煙花爆竹安全監管有效措施方案（通用14篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，我們需要提前開始方案制定工作，方案屬于計劃類文書的一種。方案要怎么制定呢？以下是小編整理的煙花爆竹安全監管有效措施方案，歡迎閱讀與收藏。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇1
為進一步貫徹落實我縣煙花爆竹禁放工作要求，縣政府決定，自即日起，在全縣范圍內開展禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅定不移走生態優先、綠色發展之路，切實抓好污染防治和生態建設，努力創造天更藍、山更綠、水更清的良好生態環境，切實滿足廣大人民群眾對清新空氣、清潔環境的迫切需求，加快建設富強、文明、宜居縣城。
二、組織機構
成立行唐縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動領導小組，副縣長、公安局長張磊任組長，縣大氣辦、縣公安局、縣應急局、縣市場監督管理局、縣住建局、縣生態環境分局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣融媒體中心、各鄉鎮、開發區等為成員單位。領導小組辦公室設在縣公安局，全面負責煙花爆竹禁放工作實施，具體組織落實煙花爆竹禁放措施。縣公安局黨委委員王永維同志兼任辦公室主任。
三、任務目標
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關法律法規規定，組織發動各鄉鎮、部門全面宣傳《石家莊市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），教育引導廣大群眾支持配合、自覺遵守；嚴管嚴控嚴查非法生產、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環境質量，堅決防止發生因非法燃放煙花爆竹導致空氣質量綜合指數迅速上升的情況，全力保障人民群眾生命財產安全。
四、工作步驟
（一）集中宣傳階段（即日起至20xx年1月17日）
各鄉鎮人民政府、各相關部門要組織協調各方面力量，最大限度擴大宣傳覆蓋面，全方位、多層次、立體化開展《通告》宣傳，動員引導廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關規定。
（二）集中整治階段（20xx年1月18日至20xx年2月5日）
在集中宣傳的基礎上，繼續保持宣傳工作力度不減，充分發揮職能作用，廣泛發動社會力量，組織開展全區域、滾動式的巡邏查控，嚴厲打擊查處非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，適時適度依法公開曝光典型案例。
（三）總結固化階段（20xx年2月6日至20xx年2月28日）
認真總結專項行動中取得的實踐經驗，進一步固化經驗做法，通過細化工作措施，壓實工作責任，常態化做好禁止燃放煙花爆竹工作，形成禁放煙花爆竹的長效機制。
五、任務分工
（一）各鄉鎮人民政府、縣經濟開發區管委會
各鄉鎮、開發區要切實履行禁放煙花爆竹工作的屬地責任，全面扎實組織開展動員部署、宣傳引導、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部署。各鄉鎮、開發區主要行政負責人要親自組織研究禁放工作，制定具體工作方案，召開會議進行全面部署，并召開專題會議，調度禁放工作進展。二是廣泛宣傳。采取媒體播發、平臺發布、標語條幅、“大喇叭”廣播、入戶發放《告知書》（附件1）等方式，迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規定的.新高潮。三是強化事前教育。各鄉鎮、開發區要將轄區按照網格化管理落實管控責任，包片（包村）干部要結合村干部摸清各村婚喪戶，提前介入，嚴防燃放煙花爆竹。四是強化巡查。各鄉鎮、開發區要在春節、初三、初五等重要時間節點，全面深入、扎實有效地開展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。
（二）縣政府有關部門
1、縣公安局。查處非法燃放、儲存、運輸煙花爆竹案件。特別是加大燃放煙花爆竹的打擊力度，單位燃放煙花爆竹的，依據《煙花爆竹安全管理條例》等有關規定，對責任單位處10000元以上50000元以下罰款，同時追究單位負責人的相關責任；個人燃放煙花爆竹的，對個人依照《煙花爆竹安全管理條例》處100元以上500元以下罰款；對儲存、運輸煙花爆竹的，依據《治安管理處罰法》，依法給予行政拘留處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、縣應急局。嚴查非法銷售煙花爆竹行為。
3、縣住建局。督促企業落實禁放規定，嚴禁奠基、封頂等各類慶典活動燃放煙花爆竹。負責禁放區域內各沿街門店的禁放規定落實與查處，在縣城主要街道懸掛禁放宣傳條幅。
4、縣生態環境分局。負責配合禁放工作，對環境進行檢測，并向政府提供相關數據。
5、縣交通局。加大客運站點的檢查力度，及時發現和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車輛的行為，對不聽勸阻的，移交公安機關處理。督促客運公司、出租車公司、公交車公司利用車載電視、滾動屏幕播放煙花爆竹禁放標語。
6、縣民政局。加強婚喪嫁娶燃放煙花爆竹行為的教育引導。一是向辦理結婚登記的群眾開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，辦理結婚登記時發放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料；二嚴格要求殯儀館辦理殯葬手續時發放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料，強化殯儀館及其周邊的管理，凡發現在殯儀館周邊燃放煙花爆竹的，在追究當事人責任的同時，追究殯儀館的連帶責任。
7、縣教育局。組織學生開展以禁放為主題的“小手拉大手”活動，發揮學生的作用，監督家長摒棄陋習，不要燃放煙花爆竹。通過校訊通、微信群等向家長定期下發宣傳短信，教育廣大師生及家長積極遵守。
8、縣市場監督管理局。負責向各商業娛樂場所、餐飲酒店、沿街商戶宣傳禁放規定，加大對飯店、賓館及娛樂場所燃放煙花爆竹行為的查處力度，并與酒飯店、賓館及娛樂場所簽訂責任書，確保不發生燃放煙花爆竹行為。查處超市、小賣部非法銷售煙花爆竹行為。
9、縣融媒體中心。負責禁放工作的新聞宣傳工作，組織、督促各新聞媒體采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹禁放相關法律法規，倡導和教育群眾自覺遵守規定；對違反規定燃放煙花爆竹的典型案例予以曝光，積極鼓勵群眾舉報各類煙花爆竹違法犯罪行為。
10、機關團體、企事業單位。落實內部監督自律要求，杜絕任何形式的違法燃放、銷售、儲運煙花爆竹行為，對本單位人員進行安全宣傳教育，確保將縣政府禁放規定傳達到每一名工作人員，在婚喪嫁娶等活動中摒棄燃放煙花爆竹的傳統陋習，帶頭執行我縣禁放規定。
（三）重點區域、重點時段責任分工
按照全民參與、齊抓共管的原則，結合大氣污染防治，將主城區（東環路以西、南環路以北、西環路以東、北環路以南范圍內）以內區域劃分為8個區域（附件2）。
1、縣市場監督管理局負責區域1（具體區域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
2、縣交通局負責區域2（具體區域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
3、縣自然資源和規劃局負責區域3（具體區域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
4、縣公安局負責區域4（具體區域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
5、縣住建局負責區域5和區域6（具體區域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
6、縣生態環境分局負責區域7和區域8（具體區域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
以上責任單位于除夕17時至22時，除夕23時至初一凌晨1時，初一6時至9時，初三7時至11時，初五6時至9時，初八8時至11時，十五晚19時至22時等重點時段，由主管副職帶隊，成立每個責任區不少于4人的巡邏隊，對責任區域進行巡查，巡查情況及照片、視頻實時反饋至大氣攻堅群。
發現非法燃放行為的，立即教育勸阻，經教育勸阻無效的，第一時間向公安等部門反映，由轄區公安等部門依據職責分工進行查處。涉及國家工作人員、黨員干部的，同時通報縣紀委，嚴肅追究責任單位和相關人員的責任。
六、工作要求
（一）高度重視。禁止燃放煙花爆竹是縣委、縣政府的重大決策部署，是我縣精神文明建設和生態文明建設的重要內容。各有關單位要進一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感，一把手要親自組織，制定本單位具體工作措施，指定專人負責，全力推進工作開展，做到態度堅決，措施有力，務求實效。
（二）密切配合。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，既講分工，又講合作，明確分工，強化責任，確保完成任務。要加強統籌協調，單位一把手對本單位搞好督導，嚴格按照要求，強力推進禁放工作開展。
（三）強化督導。大氣辦要對各有關單位禁放工作開展情況進行督導檢查，對因工作不力導致違法燃放、銷售、儲運、運輸煙花爆竹行為發生的進行通報，對造成重大影響的，提交縣紀檢監察部門對責任單位一把手和主管責任人進行問責，確保禁放工作取得實效。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇2
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），切實做好20xx年春節期間轄區煙花爆竹燃放安全管理工作，減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全，根據《重慶市巴南區人民政府辦公室關于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府辦發〔20xx〕87號）要求，結合街道轄區實際，特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實現禁放區嚴格禁止、社會面安全穩定的工作目標。
二、職責分工
（一）街道辦事處組織機構和職責
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長，街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經發辦、規建環辦、社事辦、財政辦、社區事務中心、城市管理中心、生態環保中心、文化服務中心、城管執法大隊、綜合執法大隊、李家沱市場監管所、李家沱派出所負責人為成員。領導小組下設辦公室，由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任，應急辦主任任辦公室副主任，應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領導小組職責：負責轄區禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；協調有關部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責：制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有關部門切實履行監管職責，與村（居）簽訂責任書；組織開展轄區禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；協調、配合區有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；落實街道禁放安全領導小組交辦的其他工作。
（二）各部門、單位職責
根據《條例》規定，街道相關部門、有關單位要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對在轄區內燃放和違法生產、運輸、經營煙花爆竹的行為嚴厲打擊，保證市民過一個寧靜、祥和的春節。
街道應急辦：配合區應急局、派出所查處非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為；督促指導加油（氣）站、危險化學品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦：負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦：負責煙花爆竹禁放安全管理工作經費的落實。
街道城管服務中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治，消除安全隱患。
