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            內部控制工作方案

            時間:2025-11-22 08:36:26 秀鳳 方案 我要投稿

            內部控制工作方案(精選14篇)

              為了確保我們的努力取得實效,通常會被要求事先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。優秀的方案都具備一些什么特點呢?下面是小編精心整理的內部控制工作方案 ,僅供參考,歡迎大家閱讀。

            內部控制工作方案(精選14篇)

              內部控制工作方案 1

              根據財政部、證監會《關于20xx年主板上市公司分類分批實施企業內部控制規范體系的通知》(財辦會[20xx]30號)的要求,為了保障合規、有序、高效地開展內部控制評價工作,依據《企業內部控制基本規范》及其配套指引、《安徽鑫科新材料股份有限公司內部控制手冊》、《安徽鑫科新材料股份有限公司內部控制評價管理辦法》及公司重要管理規章制度,特制定本工作方案。

              一、內控評價工作內容及范圍

              內控評價的內容包括內部控制的五要素:內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。

              內控評價的范圍:公司本部及其分公司、子公司。

              二、內控評價工作組織領導

              1、內控評價領導小組

              (董事會、監事會、審計委員會、總經理)

              2、內控評價工作小組

              (經營管理部、審計部、董事會辦公室及其他職能部門)

              三、內控評價時間進度安排

              預計在20xx年9月份進行內控自評價。

              四、內控評價的實施

              1、中期評價,查找缺陷

              (1)內控評價小組前期工作:

              A、內控評價實施過程

              a、從企業層面控制了解、分析內部控制風險;

              1

              b、識別風險業務領域及重要組成部分。

              B、該階段形成以下工作底稿:

              組織架構、發展戰略、人力資源、社會責任、企業文化等的調查底稿。

              (2)內控評價工作內容

              A、內控評價小組成員召集各單位業務骨干,主持各單位內控評價,實現內控評價全覆蓋,完善以下工作:

              a、全面分析各單位相關的內部控制,要求各單位部門主管完成《內部風險評估表》的填寫;

              b、全面梳理各單位內部控制手冊,比照各單位管理制度及實際業務,對內部控制手冊中不完善的地方進行修正;

              c、查找并分析各單位相關業務及管理主要風險,補充完善流程圖、風險清單、風險矩陣;

              d、對各單位內部控制進行測試,編寫各單位的《內控評價報告(中期)》,評價人員與單位負責人共同確認內控缺陷、《內控評價報告(中期)》。

              B、該階段形成以下工作底稿:

              a、內部控制缺陷認定匯總表;

              b、流程圖、風險矩陣、風險清單;

              c、內部控制評價工作底稿。

              2、內控缺陷整改

              (1)內控缺陷確認標準:詳見《內部控制評價管理辦法“缺陷認定標準”》;

              (2)內控缺陷的確認程序:

              A、各單位自評缺陷:評價人員初步判斷,報單位負責人確認,將形成的一致意見和不同意見在《內部控制缺陷認定匯總表》中反映,報內控評價小組;

              B、內控評價小組復查新增的內控缺陷:評價人員初步判斷,征求缺陷所在單位相關人員意見后,評價小組討論形成初步意見,報缺陷所在單位負責人確認;

              C、內控評價小組匯總整理的內控缺陷:各單位負責人確認內控缺陷,單位負責人召集相關人員討論確定整改措施,評價小組對整改措施能否消除缺陷予以確認;單位負責人未確認的內控缺陷,評價小組應與缺陷所在單位的.直接上級討論確定;內控評價小組對股份公司管理層不予確認的缺陷,若內控評價小組認為2屬于重要或重大缺陷,應直接向董事會報告,由董事會裁定。

              (3)內控缺陷的整改

              須整改的內控缺陷,由缺陷所在單位整改,由內控評價工作小組進行追蹤,以確保相關單位采用適當措施進行改進。

              3、監控缺陷整改后的運行情況

              內控評價小組跟蹤、檢查缺陷整改進度,確保整改后在20xx年12月31日前最低運行時間不少于三個月,故應在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的運行證據,確保缺陷已消除。

              4、期末評價,出具評價報告

              主要采用后推程序進行內控評價:

              (1)期中測試運行有效的內部控制,到期末仍未發生變化,根據實際確定是否需補充樣本進行測試;

              (2)重點關注、測試發生變化的內部控制和新增業務的內部控制以及中期存在缺陷的控制。

              內控評價工作小組根據評價結果起草公司的《內部控制自我評價報告》,經總經理辦公會審議后,報董事會審批。

              五、內控評價底稿

              出具內控評價報告后,內控評價小組在3個月內將內控評價底稿裝訂成冊并歸檔,審計部保管1年,1年以后交公司檔案室,保存期限10年。

              本方案經董事會審批后執行。

              內部控制工作方案 2

              為進一步提高行政事業單位內部管理水平,規范內部控制,加強廉政風險防控機制建設,根據財政部《關于印發〈行政事業單位內部控制規范(試行)〉的通知》(財會[20xx]21號,以下簡稱《內控規范》)、上海市《關于印發<關于本市貫徹執行行政事業單位內部控制規范的實施意見>的通知》(滬財會[20xx]52號)文件要求,結合本區具體情況,制定松江區行政事業單位內部控制規范實施方案。

              一、充分認識實施《內控規范》的重要意義

              內部控制既是行政事業單位的一項重要管理活動,又是一項重要的制度安排,是行政事業單位治理的基石。《內控規范》通過制定制度、實施措施和執行程序,實現對行政事業單位經濟活動風險的防范和管控,將內部控制的基本原理與我國行政事業單位的實際情況相結合,并將制衡機制嵌入到內部管理制度中,對于提高單位管理水平,改進公共服務的質量和效率,規范財經秩序,有效防范舞弊和預防腐敗,“把權力關進制度的籠子里”,加強廉政風險防控機制建設,建設服務型政府都具有重要意義。

              二、《內控規范》的主要內容

              (一)基本概念

              內部控制是行政事業單位為實現控制目標,通過制定制度、實施措施和執行程序,對經濟活動的風險進行防范和管控。

              (二)適用范圍

              《內控規范》適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、人民團體和事業單位經濟活動的內部控制。

              (三)實施目標

              行政事業單位內部控制的目標主要包括:合理保證單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果。

              (四)主要內容

              根據《內控規范》的要求,行政事業單位應當從單位層面和業務層面兩個方面加強內部控制。

              單位層面的主要內容:

              1、內部控制工作的組織情況。包括是否確定內部控制職能部門或牽頭部門;是否建立單位各部門在內部控制中的溝通協調和聯動機制。

              2、內部控制機制的建設情況。包括經濟活動的決策、執行、監督是否實現有效分離;權責是否對等;是否建立健全議事決策機制、崗位責任制、內部監督等機制。

              3、內部管理制度的完善情況。包括內部管理制度是否健全;執行是否有效。

              4、內部控制關鍵崗位工作人員的管理情況。包括是否建立工作人員的培訓、評價、輪崗等機制;工作人員是否具備相應的資格和能力。

              5、財務信息的編報情況。包括是否按照國家統一的會計制度對經濟業務事項進行賬務處理;是否按照國家統一的會計制度編制財務會計報告;決算編報是否真實、完整、準確、及時等。

              6、其他情況。

              業務層面的主要內容:

              1、預算管理情況。包括在預算編制過程中單位內部各部門間溝通協調是否充分,預算編制與資產配置是否相結合、與具體工作是否相對應;是否按照批復的額度和開支范圍執行預算,進度是否合理,是否存在無預算、超預算支出等問題。

              2、收支管理情況。包括收入是否實現歸口管理,是否按照規定及時向財會部門提供收入的有關憑據,是否按照規定保管和使用印章和票據等;發生支出事項時是否按照規定審核各類憑據的真實性、合法性,是否存在使用虛假票據套取資金的情形。

