項目績效評估報告
在生活中，我們使用報告的情況越來越多，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的項目績效評估報告，歡迎大家分享。
項目績效評估報告1
一、目概況：
根據風景區“十四五”發展（旅游）規劃中主要發展任務，要求推動教育事業更高質量發展，落實立德樹人根本任務。優化義務教育學校布局調整，擴建校內停車場、改擴建校內道路、學生活動廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
二、事前績效評估的基本情況
（一）評估程序。
1、準備階段
①確定評估對象：根據《風景區“十四五”發展（旅游）規劃》中主要發展任務和《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號，依據《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃表》要求，確定將學校優質均衡發展提升工程作為事前評估對象。
②成立評估組織：成立評估組，確定評估工作人員，明確責任和任務。
③制定評估方案。
2、實施階段
①資料收集與審核：全面收集與學校新優質均衡發展提升工程有關的.數據和資料，并進行審核與分析。
②開展現場與非現場評估：評估組到現場勘察、巡查、復核，對有關情況進行調查、核實，并對提供的有關數據和資料進行分類、整理與分析，提出評估意見。
③綜合評估：通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協委員、技術管理和財務等相關人員參與事前評估工作，結合現場調研，查看政策和項目實施現場的方式，對相關問題進行集中討論交流，征詢意見，為評估結論提供支撐。
3、報告階段
根據評估情況出具事前評估報告。
（二）評估思路。
本次評估主要依據《管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《風景區“十四五”發展（旅游）規劃》，執行科學、合理的評估方法，對學校優質均衡發展提升工程的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資和規定等進行客觀、公正的評估。
（三）評估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內容和結論
（一）立項必要性：
項目符合《風景區“十四五”發展（旅游）規劃》，《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃表》，為推進風景區學校辦學硬件適應新時代教育教學發展需求，
項目績效評估報告2
一、基本情況
20xx年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目（峰嵐園）位于環湖路龍王廟旁，建設用地6945㎡，于8月27日正式投入開工建設，20xx年11月1日完成建設，11月2日通過驗收。主要內容有：園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務設施景觀、自然景石等。
二、項目單位績效報告情況。
已完成項目績效自評報告。
三、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
本次績效評價目的是考察項目實施的真實性，財政資金的到位率，以及項目實施的綜合效益。
（二）項目資金情況
昆明市呈貢區20xx街頭綠地（峰嵐園）景觀提升改造項目，項目投資93.042萬元。為區財政全額撥款項目，目前資金已按照合同約定及財務管理相關規定撥付給項目實施方。根據合同約定，已支付該項目經費90%（83.737841萬元），剩余10%待一年管養期滿后支付。
（三）績效評價工作過程。
1.前期準備：為保證項目有效實施，呈貢區園林綠化局編制了相關工作方案，成立了相關工作領導小組，按照工作方案要求組織實施相關項目，并配合中介機構制定評價方案，制定評價指標體系。
2.招標工作：有關項目的招投標工作按區財政局規定進行，于20xx年8月進行了公開招標，中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗收：相關項目的.竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收，驗收合格后5個工作日內予以付款。
4.項目管理情況分析：相關項目由呈貢區園林綠化局負責投資實施，由通過招投標確定的項目供貨商負責具體實施，呈貢區園林綠化局負責對項目實施進度、質量進行管理，并負責相關項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。
四、績效評價指標分析情況
街頭綠地小游園綠化美化提升項目，預算資金87.554982萬元，中標價為：87.042046萬元，按照合同約定，項目完成后，初驗結束一次性支付合同總價的90%給中標人，20xx年11月2日，初驗合格后，支付合同總價的90%給施工方，即837378.41萬元。因一年管養期還未到期，剩余10%即還未支付。項目節約資金0.512936萬元，節約率為0.0059%。項目于20xx年8月27日開工，20xx年11月1日完工。項目完成后，20xx年11月2日組織了初驗，驗收為合格。項目建成后，該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善，不僅有效的改善城市環境，還進一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積，讓市民出門就能看到風景。”
五、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。
六、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
通過在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目，使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善，不僅有效的改善城市環境，還進一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數量超過預期，后續補栽、管養成本較大，造成了較大的資金壓力。
項目績效評估報告3
據重慶市財政局消息，近日，市財政局對20xx年所有重點專項開展事前績效評估，并將事前績效評估結果作為申報20xx年預算的必備條件，提高預算編制的科學性和精準性。
“事前績效評估是在預算編制前，做好政策和項目的前期論證工作，主要解決是否有必要實施，或是否有必要繼續實施，或是否可行等政策和項目決策問題，為預算決策做好前期準備，目的在于避免盲目上馬新的政策和項目或繼續實施績效不高的政策和項目，造成財政資源的閑置浪費。”市財政局相關負責人介紹，即是先評估、再立項，先評估、后預算，只有開展了事前績效評估并審核通過的政策和項目，才能提交預算。
據悉，20xx年以來，重慶市財政局在建立事前績效評估制度的基礎上，對事前績效評估方式和工作機制進行了積極探索，為進一步提高評估的實效，20xx年度事前績效評估主要針對市級重點專項一級項目。
據了解，所有市級重點專項一級項目，包括20xx年新增及以前年度設立并延續至20xx年或以后年度的`市級重點專項，都要納入事前績效評估。事前績效評估先是項目主管部門自評，形成事前績效評估報告，提交市級年初預算公開評審會；同時，市財政局選取部分重大項目開展績效再評估。
今年9月以來，由市人大和市政協相關專委會、市發改委、市財政局、績效管理專家組成了評估小組，對城市生活污水處理購買服務、大數據應用發展等重大項目開展了事前績效再評估。對項目存續的必要性、實施條件的充分性、市與區縣事權和支出責任問題、項目預算的經濟性、績效目標的合理性等方面與項目主管部門進行充分溝通和討論。
據介紹，績效評估與年度預算評審將密切銜接，對實施條件不具備的子項目不予編入20xx年度預算，評估結論將直接應用于年度預算編制和審核，為科學預算提供支撐。
市財政局方面表示，下一步，將進一步完善績效評估機制，助力改變預算資金分配的固化格局，提高預算管理水平和政策實施效果。
項目績效評估報告4
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
云南紅河技師學院是財政全額撥款的事業單位，主要職能是培養德技雙優人才，服務經濟社會發展需要。以培養中、高級技能人才為目標，以初、高中畢業生為主要培養對象，開展車工、焊工、電工、鉗工、汽車維修、化工總控、化工分析與檢驗、烹飪等級幾十個專業（工種）3—4年的學制教育。同時兼顧為企業、社會提供技能培訓、鑒定及技能競賽等組織服務。為吸引更多初高中畢業生報讀中等職業學校，緩解貧困學生上學難的問題，大力發展中等職業教育，提高辦學質量，促進經濟社會發展，實施以下項目。
2.主要內容及實施情況
我院20xx年度納入財政預算的項目2個，分別是中等職業教育國家助學金和免學費補助資金。公辦（含民辦）中等職業學校全日制第一、二年級農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和20℅城市家庭經濟困難學生皆享受國家助學金政策，補助標準按每生每年2000元標準執行，按月發放到學校資助卡中；公辦（含民辦）中等職學校全日制第一、二、三學年級農村（含縣鎮）學生、城市涉農學生和15℅城市家庭經濟困難學生皆享受減免學費政策，學校由此產生的負擔，由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校，補助標準按每生每年平均2000元標準執行。本年度國家助學金已按月按標準及時發放到學生資助卡中；免學費補助資金按規定辦完學生減免手續后用以補充日常公用經費。
3.資金投入和使用情況
國家助學金補助資金：上年結轉370.33萬元，本年財政撥款521萬元，全年預算數891.33萬元，全年執行數731.74萬元，執行率82.06%，年末結轉159.59萬元。
減免學費補助資金：上年結轉1148.88萬元，本年財政撥款1200萬元，全年預算數2348.88萬元，全年執行數2348.88萬元，執行率100%。
（二）項目績效目標
1.總體目標
嚴格落實中職國家助學金和減免學費政策，不斷完善中職資助制度體系；吸引更多初高中畢業生就讀中等職業學校，擴大辦學規模，有效緩解貧困學生上學難的問題；大力發展中職教育，促進紅河經濟建設。
2.階段性目標
完成省人社廳下達的招生任務2000人，力爭20xx年我校中職在校生人數達到8000人以上，畢業生就業率達98%以上，建檔立卡貧困戶補助覆蓋率達100%，受助學生滿意度達95%以上。
（三）項目組織管理情況
按照學院內部職責分工，由學生工作處負責學生人數的認定，由財務處牽頭編制預算。資金下達后，由學生處負責受助學生的審批、評定，根據評定情況制表，按月發放國家助學金，按學期制進行學費減免，讓學生簽字確認。按程序審批后進行發放和使用免學費資金，學生處和財務處每學期末學年末進行對賬、自查。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.評價目的
客觀公正地揭示項目資金的使用效益和學院職能的實現程度，分析存在的問題和原因，及時總結經驗，改進管理措施，進一步加強和規范資金管理，完善項目資金管理辦法和績效管理體系，進一步建立科學合理的'預算績效評價管理指標體系，為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。
2.評價對象
云南紅河技師學院20xx年國家助學金和減免學費項目資金使用效益。
3.評價范圍
云南紅河技師學院20xx年國家助學金和減免學費項目資金全年預算數、全年執行數。
（二）績效評價原則、依據、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準、評價抽樣
1.績效評價原則
一是科學規范原則，堅持定量與定性分析相結合的方法。二是全面系統原則，績效評價涵蓋財政資金使用的事前、事中、事后全過程。三是公正公開原則，績效評價應堅持真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。四是績效相關原則，評價結果應反映支出與績效的相關性。
2.績效評價依據
（1）《中華人民共和國預算法》（20xx年修訂）；
（2）《中共云南省委、云南省人民政府關于全面實施預算管理績效的意見》（云發〔20xx〕11號）；
（3）《紅河州財政局關于開展20xx年財政績效評價和20xx年全程績效管理指導工作的通知》（紅財績發〔20xx〕5號）；
（4）《紅河州財政局關于印發<紅河州州級預算績效管理工作規程（試行）>的通知》（紅財預〔20xx〕97號）；
（5）《紅河州財政局關于下達20xx年州級行政事業單位基本支出和項目支出預算的通知》（紅財預發〔20xx〕15號）；
（6）《紅河州財政局關于開展20xx年度州級部門整體支出和項目支出績效自評和財政評價工作的通知》；
（7）《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳關于印發<云南省中等職業學校免學費補助資金管理暫行辦法>和<云南省中等職業學校國家助學金管理暫行辦法>的通知》（云財教〔20xx〕363號）；