街道城管執法大隊：加強日常巡查，發現有違法銷售煙花爆竹行為，應立即上報街道及派出所。
街道經發辦：負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導教育、醫療機構等區域的看護；負責制訂轄區傷亡救治應急預案，統計因違法燃放煙花爆竹導致的`人員傷亡情況。
街道規建環辦：負責對轄區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區事務中心：負責指導轄區物業企業加強禁放的宣傳力度；督促物業企業張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：負責組織指導文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦：負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩事件。
李家沱市場監管所：配合派出所對轄區煙花爆竹非法零售經營點查處工作。
李家沱派出所：依法查處轄區內燃放煙花爆竹的違法行為，依法開展打擊非法生產、銷售、存儲、運輸等工作。
街道各部門和相關單位，負責組織指導并監督本行業、本系統開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關企業單位場所明確責任領導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
（三）各村（居）職責
各村（居）是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體，其主要領導是第一責任人，經辦人員是具體責任人。
主要職責：負責本行政區域內禁放煙花爆竹安全管理工作，組織物業等社會力量加大禁放的宣傳力度，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，會同派出所、應急辦組織查處各類違法違規生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
三、工作步驟
第一階段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相關部門和有關單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和安全守護措施。明確網格內管控人員，全面啟動各項工作。
第二階段：宣傳引導（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相關部門和有關單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》，結合職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區、進農村、進機關、進學校、進企業、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求，采取掛橫幅標語、設置專欄、發放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信QQ群發布宣傳信息等多種形式，提升群眾對禁放區劃設及相關管理規定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在屬地轄區和行業領域組織開展集中統一宣傳活動。發動社會單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書，確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段：集中查處（1月20日—30日）。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監管所、城管執法大隊、綜合執法大隊等執法部門，開展聯合檢查執法，嚴查嚴打轄區生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段：全面管控（1月31日—2月15日）。圍繞春節、元宵節等重點時段，落實轄區禁放規定，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段：工作總結（2月16日—2月28日）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，街道禁放辦組織各成員單位及各村（居）認真總結，推廣經驗做法，健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識。各村（居）、街道相關部門和有關單位要進一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風險意識，主動作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實施，認真研判形勢，層層落實責任，切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
（二）強化動員部署。街道召開動員部署大會，各村（居）、街道相關部門和有關單位要結合實際，細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案，逐一細化目標任務和完成時限，落實責任單位和責任人員，層層動員、狠抓落實。
（三）加強源頭管控。按照街道轄區全面禁止生產、經營、儲存、燃放煙花爆竹的要求，由應急辦牽頭進行巡查，確保轄區內“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭，在轄區外圍布設檢查卡點，防止煙花爆竹流入本轄區；督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
（四）堅決打非治違。各村（居）、街道相關部門和有關單位要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區域，以及歷年查處的非法窩點等“重災區”為重點，加大檢查巡查力度。對轄區開展拉網式排查，重點打擊查處生產、經營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
（五）強化重點管控。各村（居）要堅持守土有責、守土負責，組織專門力量，以春節期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時段為重點，落實網格化管控機制，建立健全轄區專人管控工作責任制度。街道各部門要加強應急值守和指揮調度，深入一線指導檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控，及時查處燃放行為。
（六）嚴格督導問責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關部門和相關單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導，并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發火災報警數、成災死傷人數、查非打非戰果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發重大事故的，要依法依規追究相關單位和人員責任。
（七）及時報送信息。各村（居）、街道相關部門和有關單位要落實專人收集報送有關工作情況，按要求及時報送街道禁放辦。各村（居）于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領導小組及成員登記表（見附件1），禁放管控“網格化、實名制”情況統計表；于20xx年2月10日前報送工作總結。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇3
為切實做好20xx年春節期間全鎮煙花爆竹燃放安全管理工作，維護全鎮良好的燃放秩序，既滿足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求，又維護群眾的正當權益，根據《關于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》文件要求，為防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發生，保障居民人身、財產安全和社會公共安全，確保春節期間全鎮社會安全穩定，結合我鎮實際，特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保我鎮燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
二、職責分工
（一）鎮政府組織機構和職責
成立鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱鎮燃放領導小組），由鎮政府鎮長任組長，鎮人武部部長任副組長，鎮黨政辦、應急辦、平安辦、行政綜合執法辦、農服中心、規建辦、社事辦、經發辦、財政辦、文服中心、社保所、衛生院、石灘派出所等部門和單位為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱“鎮燃放辦”），由鎮應急辦主任任辦公室主任，從鎮應急辦、平安辦、行政綜合執法辦、規建辦、石灘派出所、社事辦、農服中心、文服中心、經發辦等部門抽調人員組成。
鎮燃放領導小組職責：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署協調全鎮和各有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
鎮燃放辦職責：制訂全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）、鎮屬各部門、有關單位切實履行監管職責，加強煙花爆竹各環節安全監管；組織、協調各村（居）、鎮屬各部門、有關單位開展全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施；落實鎮政府和鎮燃放領導小組交辦的其他工作。
（二）鎮級部門職責
根據《條例》規定，各村（居）、鎮屬各部門、有關單位要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證居民安全燃放煙花爆竹。
石灘派出所：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為；煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。
鎮應急辦：負責煙花爆竹經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本區公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故；督促指導加油站、危險化學品經營、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施；做好全鎮煙花爆竹專營管理、銷售布點工作；督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；制訂全鎮消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關單位對消防安全重點單位等禁放區域的看護。
鎮平安辦：要將禁限放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
鎮財政辦：負責落實煙花爆竹燃放安全管理工作經費。
鎮經發辦：負責配合區級相關職能部門開展市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查，協助區市場監管所查處無證無照經營行為；配合區質監部門開展煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品；組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治。
鎮綜合行政執法辦：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，要在春節前組織力量對化糞池、生化處理池等地下管網設施進行清掏和易燃易爆氣體檢測，設置明顯的安全警示標志，落實巡查守護措施，確保無重大安全隱患；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
鎮規建辦：負責對全鎮建筑工地務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
鎮文服中心：負責制訂全鎮燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
鎮社事辦：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學、幼兒園、敬老院等禁放區域的看護。
鎮衛生院：負責制訂全鎮傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
