鄉村治理清單制實施方案(精選20篇)
為了確保事情或工作有效開展,就不得不需要事先制定方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的鄉村治理清單制實施方案,歡迎大家分享。

鄉村治理清單制實施方案 1
為了實現創建省級衛生文明縣城目標,有效改善農村環境和衛生面貌,優化發展環境,加快xx建設步伐,根據縣“雙創”會議精神和農村衛生工作和《衛生示范鎮村標準》要求,結合我鄉實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以創建文明衛生示范鄉鎮為目標,以加快鄉、村、戶衛生基礎設施建設為主線,以提高廣大農民群眾文明衛生健康綜合素質和鄉村衛生管理水平為重點,堅持“全面創建,分類指導,標本兼治,重點突破”的工作思路,廣泛動員,統籌規劃,分步實施,全力推動我鄉為縣創建省級衛生文明縣城工作快速協調順利開展。
二、組織領導和工作職責
根據縣“雙創”會議精神,為積極支持新化縣創建省級衛生縣城文明城市,經鄉黨委政府研究決定,特成立xx鄉“雙創”工作領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
三、具體目標和任務
1、衛生基礎設施:鄉政府所在地環境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無殘墻斷壁;無亂貼亂畫,亂堆亂放、亂搭亂建現象,無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點,并及時清運。
2、公共場所及飲用水衛生:鄉政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉屬單位有固定的衛生科普知識宣傳專欄,并定期更換內容,有記錄檔案,有明顯的禁煙標志和衛生警示牌;50%的村民,鄉政府所在地居民l00%飲用符合衛生要求的自來水。鄉政府所在地有一條以上永久性宣傳標語和一處以上高標準宣傳櫥窗,并每三月更換一次內容。車輛停放整齊,室內衛生好,物品擺放整齊。辦公區和家屬區禁止放養家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛生要求。
3、除“四害”全鄉每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動,消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設施。
4、單位食堂符合衛生要求,有有效許可證件,從業人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業人員按照《食品衛生法》的要求守法經營,無食物中毒事故發生。
5、疾病預防:鄉、村醫療衛生機構健全,能開展常見病、多發病防治和健康教育工作,無流行性出血熱病人發生;無腸道傳染病暴發流行。示范村村衛生室對本地常見病、多發病能防能治有記錄,并采取針對性的教育措施,村內無傳染病暴發流行,計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。
6、環境保護與安全生產:鄉、村環境清潔衛生,視野內無垃圾,無安全傷亡事故發生。
7、加強對各墟場的管理:取締馬路市場,無占道經營和亂堆亂放現象。
8、鄉上設立愛國衛生監督員同時有分管愛國衛生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員,有專兼職衛生清掃保潔人員。有長遠規劃和年度計劃,創建資料完整,符合檔案管理規范。示范村有愛國衛生管理制度,有衛生村建設長遠規劃和年度計劃,并能按照規劃逐年落實。堅持開展定期衛生檢查評比。
四、工作步驟:
(一)、宣傳發動階段(20xx年3月)
以創建文明衛生鄉鎮、改善居住環境提升為目標,全面啟動雙創工作:
1、召開“雙創”工作動員大會。
2、組織宣傳車下工區進行宣傳。
3、設置創建工作宣傳專欄。
4、各管區干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
(二)、具體實施階段(20xx年4月—10月)
1、根據上級精神和各自實際,各單位和各部門制定好“雙創”實施方案。
2、開展好兩個“整治”活動:環境衛生整治和違章建筑整治活動。
(三)、自查迎檢階段(20xx年10月--12月)
按照高標準、嚴要求,各單位、各部門要認真對照“雙創”標準,積極查漏補缺,迎接上級對“雙創”工作的初檢、復檢,確保實現文明、衛生鄉鎮的創建目標。
(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)
根據創建文明、衛生鄉鎮的`評審意見和要求,進一步搞好整改提高,并按照路段責任制,抓好長效管理,鞏固好創建成果。五、工作措施
(一)加強領導,健全組織機構。
全面加強創建衛生文明鄉鎮工作的組織領導,鄉上已成立了以黨委書記為組長,鄉長任指揮長,其他包片領導為成員的創建衛生文明鄉鎮領導小組,各村委會也要成立專門機構,落實領導和工作人員,加強對衛生文明示范鄉、村工作的組織領導。鄉村兩級主要領導要親自掛帥,切實履行職責,明確任務,落實責任,加大力度,狠抓落實,現場督辦,及時解決創建工作中存在的困難和問題,確保創建衛生文明鄉鎮工作順利進行。
(二)廣泛宣傳,營造良好的創建工作氛圍。
創建衛生示范鄉鎮工作是實施創建省級衛生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作,事關“雙創”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉屬各單位要層層召開會議,通過各種形式,大力宣傳創建省級衛生示范鄉村工作的目標任務和要求,做到家喻戶曉,人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數量的創建工作標語橫幅,刷寫標語,廣泛開展宣傳,在全鄉各村營造創建省級衛生示范鄉村的良好輿論氛圍,宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創建工作中來。尤其是對創建工作中涌現出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。
(三)加大投入,加快基礎設施建設。
創建衛生示范鄉村工作是一項社會系統工程,需要社會方方面面的共同努力。因此,鄉黨委、鄉政府必須把此項工作列入全鄉經濟發展總體規劃和年度工作實施計劃,加大人力、財力、物力投入,加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來,重點解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設,農村改廁工作等問題;鄉衛生院要加強對村醫療衛生保健機構建設、多發病、傳染病的防治工作;鄉創建工作領導小組要按照創建工作實施方案要求,結合全鄉工作實際加強與職能部門的工作協調,并采取各種渠道,廣泛吸收外來資金和社會資金,全力推進創建工作健康有序開展。
(四)加強督查,確保創建工作各項任務落實。
創建工作實行鄉黨、政“一把手”負責制,制定明確的階段性目標任務,層層分解任務,細化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務。鄉“雙創”工作領導小組要建立完善檢查制度,要經常性指導開展工作,強化督促檢查,及時掌握工作進展情況,發現問題,解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核,對在創建活動工作中業績突出的村和個人給予表彰獎勵,對工作不力,未能按期完成任務、影響全鄉創建全局工作的村實行一票否決,并追究相關領導責任,確保創建工作任務的圓滿完成。
鄉村治理清單制實施方案 2
根據美麗全域行動領導小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關于美麗全域行動“最差典型”評選結果的督辦,結合鄉鎮實際情況,制定以下整改方案。
一、組織及機構
為加強對我街道“最差鄉村”綜合整治摘牌集中行動的.組織領導,決定成立“最差鄉村”摘牌領導小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
二、目標任務
創建美麗鄉村,完成最差摘牌
三、具體時間
11月中旬摘牌
四、整改措施
(一)掛牌督辦、專項整改
及時對接牽頭部門及綜合專班,對各項扣分點,確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內亂堆亂放、亂搭亂建嚴重;衛生死角多,整體環境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關村民在規定時間內清理龍上公路以及鄉間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規定時間仍未自行清理雜物的村民,由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動,摸清底數。明確整治數量。強力推進整治,實現明顯區域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內衛生死角多,整體環境較差等問題。組建龍頭村環境衛生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛生死角。并落實專人常態化開展道路環境衛生治理,實現美麗蛻變。
(二)加強巡查,深化整治。
舉一反三,聯合執法中隊、駐村干部、環衛所開展39個村環境衛生抽查檢查,及時發現問題,第一時間整改到位。切實切實加大監督力度。
(三)明確責任,長效管控。
進一步明確村社、駐村干部的工作職責,規范環境整治標準,全面改善鄉村面貌,打造整潔、有序的生活環境。并制定整改方案,明確目標、整改措施、人員資金保障。
(四)摘牌最差,爭創最美。
通過本次摘牌綜合整治,落實長效管理機制,實行常態化管理,切實提高管理水平,爭取11月中旬摘牌。
鄉村治理清單制實施方案 3
一、基本情況
xx村位于xx鄉西北方向,平均海拔731米,為xx鄉場鎮所在村,下轄8個村民小組,共有農戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養殖業和務工為主;產業發展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿xx村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則
建設幸福美麗新村。按照“業興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態化”要求,以特色產業發展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產業發展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態保護,加快推動完善新村產業、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務中心建設和環境治理,切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融,大力培育發展優勢產業,做強富民增收產業支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會穩定和諧、環境優美整潔、產業興旺發達、群眾安居樂業的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設項目
(一)新村基礎設施建設項目(約需資金:60萬)
1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價400元;xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶,預計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬。
(二)公共服務設施建設(約需資金:2萬元)
愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書屋,室內桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于2000冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬。
四、項目保障措施
1.項目責任
縣農工辦:按照項目實施的.要求,對項目進行指導檢查監督。
xx鄉人民政府:負責組織項目實施,落實項目的推進,協助技術人員實施項目工程等工作。
xx村村民委員會:負責轄區內項目實施的組織、聯系,協助技術人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應的領導小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓項目的建設。
鄉村治理清單制實施方案 4
在“實現綠色崛起,建設幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮新思維、多角度、全方位的積極建設幸福,在各方面都有了突出進展,尤其是文明鄉鎮更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設委員會文件》揭文明委[20xx]2號,扎實推進文明鄉鎮創建活動有更進一步的提高,確保按時按質完成縣委、縣政府下發的工作任務,根據《xx縣創建廣東省文明縣城工作任務分工測評表》相關標準和要求以及《揭xx縣創建廣東省文明縣城活動實施方案》,提高我鎮的精神文明風貌,結合我鎮實際情況,特制定本實施方案。
一、指導思想
創建文明鄉鎮要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真領會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神,圍繞縣委、縣政府“實現綠色崛起,建設幸福揭”的戰略目標,全面掀起創建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現代文明素質和城鄉文明程度,建設集“真、善、美”協調發展的幸福。