              3、政府采購管理情況。包括是否按照預算和計劃組織政府采購業務;是否按照規定組織政府采購活動和執行驗收程序;是否按照規定保存政府采購業務相關檔案。

              4、資產管理情況。包括是否實現資產歸口管理并明確使用責任;是否定期對資產進行清查盤點,對賬實不符的情況及時進行處理;是否按照規定處置資產。

              5、建設項目管理情況。包括是否按照概算投資;是否嚴格履行審核審批程序;是否建立有效的招投標控制機制;是否存在截留、擠占、挪用、套取建設項目資金的情形;是否按照規定保存建設項目相關檔案并及時辦理移交手續。

              6、合同管理情況。包括是否實現合同歸口管理;是否明確應簽訂合同的經濟活動范圍和條件;是否有效監控合同履行情況;是否建立合同糾紛協調機制。

              7、會計控制情況。包括會計憑證、賬簿、報表審核;會計憑證填制和傳遞;會計賬簿登記;財務報表編審和披露。

              8、其他情況。

              (五)建立和實施內部控制體系的步驟

              行政事業單位應當根據《內控規范》的要求,建立適合本單位實際情況的內部控制體系并組織實施。建立單位內部控制體系的具體工作步驟:1、梳理單位各類經濟活動的業務流程,明確業務環節;2、系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略;3、根據國家有關規定建立健全單位各項內部管理制度;4、督促相關工作人員認真執行。

              三、工作推進措施和辦法

              (一)建立聯合推進的.工作機制

              區財政局、監察局、審計局對本區《內控規范》的貫徹實施工作負責,統籌部署,聯合推進,扎實做好宣傳、培訓、指導等工作。各鎮人民政府、各街道辦事處及各預算主管部門負責對本地區、本部門實施內控規范工作做出統籌安排和具體部署,明確職責,認真組織實施,扎實做好《內控規范》施行的各項工作。

              (二)加強宣傳培訓

              各單位應廣泛宣傳實施《內控規范》的重要意義,不斷增強單位負責人對內部控制制度建設的“第一責任主體”意識,使風險管控理念深入人心,為構建全方位的內控監督體系奠定思想基礎,培養良好的內控意識和內控環境。開展單位內控培訓,使財務部門和內控牽頭部門準確把握內控基本原理及實施要求。同時,將《內控規范》作為20xx年及以后年度行政事業單位會計人員繼續教育的重點,進行普及性和持續性的培訓學習。

              (三)有序推進內控建設

              各單位按照《內控規范》的要求,結合自身實際情況,抓好建立健全內部管理制度、實施業務流程再造、強化信息系統建設、定期開展內控自我評價等重要環節,把《內控規范》的各項制度要求逐項落實到位。

              (四)構建考核驗收體系

              按照誰主管、誰舉辦、誰負責的原則,分層次、分級別對行政事業單位內控規范建設進行考核驗收。將內控責任目標落實到具體部門及個人,并納入崗位職責范圍進行考核。同時,強化財政、審計、專業機構和社會公眾對內控執行效果的監督,不斷完善內控制度體系建設。

              四、實施的步驟和時間

              各單位要高度重視,根據本單位實際,組織協調相關職能部門研究制定切實可行的內控規范實施方案,并嚴格加以落實,確保各項工作的順利實施。實施內控規范應按以下階段分步推進:

              (一)前期準備階段(20xx年1-2月)

              各單位作為內部控制建設主體,應將《內控規范》實施作為“一把手”工程,明確牽頭部門,落實職責分工,開展《內控規范》宣傳培訓,營造良好的內控環境,并研究規劃運用信息化手段加強內部控制的方式方法。

              (二)試點階段(20xx年3-5月)

              為確保《內控規范》順利實施,選擇區財政局、區監察局、區審計局、區教育局、方松街道社區衛生服務中心、水務建設質量監督站臺以及九亭鎮、新橋鎮率先進行試點。通過試點工作,及時發現問題,總結試點經驗,為本區全面實施《內控規范》提供可借鑒的經驗和模式。

              (三)全面實施階段(20xx年5-9月)

              各單位認真梳理各類經濟活動的業務流程,明確業務環節,查找業務風險,制定風險防控措施,進而修改相關工作程序,完善業務流程,并充分利用信息化的手段實現業務管理與財務管理的有效銜接,制定完善單位層面、業務層面內控制度。一級預算部門應以正式文件形式通過內控制度并嚴格執行,同時將文件抄送同級財政部門備案。20xx年底,區本級各行政事業單位要全部完成內控規范推行工作,在街鎮進一步擴大內控試點范圍。

              (四)驗收評價總結階段(20xx年9-12月)

              各單位要加強對內部控制建立與實施情況的內部監督檢查和自我評價,定期對單位內部控制的有效性進行評估,對發現的內控缺陷,研究采取整改落實措施,并形成單位內部控制自我評價報告。各鎮人民政府、各街道辦事處、各預算主管部門負責對所屬單位內控建設及執行情況進行檢查驗收。

              五、貫徹實施《內控規范》的工作要求

              (一)加強組織領導

              各鎮人民政府、各街道辦事處、各預算主管部門要充分認識此項工作的重要性,切實加強組織領導,建立有效的工作機制,“一把手”負總責,親自抓內控工作,并將其列入領導班子重要議事日程來統籌安排,研究制定切實可行的內控規范實施方案并嚴格加以落實,努力形成“領導模范帶頭,人人遵守內控”和“內控面前無例外”的內控工作氛圍和機制。

              (二)形成制衡機制

              在內部管理制度建設上,單位層面上著重在三個方面形成制衡機制:一是建立健全集體研究、專家論證和技術咨詢相結合的議事決策機制。重大經濟事項的內部決策,由單位領導班子集體研究決定,防止個人獨斷專行;二是完善單位經濟活動決策、執行和監督相分離的工作機制,建立不相容崗位相互分離、內部授權審批控制等控制機制,用制度管人、管事、管錢,筑牢干部拒腐防變的制度防線;三是建立預決算、政府采購、資產管理等部門和崗位間的溝通協調機制,形成管控合力,確保資產的合理配置和有效使用。

              (三)強化內外監督

              內外監督是內控規范的要素之一,也是《內控規范》得以貫徹執行的重要保障機制。一是行政事業單位要建立健全內部監督制度,明確各相關部門在內部監督中的職責權限,對內部控制建立與實施情況進行內部監督檢查和自我評價,內部監督部門與內部控制建立、實施部門保持相對獨立。二是財政、監察、審計部門要對行政事業單位內部控制建立和實施情況進行監督檢查,有針對性地提出檢查意見和建議,并督促單位進行整改。

              (四)加強溝通協調

              實施《內控規范》是一項政策性和專業性較強的系統工程,各部門各單位要加強溝通協調,深入分析執行情況,及時應對和解決出現的情況和問題。一是財政、監察、審計和預算主管部門要通過專題調研、交流座談等方式,全面系統了解掌握《內控規范》實施工作進展情況和制度實施情況,做好指導和督促工作。同時,積極探索建立時時監控、及時核查、整改反饋、跟蹤問效的內部控制評價工作機制,使《內控規范》在行政事業單位內部管理中切實有效執行,并持續發揮作用。二是各行政事業單位要加強聯系與信息溝通,在認真領會《內控規范》精髓,全面學習《內控規范》內容的同時,積極向財政、監察、審計部門及預算主管部門反饋情況,提出意見與建議。

              內部控制工作方案 3

              根據深圳證監局《關于做好深圳轄區上市公司內部控制規范試點有關工作的通知》,深圳市xxx實業股份有限公司(以下簡稱“公司”)于20xx年4月制定了并披露了《深圳市xxx實業股份有限公司內部控制規范實施工作方案》(以下簡稱“實施方案”),召開了內控建設項目啟動大會。在公司董事會與經營班子領導大力支持下,在公司各部門、各企業的積極參與和配合下,公司內控工作小組與咨詢顧問現已按照實施方案的要求完成了公司內控調研分析,提出了內控缺陷整改建議。為了更好的落實內控基本規范,高效優質地完成內控缺陷整改工作,將實施方案落到實處,特制定本方案。