（8）《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳 云南省退役軍人事務廳 云南省人民政府征兵辦公室關于轉發學生資助管理辦法的通知》（云財教〔20xx〕146號）；
（9）其他相關文件依據和預算設定績效目標。
3、評價指標體系、標準及方法
中等職業國家助學金項目預算執行情況10分，產出指標50分，效益指標30分，滿意度指標10分，共計100分，評定等級標準為優≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。
中等職業免學費補助資金項目預算執行情況10分，產出指標50分，效益指標30分，滿意度指標10分，共計100分，評定等級標準為優≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。
詳見《20xx年度項目支出績效自評表》。
評價方法：根據已設定的項目支出績效評價指標體系，通過核對賬目、檢查檔案資料、問卷調查等方式相結合來評價實際支出指標實現情況，編制績效評價表進行評分。
（三）績效評價工作過程
1.前期準備
（1）根據學院內部職責分工，由財務處牽頭，相關部門配合開展績效自評工作，及時傳達學習有關績效評價工作的文件，充分認識績效評價工作的重要性和必要性。
（2）根據各部門職責分工，壓實責任，強化措施，確保項目績效自評工作順利開展；
（3）組織學習相關評價依據和文件，掌握自評要點和方法。
2.組織實施
（1）收集整理預算相關材料、資金收支相關憑證和報表；
（2）按評價時間、要求填報州級部門項目支出績效自評表，撰寫自評報告；
（3）按要求向財政報送項目支出績效自評表和自評報告；
（4）總結提高，按要求公開部門項目支出績效自評情況。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關自評表）
（一）績效評價綜合結論
中等職業國家助學金項目全年預算執行率82.06%，中等職業免學費補助資金項目全年預算執行率100%。資金收支嚴格按預算執行，有完整的審批程序和手續。項目的實施有效緩解了貧困學生上學難的問題，學生畢業率、就業率均保持在較高水平，對職業教育發展和經濟發展起到了良好的促進作用。國家助學金項目自評分為90分，因部分學生中職資助卡未能及時辦理，影響了發放進度，預算執行率低于90%，自評結果為“良”，免學費補助項目自評分98分，自評結果為“優”。
（二）績效目標實現情況等
我院本年度認真履行部門職責，實現了年初設定的項目績效目標，預算資金全部落實到位，超額完成了省人社廳下達的招生任務數2000人，20xx年末在校生人數達到8000人以上，畢業生就業率達98%以上，建檔立卡貧困戶補助覆蓋率達100%，受助學生滿意度達95%以上。推進教育事業發展效果顯著。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況分析
我院20xx年納入財政預算的項目2個，各預算項目立項依據充分，均有政策文件支撐，設定了項目績效目標，資金配置方面有明確的測算依據。
（二）項目過程情況分析
項目申報、審批程序符合相關管理規定，項目實施過程中資金收支嚴格履行相應程序和手續。
（三）項目產出情況分析
項目產出達到了預期指標，國家助學金按2000元/生·年及時足額發放到符合受助條件的學生中職資助卡，免學費補助按2000元/生·年的標準對符合減免條件的學生及時辦理減免手續。
（四）項目效益情況分析
項目效益達到了預期指標，建檔立卡貧困戶補助和減免達到了全覆蓋，有效緩解了貧困學生上學難的問題，穩定了在校生。對職業教育和經濟社會發展有持續促進作用。
五、主要經驗及做法
強化統籌安排和職責分工，提高預算編制、績效目標和績效指標設置的科學性和完整性；加強財務人員和項目實施人員政策和業務知識的學習培訓，規范使用資金，提高資金使用效益；加強內控建設，建立健全各項管理制度，提高預算績效管理工作質量。
六、存在的問題及原因分析
績效指標設定的科學性和完整性有待加強，因2個項目本年第一次納入預算編制，在編制過程中經驗不足，績效指標設置不夠科學完整；管理制度有待進一步健全完善，因學院組建時間不長，各項管理制度正在逐步完善中；預算執行的統籌性有待進一步加強，預算執行進度有待進一步提高，本年因受疫情影響，開學時間推遲，導致預算執行進度有所影響。
七、有關建議
應大力推進部門預算績效管理意識培養，領導參與相關工作，高度重視預算績效管理工作；應成立部門預算績效管理工作領導小組，負責組織、協調、評價、考核、管理預算績效相關工作。
八、其他需要說明的問題
因部分學生中職資助卡未能及時辦理，影響了國家助學金發放進度，預算執行率低于90%。我們將加強統籌安排，進一步提高預算執行進度。
項目績效評估報告5
根據《桃江縣財政局關于印發〈桃江縣財政局關于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》（桃財績〔20xx〕11號文件)要求，我局對20xx年度縣本級竹產業發展項目資金進行了認真的績效評價，形成本評價報告：
一、項目概況
1、項目單位基本情況
我局是桃江縣人民政府組成部門，全額撥款的事業單位，為政府工作部門，有13個內設股室，15個林業站，1個木材檢查站，1個國有林場， 1個國有苗圃。
20xx年末，共有干職工515人，在職295人（其中行政和參公20人、全額事業118人、差額事業155人、自收自支2人），退休人員220人
2、項目基本情況簡介
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元，其中基本支出1927.23萬元，項目支出897.59萬元。
項目支出中，年初預算143.5萬元，主要為非稅執收成本和招商引資工作經費等機關運行類支出預算；本年追加項目預算754.09萬元，分別非稅執收成本返還59.82萬，竹產業發展獎勵20萬元，20xx年度竹文化節項目補付20元，松材線蟲除治項目180萬元，竹產業發展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產業發展項目共計654.27萬元。
（1）松材線蟲除治項目。為落實省政府關于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項，主要用于疫情摸底及枯死木處理。經普查，確認松材線蟲病疫情發生鄉鎮為修山鎮、三堂街鎮、鲊埠回族鄉、武潭鎮、馬跡塘鎮、大栗港鎮、沾溪鎮7個鄉鎮，發生面積1.37萬畝，枯死松木3978株，鏡檢樣本120個，發現感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發期，在普查后枯死松木數量仍在不斷增加，加之地面普查的局限性，實際砍伐枯死松木1.7萬多株。
（2）竹產業發展項目。根據《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關于支持竹產業發展的八條政策措施》(桃發【2017】11號）文件精神，由縣財政每年安排500萬元竹產業發展資金列入財政預算支持本縣竹產業發展，主要用于支持筍用林基地建設、推動竹筍新產品開發、提升竹材產業、促進產業融合、強化科技創新、加強宣傳推介和產品營銷，獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產業發展財政預算資金474.27萬元。
3、項目年度預算績效目標、績效指標設定情況
項目名稱：松材線蟲除治
時間：20xx年1月至20xx年12月
建設地點：全縣
建設內容：查清全縣松材線蟲發生情況的底子，按技術規程進行處理；對松材線蟲傳播介質松褐天牛進行誘殺，防止疫情擴散。
建設目標：完成省定疫情控制任務，對清查發現的枯死松森按照“一查二砍三清四碎（燒）五包六埋七標”的流程全部處理完畢，對和老百姓房前屋后的松柴及經營加工場所松木制品一并進行處理。
項目名稱：竹產業發展
時間：20xx年1月至20xx年12月
建設地點：全縣
建設內容：
（1）支持筍用林基地建設。主要包括開展筍農肥料獎補、林道規劃規劃驗收及獎補等。開展筍用林技術應用實驗，繼續鞏固發和展黃金塘基地示范作用；指導全縣進行筍用林改造：劈山除雜、墾復松土、開竹節溝、科學施肥、留筍養竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。
（2）繼續開展FSC森林認證。
（3）開展國家桃江楠竹產業園區申報工作。
（4）支持開展竹筍深加工及新產品開發。
（5）提升竹材產業，對企業新上環保設備進行獎勵。
（6）促進產業融合，對新授牌的森林康養基地進行獎勵。
（7）產品營銷。對企業參展進行獎補，對企業進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。
（8）召開總結大會，獎勵有突出貢獻的工作人員，獎勵引進竹筍加工企業的有功人員。
建設目標：
（1）筍用林基地建設目標。重點支持處于培育期的竹筍示范基地，以基地作示范，以合作社為龍頭，引導農民積極參與筍用林建設；投資修建竹林道300公里，改善竹林經營基礎設施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助，提高筍農積極性。
（2）開展FSC森林認證目標。桃江縣竹產業協會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得FSC國際森林經營認證，20xx年進行年度監督審核并順利通過，進一步拓展我縣竹產業產品出口市場，提高企業競爭力。
（3）國家桃江楠竹產業園區申報工作目標。以現有的湖南林業（桃江）現代竹產業科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產區為基礎，申報國家級楠竹產業示范園區，爭取國家扶持，進一步發展壯大楠竹產業，加快實現全縣竹業產業百億元進程。
（4）支持開展竹筍深加工及新產品開發。爭取竹筍產品進一步豐富，深加工企業進一步增加。
（5）提升竹材產業，對企業新上環保設備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業新上環保設備，提高整體環保達標率。
（6）促進產業融合，申報國家級森林康養基地，提升竹文化旅游檔次。
（7）產品營銷。對企業參展進行獎補，對企業進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業參展和開展營銷，提升桃江竹產業企業影響力，進一步打開市場。
（8）召開總結大會，獎勵有突出貢獻的工作人員，獎勵引進竹筍加工企業的有功人員。獎勵先進工作者，進一步激發他們的工作熱情。
二、項目資金使用及管理情況
松材線蟲除治方面，與湖南江山美生態科技有限公司簽訂了除治合同，按照每株枯死木225元結算除治費用，實際除治17593株，共計費用395.84萬元。已付213.86萬元，尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中，我單位加強日常監管；除治結束后，由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務完成情況進行了核實。
竹產業發展項目資金方面，由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定，實際支出474.27萬元，已全部到位，具體指出情況詳見下表。
三、項目組織實施情況
（一）松材線蟲除治工作
由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》，并明確由專業防治公司負責枯死松木清除工作，鄉鎮政府具體負責轄區內的除治工作，林業部門做好枯死松木防控技術指導工作。實際操作由鄉鎮安排專人帶隊，專業公司進行作業；另外由縣林業局組織松褐天牛誘殺工作，由各鄉鎮、林業局、森林公安局開展對松木經營加工戶的執法行動。
（二）竹產業發展項目
1、20xx年3月1日至4月23日，我縣開展國家桃江楠竹產業示范園區的申報工作。在前期申報準備工作的基礎上，進一步完善資料，并于4月21日赴京開展現場專家評審。7月國家桃江楠竹產業示范園區已正式獲評通過。
2、2017年12月，完成了FSC國際森林認證經營工作，竹產業協會下屬22個成員單位獲得“通行證”，打破了林產品出口“綠色壁壘”，進一步拓展了我縣竹產品國際市場。20xx年通過了第一次監督審核，為出口企業免費提供FSC 100%竹材指標82.5噸，支持了企業出口。
3、開展筍用林基地建設，鞏固筍用林15000畝，新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里，獎補資金153.65萬元，獎補榨筍135.08萬斤，資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。
4、支持開展竹筍深加工及新產品開發。引進了湖南驚石農業科技有限公司投資5億元清水筍項目，已經開展建設工作。
5、提升竹材產業，對企業新上環保設備進行獎勵。對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進行獎勵，該環保設施建成后，運轉正常，經過了國家環保督查的驗證。
6、促進產業融合方面，20xx年匯泉農業公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點建設單位，這是我縣第一個國家森林康養基地。
7、產品營銷方面，企業外出參展44次，獎補14萬元，拓展了我縣竹產業的影響力。
8、開展獎勵。為激勵先進，進一步促進竹產業的發展，對竹產業先進單位和個人進行了獎勵。