二、總體目標
通過廣泛的開展創建文明鄉鎮系列活動,在全鎮營造一個以人為本為核心、全鎮人民德智體美全面發展為目標的濃厚氛圍中,使我鎮在政務、法治、市場、人文、社會文化、生態都有一個質的提高,使我鎮鄉村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達到“科技、人文、文明”的目標,為實現揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創建文明縣城工作先進縣城”稱號,20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列,履行應有的責任和完成應有的任務。
三、工作思路
按照“統一規劃、分類指導、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則,結合本鎮已有的干部職工下鄉安排表將各村分成五片各自履行相關職責。創建工作驚醒總體部署,實行分分區域實施。
四、活動組織管理與責任分工
調整充實本鎮創建文明鄉鎮工作領導小組領導及成員可根據本鎮《干部職工下鄉安排表》統一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創建文明鄉鎮工作的特色性可充分調動學校參與并可適當的`增加一些人員進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(簡稱鎮創文辦)由鎮委書記、鎮長為最高統籌,其余人員根據《干部職工下鄉安排表》負相應的職責。
根據縣委、縣政府工作要求我鎮創辦文明鄉鎮應堅守崗位履行以下工作職責:
1、負責創建活動的統籌安排;
2、制定落實創建工作計劃;
3、指導、協調、督促和檢查各創建責任單位的創建工作;
4、為鎮領導提供創建工作決策依據;
5、對創建工作情況及時總結,進行信息反饋;
6、負責對各責任單位創建工作的考核和組織申報工作。
五、工作具體步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)
1、統一思想、提高認識,利用各種會議大力宣傳此次創建工作的目標、任務和要求,發揚成績,找出不足,增強廣大干部群眾的責任感和參與意識,使全鎮上下人人皆知。
2、召開鎮創建揭xx縣文明鄉鎮動員大會,大會要求全鎮上下步調一致,齊心協心,共同參與精神文明創建活動,建立“一把手”負總責,分管領導親自抓,群團組織合力抓的工作機制。對創建工作實行目標管理責任制,推動創建工作的經常化、制度化、規范化。進一步激發干部群眾的創建熱情,充分調動干部群眾的積極性,把全鎮干部群眾的.思想統一到活動要求上來,為創建活動順利開展奠定良好基礎。
(二)重點開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開展省級文明鎮創建活動的要求,堅持硬件、軟件一起抓。在市文明辦的指導下,認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設,加強綜合治理、環境衛生治理,全面完成爭先創優各項任務,全面推動創建工作的開展。
劃分任務,明確責任,逐步落實。將創建任務劃分為四大塊,對應成立環境整治組、科教衛生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組,四個組分別細化分解目標任務,明確工作責任,分組完成任務。
(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)
1、鎮創建活動領導小組對照創建活動的各項指標進行全面檢查,對發現的問題提出整改意見,創建辦把整改意見及時梳理出來,并將整改意見反饋給分管領導,再由分管領導督促相關站辦抓好落實。
2、鎮創建活動領導小組對整改情況進行復查,直至達到驗收標準為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)
1、做好迎接驗收的各項材料準備工作。
2、向市文明辦匯報創建省級文明鎮建設工作情況。
3、接受上級的檢查驗收。
鄉村治理清單制實施方案 5
按照區精建辦關于深入開展禮儀文明行動的總體要求,我鄉積極貫徹落實行動精神,全面實施“素質提升”工程,建立公共文明行為培訓體系,讓更多的人成為文明禮儀的承載者、傳播者、創造者,推動社會主義核心價值體系建設,引導廣大群眾以飽滿的精神,文明的舉止,禮儀的風尚積極參與到我鄉“新三鄉”建設中來,鄉黨委決定在全鄉繼續深入開展“深化禮儀文明行動”,村開展禮儀文明行動規劃方案。現制定方案如下:
一、指導思想
以提高村民文明素質,鄉域文明程度為基本任務,以建設社會主義核心價值體系、弘揚中華民族傳統美德和時代精神、樹立社會主義榮辱觀為目標,在全鄉普及文明禮儀知識、規范文明禮儀行為、展示文明禮儀形象,使和諧理念行遍全鄉大地,為建設“文明史家營”、“和諧史家營”譜寫新篇章。
二、活動主題
學禮儀、展形象、樹文明新風。
三、活動時間
xx年4月—11月
四、活動內容
(一)開展以宣傳現代禮儀知識和禮儀文化為內容的宣傳教育活動。利用媒體、宣傳欄、標語、文體活動等多種方式,廣泛宣傳具有時代精神的禮儀知識和禮儀文化。宣傳社會主義榮辱觀和社會主義核心價值體系,宣傳健康文明和諧的生活方式,宣傳樹立具有高尚道德情感、文明禮儀習慣的禮儀典型和禮儀群體,在全鄉營造濃郁的'文明禮儀風尚和良好的輿論氛圍。
(二)開展以學習禮儀知識和禮儀文化為主要內容的禮儀培訓活動。圍繞廣大群眾在社交禮儀、文明素養、科普知識、健康知識等方面的需求,以村民學校、文化大院為平臺,圍繞生活禮儀、社交禮儀、職業禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等知識,組織鄉級文明禮儀志愿宣講團成員深入農村、社區、部隊、企業、學校進行宣講,以此影響和帶動身邊的人將禮儀文化滲透到思想意識之中,體現在舉止言談之中,進而促進全鄉村民文明素質的提高。
五、活動步驟
(一)宣傳啟動:xx年4月。
利用鄉內媒體、宣傳欄、文化墻等宣傳陣地,圍繞“學禮儀,展形象,樹文明新風”這一主題,宣傳禮儀文化,傳播禮儀規范,擴大活動的社會影響力和群眾參與率。通過開展群眾喜聞樂見的文化活動,向社會各階層廣泛宣傳普及禮儀知識。
(二)組織實施:xx年5月中旬至11月。
舉辦“禮儀知識大講堂”。聘請宣講團講師、宣傳骨干深入基層單位宣講;依托村文明學校、遠程教育網絡等培訓陣地,組織基層群眾觀看禮儀知識光盤;下發文明禮儀等方面書籍。各村還可根據實際情況,組織開展讀書答題、知識競賽等活動激發群眾參與熱情。
六、具體要求
(一)加強領導,精心組織。各村要將此項活動納入精神文明創建規劃,切實擺上工作日程。要結合本村實際,有針對性地制定活動計劃和實施方案,區分不同層次,突出重點人群。要精心設計、認真組織,有步驟、分階段地落實工作任務。
(二)相互配合,形成合力。要爭取相關部門的支持,相互溝通、相互促進,最大限度地發動群眾、組織群眾、宣傳群眾積極參與到學禮儀,用禮儀活動中來。
(三)形式多樣,注重實效。各村要本著求實創新的原則,探索符合各自實際的活動方式和工作模式,推動深化禮儀文明行動中各項活動取得明顯成效。同時,要注意將開展活動中好的經驗、好做法、好典型及時上報鄉黨委。
鄉村治理清單制實施方案 6
一、工作目標
年內確保星級文明鎮創建成功,確保全鎮有2個村成為星級文明生態村示范點,確保每個村創建一條文明示范街路,每個村選樹10個星級文明示范戶。
二、主要工作任務
(一)星級文明鎮創建主要工作任務。
1、建立完善鎮直機關干部學習工作管理制度。將20xx年作為機關作風建設年,深入開展“創建學習型、服務型機關,培養思考型、創新型干部”活動,提高干部的工作能力和工作水平。
2、濾布建立完善綜合服務大廳,實行一站式辦公。結合全鎮機關干部包村工作,構建“鎮有大廳、服務隊,村有服務點,組有聯絡員”的服務網絡,進一步完善服務型政府建設。
3、進一步加強市場環境整治。與工商、稅務等駐鎮企事業單位共同配合,開展市場環境建設專項整治,建立起有效的監管機制。
4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質為主題系列活動,在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風。
5、千方百計加快經濟發展,提高農民收入。繼續加快農業產業化和工業經濟發展步伐,以項目建設為中心,20xx年確定30個農業產業化和工業發展項目,進一步加快全鎮經濟發展。
6、加強公共基礎設施建設,改善農民生產生活環境。籌措資金對鎮中心街部分路段進行改造;規劃建設居民小區;籌資改善鎮衛生院醫療條件;對鎮中學進行維修改造;開展鎮區環境衛生綜合整治;加強綠化、美化,在鎮區內規劃植樹500畝。
(二)星級文明生態村、文明示范街路創建主要任務。
1、各村要結合先進性教育活動,加強“兩委”班子成員的理論學習和思想教育工作,并制定完善相應的制度,切實建立勤政廉政行為規范的村級工作機制。
2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施,增強農民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識,全村治安案件逐漸減少,刑事案件達到零發案目標。
3、提高農民的思想道德素質和科學文化素質。組織引導農民開展健康向上富有成效的文化體育活動,杜絕迷信、等不文明活動;組織農民積極參加科技教育學習培訓,力爭每戶掌握至少一門致富技術。
4、制定全村經濟社會發展計劃,保證集體經濟不斷壯大和農民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經濟社會發展計劃,確保工作階段性、計劃性和連續性,確保本村經濟的.可持續健康發展。
5、加強生態環境建設。加快本村荒山荒坡治理,每年有計劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項社會事業建設。全村適齡兒童和青少年入學率達100%,普及義務教育。加強村衛生室建設。確保農民小病不出村。每年開展1-2次環境衛生整治,落實衛生責任制,確保村內各街路衛生整潔,垃圾及時清理。村內主街路做到門前“四包”,門內達標,并保證路面硬化,安裝路燈,無亂堆亂放、擺攤占地現象。
(三)十星級文明戶創建任務,按區里標準施行。
三、主要工作措施
(一)成立領導組織。為確保2110工程扎實有效開展,鎮村兩級分別成立社會主義新農村精神文明建設創建工作領導小組,全面組織和安排部署創建工作。
(二)實施專人負責專項推進。鎮村分別有一名領導專門負責組織實施創建工作,定期確定工作計劃,并對其中重點難點工作實施專項推進。
(三)加強經驗交流和示范引導。全鎮通過定期在有關村召開兩個文明建設經驗交流會(現場會),以及到外地參觀學習等措施,互相交流學習創建工作中的先進經驗和做法,不斷推進全鎮的整體創建工作。
鄉村治理清單制實施方案 7
為進一步規范房地產市場秩序,保障城中村改造工作健康發展,提高城市規劃建設和管理水平,根據相關法律法規,制定本方案。
一、改造范圍
城市(縣城)規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見執行。
二、工作思路和原則
政府主導:堅持縣政府主導,鄉鎮政府負責,村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下,依法履行村民主程序,經鄉鎮政府黨政聯席會議研究通過后,報縣政府審批,并在鄉鎮政府組織監督下由村委會實施。在縣政府批準前,任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。
村民自愿:實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿,同意改造戶須達到95%以上;第二輪征詢城中村改造方案,同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉鎮有關人員要現場監督并出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地,由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。
優先回遷:優先建設回遷樓,確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障,工作啟動前,補償安置回遷房建設資金必須足額到位,以確保拆遷和回遷的順利進行。
穩中求改:妥善處理穩定與改造發展的關系,將維護穩定放在首位,對存有重大穩定隱患的村,短期內不能處理解決的,不得進行改造。
改造準入條件:意向房地產開發企業應至少具備以下三個條件,滿足條件并經縣征收辦審查通過后,方可參與城中村改造項目。
1、具有相應資質,沒有不良誠信記錄。堅持企業資質與出讓地塊的'規劃建筑面積協調一致的原則,確定開發企業準入條件:改造建設面積在10萬平方米以內,意向開發企業應具有Ⅳ級或暫定級資質;在10到15萬平方米的應具有Ⅲ級資質,15到25萬平方米的應具有Ⅱ級資質,25萬平方米以上應具有Ⅰ級資質。
2、具有成功實施城中村改造或房地產開發的經驗,并提供成功范例等相關資料證明。
3、具有相應的資金保證,專款專用。意向房地產開發企業必須將5000萬元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶,實行鄉鎮政府、村委會、意向房地產開發企業三方共管,作為村民補償、安置等方面的先期投入,以及回遷房和集體設施建設。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
(1)村兩委人員簽字同意的會議記錄;提出異議的人員及其原因。
(2)95%以上村民代表簽字同意的會議記錄;
(3)95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。
(4)未簽字戶的材料(內容包括:戶數、比例、原因、處理方案、姓名及電話等)。
(5)村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。
2、鄉鎮預審
(1)鄉鎮黨政聯席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄;
(2)提出異議的人員及其原因;
(3)鄉鎮黨委書記和鄉鎮長簽字并加蓋公章的申請書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯合相關部門對鄉鎮和村提供的上述材料進行審查,并通過進村入戶、座談征詢等方式進行調查核實,評估其可行性。審查意見報縣政府批準。