              一、公司內控現狀分析

              20xx年5月,通過調研與分析,公司確定本次內部控制基本規范實施范圍是公司合并報表范圍內所有子公司,其中包括重點實施單位8家。業務流程方面,確定對公司治理、業務流程與信息化等三個層次進行重點調研,分析內部控制現狀與內控基本規范的差異,找出缺陷并提出整改建議。

              通過對重點子公司及重要業務流程的訪談與抽樣測試,對照內控基本規范的要求,并經過與各單位、部門研究分析,達成共識,現確認公司層面內控缺陷為10個,業務流程存在缺陷234個,it治理層面為14個,合計258項內控缺陷。所有的缺陷中,一般缺陷占大多數,適用于所有公司的共性缺陷為118個。

              二、整改實施方案

              針對內部控制缺陷情況以及整改建議,確定按下列計劃與要求組織內控缺陷整改工作。

              1、整改范圍

              公司內部控制缺陷整改實施范圍是公司本部及所有子公司,其中,重點子公司需要按已經確認的內控缺陷清單開展逐項分析,并進行整改;非重點子公司需要對照業務流程與關鍵控制,分析缺陷并整改。

              2、整改責任人

              公司所屬各企業總經理是本企業內控缺陷整改工作的總負責人,各企業的業務部門具體負責相關內控缺陷的整改工作。公司本部職能部門對職能范圍內共性缺陷整改工作,承擔統一整改規范與檢查驗收的責任。

              3、整改方式

              (1)對于公司整體包括各單位都存在的共性問題,由公司本部各職能部門牽頭、主導整改實施工作。公司本部職能部門要組織子公司相關部門明確整改任務,統籌整改辦法,分工合作,共同完成共性問題整改工作。

              (2)對于所屬子公司之間存在的.共性問題,優先在國際電子器件公司進行整改示范,總結經驗,然后向其他子公司推行。各子公司之間要相互協作,完成整改工作。

              (3)對于公司本部存在的個性問題,由本部相關職能部門經理負責,根據業務流程完善建議書中的整改意見,進行缺陷整改。

              (4)對于子公司存在的個性問題,由各子公司業務流程相關部門負責,根據業務流程完善建議書中的整改意見,進行缺陷整改。

              (5)非重點子公司必須根據業務流程關鍵控制點,對本公司的業務流程進行自查,并形成缺陷匯總報告。根據顧問公司提供的整改建議對本公司的控制缺陷進行整改。

              (6)為了提高內部控制效率與效果,公司本部將在各級子公司統一推廣實施協同辦公系統。子公司開展內控缺陷整改同時,需要明確協同辦公流程實現控制的業務流程清單。確定通過協同辦公系統實現控制的流程,需要編寫流程說明與編制流程圖。子公司內控工作負責人需

              核對內控缺陷清單,審核流程說明與流程圖是否設計合理,是否可以有效執行。it人員依據審核后的流程說明與流程圖在系統中實現流程信息化。

              4、內控手冊建立

              為了固化內控建設工作成果,公司將根據《企業內部控制基本規范》及相關指引,建立《公司內部控制規范手冊》,闡述公司在與財務報告相關的內部控制方面的方針、政策,匯總公司的相關制度、規定,并詳細定義和規范公司內各相關崗位的工作程序和職責。

              公司風控部制定內控手冊目錄、內容、編碼規范等。公司本部職能部門負責組織公司所屬各單位對口職能部門編寫內控手冊,風控部負責匯總編輯成冊。內控手冊編輯完成后,公司本部風控部、內部審與各單位要積極組織內控手冊培訓,促進內控規范得到有效執行,并解答內控規范執行中的疑問,維護與優化內控手冊。

              5、整改工作的有效監控

              為確保整改實施進度及整改效果,公司本部內審部和風控部將組成內控工作檢查小組,每周對各公司、各部門整改工作跟蹤和匯總,每周形成內控整改實施情況報告,向公司內控建設領導小組匯報。在整改過程中,顧問公司將持續提供輔導與幫助。

              6、整改成果的驗收

              公司內審部和風控部共同負責分階段驗收整改成果。內審部與風險部每周檢查整改進展,并對照內控缺陷清單,確認是否有效整改。有效整改的評價標準是:內控缺陷清單上列示的設計缺陷重新設計并有效執行;內控缺陷清單上列示的執行缺陷在整改后得到有效執行;內控手冊結構合理,內容清晰,可以指導公司員工按規范開展業務,實現內部控制目標。整改成果最終驗收時間是20xx年11月21日。內審部與風控部需在11月下旬向內控領導小組匯報公司本部及子公司整改工作完成情況。

              內部控制工作方案 4

              為了促進本單位全面評價內部控制的設計與運行情況,規范內部控制評價程序和評價報告,揭示和防范風險,根據《行政事業單位內部控制規范(試行)》的相關要求,特制訂本方案。

              一、內部控制有效性評價總體目標

              我校內部控制有效性評價的總體目標是:了解本單位內控建設和運行狀況,分析內控設計及執行有效性,明確內控差距及缺陷,進一步優化完善本單位內部控制體系;實現內部控制與全面風險管理有機結合,提高基礎管理水平和風險防控能力。

              二、內部控制有效性評價工作原則

              1、全面性原則。內部控制有效性評價應貫穿內部控制各項制度建立和執行的全過程,覆蓋全校及其各職能部門的各種業務和事項。

              2、重要性原則。內部控制有效性評價工作是檢驗本單位內部控制體系建設是否高效的主要手段;是明確單位內控差距及缺陷,進一步優化完善內部控制的基礎。

              3、客觀性原則。內部控制有效性評價工作應當在學校內部控制體系建設中保持獨立性。客觀評價各部門的業務流程和管理缺陷。

              4、制度化原則。按照工作制度化、制度流程化的要求,實現內部控制有效性評價措施可靠運行。

              三、內部控制有效性評價內容

              1、組織層級內部控制有效性評價。明確各部門職責分工,厘清各部門在組織層級內部控制中的角色和分工;決策權、執行權和監督權相分離,歸屬到不同的機構,達到權力制衡的效果;對內部控制有重要影響的關鍵性崗位,明確其崗位職責權限,人員分配,以及按照規定的工作標準進行考核及獎懲。

              2、單位層級內部控制有效性評價。各個部門是否建立相應的工作制度,檢查各部門內部管理制度的執行情況,及時發現存在的問題并提出改進建議。

              3、業務層級內部控制有效性評價。

              (1)、預算編制。預算編制是否依據以前年度單位收支的實際情況,真實反映單位本年度全部業務收支計劃;是否建立專門的預算管理機構并有相應的預算工作管理辦法;執行環節中是否保持單位財務核算和業務工作的一致性;是否建立科學有效的'決算與考評機制。

              (2)、收支控制。財政經費撥款收入是否按財政部門定員定額標準及單位工作計劃需要據實編制;是否根據國庫指標下達時進行收入登記并確認資金來源,匹配財政批復的預算指標;是否按合理合規的執行方式和審批權限對不同資金的財務管理風險進行管理;是否按事前審核與審批程序執行支出過程的控制,依據采購或審批結果提出資金支付申請,單位財務部門負責進行資金支付審核并匹配應對的收入資金來源。

              (3)、采購控制。單位是否按照實際需求在采購預算指標批準

              范圍內,按季度編制采購預算并確定采購方式;是否建立單位內部的分權和崗位分離機制,采購需求計劃評審是否設置不同崗位進行管理;在資金支付環節,是否依據采購合同、驗收報告、竣工決算報告等文件,按照資金支付的相關規定,填寫相關表格。

              四、內部控制有效性評價方法

              1、個別訪談法。與單位內部人員進行訪談,了解單位內部控制的現狀。首先,與單位領導班子成員進行訪談,了解單位內部控制思想的建設程度;其次,與各科室領導進行訪談,了解單位內部控制的整體現狀;第三、與單位其他員工進行訪談,了解內部控制體系的執行落實情況。

