如期完成了任務。但是,并不是各項工作都能落實到位,特別是業務管理仍然有進一步提高的空間。
(二)針對問題提出具體的改進措施或建議
具體整改措施:
一是完善數字化業務管理制度,使數字化整個過程組織更加科學。
二是狠抓各項制度的落實,杜絕違反制度的隨意行為。
三是設立第三方質檢機制,進一步提高項目完工質量。
項目自評報告12
一、基本情況
(一)大督查經費項目
1.項目概況
20xx年度項目到位資金5.00萬元,使用項目資金5.00萬元,項目資金使用率為100%,項目具體工作內容如下:
(1)督促檢查黨中央、國務院、省、州、市重要文件、重要工作在開遠市貫徹落實情況的督促檢查和匯總反饋;
(2)各級黨委、政府重要會議作出全局性的、重大的和有關熱點、難點問題以及具有查辦性質的決議、決定貫徹落實情況的督促檢查和反饋;
(3)做好上級黨委、政府主要領導到基層調研指導、督促檢查的指示精神和市委、市政府主要領導批示、交辦事項的查辦落實和反饋;
(4)負責對市級各部門和市人大、市政協、市法院、市檢察院、駐開部隊辦理人大代表建議、政協委員提案情況進行督促檢查和反饋;
(5)統籌協調指導各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、市級各部門開展督促檢查工作;
(6)圍繞社會普遍關注、人民群眾反映強烈的突出問題,針對性地開展調研。
2.項目績效目標
(1)總體目標:20xx年:確保中央、省、州、市重大決策部署、重要工作、重點項目推進不折不扣貫徹落實,維護黨中央權威和集中統一領導,切實推進“一組團”重大項目的順利實施和重大工作事項、主要經濟社會指標的全面完成,健全完善大督查管人促事“一盤棋”工作格局,奮力開拓開遠轉型升級高質量跨越發展。20xx年:緊緊圍繞中央、省、州、市的會議、文件精神和工作部署和開遠經濟轉型升級跨越發展,堅持問題導向、責任導向和目標導向,以推動工作落實為目的,緊盯重要工作、重大項目,突出重點抓好相關工作的督查檢查工作,確保了中央、省、州、市委決策部署在開遠不折不扣地得到貫徹落實。20xx年:堅持問題導向、責任導向和目標導向,以推動工作落實為目的,緊盯重要工作、重大項目,突出重點抓好相關工作的督查檢查工作,有效發揮督查工作的“三督三查”職能,疏通了各項工作在推進落實中的“腸梗阻”,確保了重大項目、重點民生工作穩步推進,確保了上級的決策部署在開遠不折不扣地得到貫徹落實,為跑出開遠加速度作出應有的貢獻。
(2)階段性目標:確保中央、省、州、市重大決策部署、重要工作、重點項目推進不折不扣貫徹落實,維護黨中央權威和集中統一領導,切實推進“一組團”重大項目的順利實施和重大工作事項、主要經濟社會指標的全面完成,健全完善大督查管人促事“一盤棋”工作格局,奮力開拓開遠轉型升級高質量跨越發展。
(二)信息工作經費項目
1.項目概況
20xx年度項目到位資金5.00萬元,使用項目資金5.00萬元,項目資金使用率為100%,項目具體工作內容如下:
積極收集報送全市在脫貧攻堅、鄉村振興、生態文明、經濟轉型等工作中的亮點經驗做法,以及存在的困難問題,通過黨委信息渠道,積極向上推介開遠,反映基層在貫徹落實上級政策中存在的困難和問題,發揮好信息服務上級領導和市委領導的參謀助手作用。
2.項目績效目標
(1)總體目標:20xx年:開展“信息質量提升年”活動,進一步明確20xx年全市信息工作的重點和任務;進一步壓實納入全市黨委系統信息工作考核單位工作責任,分解下達信息考核任務;進一步規范全市黨委系統信息工作,加強重要緊急信息的報送管理工作。強化考核結果運用;倒逼部門提升上報信息的“含金量”。20xx年:統籌協調發揮好信息服務上級領導和本級領導的參謀助手作用,在全州黨委信息工作中爭創一流,結合州委辦安排的約稿任務,以及本級領導的關注點,分別到部門、到企業、到群眾中去深入了解我市在黨的建設、項目推進、民生改善中等各項工作中遇到的困難和問題,形成有分析、有案例、有建議的信息專報供市級領導參閱。20xx年:調整信息結構,不斷提高黨委信息質量,確保黨委信息渠道暢通;落實目標任務,加強上下左右的溝通協調,完善黨委信息考核評比機制;加大黨委信息編輯力度,做好基層服務工作;強化信息研判,加強信息調研,增加信息深度,提高信息價值。加大人才培養力度,提高信息員工作水平。
(2)階段性目標:開展“信息質量提升年”活動,進一步明確20xx年全市信息工作的重點和任務;進一步壓實納入全市黨委系統信息工作考核單位工作責任,分解下達信息考核任務;進一步規范全市黨委系統信息工作,加強重要緊急信息的報送管理工作。強化考核結果運用;倒逼部門提升上報信息的“含金量”。
(三)政策研究及改革督察經費項目
1.項目概況
20xx年度項目到位資金5.00萬元,使用項目資金5.00萬元,項目資金使用率為100%,項目具體工作內容如下:
圍繞市委各個時期的中心工作和決策部署,組織、協調力量對全市經濟社會發展中帶有全局性、關鍵性的問題進行調查研究,提出建議、意見,供市委決策參考;二是根據市委、市政府領導的指示,組織力量參與起草、擬制市委、市政府部分重要文件、文稿和領導講話稿;三是根據形勢需要組織撰寫宣傳、闡釋黨的路線、方針、政策的'文章;四是組織、協調、聯絡和指導各鄉鎮(處)、各部門調查研究方面的工作;五是調查了解各鄉鎮(處)、各部門貫徹執行黨的路線、方針、政策情況,及時向市委反映經濟社會發展方面的新情況、新問題和新經驗;六是收集、組織和整理有關重要信息、政策資料,為市委決策提供信息服務和政策咨詢;七是負責上級對口部門、科研院校。
2.項目績效目標
(1)總體目標:20xx年:按照省、州、市委統一部署謀劃全年的改革和政研工作。聚焦聚力推動我市改革,提升對全市改革的統籌協調能力,以更大力度“抓貫徹”“抓聚焦”“抓拓展”“抓統籌”“抓落實”;聚焦工作重點,開展調查研究,形成有助于市委領導決策和改革發展調研報告,助推開遠經濟社會高質量跨越發展。20xx年:按照省、州、市委統一部署謀劃的工作要求,提升對全市改革的統籌協調能力,開展調查研究,形成有助于市委領導決策和改革發展調研報告,助推開遠經濟社會高質量跨越發展。20xx年:按照省、州、市委統一部署謀劃全年的改革和政研工作。大力“抓貫徹”“抓聚焦”“抓拓展”“抓統籌”“抓落實”;開展調查研究,形成有助于市委領導決策和改革發展調研報告,助推開遠經濟社會高質量跨越發展。