(二)制定改造方案
縣政府批準改造審查后,意向改造城中村在鄉鎮政府及有關部門的指導下,科學制定改造方案,至少包括以下內容:
1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案(包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施)。
4、經濟效益測算和分析。
5、存在問題的解決預案。
6、村集體資產保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數、總建筑面積戶型分布,并標示在規劃總平面圖上。
改造方案經縣征收辦聯合相關部門研究確定可行后,由鄉鎮政府監督村委會征詢村民意見,召開村兩委會和村民代表大會表決通過后,由鄉鎮政府報縣政府審定。
鄉村治理清單制實施方案 8
農村面貌改造提升行動,是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線實踐活動的具體化體現,五堡鎮按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側14個行政村深入調研的基礎上,組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議,廣泛征求意見,結合我鎮實際,特制定如下方案:
一、實施范圍
在我鎮高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設,其中:對基礎設施、經濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設;對經經濟條件比較突出、村風民風比較好的.高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設;對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環境衛生綜合整治,確定為環境整治村。
二、具體分類
一類村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉村);二類村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環境整治村)。
三、實施內容
1、一類村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設。
2、二類村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度,并將在鼓勵和支持各村農村經濟合作社、創業致富帶頭人整合資源,帶動群眾發家致富方面取得實效。
3、三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村,將重點做好村莊的`美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環境綜合整治方面的工程。
四、建設投資
1、全力配合縣執法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設進行拆除。
2、硬化道路56300平方米,需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化,種植棗樹、龍爪槐等18000棵,需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞,需資金36萬元。
5、清理垃圾1.2萬方,配備垃圾箱180個,垃圾池240個,清運車10輛、改廁350戶,共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬元。
7、其它項目:在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠一座,需資金110萬元;飲水安全需資金120萬元;節能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計:1580萬元,可自籌230萬元,需幫扶1350萬元。
五、實施步驟
第一階段:全力配合縣執法部門對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經濟林木,對路邊設施進行美化、亮化。
第二階段:對村內主街道、小巷進行硬化,對主街道兩側進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。
第三階段:各村按標準建設完工后,將進一步完善其它設施,建立長效管理機制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監督和維護本村的面貌。
六、工作措施
1、加強領導、明確責任。為了加強重點鄉村建設工作,切實提升我鎮農村面貌,鎮黨委政府成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為副組長,各包村領導及村支部書記為成員的領導小組,形成上下聯動機制。
2、加大宣傳,發動群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。
鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環境整治工作做好,但資金缺口過大,望縣政府安排財政、交通、環保、住建及各農口等有能力的部門進行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績。
鄉村治理清單制實施方案 9
根據省市鄉村文明行動移風易俗工作安排,結合我鎮實際,制定如下工作方案。
一、目標任務
移風易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本,對弘揚優秀傳統文化、倡樹婚喪嫁娶新風、營造文明和諧鄉風將發揮重要作用。本著“文明節儉、群眾滿意”的原則,在群眾自愿的基礎上,積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初,全鎮所有村莊普遍將移風易俗納入村規民約,普遍建立紅白理事會并切實發揮作用,農民群眾對移風易俗滿意度達到90%以上。20xx年底,全鎮農村紅白理事會工作實現制度化、規范化、常態化,婚喪嫁娶新風基本形成,婚喪嫁娶中的不良風氣得到徹底根治,移風易俗成為廣大農民群眾的.行動自覺,群眾滿意度保持在較高水平,使鄉風民風真正美起來。
二、重點工作
(一)建設紅白理事會等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會,紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標準要求,納入村規民約公示上墻。
(二)組織移風易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理,依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為,堅決予以打擊。整治殯葬用品市場,全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產銷售行為,嚴肅查處殯葬用品店違規經營、占道經營和無證照經營行為。
(三)加快推進“厚養薄葬”基礎設施建設。推動“厚養薄葬”,計劃每個管區至少建設1處集中養老服務設施,支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態公益性公墓建設,試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節地生態安葬。
(四)黨員帶頭倡導移風易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發揮示范引領作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導移風易俗,帶頭文明節儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態安葬,帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度,黨員干部婚喪行為主動向所在黨組織報告,對違反規定的黨員干部,按有關規定處理。
三、工作措施
(一)強化組織領導。為推動鄉風文明行動移風易俗工作的深入開展,鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯等部門為成員的鄉村文明行動移風易俗工作領導小組,明確責任分工,建立定期聯席會議制度,形成推進移風易俗工作的整體合力。同時,建立工作信息報送制度,逐級報送工作情況,及時總結經驗做法,推動工作快速扎實有序開展。
(二)強化宣傳動員。9月初,召開全鎮鄉村文明行動移風易俗工作推進會,制定操作模板,對移風易俗的重點工作進行安排部署,指導村開展移風易俗工作。通過“村村響”等形式,加強對移風易俗、遏制農村陳規陋習經驗做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風易俗作為“三新四美”培訓的主要內容,教育引導群眾積極參與改陋習、樹新風活動。通過嶧山草根微劇團、莊戶劇團、廣場舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營造形成社會廣泛關注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
(三)強化督導考核。鎮不定期對紅白理事會建設和發揮作用情況、村規民約修訂和上墻等進行暗訪檢查,公開排名通報。并移風易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理,對移風易俗工作不力的,扣除相應分值,并由鎮督考辦掛牌督辦。
鄉村治理清單制實施方案 10
建設美麗鄉村是促進農村經濟社會科學發展,提升農民生活品質,加快城鄉一體化進程的有力舉措,根據《天臺縣美麗鄉村建設實施意見》[20xx]50號文件精神,結合我鎮實際情況,提出如下實施方案。
一、指導思想
以縣農村工作會議精神為指導,以科學發展觀為統領,貫徹新農村建設二十字方針,加快城鄉統籌,全面實施以做特做優產業、做大做亮、做美做處的活力,彰顯生態環境的魅力,整體推進農村的物質文明、精神文明、政治文明、生態文明,努力建成“環境優美、生活甜美、社會和美”的現代化新農村。
二、建設目標
通過一年時間的努力,全力實施“中國美麗鄉村”行動規劃,大力推進“環境提升”、“產業提升”、“服務提升”和“素質提升”四大工程,在原有的基礎上,完成5個精品村、2個重點村和美麗鄉村創建全覆蓋的建設目標,實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障和社區服務以及農民素質和精神文明的全面提升,把我鎮建設成“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的“美麗鄉鎮”。
三、實施步驟
建設“美麗鄉村”共分五個階段,即規劃設計階段、方案審定階段、全面建設階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。
1、規劃設計階段。以村為單位,結合各村實際,按照“中國美麗鄉村”建設標準,做好各村村莊規劃、環境提升專項方案及亮點、節點的設計。
2、方案審定階段。通過實地調研,結合鎮整體規劃,審定各村建設方案。
3、全面啟動階段。發動各村,調動農戶的積極性,全面投入美麗鄉村創建。
4、檢查驗收階段。鎮美麗鄉村建設領導小組根據各村建設進度,分別對各村創建情況進行檢查驗收并通報。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設成果,查找建設中的不足,對驗收中發現的問題及時糾正,迎接上級檢查驗收。
四、措施保障
1、建立組織。為扎實、有序、高效地推進“中國美麗鄉村”建設,鎮成立中國美麗鄉村建設領導小組。
2、明確職責。領導小組在鎮黨委的領導下,具體實施良朋鎮“中國美麗鄉村”建設工作,負責協調、溝通、建設規劃編制、技術指導和督促項目實施工作。同時各村相應成立工作班子,由各村黨組織書記負總責,工作開展以村為主體,各聯系村領導、組長負責指導聯系村的工作落實,鎮各職能辦、站負責創建工作的業務指導,做到責任層層明確,工作層層落實。
3、政策扶持。對經上級考核驗收達到“美麗鄉村”建設標準的村,在享受縣級以獎代補資金外,鎮財政將對精品村、重點村、特色村分別給予補助,補助標準為:按人口規模20xx人為標準分別獎40、20萬元,按人口數折算最高分別獎60、30、15萬元,最低分別獎30、15、7.5萬元。在全面小康示范村、新農村實驗示范村中已以獎代補的.,扣除已補資金的60%后獎勵。
五、工作要求
1、注重個性。“美麗鄉村”創建是一項高度綜合的系統工程,即要注重新農村建設的綜合水平,又要注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,結合各自自然地理條件,體現村莊個性魅力,彰顯良朋鎮整體和各個村莊的風格和特色。
2、突出主體。要尊重農民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓強化農民的主體意識,充分激發農民群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉村”行動中來。
3、項目推動。“美麗鄉村”建設要把項目落實、項目建設放到突出位置,以項目推動“中國美麗鄉村”建設,要整合支農政策和項目,主動做好項目銜接,積極爭取上級立項支持。
4、加強領導。實施“中國美麗鄉村”建設要堅持主要領導親自抓,形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制,并將此項工作納入全體機關干部、村級年終綜合考核內容,根據工作成效進行獎懲。各村、各聯村干部要樹立大局意識,把創建工作放到重中之重的位置,要切實負起責任,各司其責、各負其責,加強協作,形成合力,確保目標完成。
鄉村治理清單制實施方案 11