鎮農服中心：負責制訂全鎮森林防火應急預案；加之春節將至，學生放假，大量外出人員返鄉過節，傳統祭祖、上墳、鬧元宵等活動頻繁，入山游玩、外來走親戚以及大量燃放煙花爆竹、點孔明燈，森林火災隱患十分突出，應加強防火宣傳，確保全鎮森林資源安全。
中小學、幼兒園、敬老院等行業主管部門和單位，負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施、組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
三、工作步驟
（一）動員部署（20xx年12月31日前）。各村（居）、鎮屬各部門、有關單位研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
（二）宣傳引導（即日起至20xx年1月20日）。各村（居）、鎮屬各部門、有關單位要按照《條例》有關規定，于20xx年1月3日啟動全鎮宣傳發動工作，重點做到“廣播有聲音、網絡有陣地、街上有公告、社區有專欄、小區有標語”，確保宣傳發動全覆蓋、無死角。指導生產經營企業、文化娛樂場所、賓館、商（市）場、集貿市場、在建工地等單位，廣泛開展集中宣傳提示，教育引導企業員工和留守人員遵紀守法；在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語；春節期間，在公交車及相關站廳內張貼并向返鄉旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規定。要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。20xx年1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮應急辦牽頭，各村（居）組織人員參與集中統一宣傳活動。發動社會單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書，確保家喻戶曉、人人皆知。
（三）集中查處（20xx年1月16日至20xx年2月5日）。鎮燃管辦將牽頭組織開展聯合檢查執法，全面清查關閉禁放區域內未經許可的經營點、儲存點，嚴查嚴打非法生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
（四）全面管控（20xx年1月15日—20xx年2月5日）。各村（居）、鎮屬各部門、有關單位負責組織指導并監督本行業、本轄區開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作；督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查；圍繞春節、元宵節等重點時段，落實禁放區、禁放點嚴格管控和燃放區重要時段重點看護等工作措施，確保禁得住、不失控。
（五）工作總結（20xx年2月5日—20xx年2月10日）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，各村（居）、鎮屬各部門要認真總結，推廣經驗做法，健全完善安全管理制度和長效機制。
四、工作措施
（一）排查整治，嚴格執法。從即日起至2月中旬，各村（居）、鎮屬各部門、有關單位要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區域，開展安全隱患排查整治。對發現的問題，要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限，及時消除安全隱患。要強化源頭管控，督促煙花爆竹經營企業落實經營、運輸、儲存等各環節監管措施。要組織相關執法人員圍繞有可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索，要主動核查，依法嚴肅查處。
（二）強化宣傳，注重教育。20xx年1月15日為“全區燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，根據疫情防控要求，各村（居）、鎮屬各部門、有關單位要精心組織、周密安排，確保宣傳取得實效。
（三）依法劃定禁放、限放區域，設立禁放標識。20xx年1月5日前，各村（居）、鎮屬各部門、有關單位要嚴格按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》有關規定，科學、合理劃定本轄區禁放、限放區域，并向社會公布；車站、危化品等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產經營企業，醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區域及化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。
（四）嚴格煙花爆竹經營市場監管，確保居民燃放安全。今年全鎮煙花爆竹產品允許銷售、燃放的煙花爆竹品種包括C級和D級產品中的噴花類、旋轉類、玩具類（煙霧型、摩擦型除外）、爆竹類（“土火炮”“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類（火箭、旋轉煙花產品除外）、組合煙花類6類。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有普通煙花爆竹包裝標識條形碼及重慶市應急管理局、重慶市供銷合作總社統一印制的'監封標志。未取得公安機關《焰火燃放許可證》的單位和個人，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產品和單發藥量大于25克、內徑大于30毫米的內筒型組合煙花等專業燃放類產品，以及擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產品。
鎮應急辦、石灘派出所要合理規劃、設置煙花爆竹臨時銷售網點，嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售或燃放。鎮燃放辦要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查，嚴格落實安全防范措施和產品流向管理。
（五）開展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、鎮屬各部門、有關單位要嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點排查本轄區域內的加油站、油氣管道、電力設施和危化產品、民爆物品、煙花爆竹儲存倉庫等重大危險源，有效清除露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑工地、外墻裝飾防護網、農村房前屋后等部位的可燃物，認真清理轄區地下管線、檢查井、下水道等設施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷售網點及其周邊環境安全設施到位情況。對排查中發現的問題，要確定整改責任單位和責任人，限期消除安全隱患。
（六）強化燃放現場秩序監管，落實應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點時段，各村（居）、鎮屬各部門、有關單位要組織機關干部、社區志愿者和村（居）委會等各方力量，開展巡邏監控，做到每條道路、每棟樓房都有人看守；在節假日期間由值班人員負責落實此項工作，社區每個煙花爆竹銷售點落實1—2人專門看護，嚴禁在銷售點及周邊燃放煙花爆竹。20xx年1月20日—2月5日，要組織安全督導組對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護，特別是要落實居民區化糞池的巡查和守護力量。各村（居）、鎮屬各部門、有關單位要制訂消防滅火預案，指導監督限放區域內的機關、社區和企事業單位進行自備消防力量滅火演練。鎮衛生院要指導督促各衛生室制訂傷員救治工作預案，確保受傷人員得到及時救治。石灘派出所要加強巡查，及時制止違規燃放行為。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各村（居）、鎮屬各部門、有關單位要充分認識全鎮煙花爆竹管理面臨的嚴峻形勢，精心組織，強化監管，認真落實“六個一”工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到“四有”標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作有序有效推進。
（二）強化督導，嚴肅問責。加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實工作措施和責任；凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規追究有關單位和責任人的責任。
（三）暢通信息，及時報送情況。各村（居）、鎮屬各部門、有關單位要加強與鎮燃放辦的工作聯系，及時報告重大事項，落實專人匯總、報送因燃放煙花爆竹引發的火災、人員傷亡等情況。各村（居）、鎮屬各部門、有關單位將20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結分別于20xx年1月10日和2月5日前報送鎮燃放辦。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇4
為全面貫徹執行市人大關于全市范圍內禁止燃放煙花爆竹的決議，落實《臨湘市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》，深入推進我鎮煙花爆竹禁放工作（簡稱“全域禁放”，下同），防治大氣污染，保障公共安全和人身財產安全，確保全域禁放工作落到實處，特制訂本方案：
一、指導思想
以“降噪音、促環保、保安全、樹新風”為全域禁放工作的總目標，本著“統一領導、分工負責、屬地為主、齊抓共管”的思路，堅持宣傳發動再現、依法告知在先、教育規勸在先、黨政機關和黨員干部帶頭執行在先，通過強化宣傳教育，嚴密清查堵控，鞏固和提高鄉鎮管理水平，改善和加強集鎮環境，預防火災事故發生，保障人民生命財產安全，加快建設富裕、文明、秀美、和諧新桃林。
二、組織領導
成立桃林鎮全域禁放領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長彭慶楚任組長，常務副鎮長楊晴、宣傳委員王瑜琪、工會主席李岳才任副組長，城建規劃環保站、安監站、工商所、派出所、農技站、民政辦主要負責人和各村（社區）主任為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱“全域禁放辦”），辦公室設鎮城建規劃環保站，由方國棟兼任辦公室主任。由城建站牽頭負責全域禁放工作的具體指導和組織協調。
三、主要職責分工
（一）城建規劃環保站：負責全域禁放日常工作落實，包括宣傳、教育、巡查、制止、查處等。負責監測鎮域因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況。
（二）安監站：負責組織檢查儲存、銷售煙花爆竹庫（點），負責做好煙花爆竹銷售庫（點）的清庫（點）禁售工作，并取消全鎮范圍煙花爆竹經營銷售行為。
（三）派出所：負責對“違禁”案件進行查處，及時防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
（四）工商所：負責做好對申領營業執照的單位和個人全域禁放宣傳工作；對非法生產、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締；做好非法煙花爆竹的質量鑒定工作。
（五）民政辦：負責做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
（六）農技站：協助城建規劃環保站做好除集鎮范圍外村（社區）全域禁放工作的'具體指導和組織協調工作。
四、禁放規定
（一）禁放時間和范圍：從20xx年12月15日起全鎮范圍內全面禁止燃放煙花爆竹。
（二）禁放種類：能產生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。
（三）處罰和舉報獎勵：單位違規燃放的，對直接責任人或單位負責人處以罰款；個人違規燃放的，對燃放者（或監護人）處以罰款；在賓館、飯店等公共場所違規燃放的，除對燃放個人（或監護人）進行處罰外，對場所經營責任人處以罰款；對阻礙公安機關依法執行職務，拒不停止燃放、拒絕繳交煙花爆竹，情節嚴重的，公安機關可依法處5日以上10日以下拘留；構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》相關規定追究刑事責任。
凡提供違規燃放煙花爆竹、非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為線索，執法機關依線索查獲違法行為的給舉報人現金獎勵（具體舉報獎勵和罰款由全域禁放辦按照有關法律規定標準負責執行）。
五、工作步驟及時間安排
（一）宣傳發動階段（即日起至20xx年12月15日）
1、鎮黨委、政府將全域禁放工作成效納入干部崗位考核內容，作為年度考核、評優的重要依據。制定全域禁放工作考核細則，明確獎懲措施。