(2)階段性目標:按照省、州、市委統一部署謀劃全年的改革和政研工作。聚焦聚力推動我市改革,提升對全市改革的統籌協調能力,以更大力度“抓貫徹”“抓聚焦”“抓拓展”“抓統籌”“抓落實”;聚焦工作重點,開展調查研究,形成有助于市委領導決策和改革發展調研報告,助推開遠經濟社會高質量跨越發展。
(四)國家安全宣傳及相關工作經費項目
1.項目概況
20xx年度項目到位資金10.00萬元,使用項目資金10.00萬元,項目資金使用率為100%,項目具體工作內容如下:
按照中央、省、州、市各項決策部署,結合職責職能,切實做好國家安全各項工作。為深入貫徹落實《黨委(黨組)國家安全責任制規定》,組織好每年的4.15全民國家安全教育日宣傳教育活動及日常宣傳,切實增強廣大人民群眾的國家安全意識,推動國家安全教育工作深入開展,提高全民國家安全意識,增強全民國家安全責任,確保總體國家安全觀深入人心。
2.項目績效目標
(1)總體目標:20xx年:按照中央、省、州、市各項決策部署,結合職責職能,切實做好國家安全各項工作;為深入貫徹落實《黨委(黨組)國家安全責任制規定》,組織好每年的4.15全民國家安全教育日宣傳教育活動及日常宣傳,切實增強廣大人民群眾的國家安全意識,推動國家安全教育工作深入開展,提高全民國家安全意識,增強全民國家安全責任,確保總體國家安全觀深入人心。20xx年:按照中央、省、州、市各項決策部署,結合職責職能,切實做好國家安全各項工作;為深入貫徹落實《黨委(黨組)國家安全責任制規定》,組織好每年的4.15全民國家安全教育日宣傳教育活動及日常宣傳,切實增強廣大人民群眾的國家安全意識,推動國家安全教育工作深入開展,提高全民國家安全意識,增強全民國家安全責任,確保總體國家安全觀深入人心。20xx年:按照中央、省、州、市各項決策部署,結合職責職能,切實做好國家安全各項工作;為深入貫徹落實《黨委(黨組)國家安全責任制規定》,組織好每年的4.15全民國家安全教育日宣傳教育活動及日常宣傳,切實增強廣大人民群眾的國家安全意識,推動國家安全教育工作深入開展,提高全民國家安全意識,增強全民國家安全責任,確保總體國家安全觀深入人心。
(2)階段性目標:按照中央、省、州、市各項決策部署,結合職責職能,切實做好國家安全各項工作;為深入貫徹落實《黨委(黨組)國家安全責任制規定》,組織好每年的4.15全民國家安全教育日宣傳教育活動及日常宣傳,切實增強廣大人民群眾的國家安全意識,推動國家安全教育工作深入開展,提高全民國家安全意識,增強全民國家安全責任,確保總體國家安全觀深入人心。
(五)檔案管理運行維護工作經費項目
1.項目概況
20xx年度項目到位資金9.00萬元,使用項目資金9.00萬元,項目資金使用率為100%,項目具體工作內容如下:
(1)發揮檔案館為國守史為黨管檔的職責。繼續貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《云南省檔案條例》,確保各類檔案資源安全。
(2)提升檔案工作管理水平。建立科學的管理制度,逐步實現保管的規范化、標準化。
(3)不斷提高檔案管理人員檔案修復技術水平,掌握檔案字跡和紙張的加固、去污、去酸、修裱等維護檔案安全專業技術。。
2.項目績效目標
(1)總體目標:20xx年:館藏檔案進行篩查,對破損檔案進行修復,完成破損檔案50%修復。20xx年:館藏檔案進行篩查,對破損檔案進行修復,完成破損檔案100%修復。20xx年:加大對檔案館干部隊伍的培訓,提高檔案人員的水平和綜合素質。
(2)階段性目標:館藏檔案進行篩查,對破損檔案進行修復,完成破損檔案50%修復。
(六)購置相關辦公設備經費項目
1.項目概況
20xx年度項目到位資金6.00萬元,使用項目資金6.00萬元,項目資金使用率為100%,項目具體工作內容如下:
為進一步提升現代業務系統應用效能和管理水平,完善公文處理,做好相關運維保障。
2.項目績效目標
(1)總體目標:為進一步提升現代業務系統應用效能和管理水平,完善公文處理,做好相關運維保障。
(2)階段性目標:為進一步提升現代業務系統應用效能和管理水平,完善公文處理,做好相關運維保障。
(七)開遠市國家綜合檔案展廳、接待大廳經費補助資金項目
1.項目概況
20xx年度項目到位資金109.53萬元,使用項目資金109.53萬元,項目資金使用率為100%,項目具體工作內容如下:
(1)履行好“為黨管檔、為國守史、為民服務”的職責。繼續貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《云南省檔案條例》。
(2)開發利用館藏檔案,通過開展展覽、宣傳等活動,進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育,傳承發展中華優秀傳統文化,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,增強文化自信,弘揚社會主義核心價值觀。
2.項目績效目標
(1)總體目標:履行好“為黨管檔、為國守史、為民服務”的職責。繼續貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《云南省檔案條例》;開發利用館藏檔案,通過開展展覽、宣傳等活動,進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育,傳承發展中華優秀傳統文化,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,增強文化自信,弘揚社會主義核心價值觀。