四、項目績效情況
通過松材線蟲除治項目的實施，共除治松枯死木1.7萬多株；設置松褐天牛專用誘捕器270個，購置誘芯540個，對傳播疫情的生物介質進行了誘殺；開展執法行動，共清理農戶及經營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施，有效的'遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。
通過竹產業發展資金的投入，開展筍用林基地建設，發揮的示范效應，帶動了廣大農戶自覺投資筍用林建設，吸收了社會資金參與竹林經營活動，在農戶獲得較好的經濟效益的基礎上，創造更好的社會效益和生態效益。
竹產業發展資金項目，進一步提高廣大竹農培育豐產竹林的積極性，引導農民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動了竹林低改和集約經營。農民積極性提高加上林業部門的技術指導，使竹農增加了經濟收入。在合作社的帶領下，一大批竹農積極投身筍用林培育，竹林收益大幅度提高；其次實施毛竹豐產措施后，直接和間接地促進了社會就業，帶動了竹農致富，增強竹產業發展的后勁，有利于農村和社會的穩定與發展，為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎。竹林低改主要是清除雜草灌木，老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹，對環境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡，且是沿等高線輪墾，不會造成水土流失；施肥只要按技術標準操作，挖溝穴深施（20cm)，且施后立即覆土踩實，也不會造成肥料流失影響水質和水土流失。通過建設竹林道，改善了竹林的整體交通運輸條件，降低了運輸成本。實施榨筍補貼，提高了筍農采挖竹筍的積極性。
開展FSC森林認證，為企業免費提供經認證的竹材指標，促進了企業的出口，擴大了桃江竹產品在全世界的影響力。
國家桃江楠竹產業示范園區已正式獲評通過，為桃江竹產業的發展搭建了一個高端的發展平臺，為桃江縣竹產業的高質量發展創造了條件。
20xx年匯泉農業公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點建設單位，這是我縣第一個國家森林康養基地，進一步提升了我縣竹產業的產業融合度。
支持開展竹筍深加工及新產品開發，引進了湖南驚石農業科技有限公司投資5億元清水筍項目，提升了我縣竹筍產業的整體發展水平。
通過對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進行獎勵，該環保設施建成后，運轉正常，經過了國家環保督查的驗證，使得我縣的地理標志證明商標產品“桃江竹涼席”獲得了環保達標的穩定的生產基地。
通過對企業外出參展進行獎勵，提高了企業參展積極性，進一步拓展了我縣竹產業的影響力。
通過對先進單位和個人進行獎勵，進一步激發了全縣廣大干部群眾和竹產業從業人員開展竹產業生產經營的積極性，并營造林良好的發展竹產業的社會氛圍。
總之，通過竹產業發展財政資金項目，大力促進了我縣竹產業的發展，使之步入了發展的快車道。
五、存在的問題和建議
（一）存在的問題
1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份，縣林業局根據松材線蟲疫情的實際除治數量，向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求，實際到位只有180萬，目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內必須連續實施，資金不足對項目的后續實施將產生消極影響。
2、竹筍產業發展因為由于起步時間不長，在發展中存在不少問題。一是基地與基礎設施建設滯后，資源利用率低，竹林管理和采伐成本高，整體效益和林農收入偏低，林農增收難，積極性不高；二是市場拓展不夠，缺少專門的物流和市場，無外地銷售門店，未搭建電子商務平臺；三是生產技術落后，停留在傳統的作坊式生產，無先進的竹筍加工烘干、冷藏設備；四是宣傳力度不夠，分散經營，沒有打造出統一的桃江竹筍品牌和行業標準，不能有效地延長產業鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產業的發展，但是扶持力度不夠。2017年9月，縣委、縣政府出臺了《關于支持竹產業發展的八條政策措施》，有些政策措施無法落實到位，如在全縣重要場所、地段使用竹產品、將竹產品納入采購目錄等。
（二）建議
1、足額預算松材線蟲除治經費；
2、充分利用好國家級楠竹產業園區的政策，助推全縣竹產業升級；
3.加強綜合協調，把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質進行部分調配集中使用；
4.強化行業管理，制定行業標準，設立準入和退出機制，科學發展竹產業；
5.加大招商引資力度。
綜上所述，我縣松材線蟲除治項目和竹產業發展項目基本達到了預期的目標和效果，績效評價：優。
項目績效評估報告6
事前績效評估是績效目標審核的延展和擴充，為進一步扛牢政府過緊日子的政治責任，認真做好下年度預算編制工作，文登區財政局率先在威海市將所有申報20xx年度預算的政策項目納入事前績效評估范圍，全力以赴打贏績效管理第一戰。
著眼頂層設計，先后出臺《關于全面推進預算績效管理的`實施意見》《威海市文登區區級部門單位預算績效管理辦法》，為全面開展事前績效評估明確了總體目標、發展方向以及各方權責任務等。著眼長遠發展，制定《威海市文登區區級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》，就開展事前績效評估的評估原則、評估內容、評估方式方法等方面進行全面規范梳理，形成規范化、標準化制度體系。
強化內外聯動，開啟預算績效管理新格局。通過與預算科形成全過程融合，與其他業務科室形成適時互動，構建起“分工負責、凝聚合力”的內部互動機制。通過與大數據中心形成信息化項目協作審批前置機制，與發改部門形成固定資產投資類項目協商審查機制，搭建起“橫向架構、縱向延伸”的外部聯動機制。
強化技術支持，高質量推進預算績效管理工作。有計劃地將全過程預算績效管理工作實質性嵌入財政一體化系統中，通過搭建政策項目庫，發揮項目庫在預算管理中的約束和支撐作用，將新增政策和項目的事前績效評估情況作為進入政策項目庫的前提條件和重要依據，實現“無績效，不預算”的工作機制。
強化流程再造，全力組織好事前績效評估工作。全新設計了事前績效評估、審核說明及示例、審核建議等模板規程，突出操作簡便、流程規范、結論鮮明的工作特點，對所有納入事前績效評估范圍的政策項目形成“一事一議”，評估結果作為申請預算的必備條件。截至20xx年12月10日，共審核新增政策和各類項目392個，出具審核建議241份，形成事前績效評估報告20份，建議不予支持的93個。其中，共審核政策項目申報金額24.42億元，審減金額5.42億元，審減率22.19％。
此外，對照上級出臺的“預算支出分類管理清單”，全面加大事前績效評估力度，形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對民生支出、重點項目、重點領域等重點保障類，設置“綠色通道”，重點審核是否存在“搭便車”“逾期引申”“過度引申”等問題，全力支持“六穩”“六保”；對差旅費、會議費、培訓費等壓減控制類，實行“黃色通道”，重點審核是否存在“超標準申請”“超規格設置”“績效目標不明確”等問題，實現“可壓盡壓、應壓盡壓”；對辦公用房購建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類，設置“紅色通道”，采取“掛圖點名”方式，逐一對照確認是否存在禁止事項，一經查實，堅決不予安排。
項目績效評估報告7
為規范和加強不動產登記專項資金使用的`監督管理，全面評價該專項資金使用績效，根據《寧波市奉化區財政專項資金管理辦法》、《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等文件精神，遵循科學規范、公正公開、實事求是和績效相關的原則，對不動產登記印刷類項目專項資金運行情況進行了績效評價，現將評價結果匯報如下：
一、項目概況
不動產登記服務中心負責承擔不動產登記工作的受理、登記、發證、簿冊檔案管理等事務性、技術性工作，滿足人民群眾對不動產登記的需求。
二、項目資金管理及使用情況
根據實際需要，20xx年安排不動產登記工作印刷類專項經費，實際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費用共計93500元，分別是20xx年11月支付第一筆印刷費51000元，20xx年12月支付第二筆印刷費42500元，目前寧波市自然資源和規劃局奉化分局已全額支付所有款項于寧波市奉化區美時美刻數碼影像中心。
三、項目執行情況
該項目到20xx年底已完成了預期工作目標。項目完成質量較好，深入推進了不動產統一登記制度改革。
項目績效評估報告8
一、項目基本情況
目前蚌埠市自然資源和規劃局不動產登記所有業務系統均部署在局虛擬化平臺上。不動產登記業務對云平臺軟硬件系統需求較大。數據容量占用云平臺存儲空間較多，目前存儲采用存儲虛擬化網關下面掛接兩臺陣列存儲。同時，利舊一臺陣列存儲。通過FC網絡互連業務系統。由于不動產登記系統升級及即將開展的農房登記、林權登記、自然資源登記等業務，數據量的將持續增長，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊，造成：核心業務系統的數據放置的雙活存儲空間有限，無法承載更多的業務數據；新增業務系統的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點故障隱患，一旦出現故障會發生數據丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業務系統增加的數據容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上，新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業務系統數據，將存儲直接部署在目前的虛擬化層中，通過光纖交換機和虛擬化主機互聯，并將部分業務放在新增的雙活存儲上，可以有效緩解目前系統存儲的壓力，通過購買虛擬化網關授權對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數據能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲，每臺存儲配置12塊8T硬盤，存儲包括2套基本授權和2套雙活授權，還配置一臺華為2288H V5服務器作為仲裁服務器，將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲，實現存儲級的`雙活，任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業務的數據訪問，所有IO 都會自動引導到另外一臺存儲上， 全程無須人工干預，由存儲底層來實現，從而保障了業務連續性，使得業務能永續穩定的運行。
本項目預算資金投入80萬元，截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元，主要用于不動產登記系統存儲項目更新維護。
二、績效目標及完成情況
1.需實現的總體目標
保障不動產登記中心業務工作高效有序的開展，提速增效。
2.20xx年初設立的目標
保障不動產登記中心業務工作高效有序的開展，推進不動產3.0系統的全面實行，優化不動產登記流程，提速增效。
3. 完成情況
截止20xx年底不動產登記系統存儲項目更新維護項目已全部完成，各項指標基本達到目標要求，預算執行率未達100%，系項目中標金額與預算金額存在差異。
三、綜合評價情況及評價結論
評價認為，項目實施方通過使用20xx不動產登記系統存儲項目更新維護專項資金，已完成了20xx不動產登記系統存儲項目更新維護項目的全部任務。同時評價發現，預算執行率未達100%。
四、存在的問題及建議
年初預算為80萬元，政府采購項目中標價為74.58萬元，年底項目完成支付，支付比率是100%，預算執行率為93.25%。
建議在以后的預算編制工作中，增強部門預算的預見性，進一步提升項目預算資金編制的精準度。
項目績效評估報告9
為落實好農機購置補貼政策，切實提高農機購置補貼工作績效，根據《內蒙古自治區農機購置補貼、深松整地試點補助、農機化專項資金項目績效考評辦法》的通知精神要求，結合海拉爾區農機購置補貼項目績效管理情況，現將自評工作報告如下：
制度建設
1、政策細化：海拉爾區財政局、農牧局聯合建立并印發了《海拉爾區20xx-2023年度農機購置補貼實施方案》。聯合多部門出臺了《海拉爾區農機購置補貼工作責任追究制度》
2、內控制度：嚴格按照補貼范圍、補貼分類分檔及補貼額實際執行、補貼對象確認、重大事項集體研究、補貼申領所有程序均建立內部控制管理制度。對各崗位工作職責進行公開，對補貼資金使用情況及受益對象的確定進行公開公示。
重點工作