2、鎮全域禁放工作領導小組研究制定禁放工作主要措施和管理辦法，組建全域禁放聯合執法大隊，出臺《桃林鎮禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》和《桃林鎮人民政府關于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》，制定《致全鎮人民的一封公開信》，《通告》必須張貼到村組、《公開信》必須張貼到戶。
3、禁放辦安排出動宣傳車廣泛宣傳，做到鎮域全覆蓋，村組必到，制作并在主要街道和人口集中地段懸掛標語橫幅，集鎮至少要有兩塊以上的大型固定宣傳牌。在全鎮中小學開展全域禁放宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
4、召開全域禁放工作動員大會，動員黨員和國家公職人員簽訂承諾書。
5、安監站負責做好對于煙花爆竹銷售門店的關停工作，一要送達通知，確保煙花門店主了解知曉全域禁放的政策措施等；二要根據門店證照期限開展聯合執法行動，分步驟予以關停，在12月15前全部關停到位；三要積極聯系外銷，由禁放辦協助聯系外銷，盡量減少煙花爆竹銷售門店的損失。同時各村（社區）要配合安監站做好本村（社區）沒有證照的超市、小賣部等零散煙花爆竹銷售點的排查關停工作。
（二）全面推進階段（20xx年12月15日至20xx年5月底）
1、以村（社區）為單位，實行干部帶班、分片包干制，組織鎮村力量巡查勸導，加強對商店、攤點的檢查力度，建立工作臺賬；聯合公安、安監等職能部門，對仍在銷售、儲存、運輸煙花爆竹的，一律予以沒收，集中統一銷毀，有效落實全域禁放各項措施。
2、相關職能部門嚴格按照各自工作職責，實行重點巡邏管控，嚴格查處違規燃放煙花爆竹等行為，特別是在重大節日和婚喪喜慶等重點時段，進一步加大管控力度，并適時將查處的典型案例予以公開曝光。
3、向社會公布全域禁放舉報電話，建立舉報獎勵制度，動員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發違規行為。鎮里不定期開展全域禁放工作督查，通報落實情況，對排名末位的村（社區）通報批評，并由組織和紀檢部門問責。
（三）鞏固長效階段（20xx年6月至20xx年12月底）
1、動員和組織村（社區）治安巡邏隊及社會力量開展日常巡查，建立和完善村（社區）委會自我管理，自我約束的長效管理機制。
2、派出、城建、安監等職能部門常態化開展宣傳、管控、整治和查處工作。在重大節日期間，集中開展宣傳告知和查處整治行動，逐步推動社會文明新風的形成。
六、工作要求
（一）提高思想認識。各村（社區）和鎮直各單位務必高度重視，從保護人民生命財產安全、維護桃林良好形象的高度出發，充分認識全域禁放工作的重要性和必要性，嚴格按站上級部署，采取積極有效措施，抓好落實。
（二）加強宣傳引導。各村（社區）和有關單位要迅速行動，開展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動。至少設置兩塊或以上大型、固定的禁炮宣傳牌，各村（社區）必須將禁炮工作納入村規民約，《通告》必須張貼到村組、《公開信》必須張貼到戶。各有關部門要加強對本單位黨員干部及其他工作人員的教育，組織學習全域禁放相關規定，做模范遵守，并通過他們做好家屬、子女、親友的全域禁放宣傳工作。
（三）嚴格責任追究。鎮黨委、政府將全域禁放工作納入綜合績效考核的重要內容。全域禁放辦要組織明察暗訪，對工作流于形式、群眾舉報頻繁、違規燃放突出的單位進行通報批評。對通報批評的單位，由該單位主要負責人向政府作出書面情況說明；連續兩次通報批評的，由政府主要領導對單位主要負責人進行約談；連續三次通報批評的，由鎮組織和紀檢部門予以問責。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇5
我省已全域禁止生產、銷售和燃放煙花爆竹，為嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為（以下簡稱“打非”），有效預防煙花爆竹安全事故發生，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面排查、集中整治、嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸及燃放等行為，持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，采取強有力措施，堅決遏制煙花爆竹事故發生，為元旦、春節和冬奧會殘奧會期間營造安全環境。
二、重點任務
（一）認真排查非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的人員和車輛。
（二）深入排查鄉村各類經營門店、集貿市場、城中村、出租房屋、廢舊廠房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹倉庫等可能出現非法儲存、銷售煙花爆竹的地點。
（三）全面排查城鄉結合部、行政區域交界地帶，特別是周邊縣份交界處等可能出現非法儲存、銷售煙花爆竹的場所和區域，嚴防煙花爆竹非法運輸、回流和流入。
（四）嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的行為，防范化解重大安全風險，消除事故隱患，確保安全穩定，切實維護人民群眾生命財產安全。
三、工作分工
（一）各村（社區）、鎮直各單位要落實屬地責任，全面負責本區域煙花爆竹“打非”工作，主要領導是煙花爆竹“打非”工作的第一責任人，要成立煙花爆竹“打非”專項行動領導小組，主要負責人任組長，要親自抓，負總責，全面開展本轄區內的“打非”工作，層層簽訂責任書，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面，村不漏戶、戶不漏人，消除安全隱患，杜絕安全事故的發生。
（二）公安部門負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹為重點，打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為。對非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的'刑事案件，對發現和移交的案件組織查處。積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為，對轄區內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點，做到發現一處、摧毀一處。對非法生產經營的組織和個人要依法嚴懲，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。負責組織銷毀沒收的煙花爆竹。
（三）鎮安監站負責加強與有關部門協調和溝通，嚴禁發放煙花爆竹經營許可。
（四）工商所、食品藥品監管所、綜合執法隊負責煙花爆竹市場監督管理。會同有關部門取締和打擊非法、違法經營煙花爆竹行為，對所有小門市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類門市逐一排查，打擊上述銷售市場的非法行為。
（五）其他各有關部門要嚴格按照職責分工，積極配合各職能部門，加強協同聯動，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放等行為。
四、具體步驟
煙花爆竹“打非”專項行動，從20xx年12月開始，到20xx年3月底結束。
（一）加強排查
鎮、村兩級，成立由鎮級主要負責人任組長、相關部門和人員參加的煙花爆竹“打非”專項行動領導小組，制定“打非”專項行動實施方案，明確任務分工、明確時間節點；鎮、村兩級層層簽訂責任書，落實網格化管控措施，對煙花爆竹各類非法違法行為實施“拉網式”全面排查，尤其對重點場所、重點部位、重點人員和重點車輛逐一排查并登記造冊，確保排查不走形式、不走過場，不留死角、不存盲區。
（二）組織督導
鎮政府組織安監站、派出所、生態環境、市場監管、綜合執法隊等部門，成立煙花爆竹“打非”工作組，采取分片包干、明查暗訪、重點抽查等方式，持續對各村（社區）煙花爆竹“打非”工作開展情況、發現問題處理情況進行督導檢查，確保壓力傳導到基層。
五、有關要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各村（社區）、鎮直各部門要高度重視，周密安排部署，加強組織領導，加大宣傳力度，強化責任落實，實施舉報獎勵，確保“打非”專項行動取得實實在在的效果。
（二）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各村（社區）、鎮直各部門要進一步強化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度，通過廣播、電視、網絡、微信、短信等多種形式，利用印發宣傳資料、張貼通告海報、懸掛標語橫幅等多項措施，廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求，提高社會各界知曉度、配合度和支持度，努力營造良好的輿論氛圍，提高人民群眾禁售禁燃禁放的自覺性。
（三）保持高壓態勢，依法嚴厲打擊。各村（社區）、鎮直各部門要持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，采取專項督查、執法檢查、隨機抽查和明查暗訪等多種形式，進行全面深入排查和執法檢查，及時發現分析解決問題，嚴厲打擊煙花爆竹各類非法違法行為；對非法生產、銷售、儲存、運輸等各個環節，發現一處打擊一處，并追蹤溯源，深挖利益鏈條，堅決予以清除，對構成犯罪的及時移交公安機關。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇6
為加強我鎮安全生產監督管理工作，建立健全聯合執法制度，在安全生產監督管理工作中加強溝通和配合，相互支持，密切合作，依法在各自職責范圍內對煙花爆竹行業領域全面開展聯合執法，進一步規范煙花爆竹市場經營秩序，提高企業安全管理水平，打擊非法違法生產經營行為，確保我鎮煙花爆竹安全生產形勢持續穩定，特制定本方案。
一、組織領導
為進一步加強我鎮煙花爆竹行業領域聯合執法工作取得實效，成立工作領導小組。
組長：唐民華
副組長：趙宏、劉廷旺
成員：安監站成員、派出所成員、市場監管站成員、各村委負責人。
聯合執法工作領導小組下設辦公室在安監站，具體負責日常事務的處理和領導小組交辦的各項工作。
二、工作要求
1.從即日起，安全生產分管領導牽頭組織，每月組織不少于兩次以上（重點時段三次以上）聯合執法，全面開展煙花爆竹行業隱患排查整治工作，嚴厲打擊各類非法違法生產經營煙花爆竹行為，徹底消除各類隱患，杜絕事故發生。
2.政府統一領導，各部門各司其職，建立聯合執法的“打非”工作機制，開展煙花爆竹生產、經營、運輸環節的`“打非”行動，按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事追究的通知》（安監總管三〔20xx〕116號）要求，嚴肅追究組織、參與非法生產經營煙花爆竹相關人員的法律責任，及時向社會公布調查處罰結果。
3.開展聯合執法中，對查處的非法違法行為，要追根溯源，查清原料源和產品銷售渠道，嚴肅追究為非法生產經營活動提供原料和銷售渠道的單位和個人的責任，徹底斬斷非法生產經營鏈條。
三、強化煙花爆竹包保責任制度
為進一步加強煙花爆竹行業安全管理，切實做好煙花爆竹安全管理責任包保工作，遏制事故發生，經鎮黨委政府研究，按照屬地管理原則，在全鎮實行煙花爆竹行業領導包保責任制，建立鎮領導包村、村領導包組、組領導包戶的三級聯動包保責任長效機制。
工作要求
1、建立煙花爆竹行業領域領導包保長效機制，細化責任，明確到人，按照橫向道邊、縱向到底、全覆蓋的原則，對重點村、重點戶，要委派專人包保，盯死看牢，嚴防事故的發生。進一步提高隱患排查整治效率，有效防范和預防事故。
2、領導對包保村每月不低于兩次以上的檢查、排查。村組必須時時對轄區煙花爆竹行業領域進行摸底排查，做到不留死角，不留盲區，全面覆蓋，并積極配合相關部門打擊取締非法違法生產經營煙花爆竹行為。
四、規范煙花爆竹流向登記管理制度
根據《煙花爆竹流向登記通用規范》要求，建立煙花爆竹登記臺賬，對煙花爆竹的購進、銷售等進行如實、逐項登記，不得虛填、漏填。
煙花爆竹零售網點進貨必須從威寧縣兩家批發公司進貨，嚴禁購銷非法違法產品。
煙花爆竹零售網點建立流向登記臺賬，由安監站、派出所負責監督檢查煙花爆竹零售網點流向登記臺賬。
零售網點進貨須向所在地安監站、派出所提出申請，經審核同意，上報縣安監局審批通過，方可向威寧縣兩家煙花爆竹批發公司進貨。
五、完善煙花爆竹行業隱患排查治理制度
為全面、準確、系統地組織我鎮煙花爆竹行業開展安全生產事故隱患排查治理工作，及時消除各類事故隱患，有效防范生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局令第16號）精神，一是認真落實企業安全生產主體責任，企業要全面開展隱患自查自糾工作，做到橫向道邊、縱向到底，深挖細找，不留盲區，不留死角，認真做好隱患排查治理工作，建立隱患排查臺賬。二是要切實加強領導，創新方式、強化執法，按照“嚴執法、重實效、零容忍、全覆蓋”要求全面開展煙花爆竹行業隱患排查整治，并建立隱患排查臺賬。