(2)階段性目標:為慶祝中國共產黨成立100周年,在開遠市國家綜合檔案館一樓設計、制作了中國共產黨開遠簡史檔案展,展廳占地550平方米,以70件珍貴的檔案文獻、實物和圖片資料為主要載體,運用場景還原、裝飾藝術、新媒體等智能化的綜合表現手法,全方位展示了中國共產黨領導開遠各族人民艱苦奮斗的光輝歷程。同時,為配合中國共產黨開遠簡史檔案展整體效果,提升開遠市檔案館接待服務水平,打造“肩并肩”“零距離”服務窗口,對開遠市國家綜合檔案館接待大廳進行設計、改造。。
(八)項目組織管理情況。
一是確定監控重點,側重于將各項目年度工作任務納入績效運行重點監控范圍;二是明確監控內容,從績效目標預期完成情況、專項經費收支情況、項目績效完成情況等方面明確預算執行績效運行監控分析要點;三是建立定期報送制度,每季度按照明確的績效運行監控分析要點報送相關情況,在規定時限內報送市財政局;四是及時督促整改,根據績效目標實施情況,分管領導督促各科室結合績效評審報告所反映的問題進行及時整改,促進各科室按照年度計劃實現績效目標。
通過績效目標的設置情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現情況自我評價,了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
了解中共開遠市委辦公室項目資金使用情況和取得的成效,總結項目資金管理經驗,進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。
2.績效評價對象
本次績效評價涉及項目7個,其中:市級財政支出項目7個,上級轉移支付項目0個。
3.績效評價范圍
本次績效評價涉及項目7個,其中:一般公共預算支出項目:6個,政府性基金預算支出項目1個,社會保險基金預算支出項目0個、國有資本經營預算0個,政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作(PPP)項目0個、地方政府債務項目0個。
(三)績效評價工作過程
為使績效再評價工作順利開展,由行政科牽頭,成立績效評價工作小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
前期準備:一是評價工作組收集整理項目相關資料;二是組織績效評價(自評)工作。
組織實施:一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結論
(一)績效自評結論
部門開展績效自評項目數量7個,評價結果為“優”7個,“良”0個,“中”0個,差0個。
(二)績效目標實現情況
1.項目1(大督查經費項目)績效目標的實際實現情況:做好全州綜合考評項目的對接,協調、統籌全市涉及單位做好材料上報以及實地督查迎檢工作,做好市委領導批示交辦的各類專項督查工作。
2.項目2(信息工作經費項目)績效目標的實際實現情況:完成州級下達年度黨委信息工作考核任務,為上級黨委、市委、市政府提供決策參考,發揮信息服務開遠經濟社會發展大局作用
3.項目3(政策研究及改革督察經費)績效目標的實際實現情況:按照省、州、市委統一部署謀劃全年的改革和政研工作。聚焦聚力推動我市改革,提升對全市改革的統籌協調能力,以更大力度“抓貫徹”“抓聚焦”“抓拓展”“抓統籌”“抓落實”;聚焦工作重點,開展調查研究,形成有助于市委領導決策和改革發展調研報告,助推開遠經濟社會高質量跨越發展。
4.項目4(國家安全宣傳及相關工作經費項目)績效目標的實際實現情況:按照中央、省、州、市各項決策部署,結合職責職能,切實做好國家安全各項工作;為深入貫徹落實《黨委(黨組)國家安全責任制規定》,組織好每年的4.15全民國家安全教育日宣傳教育活動及日常宣傳,切實增強廣大人民群眾的國家安全意識,推動國家安全教育工作深入開展,提高全民國家安全意識,增強全民國家安全責任,確保總體國家安全觀深入人心。
5.項目5(檔案管理運行維護工作經費項目)績效目標的實際實現情況:館藏檔案進行篩查,對破損檔案進行修復,完成破損檔案50%修復。
6.項目6(購置相關辦公設備經費項目)績效目標的實際實現情況:進一步提升現代業務系統應用效能和管理水平,完善公文處理,做好相關運維保障。
7.項目7(開遠市國家綜合檔案展廳、接待大廳經費補助資金項目)績效目標的實際實現情況:為慶祝中國共產黨成立100周年,在開遠市國家綜合檔案館一樓設計、制作了中國共產黨開遠簡史檔案展,展廳占地550平方米,以70件珍貴的檔案文獻、實物和圖片資料為主要載體,運用場景還原、裝飾藝術、新媒體等智能化的綜合表現手法,全方位展示了中國共產黨領導開遠各族人民艱苦奮斗的光輝歷程。同時,為配合中國共產黨開遠簡史檔案展整體效果,提升開遠市檔案館接待服務水平,打造“肩并肩”“零距離”服務窗口,對開遠市國家綜合檔案館接待大廳進行設計、改造。
四、主要經驗及做法
(一)加強組織領導。加強對項目工作的全面領導,便于及時發現項目運行過程中出現的問題并加以改進。嚴格按照項目管理制度及財務管理制度實施,加強項目管理和監督,確保項目實施規范。
(二)專款專用。嚴格按項目規范要求,做到專款專用,確保項目工作順利開展。項目內所有支出都由報賬員把關,再經分管領導審核,最后由主要領導復審。尤其是在“三公”經費支出上,我們貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公”經費支出,保證專款專用,無截留、無挪用等現象,取得了良好效果。
(三)加強監督。對日常工作加強規范和監督,防止在項目執行過程中出現偏差。
(四)不斷加強學習與交流。通過與其他單位的工作交流,學習先進工作經驗做法,加強互相學習,共同提高。
五、存在的問題及原因分析
市委辦公室20xx年度財政預算資金、項目資金收支基本平衡,達到了預期目標,但預算編制的計劃性和執行管理上有待提高,預算編制不夠明確和細化,預算編制的合理性需要提高,預算執行力度還要進一步加強。針對上述問題,在今后的工作中主要從以下幾方面加強管理:一是明確主體,強化主體責任。成立領導工作小組,細化任務至各科室(局)。二是制定措施,提高效率。組織有關各科室(局)制定詳細的工作方案,確定評價指標細則。三是工作細化,嚴格項目管理。指定專人專管項目,跟蹤、督促項目進度,確保項目資金合理、合法、規范使用。四是嚴遵法律法規,確保資金使用規劃范。