1、關鍵環節工作規范化：在補貼資金分配、重點推廣機具種類確定方面，我們根據海區的資金情況，按照上級要求，結合農民提出的'申請，大型青飼料收獲機械、馬鈴薯種植及收獲機械、牧草收獲機械、噴灌機械、動力機械等機具給與補貼；補貼工作自年初開始，由農牧業局、財政局、紀委監察局參與，共同開展工作。對申請補助的購機戶，按照全區統一規定的補貼申領材料，材料齊全的直接打印補貼確認通知單，一次即可辦理完成購機補貼所有程序。
信息公開
在呼倫貝爾市農機產品質量監督信息網上開通補貼專欄，及時上傳公開相關信息，并向上級部門提交了地址鏈接，向呼倫貝爾市及自治區農機化信息網站發布信息。全年補貼結束后，把補貼資金使用情況及受益戶信息公開至村屯。
系統應用
補貼的全部程序均按照規定使用全國農機購置補貼管理軟件系統，錄入信息準確無誤，根據要求導出保存購機戶個人信息。
投訴處理
在這方面，只要是農民有投訴問題，我們就及時調查，與經銷商溝通解決問題，同時建立投訴記錄檔案，及時上報工作動態。
問題整改
上年度延伸績效管理和當年部級、自治區農機購置補貼督導發現的問題實行清單管理并整改到位。
廉政風險防控
為了更好地加強廉政風險防控工作，制定了《海拉爾區推進農機購置補貼政策廉政風險防控機制建設實施方案》。農牧業局紀檢部門及農機管理中心多次組織職工學習關于農機購置補貼反腐倡廉警示教育，利用觀看警示教育影片等方式加強廉政風險防控機制。購機補貼工作人員認真核實購機戶提交申請補貼的材料，對符合要求的購機戶申請的同時即辦理補貼手續，并做到不參與、不插手、不變相為企業銷售出謀劃策。
宏觀引導
手機APP申領補貼海拉爾區已開展，但使用很少。農牧民的補貼申請，對提交申請補貼材料齊全的用戶，均可申請的同時一次直接辦理補貼確認，滿足購機戶的補貼需求。
工作經費
海拉爾區未安排20xx年農機購置補貼工作經費。
操作模式
海拉爾區全面實行補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、旗市區級結算、直補到卡（戶）”方式實施；不存在游離于政策外及軟件系統外實施。
資金管理
截止12月24日，全年補貼資金78.39萬元全部分配給購機戶。購機戶信息已上報財政部門準備撥付補貼資金到購機戶的“一卡通”賬戶。
項目績效評估報告10
一、專項資金基本情況
（一）專項資金概況
20xx年縣直高中提質改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施，總計金額300.00萬元，用于祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目。
（二）項目概況
項目的基本情況：祁東縣育賢中學原食堂建于1986年，為鋼網磚木結構，20xx年經衡陽市質監部門鑒定為B級危房。由于年數已久，出現房屋漏水和地面下沉開裂現象，存在嚴重的安全隱患，因此學校于20xx年3月向祁東縣發展和改革局申請新建學生食堂，根據祁東縣發展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批復（祁發改字〔20xx〕22號），項目批復總投資約1800.00萬元，項目建于祁東縣育賢中學西北地段，批復建設工期為18個月（20xx年3月至20xx年8月），項目主要建設內容：新建學生食堂一處，總建筑面積7409.45平方米，以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用，主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設完成后，依據廚具公司提供的全套操作間建筑設計圖，需對食堂操作間原來的布局進行整體網架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修，學校因此于20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設并獲批準。根據縣財局對提質改造資金的批復，該專項資金用于整體網架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來源：本項目的資金來源主要為縣財政統籌解決，
其中：已申請20xx年縣直高中提質改造專項資金300.00萬元，縣財政已全部足額撥付到位。
二、項目組織實施情況
祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目均通過招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為241.58萬元，廚具設備購置金額為160萬元；食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成后經學校申請，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收，并由縣財政局評審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元（不包含廚具設備采購款160萬元及綠化工程款10萬元），已支付相關款項共計337萬元，現工程已完工投入使用。
三、資金撥付收支情況
20xx年祁東縣育賢中學對公賬戶共收到提質改造專項資金300萬元，其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金200萬元，10月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金100萬元，實際已到位資金300萬元，資金到位率100%。截止20xx年1月31日，祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目總支出337.00萬元，其中：支付湖南開福建筑工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學設備有限公司廚具設備款120萬元、湖南興盛農業科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項資金300萬元學校按規定已全部支付給各施工方，另由學校自籌資金支付37萬元，用于學生食堂新購置廚具設備。專項資金結余0萬元，執行率100%，
四、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現程度及效果，綜合評價資金的總體情況。通過績效評價，總結發現好的經驗和做法，找出存在的不足和問題，提出改進工作措施，不斷加強專項資金的管理，充分發揮專項資金的使用效益。
（二）績效評價工作過程
我們根據委托事項成立評價工作組，通過事前電話溝通協調，約定現場績效評價工作時間，開展評價資料收集、資料審核、走訪現場、滿意度調查等工作，在此基礎上整理分析有關資料數據、撰寫評價報告，提交評價報告征求意見稿，根據相關部門反饋的意見作進一步核實后，出具正式的評價報告，將相關資料整理歸檔。
（三）績效評價指標分析情況
根據制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》，我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作：
1．項目決策：本指標主要考察項目申報是否規范、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準，結合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產生。
2．項目管理：本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。
3.項目產出：本指標主要考察項目的產出數量、產出質量、產出時效、產出成本，評價指標以定量指標為主。
4．項目效益：本指標以項目為評價對象，主要考察項目的實現與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。
根據上述分析，祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目績效評價綜合得分為85.80分，財政支出績效等級為“良”。
五、項目主要績效情況分析
（一）祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目滿足學校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節約就餐時間
項目實施后，食堂規模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐，大大緩解了就餐的壓力；新購置的餐具及自動洗碗設備，節約了學生就餐時間，整體改善了師生就餐環境，對學校未來發展具有較大的社會效益。
（二）學校師生反映較好，可持續發展效果顯著
通過收集212份調查問卷及數據分析顯示，食堂附屬設施及操作間的改造滿意度達到90.56%，廚具設備更新后的衛生消毒情況滿意度達到88.68%，有學生建議學校硬件條件確實不錯，食堂改造也比較到位，希望在飲食質量上有更多的提升。項目實施后學校師生滿意度較高，外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景，整體提升了學校的.辦學條件，為學校的可持續發展提供保障。
六、存在的問題
1、績效目標設立欠明確
項目實施單位存在未申報績效目標現象，未針對該專項資金設定績效目標，資金申請報告中未明確項目改造面積，未設定時效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算，項目管理欠規范
根據祁發改字〔20xx〕22號文《關于祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的批復》，祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元，而祁東縣育賢中學截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元，其中食堂主體及增加工程約1600萬元，食堂附屬設施建設工程135萬元，食堂操作間改造工程72萬元，廚具設備總采購金額385萬元，食堂外圍綠化工程10萬元，預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善，項目已投入使用，但主體工程仍未做決算。
3、未設置支出專賬，會計核算欠明晰
祁東縣育賢中學于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質改造資金100萬元，于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質改造資金200萬元，上述專項資金未設置支出明細專賬，與食堂工程項目總支出一并核算，專項資金支出在會計核算上欠明晰。
4、財務管理制度欠健全
項目實施單位財務管理制度欠健全，未制訂具體的資金財務管理辦法；食堂廚具設備支出較隨意，資金使用欠規范，未做到專項資金事前申請、專款專用。
5、自評意識薄弱，未公開績效自評報告
單位自評報告社會效益、生態效益指標均未細化量化，效益未詳細說明。截至現場評價結束日，項目實施單位未公示績效自評報告。
6、項目后續管理不完善
項目實施單位未制定項目后續管理制度和固定資產移交制度，綠化工程無具體修剪保養記錄。
七、相關建議
1、合理設定績效目標
績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如：操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項目管理制度，嚴格預算管理
項目建設單位應完善各項報批手續及相關審計程序，已完工項目及時做好決算，保障項目實施合法合規。同時加強預算管理，嚴格控制超預算支出，盡量杜絕投資超預算的現象發生，以提高資金使用效益。
3、加強財務核算管理
項目實施單位應設置項目專賬，對工程建設支出類會計科目要進行明細區分，按單個項目進行核算，以便及時掌握專項資金使用情況。
4、規范項目資金財務管理
項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法，專項資金應做到事前申請，明確資金用途，嚴格資金撥付審批程序，杜絕截留、擠占、挪用現象的發生，確保項目資金專款專用。
5、認真開展項目績效自評工作
提高績效自評意識，充分認識績效評價的重要性和必要性，認真開展績效自評工作，項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結果，績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括績效評價的基本情況、績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。
6、加強項目后續管理
建立健全項目后續維修保養制度和固定資產管理制度，明確項目管理責任人，落實項目后期維修責任，建立好項目維修保養臺賬。
項目績效評估報告11
北京xx會計師事務所接受委托，負責20xx第一批市級項目支出事前績效評估工作中的三個項目。按照貴局的部署，本周工作進展與下周工作安排匯報如下：
一、評估項目
事務所項目總負責人：xx（電話135XXXX3032）
序號12項目名稱
預算金額（萬元）
評估工作組構成
張XX
（138XXX4967）張XX
（135XXXX7027）吳XX