              2、穿行測試法。任意選取一筆業務作為樣本,追蹤該交易從最初起源直到最終在財務報表或其他內部管理報告中反映出來的過程,了解控制措施設計的有效性,并識別出關鍵控制點。

              3、專題討論法。針對每個科室組織召開專題討論會議,綜合內部各機構、各方面的意見,研究確定缺陷整改方案。

              五、內部控制有效性評價工作組織保障

              1、人員組成。

              組長:

              副組長:

              成員:

              2、主要工作。

              (1)、檢查內部控制體系建立和執行的有效性;

              (2)、指導各部門內部控制自我評價工作;

              (3)、認定內部控制缺陷及督促各部門進行整改

              (4)、編制內部控制評價報告,及時向領導小組報告。

              內部控制工作方案 5

              為了貫徹落實依法治國基本方略,加強內部權力制約,有效防控廉政風險和行政風險,根據上級財政工作會議有關要求,現就進一步加強我單位內部控制制度體系建設制定如下工作方案。

              一、工作內容

              財政部《行政事業單位內部控制規范(試行)》明確規定:內部控制是單位對經濟活動的控制,是單位為實現控制目標,通過制定制度、實施措施和執行程序,對經濟活動風險進行防范和管控。

              (一)控制目標

              內部控制是我單位履行職能、全面完成各項任務的重要保障。為做到自我約束和規范,我們的控制目標為:

              1.經濟活動合法合規。采取必要的措施合理保證預算收支等各類經濟活動在法律法規允許的范圍內進行。

              2.各項資產安全和使用有效。加強資產管理,做到資產實物與財務情況相吻合,合理保證資產的安全和完整。

              3.會計信息真實、完整、可靠。合理保證會計信息的真實、完整,客觀反映預算執行情況,為領導決策提供依據。

              4.提高資金使用效率。做好預算管理,為完成各項財政任務提供資金保障,合理分配各項資金,不斷提高資金使用效率。

              5.作為反腐倡廉的重要手段。在我單位內部逐步完善決策權、執行權和監督權分立的機制,發揮制度和流程的控制作用,有效預防腐敗。

              (二)實施范圍

              內部控制規范實施的范圍包括:本單位。

              要充分利用已經開展的科學化、精細化梳理工作和廉政風險防范工作等已有成果,結合本次內控工作的具體要求,追蹤資金的具體流向,建立健全各項規章制度。

              (三)實施原則

              在我單位制定實施內部控制的各項目標時,應當做到:

              1.對單位預算收支的全過程進行控制,資金走到哪里,內控跟蹤到哪里。

              2.突出重點,監控一般,對關鍵控制點和關鍵崗位要特別加以防范。

              3.要相互牽制和制衡,各項收支業務的決策、執行、監督三個環節要相互分離,各環節的不相容崗位和人員要相互分離。

              4.各項內控制度的建立與實施,要行得通、做得到、管得住、用得好、可持續。

              (四)工作任務

              1.梳理并完善經濟業務流程。全面梳理并完善預算管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等6大經濟業務流程,同時明確各項經濟業務流程中涉及到的科室、崗位、職責、權限等,在此基礎上完善相關管理制度。

              2.調整和明確職能分工。明確各項經濟業務的歸口管理科室、涉及科室、涉及崗位及崗位職責,解決跨科室協調問題。對科室間和科室內職責分工不合理處進行調整。

              3.建立關鍵崗位責任制。對各項經濟業務涉及的崗位,尤其是關鍵性崗位,明確崗位職責權限、人員要求以及獎懲辦法等。建立健全關鍵崗位人員的培訓、評價、輪崗等制度。

              4.明確經濟業務的權限分配。針對不同的業務支出,設置不同權限的分級授權審批,控制風險避免審批權限高度集中。

              5.建立內控評價與監督制度。建立內部監督、風險評估和內控評價制度,確保我單位內部控制能夠有效實施、發揮作用并適時更新。

              二、基本要求

              我單位實施內部控制,要通過機構設置、職能分工、崗位責任制、歸口管理、三權分離等,將各項經濟事項根據管理職能固化到具體的業務流程中,并對應到具體的工作崗位上。

              1、預算業務管理。建立健全預算編制、審批、執行、決算與評價等預算內部管理制度。建立內部預算編制、預算執行、資產管理、基建管理、人事管理等科室或崗位的溝通協調機制,提高預算編制的科學性;建立預算執行分析機制;建立全過程預算績效管理機制等。

              2、收支業務管理。建立健全收入內部管理制度;建立健全票據管理制度;建立健全收支內部管理制度等。

              3、政府采購業務管理。建立健全政府采購預算與計劃管理、政府采購活動管理、驗收管理等政府采購內部管理制度。

              4、資產管理。建立健全貨幣資金、實物資產、無形資產等資產內部管理制度。建立健全貨幣資金管理崗位責任制;加強對銀行賬戶的`管理和資金的核查;對資產實施歸口管理,建立資產臺賬,加強資產的實物管理等。

              5、合同管理。建設健全合同內部管理制度;建立財會科室與合同歸口管理科室的溝通協調機制,實現合同管理與預算管理、收支管理相結合;建立合同履行監督審查制度等。

              三、組織方式和職責

              成立單位內部控制規范實施工作領導小組。

              (一)領導小組

              組長:

              副組長:

              領導小組負責制定內部控制規范實施的工作方案,組織各科室開展內部控制規范工作并進行監督檢查。協調內部控制規范工作中的問題,設計并完成內部手冊。

              (2)辦公室主任:

              牽頭科室:

              監督科室:

              成員科室:

              (三)成員職責

              辦公室:協調單位內部的相關事項,提供我單位科學化精細化業務梳理成果等;負責開展單位內部控制規范宣傳和培訓工作,起草工作方案、簡報、總結等文件,收集整理內部控制規范檔案。負責對內控開展情況進行監督,并提供單位開展廉政風險防控工作的資料和經驗。

              財會室:負責開展風險評估,內部控制評價、風險定期評估等業務的梳理和整改;負責單位收支管理、國有資產管理、財務管理;

              四、工作步驟

              (1)動員部署階段(20xx年4月1日-4月30日)

              加強組織領導,建立健全工作機制。深入做好宣傳、發動、培訓和組織部署工作。

              (2)制度建設階段(20xx年5月1日-8月31日)

              按照分事行權、分崗設權、分級授權,強化流程控制、依法合規運行的要求,結合工作實際,制定內部控制制度體系并組織論證評審后發布實施。

              (3)落實實施階段(20xx年9月1日-10月31日)

              將內控理念、控制活動和控制措施固化在相關信息系統;組織開展內控日常檢查,切實推動內控機制落實。

              (4)完善總結階段(20xx年11月1日-12月31日)

              指導和推動單位內部的內控體系建設,總結提升我單位內部控制制度建設工作經驗和取得的成效,在有效執行基礎上,進一步完善內部控制制度。

              五、工作準備

              1、成立內部控制規范領導小組,全面負責內部控制規范的實施工作。

              2、制定并下發內部控制規范實施工作方案。中心辦公室牽頭草擬內部控制規范實施工作方案,與相關科室溝通意見并報領導班子審議后下發。

              3、各科室確定本科室內部控制實施工作聯系人,并向辦公室報送名單。

              4、開展本單位內部控制規范宣傳和培訓。辦公室組織單位內各有關科室召開培訓會,布置相關工作。

              (2)流程梳理

              成員科室按照本方案的分工,負責收集整理相關業務的流程(包括流程圖和流程說明)、制度、崗位職責等資料,做到制度和流程相匹配,主要業務環節及崗位職責要明確,并將梳理材料報送領導小組、辦公室。

              單位結合業務工作,負責梳理與其相關的預算申報、預算執行以及在執行中涉及到的政府采購、合同執行等相關業務流程,加強內部資產實物的管理,建立預算執行分析機制,配合成員科室完成相關的業務梳理和整改。