六、有關建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
項目自評報告13
一、項目概況
(一)項目簡介
中樞鎮20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶,拆除重建9戶,修繕加固14戶。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
完成23戶非4類重點對象危房改造,達到安全穩固,遮風避雨,合格通過驗收。
2.項目績效階段性目標
20xx年內完成23戶危房改造任務
二、績效評價指標分析情況
(一)項目資金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專戶)劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶,拆除重建9戶,按照人均2萬元,不超過4萬元(或建房總造價)的標準進行補助,應兌付補助資金26.5萬元,已兌付補助資金19.5萬元;修繕加固14戶,按照竣工結算工程進行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
(1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境危房改造資金40,000元;
(2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金94,011.17元;
(3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環境拆除重建補助款40,000元;
(4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環境拆除重建補助款40,000元;
(5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號人居環境提升改造資金20,000元;
(6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金40,000萬元;
(7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環境改造資金45,797.48元;
(8)截止20xx年3月17日止結余55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實會計核算基礎,確保財務數據精準。財政部門要進一步規范權責發生制核算,除國庫集中支付年終結余外,一律不得按權責發生制列支整合資金,嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會計法》《會計基礎工作規范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實單位會計核算工作基礎,按項目專項核算整合資金,及時、全面、完整、真實反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作。縣財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉鎮和相關部門要做好會計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準確、及時統計和反映財政涉農資金的來源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領導批示等痕跡資料完整真實。
項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實施的項目,實行鄉級報賬制管理,并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則,對項目的規劃設計、實施過程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責;由縣級行業部門直接實施的項目,在項目實施部門直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規定執行。
實施項目的鄉鎮、縣級部門應加快項目實施進度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息,要及時向社會公開,接受群眾和社會的監督。縣扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照(紅開組〔20xx〕7號)文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門特殊規定外,財政專項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以內,其他財政涉農資金應控制在20%以內。結轉結余資金超過范圍的責任劃分為:
年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉,因規化滯后導致資金結余結轉,由規劃牽頭部門承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉,由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結余結轉,由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結余結轉,由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目凈結余資金導致資金結余結轉,由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規定申請報賬的,導致資金結余結轉,由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬,導致資金結余結轉,由項目報賬部門承擔責任;因審批不及時導致資金結余結轉,由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結余結轉,一律由項目主管部門承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點,開展經常性和專項性監督檢查,針對發現的情況和問題,及時提出意見和建議,督促有關部門和鄉鎮及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面,各相關部門應努力創新監管方式,積極探索開展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經查實,由相關職能部門立即責令改正,追回資金,并依照國家相關法律、法規、規章制度追究相關單位和人員的.責任。
(二)項目管理情況分析
中樞鎮成立危房改造領導小組,有專人負責,各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農戶進行申請,村委會進行審核,進行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術指導組對申報房屋進行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進行改造,竣工后組織驗收,出現問題的限時整改,驗收合格后完善相關材料,兌付補助資金。
(三)項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
根據縣住建部門鑒定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進行修繕加固,D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固,修繕加固成本過高的進行拆除重建,按照住建部門規定的建筑面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬元,最高不超過6萬元和建房成本進行補助,修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造,初步預算1.5萬元/戶,待竣工收方結算后按照結算進行補助。
2.項目完成質量
23戶改造戶已全部竣工,合格通過驗收。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶已全部竣工,合格通過驗收,完成預期目標。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過項目的實施,保障危房戶住房達到安全穩固、遮風避雨,為脫貧退出提供保障,進一步提升村莊人居環境,改善村容村貌。
三、綜合評價情況及評價結論
該項目在規定的時間范圍內,全部按期竣工,100%通過縣鎮組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
項目補助采取農戶自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業部門鑒定,按照方案進行改造,竣工及時驗收,收集相關材料,做好一戶一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。
五、其他需說明的問題
無
項目自評報告14
根據省衛健委《關于印發20xx年安徽省衛生健康民生工程績效評價辦法的通知》(皖衛財秘〔20xx〕267號)要求,依據《安徽省幼兒托育服務民生工程績效評價指標》,現將六安市20xx年托育服務民生工程績效自評情況報告如下:
一、目標任務
按照政府引導、部門協同、社會參與的總體思路,堅持普惠優先,充分調動社會力量的積極性,科學規劃托育機構布局,合理開展托育機構項目建設,努力增加普惠托育服務有效供給,逐步滿足人民群眾對托育服務的'需求,20xx年新增托位900個。
二、實施方案
市財政局、市衛健委聯合印發了《關于印發20xx年衛生健康民生工程實施辦法的通知》(六衛健〔20xx〕37號),制定了《幼兒托育、婦幼健康和職業病防治實施方案---托育服務建設項目實施方案》,方案明確了總體目標、實施范圍、主要內容、資金保障、實施程序、項目管理和保障措施。
三、完成情況
20xx年我市新增托位1250個,任務完成率138%,全市各縣區均完成了建成一個普惠托育機構的目標。
四、自評得分情況
自評得分100分。
項目自評報告15
根據《關于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》(樅民生辦函〔20xx〕28號)的文件要求,我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作,現將有關情況報告如下:
一、項目總體情況
縣美麗鄉村建設工作推進中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排,科學謀劃,精心組織,扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉村省級中心村建設工作,取得重要階段性成效,打造了諸如“文山流韻,花海雙勝”的浮山雙勝中心村,“水泊人家,荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村,“旅居相融,大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環境優美、鄉風文明的美麗鄉村,安徽日報、銅陵日報及人民網、新華網、中安在線等新聞媒體,宣傳報道了我縣美麗鄉村建設工作。
二、績效自評結論