（136XXXX2591）傳染病防治項目公共衛生危害因素檢測與干預項目社會保障卡系統改造項目
二、本周完成工作進展匯報
1.組建評估工作組。三個項目事務所評估工作組成員情況如上表所示。對評估工作組成員進行內部培訓溝通，了解工作要求及重點工作內容。溝通探討工作程序及注意事項。
2.初步擬定事前評估工作方案。按照XX局對工作的時間要求，我們初步擬定了項目工作方案，對工作時間節點進行了明確，確保能夠按照時間要求完成工作任務。工作方案報XXX局績效考評中心備案。
3.組建專家組。按照委托項目特點，初步聯系相關專家，初步擬定專家評估會的時間。對XXX項目、公共衛生危害因素檢測與干預項目業務方面還不能做出明確判斷，具體的業務專家待初步了解后確定。
4.擬定初次入戶調研工作提綱。與項目聯系人員聯系，確定初次入戶時間，明確初步入戶需要完成的工作。包括需要準備的資料清單、項目工作方案、時間計劃安排等。
5.完成初次入戶調研。經過溝通，三個項目確定在20xx年11月18日上午進行初次入戶調研。入戶調研完成的工作事項包括：
向項目單位下達《事前績效評估入戶通知單》。評估工作組成員與項目單位對接，確定事前績效評估工作具體配合人員，建立聯系溝通渠道。
工作組聽取項目單位對項目實施情況介紹。
由工作組組長向項目單位介紹事前績效評估工作、明確評估依據、評估任務、評估工作時間計劃。
由工作組現場負責人講解：項目單位需要準備的資料清單；各項資料內容構成。
工作組成員向項目單位參會人員發放事前績效評估相關資料，記錄項目單位配合成員職責與聯絡方式。
取得項目部分資料。經過溝通，工作組與項目單位初步約定以下事項：明確項目單位準備資料清單內容；明確項目單位在20xx年11月25日前準備齊全資料；初步商定于20xx年11月28-30日（具體時間待商定）召開預評估會議；商定于20xx年12月5日召開專家評估會。
三、下周工作計劃安排
1.了解項目具體情況
根據初次調研獲得的項目資料情況進行梳理，了解評估項目情況和預算組成。
2.調整工作方案。
按照初次調研工作了解到的項目初步情況，與初步擬定的調研提綱核對，對需要調整的地方進行調整。
3.專家組成員的確定。
通過初步了解的項目情況，確定業務專家。聯系各位專家確認參加評估會的時間。對首次參與績效事前評估的專家尤其是業務方面的'專家，溝通績效評價工作注意事項。
4.資料的搜集及審核。
了解項目資料的基礎上，輔助項目單位完善績效目標，提出補充資料建議。實地了解項目內容，收集項目資料。將現場情況與上報資料進行對比，對項目疑點問題進行詢問，聽取并且記錄項目單位對有關疑問的解釋和答復。對搜集的資料進行審核及整理，形成專家工作手冊。
5.聯系專家及代表進行項目現場調研。
下周聯系專家組成員及人大、政協代表，確定是否有時間進行項目現場調研并實施。
6.準備召開專家預評會事項。
聯系專家時間，確定專家預評會的具體時間。形成專家工作手冊，項目資料提前送達專家。
項目績效評估報告12
為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等文件，受西湖管理區財政局委托，湖南駿德會計師事務所（普通合伙）對20xx年度常德市西湖管理區教育局校舍維修改造資金進行了績效評價，現將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
為滿足西湖管理區義務教育發展需要，合理配置教育資源，改善學校辦學條件，保障校舍安全，促進全區教育均衡發展。根據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發〔20xx〕43號）、《財政部、教育部關于印發農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（湘政發〔20xx〕9號）等文件精神設立本專項。項目主管部門為常德市西湖管理區教育局（以下簡稱區教育局）。
2.主要內容和實施情況
（1）項目主要內容
本項目安排財政資金100萬元，主要用于西湖管理區內8所義務教育階段公辦學校的教學及輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造，重點用于D級危房維修改造。并按照西湖管理區第一中學3萬元以上，西湖管理區中心小學2萬元以上，西湖管理區裕民小學、西洲小學、下窖小學、新港小學、鼎港小學、東洲小學1萬元以上的改造起點標準分配項目資金。保障8所學校的維修改造需求。
20xx年共對8所學校進行了維修改造或設施設備更新，其中西湖管理區中心小學停車坪實施白改黑項目支出6.52萬元；西湖管理區第一中學購買設施設備支出25.22萬元；西湖管理區裕民小學采購護眼燈支出17.42萬元；西湖管理區鼎港小學食堂吊頂及學校電路改造支出12.93萬元；其他4所學校均采購了一體機等設施設備。
（2）項目實施情況
制定計劃：區教育局會同財政、建設等有關部門，定期對轄區內農村中小學校舍進行全面徹底的排查、核實，并根據房屋安全鑒定部門出具的《農村中小學校舍安全鑒定報告》，結合整體實際情況，編制年度維修改造計劃。
組織實施：區教育局遵循因地制宜、安全、經濟、實用的原則，編制項目預算并實施公示。再通過政府采購選取具有相關資質的施工方，按照從勘察、設計到施工的步驟實施，并對工程施工進行全過程、全方位質量監督，確保質量達標。項目實施完成后由區教育局、學校、施工單位等共同驗收，并出具竣工決算審計報告、公示項目決算信息。
3.資金投入和使用情況
20xx年項目年初預算100萬元，實際到位100萬元。上年結轉32.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元（詳見附件1），年末結轉32.39萬元。
（二）項目績效目標
1.總體目標
優化西湖管理區教育布局，合理配置教育資源，改善辦學條件，保障校舍安全；促進教育公平、提高教育質量；促進基本公共服務均等化，推進義務教育均衡發展。
2.年度具體目標
（1）產出指標
①數量指標：保障西湖區中小學校數量共8所，校舍維修面積2366平方米，修繕改造任務完成率100%。
②質量指標：工程審核程序到位率100%；維修改造項目及時驗收，質量驗收合格率100%；房屋損壞修復率100%；施工期間做好安全防護措施，施工安全保障率100%。
③時效指標：維修改造工程開工完工及時率100%。
④成本指標：項目總成本控制額≤100萬元。西湖管理區第一中學改造起點標準≥3萬元；西湖管理區中心小學改造起點標準≥2萬元；其余六所學校改造起點標準≥1萬元。
（2）效益指標
通過校舍維修改造項目，保障校舍安全，保證學校安全事故發生率為零；改善廣大師生員工的生活設施條件，改善學校的教學、科研條件，房屋修繕類項目持續發揮作用期限≥10年；促進基本公共服務均等化，促進全區義務教育均衡發展，使得受益師生人數≥20xx人。
（3）滿意度
社會公眾及服務對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
我們接到西湖管理區財政局（以下簡稱區財政局）委托后，成立了績效評價小組，結合項目實際情況制定了績效評價方案，于20xx年10月21日至10月26日進行了現場評價。執行的主要工作步驟為：聽取項目情況介紹；收集查閱相關資料；審核項目資金收支情況；通過現場詢問、微信調查和電話調查等方式，對65位學校師生進行了問卷調查。與區財政局、區教育局溝通交流后，綜合分析形成本項目績效評價報告。根據項目特性，將虛列項目套取財政資金和存在重大違紀違規情況列為項目否決性指標。
三、綜合評價情況及評價結論
評價結果：該項目得分83.7分，評價等級為“良”。得分明細如下：
（一）決策總分15分，得分12分，扣3分。扣分明細：
績效目標：缺少核心指標，如未對維修面積等設置相應的指標；指標內容描述不準確，“提高市民交通出行滿意度”，與該項目內容不匹配；指標值設置較低，“項目建成后受益師生達20xx人以上”，實際8所學校學生5713人，扣3分。
（二）過程總分25分，得分20分，扣5分。扣分明細：
1.預算執行率：預算執行率=99.89/132.28=75.51%，扣1分。
2.資金使用合規性：未將項目資金分類記賬，扣1分。
3.管理制度健全性：未建立項目管理制度，扣1分。
4.制度執行有效性：制度不健全，支出內容與資金管理辦法規定的資金用途不符；附件資料不齊全，部分項目支出附件在各學校賬本中，扣2分。
（三）產出總分30分，得分23.7分，扣6.3分。扣分明細：
1.產出數量：據憑證資料顯示，鼎港小學電路改造面積120平方米，鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米，中心小學停車坪白改黑面積789平方米，合計僅1017平方米，未達績效目標2366平方米，扣2.3分。
2.產出質量：多結算稅金2.07萬元，工程審核程序到位率未達100%，扣2分。
3.產出成本：西湖管理區第一中學20xx年僅購買設備，未進行維修改造，扣2分。
（四）效益總分30分，得分28分，扣2分。扣分明細：
實施效益：部分學校僅購買設備，未進行維修改造，未有效保障校舍安全，扣2分。
詳見附件2。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
1.項目立項依據
項目依據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發〔20xx〕43號）《財政部 教育部關于印發農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（湘政發〔20xx〕9號）等文件立項，立項依據充分，立項程序規范。
2.績效目標
區教育局自行申報的績效目標設置籠統、未細化分解為具體的工作任務，如年初績效目標申報表中僅設置“保障學校數量8所”一項數量指標。本次評價的績效目標由評價小組根據項目實施方案等資料補充完善。
3.資金投入
該項目預算內容與項目內容基本一致，資金投入合理。
（二）項目過程管理情況
1.資金管理情況
（1）資金到位率
20xx年預算安排項目資金100萬元，實際到位100萬元，資金到位率100%。
（2）預算執行率
20xx年資金到位100萬元，上年結轉32.28萬元，實際可執行資金132.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元，預算執行率為75.51%。
（3）資金使用合規性
資金使用及審批依照項目單位財務管理制定執行，支出均采用國庫集中支付。但存在多結算稅款等現象，資金使用不合規。
2.項目組織實施情況
（1）管理制度健全性
區教育局建立了《西湖管理區教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》。但未建立項目管理制度，管理制度不健全。
（2）制度執行有效性
項目實施按照《西湖管理區教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》執行，但存在部分資金超范圍支出的現象，制度執行欠有效。
（三）項目產出情況
1.產出數量
完成對西湖區8所中小學的改造維護，修繕改造任務完成率100%，目標完成。
但20xx年鼎港小學電路改造面積120平方米、鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米、中心小學停車坪白改黑面積789平方米，合計1017平方米。未達2366平方米，目標未完成。
2.產出質量
維修改造項目及時進行驗收，質量驗收合格率100%；房屋損壞修復率100%；施工期間做好安全防護措施，施工安全保障率100%，目標完成。
項目采購程序規范，但多結算部分稅金，工程審核程序到位率未達100%，目標未完成。
3.產出時效
維修改造工程開工完工及時率100%，目標完成。
4.產出成本
20xx年項目共支出99.89萬元。西湖管理區中心小學改造支出為6.52萬元，其余六所學校改造支出均≥1萬元。目標完成。
但西湖管理區第一中學20xx年僅購買設備，未進行維修改造，目標未完成。
（四）項目效益
1.通過校舍維修改造項目，保障了校舍的整體安全，全年學校安全事故發生率為零；改善了廣大師生員工的生活設施條件及學校的教學、科研條件，房屋修繕類項目持續發揮作用期限可達10年以上；促進了基本公共服務均等化，促進了全區義務教育均衡發展，西湖8所中小學在校學生5713人均有受益，目標完成。
2.滿意度：經統計收回的65份調查問卷，服務對象滿意度為92.92%，目標完成。
詳見附件3。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1.堅持精準排查。區教育局加強整改力度，全面消除學校內校舍安全隱患，及早發現、及早查處，從根源上消除安全隱患，切實維護好學校師生的生命財產安全。
2.督促項目學校依規辦理。區教育局在項目報建、項目招投標等程序上依規辦理，對各義務教育校舍維修改造、設備設施購置等項目進行督查，保證建設質量。
（二）存在的問題及原因
1.績效目標設置不規范
（1）缺少核心指標。如20xx年績效目標申報表中僅設置一個數量指標“保障學校數量8個”，未對維修面積等設置相應的指標。
（2）指標內容描述不準確。如服務對象滿意度的指標內容為“提高市民交通出行滿意度”，與該項目內容不匹配，且未填寫滿意度的具體指標值。
（3）指標值設置較低。如年度績效目標中設置“項目建成后受益師生達20xx人以上”。但根據單位提供的績效評價報告顯示，西湖8所中小學在校學生已達5713人，遠高于受益人數20xx人。
原因分析：未能根據績效目標申報要求、單位實際情況、下年度具體工作內容等，準確設置績效指標。