建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉村”的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路,加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩步推進,建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成xx0個行政村的美麗鄉村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展,果園變公園,精致高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業,一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業,打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內容
(一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達xx%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網絡、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
(三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精致高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品,推進“一村一品”的生態農業,致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村,增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。
2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,發展各具特色的鄉村休閑旅游業,努力做到“鎮鎮有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村,要增強自然休閑特色發展生態旅游,將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業準入門檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉村工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標,增強村民的可持續發展觀念,構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃,制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優化美化村莊人居環境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動,把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議,開展群眾性生態文明創建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態殯葬文化,對公路沿線視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的'農村“四化一核心”工作機制,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業局,負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實制定美麗鄉村建設工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區為節點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子,不斷優化村干部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
鄉村治理清單制實施方案 12
為認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,進一步推進新港鎮村莊整治工作進程,倡導純樸民風,培育新型農民,建設和諧新港,提高農民綜合素質和文明程度,推動群眾性精神文明創建活動向縱深發展,經研究決定,在我村廣大農村開展“十星級文明戶”評選活動,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想與科學發展觀為指導,以提高農民素質、建設社會主義新農村為目標,以思想道德建設為重點,通過開展“十星級文明戶”評選活動,進一步加強我鎮農村精神文明建設,培養廣大農民樹立發展意識、創業意識、守法意識、環境意識和奉獻精神,為促進農村穩定、農業發展和農民增收提供精神動力,推動我鎮經濟社會健康協調發展。
二、評選范圍
在我村生產生活的農村常住居民,以家庭為單位參與評選活動。
三、評選內容及標準
根據我村實際情況,確定我村“十星級文明戶”評選內容為:熱愛祖國星、遵紀守法星、創業致富星、義務風格星、科技興農星、計劃生育星、移風易俗星、重視教育星、團結和睦星、環境衛生星(“十星級文明戶”評選標準附后)。
四、評選辦法及步驟
“十星級文明戶”評選活動,在村評審小組的指導下,由各村(居)黨組織負責具體組織評選工作。按照合法性、民主性、群眾性的原則,運用思想教育、正面教育、自我教育為主的方式,實行公開、公平、公正評選。
具體方法:制定評選條件——申報——互評——審議確定。各農戶按照標準,條件達到幾顆就申報幾顆星,村(組)根據申報,進行公開民主評星,評星在審定后報新港鎮黨委,達不到遵紀守法星、計劃生育星均實行一票否決,十星內容都達標的.為“十星級文明戶”。
評選活動共分為五個階段:
第一步,宣傳動員和家庭申報(xx年3月15日至3月31日)。首先進行評選試點。由村黨支部、村委會召開群眾動員大會,組織群眾認真學習有關文件及評選標準,發放宣傳材料、審批表,使群眾深刻了解爭創“十星級文明戶”的標準和意義。在此基礎上廣泛動員廣大農戶,以家庭為單位對照標準開展自評,然后將審批表報到村民小組。
第二步,群眾評議(xx年4月1日至4月15日)。在自評申報基礎上,由村民小組組織村民代表集中評議,評議出每戶所得“星數”的意見,并張榜公示,接受監督。
第三步,村兩委審核(xx年4月16日至4月30日)。公示期結束后,村民小組的評議結果上報村兩委,由村兩委審核把關,建立檔案,報鎮黨委批準。
第四步,授星掛牌(xx年5月1日至5月15日)。鎮審核評議結束后,要召開群眾大會隆重舉行授星掛牌儀式,星級牌一律掛在門楣上。各村對5星級以下戶不掛牌,對滿“十星”戶進行表彰。
第五步,總結表彰(xx年5月16日至5月31日)。在評選活動結束后,應及時進行自查評估,寫出工作總結,并按照好中選優的原則,向鎮文明委推薦3戶事跡突出的“十星級文明戶”。對特別優秀的“十星級戶”在縣內媒體進行宣傳報道,授予“十星級文明戶標兵”稱號,并適時召開會議總結表彰。
五、幾點要求
1、加強領導。開展爭創“十星級文明戶”活動是實現群眾自我教育、自我約束、自我管理、自我提高的有效形式,有利于加強和改善黨對農村工作的領導,有利于促進農村的穩定和經濟發展。將此項工作納入村議事日程,落實專人負責,制定具體實施細則。
2、健全機構。“十星級文明戶”的評選,實行村申報、鎮核準、縣備案的辦法進行。村建立“十星級文明戶”評審領導小組,負責本村“十星級文明戶”評選活動的宣傳、評選和審議工作。
鄉村治理清單制實施方案 13
一、指導思想
為全面貫徹落實黨的十八大精神,進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯系,加快推進社會主義新農村建設、生態文明建設和美麗德保建設,加快實現富民強桂新跨越,確保與全國同步全面建成小康社會,打造天藍、地綠、水凈潔美鄉村,倡導珍愛自然保護自然,培育文明行為,形成爭創文明先進長效機制的“新風工程”;踐行黨的群眾路線,解決人民群眾反映的突出問題,樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”。活動總體要求達到以下4個目標:清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福群眾。通過活動使農民致富增收能力大幅增強,生活水平和幸福指數不斷提升。
二、遵循的基本原則
集中整治,形成長效;集成政策,集合資源,集中力量分階段推進活動開展;干部引導,農民主體;科學規劃,統籌推進;突出重點,全面覆蓋;因地制宜,分類指導;分級負責,社會共建。
三、主要任務
(一)負責的區域為本單位清潔責任區和隆桑鎮示下村示洪屯。對負責區域開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動,進一步提升鄉村規劃建設水平、改善人居環境,提升坐態建設水平,提升鄉風文明建設水平;開展示范村建設。活動日當天本局負責派車一輛。清潔家園。清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋。開展鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理工作,整治農村環境衛生。
(二)清潔水源。清淤治理鄉村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。做好示范村建設。
(三)清潔田園。清收和處理各種農業生產廢棄物,控制農藥、化肥等過量使用,大力推廣農業清潔生產實用技術,防治農業面源污染。
四、活動安排
每月6日為統一活動日(遇法定節假日延期推遲至下一個工作日)。活動時間為20xx年4月至20xx年12月。其中,20xx年4月至6月為宣傳發動階段,20xx年6月至20xx年3月為全面推進階段,20xx年3月至10月為鞏固提升階段,20xx年10月至12月為驗收總結階段。總的要求是,要邊發動,邊行動,迅速形成聲勢,建立長效機制。
(一)宣傳發動階段。工作組進村入戶開展大宣講、大走訪、 大調研活動,采取召開村民大會、黨員干部座談會和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式,廣泛宣傳黨的十八大精神、黨的強農惠農政策和清潔鄉村的.意義與內容,深入調研,了解民情,在統一思想、凝聚共識基礎上,集思廣益制定“三清潔”規劃和實施方案。
(二)全面推進階較。明確活動范圍、任務、時間和標準。 廣泛組織發動黨員干部和農民群眾參與,形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、項目、資金改善基礎設施,提升公共服務水平,形成干部引導、農民主體、項目帶動、統籌推進的活動格局。
(三)鞏固提升階段。繼續實施工期較長、尚未完成的整治項目。適時對活動實施的項目和內容進行“回頭看”,進一步整改活動存在的問題,鞏固活動成果,完善長效運行機制,鞏固提升整治成效。
(四)驗收總結階段。由自治區活動領導小組辦公室統一安排,組織驗收考評組,對全區活動開展情況進行驗收考評,總結推廣各地行之有效的好經驗、好做法。驗收考評結果作為黨政領導班子績效考評和干部選拔任用的重要依據。對活動開展好、成績顯著的,給予獎勵表彰;對活動開展不力、驗收不達標的,追究相關負責人責任。
五、保障措施
(一)活動領導小組及工作機構 “美麗家園清潔鄉村”活動領導小組名單:
(二)嚴明工作紀律 黨員干部到基層工作,要進一步密切聯系群眾的規定要求,嚴守工作紀律,嚴把工作標準,不準向基層提不合理要求,不準加重群眾負擔和基層債務,不準搞層層陪同。工作隊(組)員在基層工作期間,要與原單位工作脫鉤,集中精力指導推動活動開展。
鄉村治理清單制實施方案 14
一、工作目標
通過開展文明耀什“鄉風十進村”工程,做好科普陣地建設和對農民的實用技術指導培訓工作,不斷提高全民科學素質,完善農業種植技術指導進村的工作機制,提高我市中藥材、獼猴桃、食用菌等特色農業的規范化種植技術;種植基地向規模化、專業化、標準化、品牌化方向發展,推動我市現代特色農業建設。
二、工作計劃
㈠陣地建設
1.以大力普及科學知識、科學方法和科技服務民生為重點,投入xx萬元建設科普體驗館。
2.打造省級科普示范基地(什邡穿心店地震工業遺址),并投入500萬元打造5個特色產業(川芎、獼猴桃、無公害蔬菜、食用菌及優質豬)科普展示基地,不繼提高農民的'種養殖水平,促進我市農業提質升級。
㈡技術指導
1.針對養殖、糧油、獼猴桃、中草藥、食用菌、無公害蔬菜等6個特色產業投入100萬元組建6支科技特派員團隊,充分發揮科技特派員的作用,深入種植第一線,進村入戶開展多層次、多形式、多途徑的科技培訓,通過示范、技術培訓,讓農民掌握種植、田間管理、病蟲害防治、采收等技術,使發展中藥材、獼猴桃等產業的地區逐步達到鎮有技術隊伍、村有技術員、戶有技術明白人。
2.通過與大專院校和科研機構合作,聘請專家進行種植、良種繁育等相關專業教學,加強專業技術人員培訓,培養一批素質較高的專業技術人才。
3.以市為中心、鎮為紐帶、村為基礎,建立科技信息網絡,及時向農民提供技術和市場信息,加快科技成果產業化進程。
三、工作措施
㈠工作機構
成立“鄉風文明十進村”工作組,負責實施進村工作。余志成同志任組長,王勇、周少卿同志任副組長,蔣良、吳婧如同志為成員,負責日常工作的組織開展。
㈡技術指導進村的方式
1.加強農民實用技術培訓。進一步健全社會化科技服務體系,依托專家大院的專家和科技特派員有針對性的舉辦專題講座和按照專家制定的規范化種植技術體系,在田間地頭召開種植、管理現場會,為種植戶提供技術培訓和技術服務,保證產量和質量,提高種植戶依靠科技增收致富的本領。
2.加強農業實用技術指導。一是對專家和科技特派員落實任務和職責;二是建立農業新品種、新技術試驗示范基地,為農民學習新技術提供樣板;三是根據生產實際,印發規范化種植技術手冊等技術資料、擴大媒體宣傳(報紙、廣播、電視),整合農業信息資源,及時、準確地將農業科技信息送達農戶。三是積極爭取上級項目資金,大力實施科技進村工程,提高農民科學種植水平。
㈢建立激勵機制
對技術指導進村工作成效實施目標考核,實行目標管理。對在實施科技進村工作中取得優異成績的專家和科技特派員,給予表彰獎勵。
鄉村治理清單制實施方案 15