              六、工作要求

              (一)加強組織領導。各科室負責人是本科室內控工作第一責任人,要將建立和實施內部控制作為當前和今后一個時期的重要工作來抓,精心籌劃,周密安排,確保內控工作有序、有力、有效推進。

              (二)認真抓好落實。各科室要認真查找科室風險并進行評估定級,通過界定各環節崗位職責,完善工作流程,制定完整的內部控制操作規程,并切實抓好落實。

              (三)強化責任擔當。要堅持“一崗雙責”、“一案雙查”,各科室負責人要牢固樹立內控理念,積極引導干部職工將內控意識貫穿于日常工作中,由“要我內控”變為“我要內控”,在科室內部營造良好的內控氛圍。

              (四)加大檢查力度。領導小組要對各科室內部控制工作組織開展定期檢查和不定期檢查,及時發現內控薄弱環節、查找原因、堵塞漏洞。定期檢查一年一次,檢查的主要內容包括各科室內控制度建設、執行、風險事件應對及處理等情況。不定期檢查的內容由內控辦根據內控管理需要確定。

              (五)完善問責機制。將內控結果運用于科室和個人年度考核等工作。對于違反內控制度規定,出現風險事故的責任人必須嚴格執紀追責。

              內部控制工作方案 6

              根據集團公司內部控制規范總體工作方案的進度安排,公司內部控制規范工作現已進入內控評價階段。為了配合國家監管部門及集團公司的要求,使內控評價工作有序、有效的開展,我們依據《企業內部控制基本規范》、應用指引、評價指引及公司內部控制制度,結合公司實際情況,特制定本工作方案。

              一、內控評價工作的總體目標

              依據《企業內部控制基本規范》及其配套指引,結合公司自身結構及經營特點,圍繞內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等要素,全面評價公司內部控制的設計合理性及運行有效性,及時發現各層面可能存在的缺陷或不足,進一步加強和規范公司內部控制建設工作,提高公司經營管理水平和風險防范能力。

              二、內控評價工作機構

              本次內控評價工作由集團董事會直接領導,審計部負責具體實施,組成領導小組和執行小組:

              三、內部控制評價范圍

              根據中國證監會四川監管局下發的《關于做好上市公司內部控制規范試點工作的通知》中“納入內部控制評價范圍的母公司及重要子公司的總資產、營業收入和凈利潤三項指標要同時占20xx年合并財務報表相應指標的50%以上”這一要求,確定納入本次評價范圍的單位為集團母公司及全資子公司北京電信通電信工程有限公司。

              四、評價工作實施

              1、評價原則:

              本次內控評價工作應該遵循“全面性、重要性、客觀性”三項原則。

              全面性:內控評價應全面涵蓋納入評價范圍的單位整體層面的控制環境和業務流程層面的內部控制設計及執行情況。

              重要性:在全面評價的基礎上,結合公司自身特點,重點關注公司的主要業務流程和高風險領域。

              客觀性:評價工作應從獨立客觀的`角度出發,如實反映公司內部控制方面可能存在的不足之處,為內部控制建設工作提供合理有效的幫助。

              2、工作任務

              以《企業內部控制規范》及其配套指引為依據,全面評價公司整體層面的控制環境和業務流程層面的內部控制。業務流程包括工薪與人事環節、資金營運管理、采購與付款環節、銷售與收款環節、成本與存貨流程、籌資與投資環節、財務報表及關賬流程。

              評價工作將通過調查問卷、個別訪談、穿行測試、抽樣檢查等方式進行,依據獲取到的證據,形成評價工作底稿。在判斷內部控制是否存在缺陷時,應當充分考慮下列因素:

              (1)是否針對風險設置了合理的細化控制目標。

              (2)是否針對細化控制目標設置了對應的控制活動。

              (3)相關控制活動是如何運行的。

              (4)相關控制活動是否得到了持續一致的運行。

              (5)實施相關控制活動的人員是否具備必需的權限和能力。

              綜合考慮以上因素后,對內部控制缺陷進行認定,區分重大缺陷、重要缺陷及一般缺陷,以此評價公司內部控制的設計及運行是否有效。

              3、內部控制評價報告

              現場評價工作結束后,由審計部負責匯總內部控制評價工作結果,結合內部控制評價工作底稿等資料,起草內部控制評價報告,報經集團董事會審批后,會同年度財務報告一同對外報出。

              內部控制工作方案 7

              為貫徹落實財政部《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會【20xx】24號)文件要求,推動我單位開展內部控制工作,提高國有林場管理能力,加強廉政風險防范,現就我單位實施內部控制工作提出以下方案。

              一、重要意義

              (一)實施內控規范是落實十八屆四中全會精神的重要舉措。

              在行政事業單位范圍內全面開展內部控制建設工作,是貫徹落實的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的一項重要改革舉措。要深化行政體制的改革,堅持用制度管權、管事、管人,讓人民監督權力,把權力關進制度的籠子里,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。

              實施內控規范就是發揮制度籠子的作用,利用完善的內部控制制度限制權力的濫用,減少自由裁量權的空間和余地,有效建立健全權力運行的制約和監督體系,推動廉潔高效、人民滿意的服務型政府的建設。

              (二)實施內控規范是促進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的長效機制。

              解決四風方面的突出問題,檢驗群眾路線活動的實際效果,關鍵是把握制度建設工作重點。

              實施內控規范就是將各相關制度梳理整合,統籌考慮,不斷優化、固化、E化(信息化)的過程,強化考核監督,確保制度落實,形成群眾路線活動的長效機制。

              (三)實施內控規范是推進財政規范化、科學化、信息化管理的積極實踐。為滿足市場經濟體制進一步完善和現代國家治理的需要,客觀要求財政工作必須深化改革,規范管理。

              內控規范通過制定制度、實施措施和執行程序,實現對行政事業單位經濟活動風險的防范和管控,包括:預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理以及合同管理等主要經濟活動的風險控制。

              實施內控規范可以有效保障單位業務穩健高效運行,確保財務記錄、財務報告信息和其他管理信息的及時、可靠、完整。

              實施內控規范必將對提升財政管理的水平、提高財政資金的使用效益、促進財政管理的規范化、科學化和信息化起到積極的促進作用。

              二、原則和目標

              (一)工作原則

              1.全面性原則。

              內控規范應當貫穿行政事業單位經濟活動的決策、執行和監督,全員參與、全業務覆蓋、全過程監控,保證控制范圍的全面性。

              2.重要性原則。

              在全面控制的基礎上,內控規范應當關注單位重要經濟活動的重大風險,針對本單位的重要經濟活動、可能存在重大風險的環節采取嚴格的.控制措施。

              3.制衡性原則。

              內控規范應當在單位內部的部門管理、職責分工、業務流程等方面形成相互制約和相互監督的有效機制,真正發揮出制度管權、管事、管人的作用。

              4.適應性原則。

              內控規范應當符合國家有關規定和單位的實際情況,并隨著外部環境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善內部控制體系。

              (二)工作目標

              我單位應通過實施內控規范,梳理流程、健全制度、實施措施、完善程序,基本建立以防范風險管控為核心,以控制手冊和評價標準為主體,以單位內部管理為基礎,以外部監管部門積極引導、中介機構有效服務為支撐,全員參與、全業務覆蓋、全過程監控的內部控制實施體系,切實增強單位的內部管理水平和權力運行機制,推動國有林場健康長效發展。

              我單位內部控制目標具體包括四個方面。

              1.合理保證單位經濟活動合規合法,有效規范單位預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、建設項目、合同控制等各類經濟活動。

              2.合理保證單位資產安全和使用有效,堅持所有權與使用權相分離的原則,確保資產的安全完整和有效使用。

              3.合理保證單位財務信息真實完整,強化財務信息分析和結果運用,為外部監管和內部管理提供信息支持。

              4.有效防范舞弊和預防腐敗,科學運用內部控制的原理和方法,強化內部監督,建立反腐敗、反舞弊的長效機制。

              三、工作安排

              (一)組織動員階段(20xx年7月中旬)