2.制度不健全且執行不到位
（1）制度不健全。區教育局僅建立了資金管理制度，未建立項目管理制度，無法對項目實施進行監管。
（2）制度執行不到位。項目資金管理制度中規定：項目資金主要用于農村義務教育階段公辦中小學的教學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造（重點用于D級危房），不得用于償還債務或挪作他用。但根據支出明細顯示，20xx年購置一體機、護眼燈等設施設備支出63.02萬元，占全年總支出的63.09%，與資金管理辦法規定的資金用途不符。
原因分析：管理意識有待加強；基于西湖中小學校的校舍經過校舍安全工程、教育三年攻堅、農村薄弱學校改造的大力重建與改造，中小學校舍已整體安全達標。區教育局遂將20xx年度的校舍維修資金用于解決設備購置問題等。
3.財務管理不規范
（1）多結算稅金2.07萬元。如9月支付鼎港小學電路改造款，根據單位工程竣工結算匯總表顯示，單位工程建安造價合計11.13萬元，其中稅前造價10.21萬元、銷項稅額0.92萬元。但經統計，發票注明稅額合計為0.11萬元，多結算稅額0.81萬元。20xx年度共多結算稅金2.07萬元。詳見附件4。
（2）未將項目資金分類記賬。如12月支付智慧用電設備采購金額22.86萬元，區教育局將其分為三個借方科目記賬，分別為“其他費用-項目費用-其他-智慧用電”科目20萬元、“業務活動費用-項目費用-大型修繕-智慧用電”科目1.8萬元、“業務活動費用-項目費用-其他資本性支出-智慧用電”科目1.06萬元。未設立專賬，且未明確區分不同的項目資金。
（3）附件資料不齊全。如11月購置消防器材0.39萬元，除資金轉入西湖財政局的`轉賬憑證外，無其他附件；12月解決中心小學停車坪白改黑項目6.52萬元，僅附中心小學的報告及預算審定表，無發票等支出明細附件。
原因分析：財務人員報銷審核不嚴謹；同一筆智慧用電計入到多個專項中；未嚴格按照審批流程執行，所有項目資料在對應學校的賬簿中。
4.部分績效目標未完成。如據憑證資料顯示，20xx年鼎港小學電路改造面積120平方米，鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米，中心小學停車坪白改黑面積789平方米，合計僅1017平方米，未完成年初績效目標設定的2366平方米。
原因分析：項目推進不力，監管不到位，未及時督促相關責任人在規定時間內完成年初績效目標。
六、有關建議
（一）合理規范設置績效目標
一是及時根據年初預算合理設置績效目標，將工作任務細化分解為多項具體的目標，全面反映項目主要實施內容、質量標準等，避免缺少對重要工作任務的規范與監督；二是財務人員及項目負責人員應加強績效目標申報要求的學習，提高績效管理意識；三是應根據單位實際情況等合理設置各項指標值。
（二）建立健全相關制度，提高制度執行力
1.建立項目管理制度，完善項目管理要求與流程，及時對項目實施進行監管。
2.查明資金超范圍支出是否有經過申請批復。因西湖區中小學校的校舍已整體安全達標，后續應減少該項目的預算金額，提高其他項目資金比例，支持校內設施設備的添置與更新，促進學校軟實力的發展。或定期申請該項目，定期檢查與維修，保持較高的安全系數，減少安全事故發生。
（三）規范財務管理
1.退回多結算稅款2.07萬元。后續加強財務審核流程的監督管理，經辦人、證明人、審核人與審批人應各負其責，切實履行各自崗位責任。對錯報多報的單據及時退回，把關嚴謹，將單位制定的財務管理制度落到實處。
2.后續明確區分各項目資金，準確區分，分類記賬，便于管理與統計。
3.補齊相關附件資料。后續應復印重要部分附件在區教育局的賬務資料中，便于查閱。
（四）提高產出效益
詳細設置年初績效目標，后續根據年初績效目標設立具體的工作計劃與任務。及時確認維修改造等各項工程進度，了解工程實施情況，督促工程質量，并在學校做好問卷調查，了解師生們的真實需求，做到發揮資金效益最大化。
項目績效評估報告13
為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，按照《湖南省財政廳關于推進預算績效管理的意見》（湘財績〔20xx〕4號）文件精神，衡南縣民政局局績效評價工作組于20xx年1月1日至20xx年12月31日對衡南縣民政局20xx年度敬老院運轉經費項目進行績效評價。評價采用定量分析和定性分析相結合的方法，從項目立項、資金到位、項目管理、財務管理、項目產出、項目效果等方面對項目進行了綜合評價。現將項目績效評價情況報告如下：
一、部門概況
20xx年度衡南縣共有24所鄉鎮敬老院，現有128名在職工作人員，集中供養五保對象約970人。敬老院和五保之家的主要職能是為集中供養的特困人員提供養護，敬老院工作人員的職能是管理敬老院，為敬老院的特困人員照料服務。
項目必要性和可行性論證結論：項目資金主要是保障工作人員工資福利及基本保險，保障敬老院辦公、運行及維護的支出。工資福利及基本保險的投入能夠讓工作人員安心工作，增強工作的積極性和主動性，提高業務素質，改善服務態度；辦公、運行及維護費用的`投入可以維持敬老院的正常運轉，保持敬老院固定資產的正常使用。如果沒有該項資金，全縣敬老院工作就會停止運轉，特困對象失去保障；該項資金不足，就會影響敬老院的管理服務質量。為切實提高服務管理水平，推動鄉鎮敬老院長足發展，應該設立財政專項資金予以保障。
項目的績效總目標：通過對敬老院工作人員工資及運行成本的投入，改善敬老院管理工作，提高的服務質量，推動敬老院的持續健康發展，從而維護社會和諧穩定。
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）項目安排
20xx年度縣政府通過預算安排敬老院運轉項目資金共162萬元。資金由縣財政撥付到縣民政局賬戶，民政局按照每所敬老院6-8萬元的標準及時足額撥付到鄉鎮敬老院。
（二）基本支出
經過對敬老院支出賬目的核查統計，20xx年24所敬老院及實際支出210萬元，用于各鄉鎮發放敬老院工作人員工資及敬老院廚改、擴建等項目。
（三）結余（虧損）
經查實，項目資金不足，由于敬老院工作人員的增加，運轉資金不足，保障基本運轉還缺48萬元，敬老院工作人員工資不足部分、敬老院水電費及辦公費等支出從其他資金中列支。敬老院工作受到一定的影響。
按照項目單位財務相關的原始憑證、費用單據，資金使用基本符合財政撥款和預算使用的標準，
三、項目的制度建設和各項法律法規制度的執行情況
民政局制定了《敬老院管理細則》、專項管理制度和專項資金管理制度，對敬老院資金運行進行了管理。基本能按相關規定、制度執行。
四、項目的產出成果及效益情況分析
通過對各鄉鎮按照敬老院工作人員工資及運轉經費的投入，24所敬老院運行基本穩定，設備設施運行良好，工作人員比較穩定，供養人員入住率達到90%，有1所敬老院達到國家優秀，有3所取得省“三星級”稱號，其他敬老院基本符合市“二星級”標準。我縣率先在全省開展特困集中供養護理區建設，全縣陸續建設了三塘、譚子山敬老院、硫市敬老院、洪山敬老院、云集街道敬老院、鐵絲塘敬老院等6個護理區，能夠按照國家要求，為失能、半失能的特困人員提供高質量的、專業的護理服務。
項目管理上：敬老院工作逐漸開展，管理日趨完善。組織機構健全，人員配置到位，工作職責明確。增強管護工作的積極性和主動性，從業務素質、服務態度及工作效果等方面，切實提高，特困人員的生活和護理基本得到保障，為推動縣農村敬老院建設管理取得實質成果。
五、存在的問題
1、主要存在經費不足的問題。通過翻閱憑證及相關賬目，發現專項資金不足。敬老院工作人員的工資沒有按照國家規定標準發放，工作人員“三險一金”的基本保障未落實，尤其是養老保險沒有得到落實，已引發敬老院工作人員幾次到縣委、縣政府上訪，敬老院難以招聘護理人員，不能保障護理的需要；運轉資金不足，導致有些敬老院消防設施不合格、房屋不能及時修繕，廚房設施不完善食品安全工作開展困難。
六、相關建議
針對存在專項資金不足的問題，我們建議：按照預算管理規定，及時向縣政府的財政申請，爭取將敬老院運轉經費足額列入財政預算。敬老院專項資金按項目名稱、資金用途進行核算，準確反映各類專項資金的撥入、支出以及結余情況。
項目績效評估報告14
受貴局委托，我們組成評價組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金項目（以下簡稱“該項目”）績效進行評價（自評報告）。我們的考評工作是依據財政部關于印發《地方政府一般債務預算管理辦法》的通知（財預〔20xx〕154號）和安徽省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關文件規定進行的。考評過程中，我們結合項目實際情況，查閱了與項目有關的工程及財務等相關資料，并查看了工程建設現場。現考評工作已完成，考評情況報告如下：
一、項目基本情況
1、項目立項審批情況。20xx年省財政廳共轉貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元，渦陽縣財政局依據安徽省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關文件的規定，分別制定了《關于下達20xx年新增債券（第一批）資金的通知》（財債〔20xx〕18號）、《關于下達20xx年新增專項債券（第2批）資金的通知》（財債〔20xx〕63號）、《關于下達20xx年新增專項債券（第3批）資金的通知》（財債〔20xx〕131號）和《關于下達20xx年第4批新增政府專項債券資金的通知》（財債〔20xx〕308號），共分配債券資金205226萬元，其中：新增一般債券資金7626萬元，新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經渦陽縣人民政府同意，報請渦陽縣人大常委會批準后列入縣本級財政預算。
2、投資計劃下達情況。渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金，共分配12個項目，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學新區項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區供水全覆蓋工程5000萬元、20xx-2020年棚改項目（渦陽縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區等周邊地塊及渦陽縣20xx-2020年城關街道東風、紫光社區等周邊地塊）82000萬元、渦陽縣社區民政康養服務中心建設項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫院新院內科綜合樓建設項目4365萬元（含中醫院新建內科綜合樓365萬元）、渦陽縣中醫院醫共體應急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫院醫共體應急能力提升工程6980萬元（含縣醫院改擴建項目一期380萬元）、S245線新興至渦陽城區段公路建設工程3447萬元和渦陽縣擴面延伸工程3434萬元。
3、資金落實及使用情況。渦陽縣20xx年新增地方債券資金253624萬元，于20xx年9月已全部到位，資金均通過財政資金管理平臺下達項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶，資金到位率100%。
截止20xx年5月31日，使用20xx年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。
4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規范，一是納入地方預算管理；二是注重制度監管，對項目進展及資金支付情況實施月報制，工程類項目實施實行項目法人制、招標制、監理制、質量檢測制、竣工驗收制、決算審計制，補償類項目實施第三方機構評估制；三是實行信息公開，接受社會監督，所有項目資金按規定實行信息公開，補償類項目在補償前張榜公示，補償對象對補償評估結果簽字認可。
5、項目建設完成情況。截止20xx年5月31日，渦陽縣新增債券資金項目產出情況一般，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區供水全覆蓋工程和渦陽縣擴面延伸工程均已竣工驗收；渦陽縣社區民政康養服務中心建設項目和S245線新興至渦陽城區段公路建設工程部分子項目完工；剩余項目均按計劃實施中。具體產出見下表：
二、績效評價工作實施情況
1、績效評價指標體系的確定。根據《安徽省財政廳關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔20xx〕848號）的要求，渦陽縣財政局制定了《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》（財債〔20xx〕89號）和評價體系。遵循客觀、公正、規范、透明的原則，本次績效評價指標體系包括項目基本情況、項目進展、財務管理、資金到位、項目產出和效益共4個一級指標，7個二級指標，19個三級指標。本次績效評價以所有子項目的加權平均值作為20xx年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。