為全面貫徹鄉村振興戰略,落實中央、省、市、縣關于推進農村人居環境整治工作決策部署。推進全鎮農村人居環境整治,提升農村人居環境質量,建設生態宜居家園。結合我鎮實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農民過上美好生活的期待,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開展農村“四治一改”,即:改進農村生活垃圾治理、農村水環境治理、農村落后有害廁所治理、農村村容村貌治理、改變農村陳規陋習。動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環境突出短板,致力建設富饒美麗幸福新xx,增強人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。
二、工作目標
通過實施“四治一改”,全鎮農村生活垃圾治理水平進一步提升,實現農村人居環境明顯改善,農村無害化廁所基本普及,農業廢棄物資源化利用得到有效推廣,村容村貌基本整潔美觀,農村基礎設施進一步完善,農民環境保護意識與健康意識普遍增強,農村精神風貌明顯改觀,爭創全省美麗鄉村建設示范區和全市人居環境示范鎮。
三、工作思路
(一)先易后難,有序推進。農村人居環境整治工作涵蓋的內容很多,需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點、分步實施、有序推進“的原則,20xx年有力推動農村人居環境工作的貫徹落實。
(二)因地制宜,分類指導。充分考慮各村資源稟賦。發展程度差異,既盡力而為,又量力而行。認真領會上級指示精神,充分結合本地實際情況,合理確定重點整治任務,整治目標和整治措施,不搞“一刀切”。
(三)多改合一,提高效率。鼓勵各村探索實踐,發揮創造性思維。將餐余垃圾等堆肥,減少垃圾運輸量,緩解農業生產污染現狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結合,將可回收垃圾制作成人工景觀,改善村容村貌,宣傳可回收垃圾二次利用,提高農戶環保意識。變拆為建,將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結合村容村貌改造,可以在公共廁所外墻,結合實際進行彩繪。
四、工作任務
對照中央、省、市、縣的要求,結合我鎮實際,著力推進“七改”。
(一)改進農村生活垃圾治理
1、不斷深化農村垃圾“四分”模式。加大農戶房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區域的保潔力度,全面落實衛生保潔機制和門前“三包”責任制。加強垃圾分類宣傳教化,推動農村生活垃圾源頭分類,使農戶生活垃圾通過“回收、堆肥、轉運、無害化處理”等方法,就地分類減量進行處理,基本實現農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。
2、切實加強非正規垃圾堆放點整治。重點整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現象,實現村莊周邊無垃圾積存,街頭巷尾、集貿市場干凈通暢,房前屋后整齊清潔,交通沿線、鄉村旅游點周圍無垃圾的`目標。
3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶分類、村收集、鎮轉運”的城鄉一體化處理辦法的基礎上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認真探索“減量化分類、網格化收集、市場化轉運、多元化處理”的垃圾處理模式。
(二)農村水環境治理
1、加強飲用水水源地保護。全面清理飲用水水源地風險隱患,深入開展飲用水水源地環保執法專項行動。加大河道排污口的整治力度,建立健全水源地長效管護機制。
2、擴大農村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網管集鎮、人工濕地管人口集中聚居點”的建設模式。加大我鎮污水處理廠及管網建設力度。對城鎮污水管網短期內覆蓋不到的農戶,推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無(微)動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施,著力處理農戶家庭生活污水。
3、開展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況,全面組織清淤疏浚行動,著力解決山平塘淤塞和滲漏問題,采取綜合措施恢復水生態。全面完成黑臭水體排查,開展黑臭水體整治。
4、強化河道環境整治。深入推進河長制,實施“一河一策”。加強巡河、護河,嚴禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強化對水面漂浮物打撈常態化工作機制。嚴格禁止電魚、炸魚、毒魚,嚴厲打擊非法采砂行為。
(三)農村落后有害廁所治理
1、全面普及農戶無害化廁所。進一步做好農村廁所情況摸底調查。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,加快未達標廁所的改造。農村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農民安居工程必須同步配套建設無害化衛生廁所。
2、加快農村公廁改造和新建。加大農村中小學校、鎮衛生院、社區綜合服務中心、集貿市場、村級活動中心等公廁改建力度。對發展鄉村旅游、休閑農業的村莊推廣新建一批無害化衛生公廁。
(四)農村村容村貌治理
1、大力開展農村公共空間整治。全面清理集鎮、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現象,規范鎮村廣告牌匾、霓虹燈等設置,堅決整治馬路市場。
2、強力推動“四類房”整治。嚴格執行“建新拆舊”政策,利用土地增減掛鉤、占補平衡等政策,對殘垣斷壁、廢舊棚房、具有安全隱患的閑置房屋等“四類房”全部整改到位,對有保護和利用價值的按程序審批認定后進行修繕維護,20xx年要基本完成全鎮農村“空心房”整治任務。
3、著力規范農村建房管理。按照“1+x”(x≤3)要求,科學編制規劃,做到“多規合一”,實現村莊規劃和村莊建設規劃全覆蓋。引導農村建房戶向新建的居民點集中。嚴格執行《株洲市農村村莊規劃建設管理條例》,全面執行農民建房審批制度,今后沒有完成村莊規劃的一律不能批準建房,違規建房一律拆除。
4、努力擴展農村道路庭院綠化。持續推進封山育林和“三邊”綠化,在縣道、鄉道、村道、組道兩側全線新植和補栽成活率較高的本地樹種,實現“應綠盡綠”。20xx年全年完成的52公里鄉村主干道路綠化,引導農戶在庭院宅旁栽植樹木花卉。
5、竭力創建最美庭院。以整治家庭環境衛生為重點,以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標準,以“家里家外干干凈凈,屋前屋后清清爽爽”為目標,充分發揮婦聯組織聯系婦女,親近家庭的獨特優勢和婦女“半邊天”作用,為推進農村人居環境整治行動貢獻巾幗力量。
6、抓好農村“四好”公路建設和養護。全面完成已立項“窄路加寬”項目建設任務。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設力度,加強農村公路養護,暢通路邊排水,修復破損路面。深入開展治理農村公路“治超”專項行動。
(五)改變農村陳規陋習
1、倡導農村良好衛生習慣。加強農民健康教育和宣傳工作,提高村民清潔衛生意識。引導村民自覺形成良好的生活習慣,從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續開展農村除“四害”工作。
2、勸止農村紅白喜事大操大辦。健全完善村規民約,引導村民自我教育、自我管理、自我約束,形成勤儉節約的良好社會風尚,遏制農村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。
在抓好農村人居環境整治“七改”的基礎上,按照產業美、村莊美、生活美的要求,努力將我鎮創建為全省美麗鄉村示范區和市縣人居環境示范鎮。
一是大力發展農業產業。堅持糧食生產穩產量、提質量,大力推廣優質稻。加大種植結構調整力度,重點支持適合本鎮環境的特色農作物種植,今年完成種植結構調整8000畝以上,培育和拓展種、加、銷產業鏈條。大力推進油茶生產基地建設。推進我鎮賈嶺藥博園、健坤農業、美禾園林、卡姆農場、新蘭苗木等新型綠色產業的發展,并發揮示范引領作用,推進我鎮一、二、三產融合發展。
二是大力打造美麗村莊。在人居環境整治和美麗鄉村建設的基礎上,突出重點村、示范村創建。著力挖掘具有獨特產業風格、田園風光、山水資源、歷史傳承的村潛力,著力推進xx羅家坪、里旺等特色村建設,加快推進槚山社區、武倉村人居環境重點村的建設,持續推進全鎮美麗鄉村建設。
三是大力推進示范引領。持續開展門前“小廣場”、“小書屋”、“小講堂”等陣地建設,擦亮xx“門前三小”招牌。精心打造一批具有社區功能、小區環境、新區風貌的幸福屋場。深入挖掘傳統文化、歷史沿革,集中展示先進人物、鄉賢能人,提升村民榮譽感,帶動良好家風、鄉風、民風。扎實推進基層民主管理,抓好安全維穩工作,完善社會矛盾糾紛協調處置機制,深入推進“平安村”建設,逐步實現平安維穩長效化。
五、工作措施
(一)加強領導,責任落實到位。我鎮成立了以鎮黨委書記xxx同事為組長、鎮長xxx為第一副組長、分管副鎮長xxx為副組長、各相關部門負責人為成員的農村人居環境整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,xxx任辦公室主任,由人居環境辦牽頭負責農村人居環境整治工作。各村(社區)委員會要成立人居環境整治工作領導小組,村支書記任組長。實行嚴格的責任包干制度,鎮黨委、政府班子成員聯點帶村、辦點干部包干到村、村干部包片到組,層層落實責任,基本實現村村有干部的包干機制。
(二)加強宣傳,氛圍營造到位。加大農村人居環境整治宣傳力度,多形式進行宣傳,充分發揮離任村干部、退休人員、黨員、組長的作用,大力宣傳人居環境整治工作,做到家喻戶曉、人人皆知,營造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環境整治行動,集思廣益制定村規民約,發揮好村民主體作用,明確村民維護公共環境的責任,庭院內部、房前屋后環境整治由村民自己負責,提升村民環境意識。村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主,主要由村民投工投勞解決。動員廣大農村婦女積極參加村莊清潔行動,開展房前屋后和室內衛生整治。組織全鎮中小學生開展“垃圾不落地”活動,從小形成良好的衛生習慣。
(三)加強指導,環境治理到位。因地制宜,分類指導。充分考慮各村資源稟賦、發展程度差異,既盡力而為,又量力兩行,確定重點整治目標、整治任務,采取有力整治措施,全力以赴實現整治目標。
(四)加強統籌,經費保障到位。一是人員保障到位。辦點干部要全部深入到村,駐村值守,指導人居環境整治工作。各村(社區)每150-200戶設置1名保潔員,各村(社區)要設置1名水環境專職保潔員,各村(社區)要配備好保潔工具。二是資金保障到位。建立鎮政府補助,鄉村自籌,農民群眾和社會力量參與的農村人居環境整治投入體系。鎮政府計劃安排專項資金100萬元用于保障農村人居環境基礎設施建設和運行。引導社會力量積極投入,鼓勵社會資本投資參與農村人居環境整治土地整理項目開發。各村實行環境衛生保潔有償服務,通過村民代表大會,形成決議,衛生費由村(社區)委員會負責收取、管理、使用,衛生費只能用于環境衛生保潔支出,不準挪作他用。
(五)加強督查,考核獎懲到位。建立督查評比、考核通報、常態化約談機制,將農村人居環境整治工作納入對各村(社區)和相關部門的績效考核內容。對各村(社區)和相關部門實行一季一考核,一季一排名,一季一約談,半年一小結,年終總獎評的考核機制,嚴格兌現獎懲。
鄉村治理清單制實施方案 16
一、指導思想
以浙江“千萬工程”經驗為引領,以“清潔村莊助推鄉村振興”為主題,按照全國、省、市、縣愛國衛生工作要求,充分發揮愛國衛生運動的統籌協調作用,集合各方力量、集成各類資源、集中一段時間,組織開展農村環境衛生綜合整治行動,著力解決好鄉村環境“臟亂差”癥結,努力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的宜居環境。
二、目的意義
堅持“流程清晰、責任明確、機制健全、考核完善”的工作理念,圍繞“集鎮整潔、村莊優美”的目標定位,開展環境衛生綜合整治是美化環境,提升地方形象的現實需要。環境面貌是一個地方的“第一形象”,也是社會管理水平和文明程度最直接、最具體的表現。近年來,我鄉以人居環境提升行動計劃為抓手,上下齊抓共管這,鄉村環境面貌待續好轉,群眾文明素質顯著提升,環境綜合承載能力不斷增強。但是也要看到,鄉村“臟、亂、差”的面貌還沒有得到根本改變,垃圾亂丟亂放、私搭亂建、污水橫流,公路沿線垃圾亂倒、雜物亂堆、建筑垃圾亂倒現象依然突出。各村委會、鄉屬各單位要以強烈的事業心和責任心,思想上高度重視,認識上高度統一,落實責任,精心組織,認真組織開展鄉村環境衛生及交通沿線環境衛生綜合整治活動,真正把環境整治的各項措施落到實處。
三、整治目標
堅持“鄉黨委政府主導、各村委會,鄉屬各單位分工協作、全社會共同參與”和“全面推進、重點突破”的原則,進一步規范部門職責和聯動機制,全面開展環境衛生綜合整治,集中徹底解決鄉村環境衛生“臟、亂、差”現象,尤其要大力整治鄉集鎮、農貿市場、村內戶外、公路沿線、村組道路、水渠塘溝、垃圾死角、大街小巷、公共場所周邊等區域環境臟亂差的問題,努力形成鄉村容貌整潔、人居環境改善、鄉村管理有序的良好局面,營造干凈、整潔、有序的環境和文明和諧的氛圍中來。
四、整治內容
(一)深入開展集鎮環境整治行動。由鄉政府負責檢查監督,其他駐鄉屬各單位積極配合,以鄉屬各單位劃分衛生區,責任范圍內的街道、背街小巷、溝渠等均屬保潔清掃范圍,做到“一區清掃一片,全鄉整潔干凈”。發動群眾和全體干職工“全民參與”,迅速開展利用灑水車對集鎮街面、公共場所、農貿市場、人行道、商戶門前、店招牌匾進行全方位沖刷、洗掃,清除各類“牛皮癬”小廣告,拆除廢棄和毀損的公共設施,做到商戶、農戶房前屋后、街面兩側等公共地塊無裸露垃圾、亂堆亂放,水渠水溝無漂浮垃圾,確保路面無泥沙,達到“五凈四無”(街面凈、垃圾桶凈、井溝井蓋凈、人行道凈、樹周圍邊凈;無果皮紙屑、無積存垃圾、無污泥積水、無碎磚瓦片)。