              1.20xx年7月中旬全面啟動我單位內部控制工作,研究制定實施方案,廣泛動員、精心組織我單位各部門積極開展內部控制工作。

              2.20xx年7月,由我單位場長牽頭,組織召開我單位內控規范實施協調會,討論通過實施意見,明確職責分工,溝通相關情況,部署相關工作。

              (二)組織實施階段(20xx年8-9月)

              20xx年8-9月,按照《指導意見》的要求,以《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會【20xx】21號)為依據,在我單位場長的直接領導下,建立適合本單位實際情況的內部控制體系,進一步提升單位管控效能,有序推進內部控制基礎性評價工作。

              建立定期工作通報會機制,對我單位內控基礎性評價工作做出統籌安排和具體部署。

              一是成立內控領導小組健全實施機構。

              各單位主要負責人為內控規范責任人,擔任領導小組組長,將其作為“一把手”工程,形成內控實施組織框架,結合本部門、本系統的特點和業務性質,確定牽頭部門及相關人員,落實職責分工,研究制定切實可行的內控規范實施方案并加以嚴格落實,認真開展內控規范宣傳、培訓和實施工作。

              二是全面系統分析單位經濟活動風險。

              首先要針對意見反饋或訪談記錄、調查問卷進行匯總分析,歸納內部各項管理要求和風險點;其次要全面梳理管理流程和業務流程風險,根據單位業務特點查找風險點,并從各個業務所面臨的內外部環境入手,運用多種手段進行風險的定性和定量評估。

              對已經識別的風險要進行定性分析、定量分析和風險排查,確定風險等級,制定出相應的應對措施和整體策略。

              三是建立健全單位各項內部控制制度與措施。

              根據確定的風險點、風險等級和風險應對策略,組織相關人員修改完善工作流程和經濟業務流程,提出風險管控措施,固化信息系統和流程,制定《單位內部控制規范手冊》。

              四是有效保證內部控制管理制度貫徹執行。

              明確各個部門、崗位和相關工作人員的分工和責任,設立相應部門和崗位對內部控制管理制度的執行結果進行考核和獎懲,重點強調“一把手”的執行力,形成完善的內部控制執行機制,及時研究執行中的問題,完善應對措施,及時修改《單位內部控制規范手冊》相關內容。

              (四)監督檢查階段(20xx年10月)

              1.加強內控制度的監督與評價。

              充分利用廉政風險防控機制和外部審計、財政監督檢查結果等情況,由紀檢監察部門牽頭定期開展本單位內部控制規范監督檢查和自我評價工作,認真整改,進一步完善《單位內部控制規范手冊》。

              每年至少開展一次自我評價,并提交自我評價報告。

              內控領導小組或單位辦公會應當專題對自我評價報告進行研究,責成相關部門進行整改。

              整改結果應當作為自我評價報告的組成部分。

              2.實施單位要及時向區財政局會計科反饋內控規范實施過程中的有關信息,總結工作經驗,形成工作結果。

              3.區財政局內部控制規范實施聯合工作組加強各單位內控規范實施工作日常指導、檢查、監督、評價。

              四、保障措施

              (一)強化組織領導

              在單位負責人的帶領下,成立領導小組,做好工作部署通過進度跟蹤、指導督促等,確保單位內控工作順利進行。

              (二)加強監督檢查

              區財政局內部控制規范實施聯合工作組加強各單位內控規范實施工作日常指導、檢查、監督、評價。

              內部控制工作方案 8

              為貫徹落實財政部《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》和省財政廳、監察廳、審計廳《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的實施意見》,穩步做好我局行政事業單位內部控制制度的建立和實施工作,現提出以下實施方案。

              一、工作目標

              以明確為基礎,以進一步建立健全制度和提高執行力為抓手,在20xx年底前完成單位內部控制的建立和實施工作。到20xx年,基本建成權責一致、制衡有效、運行順暢、執行有力、管理科學的內部控制體系,切實加強權力監控制約,保證權力規范、透明、高效運行。

              二、基本要求

              1、全面覆蓋。內部控制建設是對所有行政事業單位提出的總要求,貫穿權力運行過程,要按照單位全覆蓋、權力全覆蓋、流程全覆蓋的要求,有序推進內部控制建設工作。

              2、突出重點。圍繞重點領域、重點環節,針對重要崗位、重要事項,通過規范的業務流程和科學的控制方法,強化內部權力運行制約,防止權力濫用。

              3、注重結合。做好合理內控與依法行政的結合、權力制衡與提質增效的結合、流程控制和風險管理的結合、發現問題與解決問題的結合,既制約權力,又要發揮出權力應有的`管理效率與服務效能。

              4、持續完善。加強內部控制建設是項持久工程、系統工程,要隨著糧食流通外部環境變化、國家行政法規調整等因素,及時改進完善,提高內部控制能力和水平。

              三、主要任務

              1、界定權力事項。按照“職權法定、權責一致”的要求,在《安徽省糧食局關于公布行政權力清單和責任清單的通告》(皖糧通〔20xx〕18號)的基礎上,對權力事項進行全面清理確認,明確權力行使的依據、權力運行的規則和范圍。(牽頭處室:政策法規處)

              2、規范崗位設置。按照分權制衡的原則,規范崗位設置,分事行權、分崗設權、分級授權,并定期輪崗,確保崗位設置、崗位分工的合理性和科學性,發揮內部控制的作用。(牽頭處室:人事處)

              3、優化權力流程。對權力運行流程按事項和崗位進行細化和分類,制定作業規范,明確操作標準,合理分解權力。通過流程控制和痕跡化管理,形成層層分解、環環相扣、有效制約的管理鏈條。(牽頭處室:政策法規處)

              4、健全控制體系。圍繞權力流程中的崗位職責和權力風險點,依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準,制定內部控制措施,形成操作性強、具體管用、切實可行的內部控制體系。重要措施以制度形式固化。(牽頭處室:財務處)

              5、推進信息公開。權力事項、運行流程、崗位設置等內容在一定范圍內公開。每年進行單位內部控制,并將自我評價情況報告作為部門決算報告和財務報告的重要組成內容進行報告。逐步建立內部控制信息公開機制,更好的發揮信息公開對內部控制建設的促進和監督作用。(牽頭處室:辦公室)

              6、嚴格考評問責。建立健全內部控制的監督檢查和問責機制,通過日常監督和專項監督,檢查內部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環節,進一步改進和加強內部控制。將單位和個人內部控制制度實施情況與干部考核、追責問責結合起來,對內部控制失職、失察的單位和干部職工違規行為進行責任追究,全面提升管理成效。(牽頭處室:人事處)

              四、工作步驟

              1、權力排查階段(6月上旬—7月下旬)

              各單位、各處室要充分認識內部控制建設的重要性,開展“熟悉內控、理解內控、掌握內控”的宣傳活動,增強全體干部參與內部控制建設的積極性和主動性,營造內部控制建設的良好環境。及時對本單位、本處室權力事項進行全面清理確認,明確權力行使的依據、權力運行的規則和范圍,填寫《內部控制權力清單》,7月15前報政策法規處匯總,提交局長辦公會研究確定。

              2、內控建設階段(8月上旬—11月下旬)

              按照局長辦公會議審定的內部控制權力清單,從規范崗位設置、優化權力流程、健全控制體系三個方面著手,制定各項權力崗位明細表、權力流程圖、具體內部控制措施、現有制度及查缺補漏后應修訂或新制定的制度清單,經處室分管局領導審定后,10月17日前送局財務處匯總,提交局長辦公會研究。研究確定后編制《省糧食局內部控制建設手冊》,明晰內部權力事項、崗位職責、控制措施等情況,實現權力、崗位、責任、制度的有機結合,形成完備的權責體系。

              3、總結提升階段(12月上旬—12月下旬)