2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象，采用了資料審查、現場查看、綜合評價等評價方式，使用了比較法、調查問卷、因素分析法等績效評價方法。績效評價工作組先集中審查項目資料，包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設檔案、賬務處理資料等。同時，為了了解項目實施進展以及項目使用效果等情況，深入項目區，踏勘12個項目現場，并對項目受益人作了有關項目社會效益和公眾滿意度的問卷調查。
三、項目單位績效自評情況
渦陽縣住房和城鄉建設局、渦陽縣交通運輸局、渦陽縣重點工程建設管理服務中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評，按照《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》，對項目投入、過程、產出、效果等情況進行了逐一對比分析，通過加權平均數計算，自評得分100分，評價等級為優秀。
四、項目績效考評情況
經綜合分析考評，按照新增地方債券資金總額進行加權計算，本次評價得分為91.83分，評價結果為優秀，情況如下：
（一）資金投入指標（滿分20分），得分20分。
項目的申請、設立過程符合有關政策規定；項目經立項批復后，項目實施基本上公開招標（或按程序實行了政府采購），符合相關要求。項目法人制、合同制、監理制、質量監督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執行情況符合要求；債券資金納入地方預算管理。
1、項目立項合規性（滿分3分），得分3分。
渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設立過程均嚴格按照規定實施，由財政部門根據省分配下達的資金額度，組織項目的申報、評審，形成年度項目安排計劃，并經縣級人民政府批準后實施。
2、建設類政府采購（招標）合法性、補償類項目第三方評審制執行情況（滿分3分），得分3分。
所有建設項目均按要求實行了公開招標（或按程序實行了政府采購），補償類項目實行了第三方評估制。
3、績效目標合理性（滿分4分），得分4分。
渦陽縣財政局制定的《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》，績效目標設置相對合理，績效評價體系較為完整。
4、資金是否納入地方預算（滿分2分），得分2分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預算管理。
5、資金到位率（滿分4分），得分4分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金，自20xx年1月至9月全部下達，資金到位率100%。
6、資金到位及時率（滿分4分），得分4分。
新增地方政府債券資金撥付及時，未發現拖延撥付的情況。
（二）項目實施過程管理指標（滿分38分），得分33.48分。
在所有12個項目中，4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成，已按項目計劃完成時間、進展比例或工期延遲情況扣減得分。
1、項目法人制、合同制、監理制、質量監督、中期檢查、竣工決算制執行情況（滿分6分），得分6分。
已實施的12個項目基本上按照法人制、合同制、監理制執行，在工程質量控制上采用專業監理機構進行施工監理，同時報請質量監督部門進行質量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。
2、項目進展情況（滿分6分），得分3.51分。
根據已完成的工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值，經綜合測算，該項扣減2.49分。
3、工期控制情況（滿分3分），得分3分。
在所有12個項目中，有4個項目已竣工驗收，剩余項目按計劃實施中。
4、制度建立情況（滿分3分），得分3分。
渦陽縣人民政府結合本地區實際情況，對使用新增地方政府債券資金項目，制定了具體的實施制度，如《渦陽縣人民政府關于印發渦陽縣國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》（渦政[20xx]20號）文等相關制度。
5、資金使用合規性（滿分7分），得分7分。
所有項目不存在違反財債〔20xx〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目，不得用于經常性支出，堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的`規定。
6、政務公開情況（滿分3分），得分3分。
新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準并納入預算管理，并在渦陽縣政務公開網公示。
7、投資完成（支付）情況（滿分10分），得分7.97分。
根據投資完成情況，各項目資金均按照工程實施進度，依照合同約定、扣除質量保證金后足額支付。
（三）產出指標（滿分25分），得分21.39分。
項目基本按照建議書或規劃建設，因12個項目中，有4個項目實施結束并驗收完畢，剩余項目基本按計劃實施。
1、按《項目建議書》建設情況（滿分10分），得分10分。
在已實施的12個項目中，基本上按項目建議書或可研報告的內容建設。
2、項目完工與驗收情況（滿分15分），得分11.39分。
所有12個項目中，因大部分項目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項目完工進行考評，綜合該項扣減3.61分。
（四）效益指標（滿分17分），得分16分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實現情況、工程管理制度建設情況、公眾滿意度、相關社會環境改善情況、惠及的受益人群情況等調查結果較好，基本實現了預期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強，個別項目管理不到位，已酌情扣分。
1、項目基本目標實現情況（滿分3分），得分2分。
根據完工項目建產出情況以及未完工項目建設情況，項目基本目標實現，該項扣減1分。
2、社會環境改善情況（滿分5分），得分5分。
項目的實施強化了市政公共基礎設施建設、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉交通網絡，促進了棚戶區改造、提升教育基礎設施、社會及人居環境得到明顯改善。
3、受益群體滿意度（滿分4分），得分4分。
本次評價對受益人群進行了現場調查詢訪，詢訪人數為10人，滿意程度達到100%。
4、工程管理制度建設情況（滿分5分），得分5分。
已投入使用的項目已建立了依據手續及管護辦法。
五、存在問題及建議
1.部分項目實施進度緩慢、資金撥付較低，部分項目實施進度未能達到計劃目標。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設計劃顯示項目完工實際20xx年3月、竣工驗收時間20xx年5月，截止20xx年5月31日，該項目尚未完工，實際完成工程量的84%。
加強項目實施進度管理。建立進度控制的組織系統；監測計劃的執行情況；實現項目進度計劃的資金保證措施；采取加快項目進度的技術方法；協調參與項目的各有關單位、部門和人員之間的關系，使之有利于項目進展。
2、項目未及時進行財務竣工決算編報
評價小組以詢問各部門財務負責人及抽查項目的方式，確定渦陽縣20xx年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進行財務竣工決算編報。根據《關于印發<基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法>的通知》：“第二條 基本建設項目（以下簡稱項目）完工可投入使用或者試運行合格后，應當在3個月內編報竣工財務決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。”的規定，建議各部門在項目完工后，盡快編報竣工財務決算。
項目績效評估報告15
為貫徹落實中央關于全面實施預算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政政府債務風險，根據《地方政府專項債券預算管理辦法》（財預[20xx]155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預[20xx]61號）、《湖南省政府債券項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）、《關于開展政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》（嘉財發[20xx]50號）的有關規定，及其他績效評價文件相關要求，麻陽苗族自治縣財政局于20xx年10月31日至12月15日對麻陽苗族自治縣所使用專項債券20xx-20xx年項目資金開展績效評價工作。評價按照獨立、公正、客觀、科學的原則，根據項目的實際情況，實施了項目資料審閱、財務憑據核對、實地項目查看、詢問、分析計算等必要的評價程序，現將評價情況報告如下:
一、政府專項債券資金基本情況
（一）資金情況
麻陽苗族自治縣20xx-20xx年申報使用專項債券62300萬元，其中20xx年發行專項債券7000萬元，占比11.24%；20xx年發行專項債券19500萬元，占比31.3%；20xx年發行專項債券35800萬元，占比57.46%。專項債券資金依法用于有一定收益的公益性項目建設資本性支出，優先用于保障在建公益性項目后續融資，沒有用于經常性支出和樓堂館所等中央明令禁止的項目支出。
（二）項目情況
麻陽苗族自治縣20xx-20xx年專項債券投資項目共62300萬元，建設規模及內容共分為六類14個子項目。其中，土儲項目8個，園區建設項目2個，交通基礎設施建設項目1個，棚戶區改造項目1個，兩供兩治項目1個，社會事業項目1個。
略
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
通過對使用專項債券資金的各單位在專項債券資金項目中資金使用情況、財務管理狀況以及相關單位為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等方面進行分析，全面了解項目立項及管理過程是否規范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現等方面的內容，總結經驗、查找不足，為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、資金支出的真實性和控制有效性，資金分配的科學性、合理性，各實施子項目的政策符合性等，評價專項債券資金的使用效率和效果，為以后年度編制專項債券項目預算、遴選項目、管理專項債券資金等提供參考依據。
2、績效評價對象和范圍
本次績效評價對象為麻陽苗族自治縣20xx-20xx年專項債券資金項目，評價范圍涉及使用專項債券資金的5個單位，以及5個單位所實施的14個建設項目。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準和評價抽樣
1、績效評價原則
（1）科學規范原則。績效評價注重專項債券資金支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，合理確定績效目標和評價內容，運用簡便、實用、定量與定性分析相結合的方法，規范進行評價。
（2）公正公開原則。堅持客觀、公平、公正，做到依據合法、標準統一、資料可靠、實事求是、公開透明，并接受監督。
（3）分級分類原則。本次績效評價根據評價對象特點分類組織實施，發現問題提出明確整改措施和要求，并及時整改落實。
（4）績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2、績效評價指標體系
（1）績效評價指標
本次績效評價結合項目特點，按照湖南省財政廳文件《湖南省財政廳關于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》設置了4個一級指標（項目決策、過程管控、項目產出、項目效益）；14個二級指標；26個三級指標。
（2）績效評價指標分值權重
績效評價指標體系從項目決策、過程管控、項目產出、項目效益四個方面進行構建，“項目決策”分值權重18分，“過程管控”分值權重41分，“項目產出”分值權重21分，“項目效益”分值權重20分。
3、績效評價方法
項目資料審閱、財務憑據核對、實地項目查看、詢問、分析計算等。
4、績效評價標準
本次績效評價采用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據最終得分將評價標準分為四個等級：優（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
5、績效評價抽樣
本項目涉及5個單位14個子項目，專項債券資金總額62300萬元，考慮到各子項目均為基本建設項目，且各子項目實施內容各不相同，在實地評價中對資金進行了全覆蓋評價，隨機抽查項目資金量的30%以上進行現場評價。
（三）績效評價工作過程
編制實施方案、下發績效評價工作通知、數據填報和采集、綜合分析評價與撰寫報告。
三、資金主要績效