(二)深入開展村莊環境整治行動。嚴格落實“門前三包”責任制,由包村、包組干部督促檢查、各村委會負責、以鄉村振興為契機,以治理臟亂差、提高農村居民生活質量為著力點,全面清理村莊內處、房前屋后、戶巷村道、水溝水塘等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿線可視范圍內亂搭亂建物、廢棄農藥農資包裝袋、廢舊農膜等。重點環節持續開展農村環境衛生整治行動,徹底鏟除病媒生物的滋生環境,做到農戶房前屋后、村莊主次干道及兩側等無裸露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾,田頭地塊無散落垃圾、草叢權地下無陳年垃圾、合理利用公益性崗位,公廁正常有人沖洗,垃圾及時清掃清運,做到日產日清,保持衛生整潔。有序引導農民群眾自覺打掃房前屋后,屋內屋外,不亂倒生活垃圾污水、不亂丟用過的口罩,全面治理柴草農具亂堆、污水亂排等問題,引導農戶做好垃圾分類、移風易俗等工作,抓好亂堆亂放、亂丟亂倒等“門前三包”責任落實。各村組織開展衛生評比活動,張貼農庭衛生示范戶,抓典型、樹形象,通過典型、示范、引領的'榜樣一戶帶一組、一組帶整村;各村黨員干部家庭帶頭示范搞好環境衛生,徹底消除衛生死角。
(三)深入開展機關單位衛生整治行動。各鄉屬單位要密切關注本機關內部環境衛生狀況,積極參與到愛國衛生運動開展暨農村環境綜合治理工作中,搬家式開展衛生環境整治,確保機關內部無煙頭、無蜘蛛網、無紙屑、無積塵,地面干凈整潔,衛生間清潔無異味,符合通行的辦公室的清潔流程及衛生標準。同時,要積極參與到愛國衛生集中清掃活動中來,明確各自責任路段和責任區域,以日常管護為核心,遵德守禮、示范帶頭,做好社會主義核心價值觀的踐行者、文明新風的引導者,吸引更多群眾盡快投身到愛國衛生運動中來。
(四)深入開展重點區域環境整治行動。以村莊、路域、水域衛生環境整治為工作重點,對道路沿線、河流沿線、集鎮周邊、村莊進行地毯式清理,重點清理暴露垃圾、有色漂浮物、破損廣告、綠色鐵皮棚、斷壁殘垣、旱廁、廢棄豬牛欄等其他臨時搭建物和亂堆亂放等雜物;加大道路旁邊垃圾集中收集點清理保潔力度,加大轉運頻次,確保周邊無垃圾散落,垃圾桶內垃圾不外溢。
五、主要措施
(一)加強領導,落實責任。愛國衛生運動暨農村環境綜合治理工作是改善民生的一項重大舉措,是一項需要全社會共同參與的系統工程,全鄉上下務必統一思想、提高認識、強化領導、明確責任、密切配合,將整治行動列入重要議事日程。為切實提升我鄉農村環境綜合治理組織保障,鄉黨委決定,調整許坊鄉農村環境綜合治理工作領導小組組成人員,由王珍同志擔任領導小組組長,麗敏同志擔任第一副組長,強軍同志擔任常務副組長,具體領導小組成員名單見附件。各村委會、鄉屬各單位要參照鄉黨委做法,主要負責同志要親自掛帥,精心組織,積極參與,集中人力物力做好愛國衛生運動暨農村環境衛生整治各項工作,確保此項工作取得實效。
(二)加大宣傳,建立制度。利用鄉執法車廣播、橫幅、標語、宣傳欄、充分利用“小手拉大手”倡議宣傳環境衛生活動,積極引導農民群眾樹立健康衛生理念,養成良好的文明衛生習慣和健康生活方式,深入挖掘、宣傳和推廣先進典型,發揮典型示范的引領作用,以點帶面、以點促面,引導廣大農民群眾主動投向到愛國衛生運動和村莊環境整治中來,努力營造全社會“人人講衛生、人人搞衛生、人人參與”的良好氛圍。強化日常巡查,加大考核力度,落實“門前三包”責任制,嚴格落實“日巡查、周自查、月考核”。結合村規民約和道德紅黑榜,開展衛生評比獎勵機制,建立健全村莊環境衛生管理和維護制度,建立健全清掃保潔制度。
(三)強化督查,狠抓落實。鄉黨委、政府要加大調度力度,深入一線督促檢查;鄉紀委要加大督查力度,對各村委會,鄉屬各位開展綜合整治活動情況進行全面督查,對整治工作不到位的單位要予以通報批評,對思想不重視、布置不到位、行動遲緩、落實不力等造成不良影響的,要嚴肅追究相關責任人的黨紀政紀責任,并將督查情況進行通報。
鄉村治理清單制實施方案 17
為加快推進農村人居環境整治,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈農村人居環境整治三年行動方案〉的通知》(x辦發〔20xx〕x號)、《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關于印發〈xx省農村人居環境整治三年行動方案〉的通知》(皖辦發〔20xx〕xx號)、《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于印發的通知》(x辦發[20xx]xx號)、《xx縣農村人居環境整治三年行動實施方案》(討論稿)精神,結合本鄉實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
牢固樹立和踐行新發展理念,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農民過上美好生活的期待,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加快補齊農村人居環境突出“短板”,建設好生態宜居的美麗鄉村,為決勝全面建成小康社會、全面建設現代化五大發展美好xx打下堅實基礎。
(二)基本原則
——因地制宜、分類指導。針對不同類別的村莊,因地制宜,精準施策,遵循規律、注重實效,科學確定整治目標、重點任務和治理模式,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,不搞“一刀切”,不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治順序和標準。切實發揮村民的主體作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,保障村民決策權、參與權、監督權,調動村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
——規劃引領、示范帶動。堅持先規劃后建設、不規劃不建設,一張藍圖繪到底。科學合理安排整治任務,采取適合本地實際的工作路徑和技術模式。堅持示范引領、先點后面,通過試點示范探索積累經驗,帶動整體提升,堅決防止一哄而上、生搬硬套和盲目建設,杜絕形象工程、政績工程。
——重視保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,突出鄉村特色,體現鄉土味道,加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌,慎砍樹、少拆房,保護鄉情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,嚴格落實建設管護機制。探索規模化、專業化、社會化運營機制,確保各類設施建成并長期穩定運行,堅決避免建成后無人管、無力管的現象。
——落實責任、合力推進。省級定方案、定目標、定標準、定政策,市級抓協調、抓督導、抓配套,縣級履行實施主體責任,鄉鎮、村各負其責,加強統籌協調,加大投入力度,強化監督考核激勵,形成上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標
到20xx年,全面完成20xx、20xx年度省級美麗鄉村建設點和市縣自主建設點建設任務,并在省級驗收中取得好名次,鄉政府駐地和所有美麗鄉村中心村的生活污水治理設施全覆蓋。農村生活垃圾無害化處理率達到70%以上,完成自然村300戶常住農戶衛生廁所改造,實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強,鄉村旅游、民宿旅游加快發展。人居環境質量較大提升,力爭90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛生廁所得到推廣普及,生活污水亂排亂放得到管控,村內道路通行條件明顯改善。
二、重點任務
(一)完成美麗鄉村年度建設任務。按照省美麗鄉村建設驗收考核標準,圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的建設目標,進一步學習浙江好的經驗做法,多措并舉,真抓實干,到20xx年,全面完成省市下達的美麗鄉村建設任務,建設好生態宜居的美麗鄉村,讓廣大農民在美麗鄉村建設中有更多獲得感、幸福感。
(二)推進農村生活垃圾治理。完善生活垃圾無害化處理設施建設規劃,科學布局農村生活垃圾收運和處理設施。積極推進城鄉環衛一體化管理,推行以市場化方式開展農村生活垃圾收運服務。持續推進農村生活垃圾源頭分類和資源化利用工作,逐步建立“分類收集、定點投放、回收利用、末端處置”運行體系。
繼續開展非正規垃圾堆放點整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、工業污染“上山下鄉”;優化整治技術指引,明確治理措施;逐一制定整治方案,建立工作臺賬,實行滾動銷號制度,20xx年完成整治任務。統籌實施農業生產廢棄物利用、處理,推進秸稈綜合利用規模化、產業化,開展農膜科學使用和殘膜回收利用,有效回收處置農藥、化肥、農膜、獸藥等包裝物。推廣畜禽養殖廢棄物綜合利用,到20xx年,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。
(三)開展農村改廁及糞污治理。大力推進“廁所革命”,合理選擇改廁模式,每年完成不低于100戶自然村衛生廁所改造。農民新建住房等項目,統籌配建衛生廁所,衛生廁所要達到無害化標準。農村廁所改造由縣按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的原則組織實施,強化改廁實施管理,鼓勵農民戶用廁所進院入室。推進農戶將糞液糞渣還田資源化利用;探索社會化管護,市場化運作模式。加強村莊公共廁所建設,美麗鄉村中心村等都要配套建設公共廁所,新建和已有公共廁所要達到公共廁所三類標準。
(四)加大農村生活污水治理力度。按縣計劃,到20xx年,完成鄉政府駐地和中心村污水處理設施建設,堅持廠(站)、管網同步設計、同步建設、同步投入運行,實行在線監測,達標排放,實現農村生活污水治理率明顯提高。重點整治入河排污口和重要飲用水水源地周邊及水質需改善控制單元內村莊的生活污水。科學確定污水治理方式和技術,鄉政府駐地采用集中或相對集中處理模式,同步推進管網覆蓋范圍內農戶衛生廁所改造,最大限度滿足農村污水治理需求。積極推廣低成本、低能耗、易維護、處理效果好的污水處理技術,鼓勵采用生態處理工藝。
加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,啟動實施農村黑臭水體排查、治理,完成縣政府下達的農村黑臭水體治理任務,努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環境。將農村水環境治理納入河長制任務推進,明確農村河塘溝渠管控范圍。結合全省農田水利“最后一公里”建設,拆除溝渠堵壩等阻水障礙物,實施河塘溝渠水系連通。
(五)提升村容村貌。推進村莊道路硬化,加快推進通村組道路、入戶道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題,實現戶戶通。結合村莊規模形態、地形地貌,合理確定村莊內部道路等級和寬度。充分利用當地資源,因地制宜選擇路面材料。
發揮村民自治組織作用,整治公共空間,全面清理私搭亂建、亂堆亂放;動員村民整治庭院環境,促進庭院內外整潔有序。配備必要的標識標牌。大力提升農村建筑風貌,推進建筑設計下鄉,開展田園建筑示范,編制農房設計圖集供農民選用。尊重農民意愿,嚴禁脫離農村實際建大公園、大廣場、大牌坊等“形象”工程。
推進村莊綠化美化,充分利用村莊公共場所、道路、水體沿岸、庭院、農田周邊和零星閑置地等邊角空地,組織開展植樹造林,建設森林村莊;全面加強村莊原生植被、古樹名木、自然景觀、小微濕地恢復和保護,建設綠色生態村莊。推進村莊亮化,完善村莊公共照明設施,科學設置照明設施間距,推廣使用節能燈具和新能源照明。深入開展鄉村環境衛生整潔行動,推進衛生鄉鎮創建工作。
加大傳統村落保護力度,制定傳統村落保護發展規劃,鼓勵對歷史文化資源和傳統建筑合理利用。加強對村落傳統格局和歷史風貌保護,禁止拆舊建新、拆真建假,防止建設性破壞。
(六)加強村莊規劃管理。完成鄉村建設規劃編制工作,村莊規劃管理覆蓋率力爭達到100%。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃編制要突出實用性,符合農村實際,滿足農民需要,體現鄉村特色,以農房建設管理和人居環境整治為重點,提升基礎設施建設及公共服務水平。村莊規劃基本要求應納入村規民約,在村內展示規劃成果,確保村民看得到、看得懂。加強鄉村建設規劃許可管理,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排,建立健全違法用地和建設查處機制。
(七)完善建設和管護機制。推進專業化、市場化建設和運行管護,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。推行農村垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。培育市場化的專業管護隊伍,提高管護人員業務素質。推行農村環境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制。探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度。有條件的鄉鎮實行污水垃圾處理農戶付費制度,綜合考慮村民經濟承受能力和意愿等,合理確定付費水平和標準。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。依法依規簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質量。
三、發揮村民主體作用
(一)發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用,把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用,強化黨員意識、標桿意識,帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。突出群眾參與,充分運用“一事一議”民主決策機制,完善農村人居環境整治項目公示制度,保障村民的知情權、參與權、監督權。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農村人居環境整治。鼓勵村民投工投勞,依靠群眾整治農村人居環境,激發農民建設美麗家園的自覺性、主動性。