              省糧食局內部控制建設領導小組辦公室負責組織對各單位、各處室內部控制建設情況的監督檢查,對不符合要求的,責成相關部門和單位進一步整改完善。對好的做法和經驗組織經驗交流,總結推廣,加快省糧食局內部控制建設步伐。

              五、保障措施

              1、加強領導。省糧食局成立局內部控制建設領導小組,牛向陽同志任組長,領導小組辦公室設在局財務處,具體負責全局內部控制建設工作的指導、協調、督辦和檢查等工作。各單位、各處室要充分認識全面推進行政事業單位內部控制建設的重要意義,把制約內部權力運行、強化內部控制,作為當前和今后一個時期的重要工作來抓,切實加強對單位內部控制建設的組織領導,協同推進內部控制建設和監督檢查工作。局屬各事業單位要對照《省糧食局內部控制建設的實施方案》,相應的制定本單位的實施方案,并把實施方案文件及具體執行情況報局內部控制建設領導小組辦公室備案。

              2、明確職責。按照黨風廉政建設責任制的要求,各單位、各處室主要負責人對建立與實施內部控制的有效性承擔領導責任,是內部控制建設的第一責任人,需要高度重視,確保制度健全、執行有力、監督到位。財務處要切實做好領導小組辦公室的各項工作;駐局監察室要督促各單位加強內部權力制衡等工作;人事處要做好規范崗位設置,制定內部控制建設問責機制等工作;政策法規處要做好權力清單梳理和匯總、指導優化權力流程等工作,切實規范內部權力運行。

              3、合力推進。一是加強部門會商,財務、紀檢監察、人事、政策法規、辦公室等部門要加強會商和信息共享,協調聯動,建立聯合工作機制。二是定期、不定期開展監督檢查,及時發現內部控制薄弱環節,查找原因,堵塞漏洞。三是發揮市場作用,引入社會第三方參與內部控制建設,發揮外部監督作用,形成工作合力。

              內部控制工作方案 9

              一、工作目標

              建立健全內部控制體系,提高單位內部管理水平,規范業務流程,防范風險,保障單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整,有效提高公共服務的效率和效果。

              二、工作原則

              全面性原則。內部控制應當貫穿單位經濟活動的決策、執行和監督全過程,實現對經濟活動的全面控制。

              重要性原則。在全面控制的基礎上,關注重要經濟活動和經濟活動的重大風險。

              制衡性原則。在內部機構設置、職責分工、業務流程等方面形成相互制約和相互監督。

              適應性原則。內部控制應當符合國家有關規定和單位的實際情況,并隨著外部環境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的.提高,不斷修訂和完善。

              三、工作步驟

              (一)準備階段

              成立內部控制工作領導小組和工作小組,明確職責分工。

              開展內部控制相關知識培訓,提高全體員工對內部控制的認識和理解。

              (二)風險評估階段

              對單位的組織架構、經濟活動、業務流程等進行全面梳理,識別潛在的風險點。

              采用定性和定量相結合的方法,對識別出的風險進行分析和評估,確定風險等級。

              (三)內部控制建設階段

              根據風險評估結果,制定相應的風險應對策略和內部控制措施。

              完善單位內部管理制度,明確各項經濟活動的業務流程、審批權限和責任追究等。

              繪制內部控制流程圖,編寫內部控制手冊。

              (四)內部控制運行階段

              單位各部門按照內部控制制度和流程開展經濟活動,做好相關記錄和檔案管理。

              內部控制工作小組定期對內部控制的執行情況進行監督檢查,及時發現和糾正存在的問題。

              (五)內部控制評價階段

              定期對內部控制的有效性進行自我評價,出具自我評價報告。

              針對自我評價中發現的問題,及時進行整改,不斷完善內部控制體系。

              四、保障措施

              加強組織領導。內部控制工作領導小組要加強對內部控制工作的統籌協調和指導監督,確保工作順利推進。

              強化溝通協調。各部門之間要加強溝通協作,形成工作合力,共同推進內部控制建設工作。

              嚴格考核問責。將內部控制建設和執行情況納入單位年度考核內容,對內部控制工作不力、出現重大問題的部門和個人進行問責。

              內部控制工作方案 10

              一、背景

              為了進一步提高單位的內部管理水平,規范內部權力運行,加強廉政風險防控機制建設,根據相關法律法規和政策要求,結合本單位實際情況,特制定本內部控制工作方案。

              二、總體目標

              通過建立健全內部控制制度,優化業務流程,加強內部監督,有效防范和控制各類風險,保障單位經濟活動合法合規、資產安全完整、財務信息真實準確,提高公共服務的效率和效果。