六、制定有獎舉報制度
根據縣委縣政府20xx年工作安排部署，建立健全舉報獎勵制度，加大獎勵力度。
（一）各村要廣泛開展宣傳教育，通過各種形式向廣大群眾及中小學生宣傳非法生產經營煙花爆竹的危害性，教育廣大群眾不組織、不參與非法生產經營活動，積極舉報非法行為。
（二）舉報者所提供情況一經核實的，從事非法生產經營煙花爆竹行為的給以獎勵，獎金金額500元，并對舉報者進行表揚、鼓勵、保密。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇7
為進一步規范我鎮煙花爆竹安全生產經營安全管理秩序，防止安全事故的發生，確保人民群眾過一個放心年。根據《關于印發鎮煙花爆竹流通領域集中整治行動方案的通知》(政發〔20xx〕75號)要求和精神，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、進一步嚴厲打擊非法違法生產經營行為，將其納入“打非治違”專項行動的重要內容，確保工作落到實處
一是我鎮將組織綜治、安監、派出所等部門在春節前對各村存在非法生產經營問題的地區開展一次全面排查，對屢次發現非法生產煙花爆竹活動的重點村、重點戶、重點人員，要指定專人，采取包村、包戶、包人的方式進行監督，對查出的非法生產經營作坊、窩點，要依法予以打擊取締，并追根朔源，查清和斬斷非法生產原材料供應和產品銷售的`經濟鏈條，從嚴從重處罰。二是加強宣傳教育，廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹造成的嚴重危害，提高群眾的自我保護意識，不組織、不參與非法生產經營活動，自覺抵制非法生產經營煙花爆竹行為。三是充分發揮村民委員會的作用，建立群眾舉報獎勵制度，調動群眾參與“打非”工作的積極性，營造有利于“打非”工作的社會氛圍。
二、開展全鎮范圍內的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點內容為：是否制定并嚴格執行安全管理制度和安全操作規程；危險工序從業人員是否進行了上崗前安全生產培訓并持證上崗；是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產；是否擅自改變工房用途；是否存在違規使用氯酸鉀等問題。對存在上述問題的企業，一律不得生產，企業整改后，須經安監站驗收合格后方可復產。
三、嚴肅事故查處，嚴格責任追究
對發生生產安全責任事故的，要按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求，嚴格追究相關部門和負責人的責任。
四、切實做好春節期間的安全生產工作
春節臨近，各安委會成員務必進一步落實安全責任，強化監管檢查，加強應急值守，突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點行業和領域的安全生產工作，確保我鎮春節期間安全生產形勢穩定。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇8
為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經營許可實施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》，按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，嚴格標準，嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實，加大執法檢查力度，全力保障煙花爆竹經營安全。
二、組織領導
為做好煙花爆竹經營安全管理工作，成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，負責全縣煙花爆竹統籌協調工作。辦公室主任由安監局副局長程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產監督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監督管理，組織查處不具備安全條件和存在違規現象的'煙花爆竹經營單位，依法查處煙花爆竹安全生產事故。
(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管，嚴禁違法運輸煙花爆竹，嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
(五)供銷部門加強對所屬經營單位的管理，嚴禁購進、經銷非法產品，嚴禁向無證攤點銷售產品，嚴禁三違、三超儲存產品。
新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，加強安全燃放知識的宣傳普及，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。
各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任，組織嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門要按照職責分工，認真履行職責，依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。
凡因工作不力，導致事故發生的，要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展：
(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確工作要求、目標任務，確定工作安排和保障措施;落實責任，制定專項工作方案，部署我縣20xx年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作，明確各單位職責、任務，確保責任的落實。
(二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前，將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監局，由縣安監局向社會進行通告，方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經營單位依法進行行政許可，并監督其按照許可規定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動;
3. 全縣煙花爆竹經營單位的從業人員必須經過安全培訓，并持證上崗;
4. 嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(鎮)、縣直各有關部門，根據各自職責，依法對煙花爆竹經營進行安全管理，必要時采取聯合執法手段，對我縣非法生產、經營、儲存、運輸進行打擊。及時總結經驗教訓，形成書面材料，于20xx年2月27日前報煙花爆竹經營安全生產工作領導小組辦公室。
聯系人：張xx 聯系電話：xx
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇9
為充分發揮企業員工自覺遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用，充分發揮全局系統單位內部嚴密組織的看護作用，大力營造新春佳節喜慶、祥和的氛圍，根據北京市20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作的總體部署，特制定本方案。
一、工作目標
20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作，要認真貫徹落實市委、市政府加強煙花爆竹安全管理工作的指示精神，緊緊圍繞元旦禁放看護、春節燃放安全這條主線，以組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、安全管控、應急處置為重點，以全時段看護、全覆蓋防控為原則，按照有序推進、上下互動、群防群治的思路，不斷嚴密煙花爆竹安全管理體系，著力提升煙花爆竹安全管理質量，力求通過嚴格履責、加密巡查、連續作戰，確保單位區域無煙花爆竹燃放，確保單位倉庫無非法煙花爆竹儲存，確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區域構成威脅，確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹，實現市體育局系統元旦春節期間不因燃放煙花爆竹引發不安全問題的目標。
二、燃放管理規定
（一）允許燃放時間。農歷除夕零時至正月初一二十四時和正月初二至十五每日的七時至二十四時的時段內可以燃放煙花爆竹，其它時間都不得燃放煙花爆竹。
（二）允許燃放區域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠離北京市十六類禁放點和市體育局系統禁放區域。
（三）禁止燃放品種。嚴禁燃放未經北京市許可銷售的煙花爆竹。
（四）禁止燃放地點及區域。
1.北京市十六類禁放地點及區域
（1）文物保護單位周邊20米。
（2）車站等交通樞紐周邊10米；機場禁放區域內嚴禁燃放任何種類的煙花爆竹，機場周邊燃放的煙花爆竹，其飛射高度不能超出允許的高度。
（3）油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位周邊60米。
（4）35千伏（含）以上輸電線路及變電站為禁放點，其禁放范圍為輸電線路兩側30米、變電站圍墻外30米；在重點時段，對10千伏及以下輸電線路及附屬設施加強巡邏防護，以確保安全。
（5）一級、二級和三級醫院為禁放點，其禁放范圍為醫院圍墻外10米；幼兒園、敬老院周邊10米。
（6）山林、苗圃等重點防火區周邊150米。
（7）重要軍事設施周邊10米。
（8）除《北京市煙花爆竹安全管理規定》外，依據其他相關法律法規規定禁止明火的區域和場所周邊60米。
（9）廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位周邊10米。
（10）電信、郵政、金融單位周邊10米。
（11）城市路網的橋梁（含立交橋、過街天橋）、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。
（12）大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影（劇）院、商業步行街等人員密集的公共場所及大型停車場周邊10米。
（13）建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口的禁放范圍為其本身。
（14）設有外墻外保溫材料的建（構）筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍，其中屬于重點消防單位的高層建（構）筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域，其他10層以上或高于24米以上的建（構）筑物及周邊30米范圍內為禁放區域。
（15）消防救援難度大的平房密集區，停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區禁放區域為其本身。
（16）市和區、縣人民政府規定的其他地點及其周邊具體范圍另行確定。
不上報，上報以后沒跟進，一定要將隱患消除在萌芽狀態。要全方位、全覆蓋進行拉網式的消防安全排查，不留死角盲點，確保防火報警設施、消防通道、滅火器材的完好有效，并適時開展澆濕阻燃行動，最大限度地解決火患漏洞。
（五）加強預警準備，積極應對突然發生的險情。元旦、春節期間，要著眼及時撲救火災火情，防止產生“次生”災害事故，努力實現“六個能夠”，即應急情況能夠發現、應急力量能夠拉動、應急裝備能夠保障、應急措施能夠到位、應急指揮能夠有序、應急處置能夠有效，確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領導牽頭，保衛干部、巡防控制人員參加的'應急處突小組，并制定滅火救援應急預案，提前做好保障裝備物資和消防設備等救援準備工作。要及時掌握單位周邊燃放動態，隨時采取措施，應對突發情況。要加強聯動互助，建立與周邊單位協作機制，擴大協防應急力量。要模擬突發火險，啟動應急工作預案，組織開展實戰演練，不斷提高快速反應、全力撲救、有效處置的能力。
（六）嚴格防范管控，確保全局系統內部絕對安全。要在單位醒目的位置，重新更換設置統一的永久性的禁放標識。元旦期間，要及時勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節期間，要對單位內部實施全天候的禁放管控，要對單位重點部位不間斷巡防控制，要對單位周邊的燃放秩序進行嚴密監控。特別是在除夕、農歷初一、農歷初五、正月十五等重點時段，局領導將坐鎮指揮，組織協調全局系統抓好煙花爆竹燃放秩序維護和禁放點看護工作；各單位要加大工作力度，主要領導要到崗到位，組織指揮本單位巡防控制力量，全方位地進行巡查防范，嚴防因燃放煙花爆竹引發火災傷人事故，確保單位絕對安全。燃放時間結束后，要及時清理飄落在單位內部的煙花爆竹殘屑，防止殘屑引發火情。
三、組織領導