(二)建立完善村規民約。將公共環境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約。通過群眾評議、老黨員監督等方式,褒揚鄉村新風,引導村民自我教育、自我約束、自行改善人居環境。提升村民維護公共環境責任意識,明確庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責,村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主。
(三)提高農村文明健康意識。培育和踐行社會主義核心價值觀,把培育文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容。通過宣傳提高村民的文明衛生意識,擯棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,鼓勵講衛生、樹新風。營造和諧、文明的社會新風尚,激發村民自愿參與農村人居環境整治的`內在動力,使優美的生活環境、文明的生活方式成為村民內在自覺要求。繼續深入開展文明戶、衛生戶、清潔戶等評選活動,激發村民整治環境的積極性、主動性。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立鄉為主、市縣級配套、省級補助、爭取中央支持的政府投入體系。做好農村生活垃圾、生活污水治理等設施建設運行費用的資金保障工作,政府配套補助資金要按照任務、時間節點和相關要求及時撥付到位。在推進美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”、農村危房改造等相關項目時,要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。土地出讓收入按規定納入地方政府性基金預算,實行“收支兩條線”管理,統籌安排用于農村人居環境整治。創新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。
(二)調動社會力量積極參與。整合各類涉農建設資金,鼓勵各類企業參與農村人居環境整治項目。通過推介會、融資需求對接會、媒體網絡等平臺向社會推介。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶,參與農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化,以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
(三)強化技術和人才支撐。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才,選派規劃設計等專業技術人員駐村指導,組織開展企業與鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求,加強新技術推廣應用,提高整治能力和水平。
五、扎實有序推進
(一)編制實施方案。科學合理編制農村人居環境整治實施方案,明確目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制等內容,鄉農技站會同鄉直有關部門對實施方案中提出的目標、重點任務、工作措施、資金安排、工作推進機制、監督考核機制等內容進行審核,確保符合工作要求。
(二)建立整治項目庫。結合實際,按照農村人居環境整治重點任務,在農村生活垃圾處理、廁所糞污治理、農村生活污水治理、村容村貌提升等方面謀劃一批重點項目,以村為單位建立農村人居環境整治項目庫、項目包,科學安排整治任務、實施時限和投資規模,構建從政策出臺到項目落地環環相扣的工作鏈條,確保農村人居環境整治各項任務按時間節點推進。
(三)開展示范帶動。要在總結農村環境“三大革命”的基礎上,認真學習和全面推廣和借鑒外地農村人居環境整治三年行動示范縣在環境整治技術、方法、建設和運行管護機制等方面的先進經驗和做法,以美麗鄉村建設點為示范引領,深入開展農村人居環境整治三年行動,提升全鄉農村人居環境整治水平。
(四)穩步推進整治任務。根據經濟發展水平和工作實際,各村可擴展治理領域,加快整治進度,提升管護水平。鄉直有關部門適時開展檢查、評估和督導,確保整治工作穩步健康推進。依據總體目標任務,安排好年度整治任務,集中力量打好人居環境整治攻堅戰。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為進一步加強領導,形成合力,成立“古店鄉農村人居環境整治工作領導小組”,負責統籌推進、指導全鄉農村人居環境整治工作,各村要成立相應組織工作機構,負責各項工作的具體落實。鄉農村人居環境整治工作領導小組辦公室負責日常組織、協調和督導考核等工作。鄉直有關部門各司其職,各負其責,共同推進農村人居環境整治工作。落實村黨組織和村委會主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責。各村黨組織和村委會要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作,做好具體組織實施工作。
(二)強化檢查督導考核。進一步完善督查調度機制,實行主要領導定期調度、分管領導和人居環境整治辦一周一督查調度、一月一通報分析、一季度一考核排名,對發現的問題逐項列出清單,明確整改措施,跟蹤督查整改,對工作滯后、進展緩慢、不按期完成整改任務的單位,視情由鄉黨委、鄉政府主要領導或分管領導約談相關負責同事。按照省、市、縣農村人居環境整治考核驗收標準和辦法,將農村人居環境整治工作納入鄉黨委、政府對各村年度目標管理績效考核,并作為村干部政績考核的重要內容。農村人居環境已納入省級環保督察的重要內容。鄉農技站將會同有關部門,組織督導評估,評估結果與省、市、縣支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農村改廁垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規范。鄉結合實際情況,根據省制定或完善的農村改廁、生活垃圾污水治理技術導則,制定農村人居環境整治等規范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動。發揮各類媒體作用,采取群眾喜聞樂見方式,大力開展農村人居環境整治宣傳,引導村民養成良好衛生習慣和行為方式。要積極宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,形成有利于工作推進的社會氛圍。
鄉村治理清單制實施方案 18
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。為貫徹落實上級要求及相關文件精神,加快推進農村人居環境整治,進一步提升農村人居環境水平,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入學習“千村示范、萬村整治”工程經驗,牢固樹立新發展理念,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,以農村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向,加快補齊農村人居環境“短板”,奮力推動太湖鄉村振興走在全市前列。
二、基本原則
——因地制宜、分類指導。根據不同區域自然環境條件、經濟社會發展狀況,因地制宜,因村施策,科學確定整治目標、重點任務和治理模式,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行,不搞“一刀切”,不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治順序和標準。切實發揮村民的主體作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,保障村民決策權、參與權、監督權,調動村民的自覺性、積極性、主動性,廣泛動員村民投身美麗家園建設。
——規劃引領、示范帶動。科學編制村莊規劃,做到先規劃后建設,不規劃不建設。合理安排整治任務和建設時序,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績工程。堅持先易后難、先點后面,堅持試點先行、有序推進,帶動整體提升。
——注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,突出鄉村特色,保持田野風貌,體現地域文化風格,注重歷史文化傳承。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,推進投融資體制機制和建設管護機制創新,探索規模化、專業化、社會化運營機制,確保各類設施建成并長期穩定運行,堅決避免建成后無人管、無力管的現象。
——落實責任、合力推進。切實履行實施主體責任,有關部門按照職責分工,加強協作配合,切實加強統籌協調。強化監督考核機制,形成上下聯動、部門協作、高效有力的工作格局。
三、目標任務
(一)大力開展農村垃圾治理
全面治理生活垃圾,完善生活垃圾無害化終端處理設施建設規劃,大力推行“村收集、鄉鎮轉運、縣統籌處理”的城鄉一體化環衛處理模式,所有行政村都要建設垃圾集中收集點,配備收集車輛。20xx年完成xx鎮非正規垃圾堆放點整治。開展農村生活垃圾分類試點。推進農村環保基礎設施建設,20xx-20xx年每年完成11個行政村環境綜合整治。加強農業面源污染防治,實施化肥、農藥使用量“零增長”行動。規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達到76%以上。
20xx年在全縣范圍內開展以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節”為主題的“三清一改”村莊清潔行動。從群眾反映最強烈的環境臟亂差地方抓起,從農民群眾能自己動手干的實事做起,集中力量開展“三清一改”,即“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣”,在較短時間內讓百姓感受到村莊環境的變化,干干凈凈、健健康康、歡歡喜喜迎春節。
責任單位:xxx
(二)科學有序改造提升鄉鎮政府駐地生活污水處理設施。
按照“因地制宜、易于維護”原則,科學選擇處理模式,推動污水處理設施改造提升。人口密集、污水量大的鄉鎮,采用集中污水處理模式。管網建設受地形條件限制的鄉鎮,可結合實際情況,采用相對集中式污水處理模式。推進14個鄉鎮政府駐地污水處理設施改造提升,20xx年完成施工圖初步設計,20xx年全面開工建設,主體完工,20xx年xx月底前建成并投入運營。
責任單位:xxx
(三)大力實施自然村廁所改造
各鄉鎮要按照縣總體部署,將年度改廁任務分解到村到戶,推廣使用技術穩定的裝配式三格化糞池等衛生廁所。三格化糞池等主要材料設備由縣主管部門組織開展招標采購。農村改廁項目招標應在招標文件內明確工程質量標準、工期、材料設備質量、保修期等要求,不實行低價中標,確保材料設備質量符合相關質量要求。鄉鎮要按照市場化運作模式,鼓勵企業或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續工作,形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。20xx年全縣完成7500戶自然村常住農戶衛生廁所改造,20xx年至20xx年每年完成6500戶自然村常住農戶衛生廁所改造任務。
責任單位:xxx
(四)大力提高秸稈綜合利用率
實施農作物秸稈全面禁燒,健全“政府領導、部門協作、公眾參與、上下聯動、齊抓共管”的工作機制,堅持“堵疏結合、分級管理”的原則,加強農作物秸稈禁燒及綜合利用工作。完善秸稈禁燒及綜合利用考核問責機制,切實加強常態化督查力度,增強網格化監管力量。大力推進農作物秸稈“五化”利用。要以秸稈還田為基礎,實現農業循環。通過秸稈直接還田,循環利用還田,保證土壤的可持續利用。加快發展秸稈制氣、秸稈飼料、秸稈基料食用菌種植和高效有機肥產業,實現秸稈在農業領域循環利用。要以市場發展為導向,實現產業利用。要依托農技推廣部門建立縣級秸稈收轉運中心,依托農機合作社、種植業大戶等建立秸稈收儲站點,有效推動秸稈離田作業。要加大政策扶持力度,鼓勵企業發展,針對秸稈綜合利用的關鍵環節、關鍵企業,加大政策扶持。20xx年全縣秸稈綜合利用率達到90以上。
責任單位:xxx
(五)大力推進歷史文化資源保護行動
立足山地建筑特色、農耕文明特色,科學編制傳統村落保護規劃。注重傳統文化保護,突出“一村一景、一村一韻、一村一特色”,避免千村一面。深入挖掘農村特色傳統文化內涵,加強歷史建筑修繕、基礎設施改造、環鏡綜合整治,注重保留和突出村莊原有特色資源、自然形態和整體風貌,體現地域特色和文化傳承。
責任單位:xxx
(六)大力改善農村建檔立卡貧困戶住房條件
持續推進農村危房改造,逐步建立農村低收入群體安全住房保障機制。引導農戶優先選擇加固方式改造危房。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全。加強農房建設質量安全的指導,強化建筑質量安全責任,加強農村建筑工匠培訓和管理,提高施工技能水平,確保新開工建設的農房達到抗震設防和質量安全要求。20xx年,完成上級下達3000戶危房改造,20xx年縣兜底解決建檔立卡貧困戶等四類重點對象及住房危險邊緣戶存量危房,確保四類重點對象及住房危險邊緣戶全面完成危房改造。
責任單位:xxx
四、工作措施
(一)加強組織領導。成立縣農村人居環境整治三年行動領導小組,下設辦公室,辦公室設在縣農委,縣直有關部門在領導小組領導下,各司其職、各負其責,共同推進農村人居環境整治工作。做好項目落地和資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。
(二)加強調度督查。建立改善農村人居環境信息報送和考核評價機制,一月一通報,一季一調度,半年一督查。同時將改善農村人居環境工作納入干部政績考核的重要內容,組織相關部門對改善農村人居環境建設工作進行考核評價,并形成報告上報縣委、政府,考核結果與獎補資金、項目安排掛鉤。審計、監察、財政等部門要加強項目資金執行監督檢查責任,發現問題,及時解決,對各種違規違紀行為及時進行處理和糾正,保證改善農村人居環境工作健康有序推進。