              三、工作內容

              (一)內部環境建設

              完善組織架構,明確各部門職責權限,建立科學的決策機制和制衡機制。

              加強人力資源管理,建立健全員工招聘、培訓、考核、激勵等制度。

              培育單位文化,倡導誠實守信、愛崗敬業、廉潔奉公的價值觀。

              (二)風險評估

              全面梳理單位經濟活動和業務流程,識別潛在的風險點。

              對識別出的風險進行分析和評估,確定風險的性質、可能性和影響程度。

              根據風險評估結果,制定相應的風險應對策略。

              (三)控制活動

              建立健全預算管理制度,加強預算編制、執行、決算全過程的`控制。

              規范收支管理,嚴格執行財務審批制度,加強對貨幣資金、票據、印章等的管理。

              加強資產管理,建立資產清查、登記、使用、處置等管理制度,確保資產安全完整。

              完善政府采購管理,嚴格執行采購程序,加強對采購活動的監督。

              加強建設項目管理,規范項目立項、招標、施工、驗收等環節的控制。

              強化合同管理,建立合同簽訂、履行、變更、糾紛處理等管理制度。

              (四)信息與溝通

              建立健全信息收集、傳遞、處理和反饋機制,確保信息的及時、準確和有效。

              加強內部信息化建設,實現業務流程的信息化管理,提高工作效率和透明度。

              建立與外部相關部門的信息溝通機制,及時獲取和反饋相關信息。

              (五)內部監督

              建立健全內部監督制度,明確監督職責和權限,定期對內部控制制度的執行情況進行檢查和評價。

              對發現的內部控制缺陷,及時進行整改和完善,確保內部控制制度的有效執行。

              四、實施步驟

              (一)啟動階段

              成立內部控制工作領導小組和工作小組,明確職責分工。

              制定內部控制工作方案,明確工作目標、任務和步驟。

              (二)建設階段

              開展內部環境評估,完善組織架構和管理制度。

              進行風險評估,制定風險應對策略。

              設計和完善控制活動,制定相關制度和流程。

              建立信息與溝通機制和內部監督機制。

              (三)運行階段

              組織內部控制制度的培訓和宣傳,確保全體員工了解和掌握相關制度和流程。

              各部門按照內部控制制度和流程開展工作,做好記錄和檔案管理。

              內部監督小組定期對內部控制制度的執行情況進行監督檢查。

              (四)評價與改進階段

              定期對內部控制制度的有效性進行自我評價,形成評價報告。

              根據評價結果,及時對內部控制制度進行修訂和完善。

              五、工作要求

              提高認識,加強領導。各部門要充分認識內部控制工作的重要性,切實加強組織領導,確保工作順利開展。

              明確責任,協同推進。各部門要按照職責分工,密切配合,共同完成內部控制建設工作任務。

              注重實效,持續改進。內部控制工作要緊密結合單位實際,注重工作實效,不斷總結經驗,持續改進和完善內部控制制度。

              內部控制工作方案 11

              一、工作目的

              為了加強單位內部管理,規范經濟活動,提高資金使用效益,防范經濟風險,特制定本內部控制工作方案。

              二、適用范圍

              本方案適用于單位內部各項經濟活動和業務流程的內部控制。

              三、工作原則

              合法性原則:內部控制制度應符合國家法律法規和相關政策的要求。

              全面性原則:內部控制應涵蓋單位內部的`各項經濟活動和業務流程,不留死角。

              重要性原則:在全面控制的基礎上,重點關注重要經濟活動和高風險領域。

              制衡性原則:內部機構和崗位設置應權責分明、相互制約、相互監督。

              適應性原則:內部控制制度應根據單位內外部環境的變化及時進行調整和完善。

              四、主要任務

              (一)梳理單位經濟活動業務流程

              對單位預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等經濟活動進行全面梳理。

              繪制業務流程圖,明確各項經濟活動的業務環節和操作步驟。

              (二)查找風險點

              對照相關法律法規和政策要求,結合單位實際情況,分析各項經濟活動和業務流程中可能存在的風險點。

              對風險點進行評估,確定風險等級,如高風險、中風險、低風險。

              (三)制定防控措施

              根據風險點和風險等級,制定相應的風險防控措施,明確責任部門和責任人。

              防控措施應具有針對性、可操作性和有效性。

              (四)完善內部控制制度

              對單位現有的內部管理制度進行全面審查和修訂,將風險防控措施融入到制度中。

              建立健全內部監督制度,加強對內部控制制度執行情況的監督檢查。

              五、實施步驟

              (一)準備階段

              成立內部控制工作領導小組和工作小組,明確職責分工。

              收集相關法律法規和政策文件,開展內部控制知識培訓。

              (二)實施階段

              梳理業務流程,查找風險點,制定防控措施。

              完善內部控制制度,編制內部控制手冊。

              (三)運行階段

              組織內部控制制度的學習和培訓,確保全體員工熟悉制度內容和操作流程。

              各部門按照內部控制制度開展經濟活動,做好相關記錄和檔案管理。

              (四)監督評價階段

              定期對內部控制制度的執行情況進行監督檢查,發現問題及時整改。

              對內部控制制度的有效性進行評價,根據評價結果對制度進行修訂和完善。

              六、保障措施

              加強組織領導。內部控制工作領導小組要加強對內部控制工作的統籌協調和指導監督,確保工作順利推進。

              強化培訓宣傳。通過多種形式開展內部控制培訓和宣傳,提高全體員工的內部控制意識和風險防范意識。

              嚴格考核獎懲。將內部控制制度執行情況納入單位績效考核體系,對執行效果好的部門和個人進行表彰獎勵,對執行不力的進行批評問責。

              內部控制工作方案 12

              一、工作目標

              建立健全內部控制體系,提高單位內部管理水平,規范各項經濟業務活動,防范風險,保障單位資產安全和財務信息真實可靠。

              二、工作原則

              全面性原則:涵蓋單位各項經濟業務活動和內部管理活動。

              重要性原則:關注重要業務事項和高風險領域。

              制衡性原則:在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督。

              適應性原則:與單位規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。

              三、工作步驟

              (一)準備階段

              成立內部控制領導小組和工作小組,明確職責分工。

              開展內部控制培訓,提高全體員工對內部控制的認識和理解。

              (二)風險評估階段

              梳理單位各項經濟業務活動和內部管理活動的流程,繪制流程圖。

              識別流程中的風險點,分析風險發生的可能性和影響程度。

              (三)內部控制建立與完善階段

              根據風險評估結果,制定相應的控制措施,完善內部控制制度。

              明確各項控制措施的責任部門和責任人,確保控制措施有效執行。

              (四)內部控制自我評價階段

              制定內部控制自我評價方案,明確評價的'范圍、程序和方法。

              組織實施自我評價,撰寫自我評價報告。

              (五)內部控制審計階段

              聘請外部審計機構對單位內部控制進行審計。

              根據審計意見,進一步完善內部控制體系。

              四、保障措施

              加強組織領導,確保內部控制工作順利推進。

              強化溝通協調,形成工作合力。

              建立健全監督機制,對內部控制工作進行全程監督。

              五、工作要求

              提高認識,高度重視內部控制工作。

              認真落實,嚴格按照工作方案的要求開展工作。

              注重實效,確保內部控制工作取得實實在在的效果。

              內部控制工作方案 13

              一、工作背景

              為了加強單位內部管理,提高運營效率和風險防范能力,根據相關法律法規和政策要求,結合本單位實際情況,制定本內部控制工作方案。

              二、總體目標

              通過建立健全內部控制體系,優化業務流程,規范內部權力運行,確保各項工作合法合規、資產安全完整、財務信息真實準確,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果。

              三、主要任務

              (一)完善內部治理結構

              明確單位決策、執行、監督等方面的職責權限,形成科學有效的職責分工和制衡機制。

              建立健全議事決策機制,規范“三重一大”事項的決策程序。

              (二)梳理業務流程

              對單位各項經濟業務和管理活動進行全面梳理,繪制業務流程圖。

              找出關鍵環節和風險點,分析現行制度的有效性和適應性。

              (三)制定風險防控措施

              根據風險評估結果,制定相應的`風險防控措施,明確責任主體和控制要求。

              建立健全風險預警機制,及時發現和處理潛在風險。

              (四)加強內部監督

              建立健全內部監督制度,明確監督職責和監督方式。

              定期對內部控制制度的執行情況進行檢查和評價,及時發現問題并整改。

              四、實施步驟

              (一)啟動階段

              成立內部控制工作領導小組和工作小組,明確職責分工。

              制定內部控制工作方案,明確工作目標、任務和步驟。

              (二)建設階段

              開展業務流程梳理和風險評估。

              制定和完善內部控制制度和流程。

              (三)運行階段

              組織內部控制制度的培訓和宣傳,確保全體員工熟悉和掌握相關制度和流程。

              正式運行內部控制制度,加強日常監督和管理。

              (四)評價階段

              對內部控制制度的執行情況進行自我評價,撰寫自我評價報告。

              接受外部審計或監督檢查,根據評價和檢查結果,進一步完善內部控制制度。

              五、工作保障

              加強組織領導,確保內部控制工作的順利開展。

              強化培訓宣傳,提高全體員工的內部控制意識和能力。

              建立考核機制,將內部控制工作納入單位績效考核體系。

              內部控制工作方案 14

              一、工作目的

              為了進一步提高單位的管理水平,規范內部管理流程,有效防范和控制各類風險,特制定本內部控制工作方案。

              二、工作范圍

              涵蓋單位的財務管理、資產管理、采購管理、合同管理、項目管理等主要業務領域。

              三、工作流程

              (一)現狀調研與評估

              收集單位現行的各項管理制度和業務流程文件。

              對各部門進行實地調研,了解業務實際操作情況。

              運用問卷調查、訪談等方法,收集員工對內部控制的.看法和建議。

              (二)風險識別與分析

              根據調研結果,對各項業務流程進行風險識別,確定風險點。

              對識別出的風險點進行分析,評估其發生的可能性和影響程度。

              (三)內部控制設計

              針對風險點,設計相應的控制措施,包括預防性控制和檢查性控制。

              優化業務流程,明確各環節的職責分工和審批權限。

              (四)制度建設與完善

              將設計好的內部控制措施和流程形成書面制度。

              對現行制度進行修訂和完善,確保制度的完整性和有效性。

              (五)培訓與宣貫

              組織開展內部控制制度的培訓,確保員工理解和掌握相關內容。

              通過多種渠道進行宣傳,營造良好的內部控制文化氛圍。

              (六)監督與評價

              建立內部控制監督機制,定期對內部控制的執行情況進行檢查。

              對內部控制的有效性進行評價,及時發現問題并進行整改。

              四、時間安排

              (一)第一階段

              完成現狀調研與評估,形成風險評估報告。

              (二)第二階段

              完成內部控制設計和制度建設。

              (三)第三階段

              進行培訓與宣貫,實施內部控制制度。

              (四)第四階段

              開展監督與評價,持續改進內部控制。

              五、工作要求

              各部門要高度重視內部控制工作,積極配合工作小組的各項工作。

              工作小組要認真負責,確保工作質量和進度。

              注重工作的溝通與協調,及時解決工作中出現的問題。

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