根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》(皖美辦發〔20xx〕3號)驗收指標及計分辦法,我單位20xx年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分,現將具體分析如下:
(一)建設規劃編制及執行(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個省級中心村建設規劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮(鄉)總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進行科學合理選址,并與當地經濟和社會發展、產業發展斜街,使村莊生產、生活、生態空間布局合理。基礎設施、公共服務設施、農民住房等布置科學,規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。
規劃過程中因地制宜,突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向,規劃進行以及項目申報中充分尊重農民意愿的,通過上報,經通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工,確保中心村建設規劃落實較好。
(二)重點建設任務(滿分75分,自評得分75分)
1.垃圾處理(滿分9分,自評得分9分)
全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系,按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝,符合環保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施,滿足生活垃圾及時收運的需要,同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃,確保中心村內保潔到位,生活垃圾得到及時收運,無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無建筑垃圾堆積,無病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象,對垃圾開展有效分類,資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類。鄉鎮美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。
2.農村飲水安全(滿分4分,自評得分4分)
全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水,我縣已推進城鄉供水一體化,中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價準則》(T/CHES18-20xx),實現了農戶飲水安全有保障。
3.衛生改廁(滿分8分)
全縣14個省級中心村,戶用衛生廁所普及率達到95%以上,建設遵循改廁入戶的原則,拆除原先的旱廁和露天糞坑,進行衛生改廁,安裝水沖式廁所,每戶安裝三格式化糞池進行發酵、過濾無害化處理后,接入污水主管網排入人工濕地再次過濾,最后就近排入附近的農田和水體,全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋后環境整治(滿分6分,自評得分6分)
全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的現象進行整治。
同時完成了對堆放雜物,村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的有序規范。但是仍有部分村規劃范圍邊角區域還存在房前屋后環境整治不到位,特別是農戶庭院和屋后為薄弱環節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通(滿分10分,自評得分10分)
全縣14個省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內,實施通村主干道路拓寬改造,路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內路網布局合理,主次分明,村內主干道路主要采用水泥、磚石等鄉土材質硬化,路寬均不低于3.5米,村內次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質適度硬化,中心村均實現“戶戶通”,大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理(滿分8分,自評得分8分)
(1)污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主,通過分戶式、聯戶式的`辦法,分別采用三格式化糞池等簡易處理技術,同時結合采用人工濕地就地生態治理,14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
(2)污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶每戶安裝的三格式化糞池由農戶個人進行定期清掏;針對大三格、人工濕地和農戶個人小三格損壞的,各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員,落實責任。
7.河溝渠塘疏浚清淤(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進行整治疏浚,實現了水體清澈,同時對河溝渠塘疏浚后,進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發現水面有漂浮物,如:橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務設施建設(滿分7分,自評得分7分)