市體育局煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）由局黨組副書記、副局長孫學才任組長，直屬機關黨委專職副書記田華山任副組長，局各直屬單位主管安全工作的處級領導同志為領導小組成員。局領導小組辦公室設在直屬機關黨委，田華山同志兼任該辦公室主任。領導小組辦公室負責全局煙花爆竹安全管理的日常協調和組織推進工作，全面實施春節期間煙花爆竹的安全管控工作，并協助有關部門查處違反煙花爆竹安全管理法律法規的行為。
四、工作要求
（一）要穩步推進煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重，必須抓緊抓好。各單位要高度重視，認真抓好每個環節的煙花爆竹管控工作。要通過抓實制定一個方案、召開一次大會、組織一次教育、簽訂一份責任狀、組織一次檢查的工作，做到工作任務有目標、具體安排有部署、崗位人員有責任、任務落實有檢查，確保煙花爆竹安全管理工作有序推進，確保不發生問題。
（二）要開展新增禁放品種和地點的宣傳引導。為確保煙花爆竹燃放安全，北京市煙花爆竹地方標準在禁止經營、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外，又禁止了危險性大的內筒組合型煙花銷售和個人燃放。同時，在原有八類禁放點的基礎上，又新增了八類禁放地點。要根據20xx年春節煙花爆竹安全管理工作的新特點，加強新政策、新地標、新要求的宣傳，開展形式多樣的教育，使煙花爆竹安全常識和安全管理規定人人清楚。
（三）要認真開展節前安全大檢查。科室、班組、運動隊要全面開展節前安全自查自糾工作，及時清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節前，在個人排查整改的基礎上，組織開展橫向到邊、縱向到底的安全檢查，并配齊消防設施，維修保養好各類消防器材，切實消除安全隱患盲區、死角。局領導小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進行檢查。
（四）要狠抓煙花爆竹燃放管控措施落實。要齊心協力，發動單位人員力量，抓實煙花爆竹安全管理措施，全力做好單位內部巡查防范，加強對重點部位、重點區域的禁放看護和防范控制。單位人員要自覺遵守煙花爆竹安全管理規定，認真履行承諾責任內容，努力為單位平安建設作貢獻。節日值班人員要堅守崗位，全天候值守，加強巡邏檢查，及時通報相關情況。對發生危害單位安全的問題，要立即上報，有效進行處置
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇10
為進一步加強我區煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動，現結合《區煙花爆竹安全監管工作要點》，提出我區煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。
一、總體目標
全面貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱“條例”），轄區換證率達100%，無非法經營行為；煙花爆竹從業人員復訓持證率達100%；及時關停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。
二、組織領導
為進一步強化轄區煙花爆竹安全管理，嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產經營活動。區成立專項行動領導小組，組長由區安監局施姚林局長擔任，副組長由區安監局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔任，組員由區安監局、公安分局、工商分局、區商貿局、區城管局、各街道（開發區）、市區兩家煙花爆竹批發公司派員參加。具體工作由區安監局牽頭。各街道（開發區）要充分發揮政府監管職能，切實加強轄區內煙花爆竹批發、零售單位日常安全監管，強化組織領導，確保整治工作順利進行，取得實效。
三、進程安排
1、宣傳發動階段（2月中旬至3月底）。充分利用新聞媒體、印發宣傳資料、發放安全生產告知書，板報等載體，全面宣傳煙花爆竹相關行政許可要求、管理規范和安全燃放知識，切實提高經營戶和廣大群眾安全守法意識。
2、審查換證階段（3月至12月）。對今年煙花爆竹經營許可證到期的經營單位，將嚴格按照相關要求進行審查發證，各相關單位應在到期前1月內申請辦理。換證條件：經營場所必須具有產權證明，并做到以專營為主，兼營的則其經營場所與其它場所分隔相對保持獨立，面積不小于10平米，其它條件應符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經營許可實施細則》和相關文件通知要求；區安監局將根據全區煙花爆竹布點規劃，嚴格控制全區煙花爆竹的發證總量，原則不再受理新證單位的申請。
3、從業人員復訓階段（10月中旬）。進一步加大培訓力度，宣傳、貫徹“條例”及其配套法規等，深刻理解“條例”的內容和精神，掌握煙花爆竹相關安全管理知識。組織開展煙花爆竹從業人員安全知識復訓考核工作，切實提高煙花爆竹從業單位負責人安全經營意識和能力。
4、檢查規范階段（7月至11月）。在組織開展對經營企業換發許可證和宣傳培訓工作的`基礎上，結合本區實際情況，加強監督檢查力度，特別是“四私”行為的檢查力度。重點加強對煙花爆竹批發企業和日常安全管理不到位零售單位的監督檢查，認真落實煙花爆竹整治的各項工作措施和要求，確保轄區煙花爆竹從業單位及市場秩序基本規范。
5、聯合執法階段（12月至下年1月）。聯合相關職能部門，對全區煙花爆竹經營單位進行拉網式檢查，打擊違法經營行為，規范我區煙花爆竹經營市場。
四、工作要求
1、落實責任，協調行動。各部門要在區政府的領導下，各司其職，密切配合，聯合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，各街道、開發區要結合本地區實際情況，會同有關部門研究提出本地區深化煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現和發現的問題，要及時依法予以處置。
2、認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》，依法打擊非法生產經營煙花爆竹的活動，嚴肅查處煙花爆竹“四私”（私產、私銷、私藏、私運）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經營單位以及國家明令禁止的違規使用氯酸鉀煙花爆竹產品。對我區一家煙花爆竹批發企業，將繼續推行安全標準化，強化源頭管理。要進一步強化煙花爆竹從業單位安全管理意識，提高事故預防能力和應急處置能力。
3、區安監局將建立煙花爆竹動態管理信息系統，在前兩年的基礎上，進一步完善聯合執法機制，通過記錄從業單位情況和登記產品的流向動態，準確掌握全行業安全評估、銷售、儲存等情況，監控重大危險源，針對突發事故，提供應急救援參考方案，實現管理部門信息共享，提供統一政務服務。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇11
為切實做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生，確保春節期間全縣安全穩定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔xx〕342號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以人為本，全面落實科學發展觀，強化安全管理和監督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地鄉鎮全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發揮各級各部門的主觀能動性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。
領導小組下設辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責，開展具體工作。
三、工作職責
（一）領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
（二）縣燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。
（三）鄉鎮人民政府職責：按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關部門切實履行職責，落實責任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構，認真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。
（四）相關部門職責：根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
縣安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
縣供銷社：負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合縣安監局、公安局、工商局、質監局等部門做好市場管理和整頓工作。
縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
縣質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好煙花爆竹產品質量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產品。
縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
縣教委：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
縣城鄉建委：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
縣衛生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
縣環保局：負責對大氣環境進行監測。
縣林業局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業主管部門和單位分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。
四、明晰步驟，扎實推進各項工作
（一）準備工作階段（xx年1月5日之前）。主要任務是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區域、時間和品種，各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前，劃定禁限放區域，設置禁放和限放標識；完成消防設施設備的全面檢修，確保使用正常。
（二）宣傳教育階段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況；通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
（三）燃放實施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務是：切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量，加強安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（四）總結提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務是：認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題，為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。
五、統籌部署，落實措施
（一）強化輿論宣傳
加強宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位，深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔xx〕342號）等規定，采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。
2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域，燃放時間段的.宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、農村、場院、開展入戶宣傳，通過多種宣傳形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性；各中小學校要利用放假前的有限時間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，使宣傳工作進學校。