(三)健全投入和運行機制。加大對農村人居環境改善資金的.投入和整合力度,充分發揮財政資金杠桿作用,把改善農村人居環境納入公共財政的覆蓋范圍,建立穩定的投入增長機制。引導社會資本參與。積極利用金融機構改善農村人居環境專項資金,形成多元化資金投入格局。鼓勵不同經濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農村生態環境建設、生態經濟項目開發,帶動農民增收。
(四)探索建立管護長效機制。在項目建設的同時,及時跟進相關設施的營運和管護機制建設,鼓勵各地積極探索長效管護機制,按照村民自治的有關要求,制定完善村規民約,增加文明行為規范、環境衛生保潔等自我管理的內容。提高農民的環境意識、衛生意識和公共道德意識,約束不衛生、不文明、不健康行為。培育市場化的專業管護隊伍,加強技術培訓,提高管護人員業務素質,實現城鄉管理一體化,逐步建立農村人居環境長效管理機制,做到有制度、有資金、有人員,確保改善農村人居環境的成果持續發揮作用。
(五)營造濃厚宣傳氛圍。組織開展美麗村莊、美麗庭院評比、環境衛生光榮榜等活動。充分發揮各類媒體作用,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環境宣傳,讓村民知曉基本要求,養成良好衛生習慣和行為方式,形成有利于工作推進的社會氛圍。
鄉村治理清單制實施方案 19
為進一步完善農村人居環境,根據xx省農業農村廳農村社會事業促進處《關于做好“三農”領域補短板項目庫——“農村人居環境整治建設工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想及基本原則
牢固樹立新發展理念,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持綠水青山就是金山銀山,統籌城鄉發展和生產生活生態,以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村為目標,以“四好農村路”建設、“空心房”整治、生活垃圾治理、“廁所革命”、農業生產廢棄物資源化利用等為重點,與污染防治攻堅和脫貧攻堅緊密結合,全面改善農村人居環境,加快補齊農村發展短板,為鄉村全面振興和決勝同步全面小康、建設宜居宜業宜游上猶奠定堅實基礎。
——統籌布局、規劃引領。堅持統一規劃、分批實施、連線成片、整體推進,以鄉(鎮)為單位,加快完善鄉村布局規劃,優化鄉村空間布局。
——黨政主導、村民主體。按照黨政主導、村民主體、干部服務、社會參與的工作推進機制,鄉(鎮)黨委、政府承擔主要職責,發揮村民主體作用,保障村民的決策權、參與權和監督權,動員社會力量積極參與,共建美好家園。
——突出重點、建管并重。根據村民需求,突出農村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升,加快補齊農村人居環境短板。
二、農村人居環境整治內容
(一)拆除“空心房”。解決“空心房”拆除最后一公里問題,全面拆除農村“空心房”、殘垣斷壁。做好農村“空心房”拆后清理平整復耕工作,鼓勵有條件的建設成“菜園、果園、花園”。
(二)清除村莊垃圾。以行政村為單位,聚焦轄區內圩集、村組、河道、池塘、溝渠、道路、樹叢、田地等重點區域,每旬開展一次全覆蓋、拉網式的垃圾集中清理整治,徹底清除衛生死角、積存垃圾(含建筑垃圾)和農業生產廢棄物,實現村內公共區域、大路小道、河塘溝渠、村莊田頭干凈整潔。
(三)治理生活污水。開展村莊水體治理,全面清除污水溝、臭水塘、簡易化糞池等各類黑臭水體。結合實際制定落實一批管控措施,分階段推進全縣鄉(鎮)圩鎮污水處理設施,堅決遏制農村生產生活污水直排現象。大力整治農村各類河道溪流、溝渠池塘,重點清除淤泥、雜草、漂浮物等,切實改善農村水環境。
(四)推進“廁所革命”。逐村逐戶開展調查摸底,建立農戶未改廁工作臺賬。科學確定農村改廁工作目標和任務,排出優先序,實行整村推進。要消滅旱廁。對設施老化、不達標或不能正常使用的廁所進行改造提升,合理布局建設農村公廁并加強管護。
(五)清理亂搭亂建。在充分保障農民合法權益基礎上,對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、廢棄磚廠、私搭亂建“兩違”建筑等進行全面拆除。加強拆后騰出土地利用,引導農民建設菜園、果園、花園。加大農村超高超大建房整治力度,強化日常巡查督查,嚴格建房審批,嚴禁新增超高超大建房。
(六)整治公共空間。加大農村桿線“蜘蛛網”亂象整治力度,分清桿線權屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規范架空線纜管理。電力、廣電、通信等單位要落實主體責任,切實整治“空中蜘蛛網”等各種雜亂線路。加強農村公共服務設施管護,杜絕擠占公共空間的現象。
(七)整治農戶庭院。引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾,達到“五凈一規范”標準(農戶家庭院內干凈、臥室干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛生干凈和院內物品擺放規范)。對柴草、物品、生產工具、生活用具、建筑材料等進行分類規范收置;對散養的雞、鴨等家禽進行相對集中圈養;對房前屋后垃圾及時清理入桶,實現庭院內外干凈整潔。
(八)整治畜禽污染。全縣禁養區內畜禽養殖場(戶)全部拆除,限養區、可養區畜禽養殖場(戶)環保配套設施不到位的全部拆除。要加大畜禽養殖廢棄物的.清理和資源化利用。
(九)改善路域環境。對農村道路路障、占道堆放、路肩邊坡雜草和垃圾、邊溝堵塞等影響交通安全和道路環境的現象進行集中清理整治,杜絕建筑垃圾亂倒亂棄。環南河湖公路沿線、猶梅線要結合新農村建設、精品旅游線路打造,對農村公路沿線進行適當綠化、美化,推動路域環境明顯提升。加強農村道路管護和路肩鋪設,實現農村路路有路肩,打造“暢、安、舒、美”農村公路。
(十)建立村莊環境長效管護機制。重點抓好衛生保潔、供水設施維護、雜草清除、公廁維護、綠化養護、路燈維護、體育休閑設施維護、農家書屋管護、環境美化管護、村道管護、“三房”拆除等11項管護工作,建立健全“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的村莊人居環境管護長效機制。
三、實施步驟
農村人居環境整治項目實行“村組申報——鄉鎮審核——縣級審批——鄉鎮實施”的模式。
(一)項目申報審批
1、村點項目范圍:聚焦農村生活垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等重點任務。
2、項目申報方式:以村組為單位進行申報,每個村點按工程量核定資金計劃,以村點形式對整治項目進行打包下達村點計劃。
3、項目申報流程:鄉鎮負責對村莊整治情況進行全面調查摸底,形成村點計劃向縣農業農村局申報,經縣農業農村局進行初審后報縣新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組研究后,下達全縣村莊整治村點計劃,鄉鎮根據計劃組織實施。
(二)項目實施:以村點為單位組建理事會,由理事向所在鄉鎮提出以獎代補申請,經鄉鎮批準同意后組織實施。
(三)項目驗收:項目竣工后,由鄉鎮組織進行初驗,縣農業農村局組織相關職能部門對鄉鎮已經驗收村點進行綜合驗收。
四、資金管理
(一)獎補政策。農村人居環境整治項目根據《關于做好“三農”領域補短板項目庫——“農村人居環境整治建設工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神,省、市、縣各級資金到位后,各鄉鎮按照項目驗收結算申報資金撥付,實行專款專用。新農村建設具體項目獎扶標準按縣委辦公室、縣政府辦公室《關于加快推進脫貧攻堅村莊整治工作的實施方案》(x辦發〔20xx〕xx號)文件執行。省、市、縣各級資金到位后,將及時印發《20xx年xx省新農村建設財政專項資金到賬通知單》,各村組收到《資金到賬通知單》后,應及時張榜公示。
(二)資金使用途徑。各級財政專項補助資金主要用于生活垃圾治理、生活污水治理及新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設,農戶改廁改房補助,村內改溝改塘,村莊潔化、綠化、亮化、美化等村容村貌提升建設項目。不得擅自改變或調整資金使用途徑。
(三)資金監督管理。加強預算資金績效管理,發揮財政審計監督和社會監督作用,堅持用錢必問效、無效低效必問責,堅決杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發生,確保資金合法、合理、高效使用。項目實施結束,將對預算資金績效開展評價。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各鄉鎮要把農村人居環境整治作為重大民生工程,擺到重要位置。鄉鎮作為組織實施和建后管護的責任主體,要強化協調、加強督導,確保建設任務全面完成。調整充實新農村建設暨農村人居環境整治工作領導機構,配強工作力量。結合扶貧駐村掛點工作要求,形成縣領導、幫扶單位、鄉村干部齊抓共建的新農村建設格局。
(二)保障資金投入。加大財政涉農資金統籌整合力度,統籌安排項目支持村莊整治。鼓勵掛點幫扶單位傾斜資金,支持村莊整治。組建縣、鄉兩級新農村建設促進會,充分引導社會力量,動員農民企業家、農村致富帶頭人等社會力量回饋故里、支援家鄉建設。有效建立“以獎代補、先建后補、不建不補”機制,激勵農民群眾投工投勞自建家園。
(三)加大宣傳力度。各鄉鎮、有關部門和新聞媒體要通過多種形式,大力宣傳全縣村莊整治的重大意義、總體要求、主要任務和政策措施,統一廣大干部群眾思想認識,激發工作熱情、參與熱情,推進工作深入扎實開展。要在電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體進行宣傳,推出一批典型,推廣成功經驗做法,唱響“整潔美麗,和諧宜居”品牌,努力在全縣形成上下一盤棋、干群一條心,全力推動“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設行動的良好氛圍。
(四)加強巡查調度。一是建立巡查機制,采取隨機抽查,明查暗訪、專項督查、流動現場會等形式,加強巡查督導;二是建立“一旬一上報、一月一排名”的推進機制,及時通報情況,協調解決問題,提出整改意見,抓好推進落實;三是兌現獎懲,嚴格按照縣相關文件規定,對工作進度慢、項目監管不到位、責任落實不到位等情況從嚴兌現獎懲。
鄉村治理清單制實施方案 20
為加快推進我鄉農村人居環境整治各項工作,以更高標準、更大力度改善全鄉農村人居環境,推進鄉村振興戰略,建設美麗宜居鄉村,特制定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞區委、區政府“百日整治”行動的工作目標,人居環境整治工作要整合各級各類資金,在生活垃圾處理、生活污水治理、廁所革命、公共服務設施建設、村莊綠化、精神文明建設等方面加大投入,到今年年底,全鄉109個自然灣要全部達到干凈整潔型村莊水平。在達到干凈整潔型村莊水平的基礎上,重點圍繞村莊環境綠化美化、完善農村基礎設施、加強精神文明建設等方面,年底前至少將9個自然灣打造成整治提升型村莊,將何橋村程泥府、上倪村胡鋪灣打造成美麗示范型村莊水平。
二、主要任務
(一)安排驗收時間表,整灣推進干凈整潔型村莊
我鄉打造干凈整潔型村莊采取整灣推進的工作思路,各村根據實際情況,制定本村自然灣驗收時間表(已經驗收的自然灣不用再排表),平均用一至兩個星期的'時間打造一個自然灣,按此進度排出工作時間表,鄉政府將組織專班對照時間表進行檢查。
(二)整改問題廁所,推動廁所革命
前期廁所革命工作中,仍有相當一部分旱廁未拆除,已改建的衛生廁所還存在大量不達標不合規的問題,去年x月,農口部門將各村不達標廁所進行了統計,后續整改情況并不理想,現根據實際情況,制定以下措施。一是全面整改不達標廁所。各村堅持問題導向,嚴格對照問題清單整改不達標廁所,要因地制宜分類處置,切實提高廁所改建合格率,每半月將整改情況附圖片上報農口部門。二是全力消滅旱廁。各村詳細統計本村旱廁數量,排出拆除計劃表,每半月將拆除旱廁數報到農口部門(附圖片),積極提升旱廁拆除率。三是高效完成改廁任務。今年全鄉改廁任務為626戶,各村結合干凈整潔型村莊的推進進度,整灣推進廁所革命,在保證合格率的前提下,高效完成改廁任務,每半月上報一次改廁進度(附圖片)。四是建立全新考核標準。農口將組織專人對各村不達標廁所整改情況、拆旱廁情況和改廁情況進行抽查,根據整改合格率、旱廁拆除率、改廁任務完成率進行打分,每半月評比一次,并在鄉黨委會上通報。全年綜合排名成績將作為獎勵依據,綜合排名第一名的村獎勵1萬元,第二名獎勵8000元,第三名獎勵6000元。
三、考核辦法
(一)一月一檢查一通報
根據各村灣人居環境整治驗收時間表,農口每月將組織人員對這些村灣進行暗訪,按照“百日整治”考核督查評分細則打分,再結合區考核檢查成績,形成當月成績排名并在全鄉大會上通報,每次排名墊底的村支部書記和駐村工作組長作表態發言(不少于500字)。
(二)實施資金獎懲機制
全年綜合排名第1名的村,“以獎代補”資金獎勵3萬元,第2名獎勵2萬元,第三名獎勵1萬元,綜合排名倒數第1名的村,“以獎代補”資金扣3萬元,倒數第2名扣2萬元,倒數第3名扣1萬元。
(三)考核與實績掛鉤
人居環境整治的全年綜合排名結果將與農口部門年終“五比”考核給分掛鉤,綜合排名第一名的村按農口占據“五比”考核分值的100%給分,第二名按90%給分……,第九名按20%給分。
四、組織保障
(一)成立領導小組
按照政府主導,群眾參與的原則,加強工作統籌和領導,成立領導小組,壓實責任。(名單附后)
(二)建立長效機制
一是常態化宣傳。做好村莊環境保護和鄉村振興的宣傳,提升群眾的環保意識、衛生意識、健康意識和參與意識,營造農民群眾積極參與美化村莊環境的良好氛圍。二是持續完善督查考核機制。鄉黨委、政府將組織“回頭看”的抽查考核,對已經驗收通過的村灣進行抽檢,檢查不過關的將相應扣除“以獎代補”資金。三是積極引導能人回鄉建設。在保護好人居環境整治成果的基礎上,積極引導本村能人投入到美化家鄉環境的工作中來,出資出力共建美好家園。
【鄉村治理清單制實施方案】相關文章:
鄉村治理清單制工作方案(精選16篇)11-30
鄉村治理清單制工作方案范文(通用16篇)09-21
鄉村治理實施方案(通用15篇)11-25
村級鄉村治理實施方案(通用6篇)10-12
鄉村治理試點村實施方案(精選9篇)09-18
鄉村治理網格化管理實施方案(精選16篇)09-20
鄉村治理試點示范工作實施方案(通用6篇)10-24
鄉村環境治理簡報(經典)08-29
- 相關推薦