全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施統籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務中心。中心面積適當,基本具備社區服務、圖書室(農家書屋)、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結合寬帶支撐工程,14個省級中心村基本實現寬帶與4G對村的覆蓋,提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程,均按規劃要求建設,杜絕出現實用性不強的門面建筑。
9.村莊綠化(滿分8分,自評得分8分)
全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化,村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低于40%,村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%。
中心村范圍內房前屋后通過因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,基本實現村莊和庭院美化。其中錢橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。
村莊綠化主要以鄉土樹種為主,輔以灌木,多采用自然式種植,植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化(滿分4分,自評得分4分)
全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區域,安裝了太陽能路燈,進行了適度亮化,同時建立了運維制度,安排專人進行排查,確保無損壞、使用正常。
11.長效管護機制(滿分6分,自評得分6分)
縣美麗鄉村建設工作領導小組已下發《關于印發樅陽縣美麗鄉村建設項目后期管護實施辦法的通知》(樅美組發〔20xx〕41號),聯合縣財政局下發了《關于下達美麗鄉村20xx年度專項管護經費的通知》(樅財農〔20xx〕324號),基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等經費分擔機制,基本做到有制度、有資金、有人員,實現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
三、產業發展(滿分10分,自評得分10分)
全縣14個省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮;中心村內有省級以上示范農民專業合作社或示范家庭農場;中心村主導產業突出,其中主導產業產值均達到占總產值50%以上。
全縣14個省級中心村中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范,均超過全縣的流轉率平均水平。
全縣14個省級中心村村集體年經營性收入達到15萬元以上。
四、農村精神文明建設(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風,引導農民踐行社會主義核心價值觀,建好用好新時代文明實踐中心,建立完善“一約四會”(村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)并充分發揮作用,教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。
全縣14個省級中心村均開展文明村鎮、文明家庭創建,五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創建活動。
全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規民約合法簡約規范進行宣傳,群眾知曉率高,結合婦聯、文旅等部門經常性開展群眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個省級中心村均不同程度發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農耕文化等,傳承和保護鄉村非物質文化,將古樹古居保護較好。
五、群眾評價(滿分5分,自評得分5分)
通過實地走訪中心村的農戶,全縣14個省級中心村農戶均對中心村范圍內環境衛生、基礎設施、公共服務、鄉風文明改善感到滿意,群眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
六、省級中心村加分項(滿分2分,自評得分2分)
全縣14個省級中心村建設自申報階段起,就要求村民簽字同意,整個建設過程中,充分尊重群眾意愿,突出農民主體,在村干部帶領下,群眾參與度較高。
全縣14個省級中心村在建設中,充分考慮當地生態以及環保問題,因地制宜,不同程度充分利用當地資源,做到能就地取材必就地取材,提倡“變廢為寶”,如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉村建設后的中心村,農房與院落面貌較好,村莊與周圍環境自然和諧,村莊美化綠化,呈現鳥語花香,優美田園風光。
全縣14個省級中心村內均建設了污水管和雨水溝,實現了雨污分流。
全縣14個省級中心村在結合本村實際的基礎上,整合文旅相關項目,中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所,如健身廣場、公廁、文化墻。
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