3、確定限放區域：根據我縣實際，縣城區在指定區域限制燃放，城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時，明確鄉鎮禁放區域為：鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點；農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所；加油（氣）站（點）、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內；有易燃易爆物品的生產企業；林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。
4、指定限放時間：在限放區域內，在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的，由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印制的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。
6、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
（二）夯實安全基礎
1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法，堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止違法煙花爆竹流出，從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車輛和人員的盤查力度，及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產品流入渠道，嚴防道路運輸環節發生事故。
二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門，要充分發揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為，對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發現非法生產經營活動，依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管，凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》（GB24284—2009）的有關規定，提前20日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。
四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修，由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來水公司對城區所有供水管道分別進行一次全面檢修，確保消防設施設備完好，使用正常。
（三）強化市場監管
目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與，在“三個狠抓”上下功夫，切實加強日常監管，確保銷售安全。
1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，由縣安監局負責、供銷社參與，嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的，一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為xx年1月20日至2月6日（農歷正月十五）。三是規范市場行為，實行各生產企業分區域供貨，銷售點與生產企業按所分區域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理，開展銷售點負責人安全培訓，簽訂安全責任書，收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定，并認真組織實施。
2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所，開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經發現，安監部門要按照有關規定給予處罰，情節嚴重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢，并向有關部門通報質量抽檢情況，嚴厲查處無證無照經營行為。
六、嚴格現場監管，落實安全防控措施
燃放煙花爆竹現場監管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結xx年春節燃放工作的經驗，嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管，進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系，嚴格實行“一對一”工作方式，落實現場監管責任制，確保燃放安全。
（一）嚴格實行“四定”和“六統一”，加強銷售環節安全監管
根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環節安全監管工作。
（二）強化重大危險源的排查與監控
有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間，有關部門和單位要對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（三）維護燃放現場秩序
逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網絡，把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人，實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片，社區物管單位管小區，居民管自我樓院，切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控，加大巡查密度，做到城區“白天隨時見警車，晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關依法嚴厲查處。
（四）強化應急處置
一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量，有關部門、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練，提高應急救援實戰能力。
（五）鼓勵群眾舉報
堅持“市民自律，公眾監督，部門執法”的原則，鼓勵群眾舉報的要求相關職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公布舉報電話：縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質監局74667243、縣供銷社74512581，有關職能部門要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。
七、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。
（二）加強監督檢查，嚴格責任追究
縣監察局要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
（三）加強信息聯動，確保情報暢通
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時報告。各鄉鎮、各部門xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇12
始終堅持以人為本，強化安全經營管理和監督，按照《燃放條例》和《專營辦法》做好煙花爆竹專營工作。
此外，從工作目標上制定了相應措施。
一是提高認識，加強領導。
各區縣（自治縣）供銷社和煙花爆竹經營公司一定要從執政為民構建和諧社會創建平安和講政治保安全的高度，深刻認識加強煙花爆竹安全經營管理的重要性，并參照市供銷總社成立煙花爆竹安全經營管理領導機構和辦事機構，切實加強對本轄區煙花爆竹安全經營工作的組織領導，確保年煙花爆竹安全經營。
二是統籌規劃合理布設煙花爆竹銷售點。
對年煙花爆竹布點工作做了安排部署，并提出了明確要求。各級供銷社一定要按照文件要求，認真組織開展本轄區煙花爆竹專營零售點布點工作：
一要保持銷售點安全距離。要根據人口密集程度商業流向，進行科學合理的布設，要遠離國家環境監測敏感點。城區零售點應相距50米以上，嚴禁在交通干道和人口稠密區設立零售網點，銷售點50米內無學校幼兒園醫院等人員聚集場所，100米內不得有加油站以及其他易燃易爆有毒有害等危險品生產儲存場所；嚴禁在《條例》規定和各級人民政府規定的禁放區域內布設零售點。
二要優化布設臨時銷售點。
對連續三年參與煙花爆竹零售的守法經營者年春節煙花爆竹銷售量較大的守法經營者采取專店銷售或者有符合安全要求的專用儲存室的經營者優先布設煙花爆竹銷售點，提升臨時銷售點的質量和銷售能力。
三要加強常年銷售點布點審核。
各區縣供銷社要切實加強對常年銷售點的監督檢查，對安全經營條件不具備或經營不規范的，要限期整改；對限期整改不到位的，取消其布點資格。
四要建立健全煙花爆竹銷售點信息檔案。
要對煙花爆竹銷售點的詳細情況進行登記，掌握銷售點的經營情況和安全狀況，建立一批經營規范安全可靠相對固定的經營網絡資源。
五要嚴格煙花爆竹銷售專營管理。
對年辦理相關手續但沒有參與實際經營者，年不再布設專營銷售點。要加強對零售店直銷點的管理和監督，防止銷售點私自采購銷售非法偽劣超規格煙花爆竹，對采購銷售非法偽劣超規格煙花爆竹的，要記入企業信用信息系統，取消經營資格并列入“黑名單”，三年內不允許申請經營煙花爆竹，為搞好煙花爆竹安全經營打好基礎。
三是統一配送，提供安全適銷貨源。
煙花爆竹屬于危險品，各級供銷社要嚴格按照相關法規要求，嚴把煙花爆竹配送關。主城限放區貨源統一由渝慶煙花爆竹公司采購和配送，運輸車輛必須符合危險品運輸的相關規定。配送流程是：渝慶煙花爆竹公司―各區分公司―零售點。銷售品種為：C級和D級產品中的噴花類線香類旋轉類造型玩具類爆竹類升空類組合煙花類，共7大類164個品種。主城區以外地區允許銷售燃放的煙花爆竹共10大類184個品種。配送產品包裝箱上要粘貼市安監局市供銷總社統一制作的防偽監封標識；各零售點未銷售完的煙花爆竹由分公司負責按照合同規定處理，不得私自儲存；批發公司要合理調整煙花爆竹產品結構，及時組織適銷對路的貨源品種，引導市場消費，確保市場供應。采購產品在同質同價的.基礎上，要優先從市內合法煙花爆竹生產企業進貨，支持本地企業發展，避免長途運輸可能引發安全隱患。
主城區煙花爆竹配送時間從XX年XX月XX日開始至XX年XX月XX日截止，銷售時間從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日止。
四是落實安全措施，確保安全經營。
牢固樹立安全第一思想，按“六統一”要求，認真落實各個環節安全措施，確保安全經營。
落實批發企業安全經營措施。嚴格規范煙花爆竹批發企業進貨儲存配送環節。市級批發公司必須在取得資格的生產廠家采購貨源；必須有專門的儲存倉庫和值班人員；必須有合法的運輸許可證和運輸車輛；各級批發企業必須堅決杜絕購買儲存銷售不符合安全質量標準的煙花爆竹；所銷售的煙花爆竹產品必須加貼市安監局和市供銷社監制的監封標識；各級批發企業必須與供銷社簽訂安全經營合同，制定安全經營守則；煙花爆竹展品一律采用無藥樣品。
落實零售點的安全經營措施。各零售點必須到供銷社指定的專營批發企業進貨，嚴禁直接從生產廠家或其他渠道進貨（或代銷）；各零售店必須按照專人專柜專管的方式進行銷售；全市零售點統一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標識；張貼警示標識和安全燃放標識，配置符合標準的消防器材；銷售人員必須經過業務培訓并合格。
落實煙花爆竹倉儲安全措施。煙花爆竹倉庫是安全工作的重要環節，各配送公司必須強化對煙花爆竹倉儲管理，有效防止安全事故的發生。煙花爆竹專用庫房的防火防爆防雷防靜電防潮防盜消防報警等設備必須齊全有效，安全通道必須暢通，危險標志要醒目；要有專門的值班人員并堅持24小時值守，有嚴格的保管制度消防制度出入庫制度和保衛制度；對保管人員實行崗位責任制；嚴格控制進入庫區的各種機動車輛和人員；裝卸煙花爆竹必須由經過專門培訓的人員操作。
加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷售旺季來臨前，各級供銷社要組織力量，對煙花爆竹銷售網點倉儲設施設備開展一次專項檢查；要積極配合安監公安工商質監等相關部門開展打擊煙花爆竹非法生產經營行動，對非法生產經營儲存煙花爆竹窩點，要堅決依法取締，對其經營產品要依法沒收并統一銷毀。
五是明確專人，加強信息搜集和報送工作。
為加強煙花爆竹專營工作信息收集，市供銷總社已指定專人負責全市煙花爆竹專營工作情況的收集匯總上報工作。各區縣供銷社也要明確專人負責本轄區煙花爆竹專營工作的信息搜集和報送工作，以確保信息暢通。各級供銷社在煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告市供銷社煙花爆竹安全經營管理工作領導小組辦公室。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇13