麻陽苗族自治縣20xx年-20xx年共發行專項債券62300萬元，主要用于土儲項目、兩供兩治項目、棚戶區改造項目、園區建設項目、交通基礎設施建設項目和社會事業項目，主要績效如下：
（一）土儲建設項目
麻陽苗族自治縣20xx-20xx年發行專項債券共涉及8個土儲項目，涉及專項債券資金18317萬元。通過土地儲備專項債券資金共開發土地40.9397公頃，產生土地出讓收入41937萬元，發揮了國土資源對新型城鎮化建設的服務保障作用，支持地方經濟穩步增長助力全面建成小康社會提高了新城區土地利用率，縮小和改變了城鄉差距，提高和改善了城鄉生活環境條件。
（二）兩供兩治項目
麻陽苗族自治縣20xx-20xx年發行專項債券共涉及1個兩供兩治項目，涉及專項債券資金600萬元。通過專項債券實施該項目，新建了近期處理規模為 20xxm3/d、遠期處理規模為 3000m3/d的錦和鎮污水處理廠。該污水處理廠運行后能有效緩解逐年增加的污水排放量，減少對環境破壞，明顯改善當地縣區水系水質保障人民健康，滿足城市居民生活和社會活動的需要，同時，城市環境的改善，有利于提高城市的可持續發展空間和進行產業結構的調整，調動勞動力向第三產業轉移。
（三）園區建設項目
麻陽苗族自治縣20xx-20xx年發行專項債券共涉及2個園區建設項目，涉及專項債券資金13100萬元。兩個項目為同一個產業園的二期和三期標準化廠房建設項目。通過專項債券實施這兩個項目，麻陽苗族自治縣在園區建設了標準廠房（105483平方米）、員工宿舍（22779平方米）、綜合服務樓（15000平方米）、地下倉儲（14360平方米）、食堂及其他用房（3000平方米）等。兩個項目建成后，將極大拓展縣域產業經濟的發展空間，進一步強化園區的功能和作用，強力推進麻陽苗族自治縣區域經濟的發展。將會使企業在園區內集聚成群，形成群體優勢，產生集聚效應和輻射帶動效應，通過產業鏈條的拉長、地方稅收的.增加、土地的增值、創造就業機會等，有效拉動麻陽苗族自治縣經濟的增長。同時能有助于營造當地良好的投資環境，改善了當地基礎設施薄弱現狀，拉動了地方經濟增長，為投資者創造一流的投資環境。
（四）棚戶區改造項目
麻陽苗族自治縣20xx-20xx年發行專項債券共涉及1個棚戶區改造項目，涉及專項債券資金7200萬元。通過專項債券實施該項目，麻陽苗族自治縣完成了占地面積10906平方米、征拆戶數287戶的貨幣補償工作。該項目的實施改善和提高了拆遷居民生活和居住條件，充分挖掘了該區域內原有建設用地的潛力，盤活土地資源存量，最大限度提高出讓收益、顯化土地價值，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發該區域的生機和活力，提高城市的管理水平。同時，又能達到從嚴控制建設用地總量、土地節約集約利用的目的。
（五）交通基礎設施建設項目
麻陽苗族自治縣20xx-20xx年發行專項債券共涉及1個交通基礎設施建設項目，項目為麻陽苗族自治縣高鐵西站站前廣場建設項目，涉及專項債券資金12400萬元。通過專項債券實施該項目，麻陽縣建成了西站廣場（21934平方米）、公交車場（4248平方米）、旅游巴士車場（3656平方米）、社會車場（12901平方米）、出租車場（3752平方米）、商業用房（5000平方米）。本項目的建設實施，提高和改善了生活環境質量，促進生活配套等各方面設施的完善。在滿足交通、消防等市政設施的同時，提高地塊的利用率，擴大綠化面積，營造人與自然的和諧環境，建設風格與城市周圍景觀相協調發展，給市民創造了一個具有良好的休閑廣場和游客集散場地，提高了市民的生活水平。本項目的實施將對麻陽苗族自治縣城市總體規劃起到示范作用，通過項目的實施，完善了城市基礎設施的建設，不僅擴展了城市的發展空間。改善了城市環境和市容景觀，同時對提高城市的綜合功能，推動麻陽苗族自治縣的城市化進程產生積極的作用。
（六）社會事業項目
麻陽苗族自治縣20xx-20xx年發行專項債券共涉及1個社會事業項目，項目為麻陽苗族自治縣公墓建設項目，涉及專項債券資金11300萬元。通過專項債券實施該項目，麻陽苗族自治縣將建成占地面積268.90 畝、總建筑面積 1934平方米、墓穴25125個的公墓。本項目的建設將大大完善麻陽縣殯葬基礎設施，加快推進殯葬事業改革，改善人居環境，提升縣城市容市貌和城市品位，同時解決長期亂埋亂葬，大量濫占耕地、林地的現象的問題，有效節約土地資源。
四、評價結論及其指標簡要分析
（一）評價結論
麻陽苗族自治縣20xx-20xx年專項債券資金項目績效評價得分平均分為86.62分，評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表：
略
麻陽苗族自治縣財政局金融債務股負責專項債券工作。同時，根據國家、省級、州級關于專項債券發行、債券資金管理使用要求，明確了專項債券項目申報主體單位。但項目存在前期謀劃不足，子項目遴選不夠科學合理，部分子項目實施進度緩慢，績效目標編制不規范等問題。
（二）指標簡要分析
1、決策情況分析
從評價得分情況看，此項評價滿分為18分，績效評價得分17.43分，得分率96.83%，具體分析如下：
（1）項目決策方面。麻陽苗族自治縣20xx-20xx年專項債券資金項目符合麻陽苗族自治縣總體規劃，建立了專項債券項目庫，專項債券立項總體充分、項目程序總體規范，子項目遴選科學合理。
（2）績效目標方面。項目都設定了績效指標，但部分項目的績效指標不符合績效目標設置的要求，未能全面、清晰反映項目實施的預期產出和效益，績效目標細化、量化不足、不具體，績效指標設置與績效目標、項目關聯性不強，影響后期績效監控。
（3）資金投入方面。麻陽苗族自治縣每年的財政預算報告中都將專項債收支、還本付息等納入了政府基金預算管理，并通過了人民代表大會會議通過。債券發行的14個子項目除了20xx年土儲項目外均有《一案兩書》，保證了項目的收支平衡。子項目的預算編制整體合理。
2、過程情況分析
從評價得分情況看，此項評價滿分為41分，績效評價得分33.35分，得分率81.34%，具體分析如下：
（1）資金管理方面。截至20xx年11月30日，麻陽苗族自治縣20xx-20xx年專項債券資金62300萬元，均根據項目申報額度分別撥付至14個子項目具體實施單位，債券資金到位率100%。所有專項債券的還本付息均已納入政府基金預算管理，每年均按時支付了所有利息。所有專項債券使用信息均錄入專項債券綜合管理平臺備查。各項目單位在使用項目資金時未建立專賬處理。專項債券資金預算執行總體情況偏好，個別項目存在預算執行率過低的問題。
20xx年第一批次建設用地地塊一項目、20xx年第一批次建設用地地塊二項目、20xx年第一批次建設用地地塊三項目等3個土儲項目為同一批次項目，資金使用為同時使用，債券資金預算未達到省文件要求。錦和污水處理廠項目債券資金預算仍有部分沒有執行到位。
（2）項目管理方面。各項目實施單位已制定或具有相應的項目管理制度，項目管理制度合法、合規、完整。項目質量控制效果較好、招投標及政府采購管理流程規范，各項目均按計劃實施。
（3）風險控制。20xx-20xx年專項債券項目通過編制《一案兩書》，有效識別各項目存在的風險，并作出了風險應對機制。另外，麻陽縣下發了《關于印發<麻陽苗族自治縣政府性債務風險應急處置預案>的通知(麻化債辦[20xx]3號)》文件，建立了債務風險動態監測機制和應對的防范措施。
3、項目產出情況分析
從評價得分情況看，此項評價滿分為21分，績效評價得分16.53分，得分率78.71%，具體分析如下：
（1）產出數量。截至20xx年11月30日，14個建設子項目中，除麻陽縣省級工業集中區標準化廠房及配套基礎設施建設因項目計劃變動未按計劃產出（將原申報時的規模分為兩期建設，現在先做第一期），其余13個子項目均按計劃產出。14個債券項目已形成國有資產或將計劃形成國有資產。
（2）產出時效。截至20xx年11月30日，14個建設子項目中，9個項目已按時完成或符合項目計劃進度。20xx年第一批次建設用地地塊二項目、麻陽縣果蔬綜合貿易中心工程建設項目（土儲類）、麻陽高鐵西站站前廣場項目等3個項目未在計劃時間內完成建設。麻陽長壽產業園標準化廠房二期建設項目已完成項目建設但未進行竣工驗收。麻陽苗族自治縣公墓建設項目因項目規模調整擴大的原因，現在的建設進度比計劃有所拖延。
（3）產出成本。截至20xx年11月30日，14個建設子項目中，3個土儲類項目（20xx土儲第一次批次三個項目）只使用了部分債券資金，成本節約率為68%。污水處理項目使用了部分債券資金，成本節約率50%。其余項目均在計劃成本內。
截至20xx年11月30日，14個項目僅麻陽長壽產業園標準化廠房二期建設項目有運營成本外，其余項目并未產生運營成本。
4、項目效益情況分析
從評價得分情況看，此項評價滿分為20分，績效評價得分19.31分，得分率96.55%，具體分析如下：
土儲類項目實施后已通過土地使用權出讓的方式獲得了收益41937萬元。棚戶區改造項目改善和提高了拆遷居民生活和居住條件。污水廠項目和公墓項目改善了居住環境，降低了污染。園區建設項目運營帶動了社會資本投資。高鐵廣場項目完善了城市建設。
本次績效評價抽查的項目，大部分項目剛建成或處于在建階段，社會效益在短期內很快實現。且 20xx-20xx年地區生產總值、人均地區生產總值、地方公共財政預算收入、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入數據尚不能取得，且各預算主管部門未設置可量化指標值，項目效益定量指標實現情況暫無法計算。
五、績效評價發現的主要問題
（一）土儲類項目
1、債券資金使用率低
截至20xx年11月30日，8個土儲項目總申報20xx-20xx年專項債券資金18317萬元。8個項目中6個項目已完成，2個項目在建設中。8個項目共使用了1917.27154萬元專項債券資金，其余建設資金來源于前期墊付財政資金或其他資金，計劃使用專項債券資金進行回補。
2、部分項目無詳細開發論證報告
經查閱資料發現，麻陽縣水果精加工及8萬噸倉儲物流中心一期工程建設項目、麻陽縣水果精加工及8萬噸倉儲物流中心二期工程建設項目、麻陽縣冷鮮鵝綜合加工及倉儲系統二期工程項目、麻陽縣果蔬綜合貿易中心工程建設項目等4個項目只有項目估算，無詳細開發論證報告。
無開發論證報告，無法真實體現土儲項目建設所需資金。項目前期管理不嚴謹。
3、兩個項目進展緩慢
20xx年第一批次建設用地地塊二項目在20xx年項目申報時，計劃在年內完成土地收儲。但截至20xx年11月，項目仍只完成了前期報批工作，土地征拆兌付未完成；麻陽縣果蔬綜合貿易中心工程建設項目在20xx年項目申報時，計劃2年內完成項目建設，但截至20xx年11月，項目暫未完成土地收儲工作。
（二）其他類項目
1、麻陽長壽產業園標準化廠房二期建設項目
項目暫未進行竣工驗收
項目于20xx年申報了債券資金，計劃在20xx年12月內完成項目建設。但截至20xx年11月，項目雖已完成并部分投入運營，但還未進行竣工驗收。
2、麻陽縣錦和鎮污水處理工程項目
債券資金滯留國庫
項目于20xx年申報了債券資金600萬元，到目前為止實際使用債券資金300萬元，項目已完成，剩余300萬元債券資金滯留國庫。
3、麻陽高鐵西站站前廣場項目
（1）項目進度較慢
項目于20xx年申報了債券資金，計劃在20xx年12月內完成項目建設。但截至20xx年10月，項目才完成竣工驗收。
（2）資金支付進度較慢
項目計劃總投資19528萬元，其中專項債券資金12400萬元，截至20xx年11月，項目已竣工驗收，暫只支付了7329.28萬元工程款，剩余資金需待竣工結算后支付，資金支付進度較慢。
4、麻陽苗族自治縣公墓建設項目
項目進度較慢
項目于20xx年申報了債券資金，計劃在2年內完成項目建設并運營。但截至20xx年11月，項目僅實施完成了公益性公墓區建設，經營性公墓區建設正在實施。
（三）共性問題
1、20xx年項目未做融資平衡方案
20xx年專項債券項目未及時做融資平衡方案。
2、部分項目未進行事前績效
申請專項債券前，項目單位或項目主管部門要展開事前績效評估，并將評估情況納入專項債券項目實施方案，經查閱麻陽苗族自治縣20xx-20xx年專項債券建設項目前期資料，部分項目未進行事前績效評估。
3、項目資金使用未建立專賬管理
經查閱資料，各項目單位在資金使用時，未進行專賬處理，把債券資金和其他費用放在一起，不容易區分和查閱債券資金使用情況，也不易進行成本核算。
六、有關建議措施
（一）強化自身績效管理理念，按要求完成事前績效評估
建議主管部門在關注政府債務項目立項和資金投入使用過程的同時，應注重項目績效目標的實現程度，聚焦政府債務項目的管理質量、實施效果和項目效益。確定項目是否需要申請專項債券資金的可行性與必要性。
（二）加強項目管理
財政部門和各項目單位均需加強項目管理。事前要對項目的立項進行嚴格審核，確保各項目符合國家省市的專項債發行立項政策要求；事中要對項目的管理制度和執行情況進行動態監控，確保各項目按計劃進行，有調整的及時調整并出具合理合法的調整文件。事后要對項目的竣工、資產登記、運營進行審查，確保項目的產出符合計劃要求，不出現國有資產閑置或流失及項目無運營的情況。
（三）對債券資金收支進行專賬處理
建議項目主管單位重新建立專賬對債券資金收支進行專賬處理，調整會計分錄，建立專門臺賬，且理清本項目的資金使用明細。
（四）加快項目進度
各項目實施單位要加快項目進度，及時使用債券資金。
（五）調整剩余債券資金使用
建議根據《關于印發<地方政府專項債券用途調整操作指引>通知（財預〔20xx〕110號）》的要求，縣財政部門在省財政的指導下對剩余的債券資金進行用途調整，安排新的符合要求的項目。
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