為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領導小組關于本市20XX年春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實做好本市20XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，按照《xx市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發xx市20XX年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見的通知》（x花領導字〔20xx〕x號）及有關規定要求，制定此工作方案。
一、工作目標
結合“百日綠色安全施工活動”的有關要求，通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施，下大力抓好本市建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實，堅決防范建筑工地火災事故的發生。
二、組織領導
市住房城鄉建設委成立20XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉建設委丁勝委員任領導小組組長，市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長、市建設工程安全質量監督總站魏吉祥站長任領導小組副組長，各區住房城鄉（市）建設委、經濟技術開發區建設局主管副主任（副局長）、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。
三、職責分工
（一）市住房城鄉建設委的職責
督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規；組織、指導各區建設行政主管部門對轄區內建設工程施工現場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
（二）各區住房城鄉（市）建設委的職責
在市住房城鄉建設委的組織指導下，在本區政府的領導下，對本轄區在監工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設施和水源，落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點的看護和應急值守工作。
（三）各工程參建單位的職責
各施工單位是施工現場煙花爆竹安全管理工作的責任主體，負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作，加強重點時期的禁放看護和應急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業人員宣傳教育，做到施工現場內不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規定，督促施工單位落實各相關規定。各監理單位負責做好施工現場的監理工作。
四、工作安排及要求
20XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展：
（一）啟動部署階段（20XX年1月16日前）
市住房城鄉建設委于20XX年1月16日前印發工作方案，召開動員部署大會，與各區住房城鄉（市）建設委、各集團總公司簽訂《xx市20XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作責任書》（見附件）。
各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要結合實際情況，成立領導小組，制定專項工作方案，召開專題會議，部署本轄區、本企業20XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作。各區住房城鄉（市）建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書，明確責任。
（二）宣傳教育和隱患排查階段（20XX年1月17日至20XX年2月12日）
1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作
各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動，強化宣傳力度，營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農民工夜校授課、發放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點教育工程項目管理人員和所有作業人員在施工現場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時在施工現場以外燃放煙花爆竹時，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的.宣傳橫幅，懸掛于施工現場內建筑物主體結構或其他明顯位置。
2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會關于印發〈20xx至20XX年度建設工程施工現場冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》（x建發〔20xx〕x號），持續開展火災隱患自查自糾工作。在春節期間，各施工現場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設施和水源，重點加強對施工現場屋面、施工作業面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現場內可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃，對可燃物清理確實存在困難的，要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。
各區住房城鄉（市）建設委在臘月二十三（俗稱“小年”）和正月十五前，要對本轄區在監工地至少組織一次排查，發現問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內，要加強巡視，督促工程參建單位落實好各項防范工作。
春節燃放期間，各區住房城鄉建設委要安排人員加強對轄區內施工現場的抽查；市建設工程安全質量監督總站要加強對各區住房城鄉建設委、各施工現場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設備到位，發生突發事件，做到響應及時，措施得當，果斷處置，防止事態的進一步擴大。
（三）總結分析階段（20XX年2月13日至20XX年2月16日）
各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要對20XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作進行總結，包括召開會議部署次數、簽訂責任書份數、發送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發現及整改隱患條數、看護巡查人數等，于20XX年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。
煙花爆竹安全監管有效措施方案 篇14
為加強我鎮煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動，特制定我鎮20XX年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。
一、總體目標
煙花爆竹經營許可證頒（換）發率達100%；煙花爆竹從業人員復訓持證率達100%；及時取締不具備安全生產條件的煙花爆竹經營單位；煙花爆竹從業單位亡人事故為零。
二、主要任務
1、深化煙花爆竹批發企業安全標準化工作。在2008年安全標準化工作的基礎上，繼續在批發企業深化安全標準化管理。一是要完成批發企業的標準化審查和驗收工作。對因倉庫改造等原因未完成安全標準化的企業在今年上半年必須完成標準化考評驗收；二是統一制訂批發企業安全作業流程，實現批發作業流程的規范化操作；三是規范煙花爆竹企業安全生產全過程的標準化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。
2、加強煙花爆竹經營許可證工作。一是嚴格按照煙花爆竹零售點安全許可條件，審查頒發煙花爆竹經營（零售）許可證。嚴格控制中心城鎮煙花爆竹零售的數量，加強農村煙花竹銷售點監管。重點審查零售場所與周邊學校、幼兒園、醫院等人員密集場所及加油站等易燃易爆生產、儲存場所的安全距離，嚴格控制零售點之間的距離，堅決防止出現集中、連片經營煙花爆竹和在居民住宅內經營煙花爆竹的現象。二是做好煙花爆竹批發單位經營（批發）許可證的換證工作。督促轄區煙花爆竹批發企業按省安監局要求，在規定的時間內完成安全評價、隱患整改、材料上報等工作，確保及時換領許可證。
3、制定煙花爆竹經營布點規劃。嚴格按照《省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定和《20XX年全省煙花爆竹安全監管工作要點》的要求，遵循“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認真研究制訂我鎮煙花爆竹零售經營布點規劃，通過合理規劃零售經營布點，達到控制總量、規范市場管理的目的。
4、加強聯合執法，嚴厲打擊非法生產經營活動。落實煙花爆竹“打非”工作責任，嚴厲打擊非法生產經營行為。進一步落實“打非”工作責任，加強對重點地區、重點對象的排查和檢查，加強部門聯合執法，采取高壓態勢，從嚴查處和嚴厲打擊違法行為。
5、加強電子文檔管理，夯實基礎工作。將利用計算機及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經營企業基本信息檔案。按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定，定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證的企業名單，按規定時限上報煙花爆竹經營許可證頒發情況和批發經營企業的基本基本信息。
三、進度安排
1、動員部署階段（3月中旬至4月下旬）。
認真落實省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監管工作要求和煙花爆竹安全專項整治的工作任務。
根據《省煙花爆竹經營許可實施細則》的要求，組織轄區內煙花爆竹批發企業做好煙花爆竹經營（批發）許可證的換證工作。督促企業及時委托中介機構進行安全評價，整改隱患，上報材料，確保按時完成換證工作。
2、整頓規范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開展對煙花爆竹經營單位的安全生產大檢查，督促經營單位負責人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業人員安全知識培（復）訓考核工作，提高從業人員安全生產意識；三是要制訂并公布本地區煙花爆竹零售經營布點規劃，規范煙花爆竹零售經營許可；四是加強對煙花爆竹市場秩序的安全監管，嚴厲打擊“四私”等違法違法規行為。
3、檢查驗收階段（10月上旬至10月下旬）。對本地區煙花爆竹安全專項整治工作情況進行認真的總結，整理專項整治工作臺帳，迎接上級組織的檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。近年來，我鎮煙花爆竹安全生產形勢總體平穩，但煙花爆竹經營市場秩序還不夠規范，經營單位安全生產隱患排查和整改工作不夠扎實。為此要充分認識我鎮煙花爆竹專項整治和安全監管工作面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感，加強專項整治工作的'組織領導，研究解決本鎮（區）在煙花爆竹安全監管中存在的突出問題，確保專項整治工作順利進行。
2、突出重點，依法整治。要把落實經營單位安全主體責任，推行國家安監總局頒布的《煙花爆竹經營企業安全標準化規范》，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，作為專項整治的重點。通過整治，推動煙花爆竹監管工作走上制度化、規范化的軌道。
3、落實責任，協調行動。積極配合市安監局、公安、工商、質監、交通等部門組織的聯合行動，重點打擊煙花爆竹“四私”行為，規范煙花爆竹市場秩序。要認真履行煙花爆竹安全生產監管職責，認真分析本鎮（區）“四私”產生的地域、時間、群體等特點，充分發揮群眾輿論的監督作用，形成打擊非法生產經營活動的社會監督氛圍。
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