疫情保供方案15篇
為了確保事情或工作有序有效開展,往往需要預先進行方案制定工作,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的疫情保供方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

疫情保供方案1
新冠肺炎疫情發生以來,xx市新xx全面貫徹區委、區政府決策部署,在切實抓好疫情防控的同時,采取“五強化五確保”做好蔬菜穩產保供,實現疫情期間蔬菜供應總量充足、價格平穩、質量安全。
一是強化宣傳引導,確保疫情防控。
通過發放資料、宣傳標語、電話溝通、微信QQ等方式,積極向農民群眾宣傳疫情防控知識,及時告知疫情情況,使種植戶對疫情有清醒的認識,做好自身及職工防護,每天對生產用具及場所進行消毒,在生產、銷售蔬菜過程中正確佩戴口罩、勤于洗手,確保身體健康和生命安全。
二是強化信息摸排,確保蔬菜供應。
組織人員深入各大蔬菜生產基地,對蔬菜供應能力、上市品種進行調查摸底,安排專人負責xx每周蔬菜在田面積、上市量等生產情況信息統計。
經調查,目前全區在田蔬菜面積3.5萬畝,已收獲面積1.5萬畝,近期新播種0.5萬畝,預計未來一周可收獲面積1.8萬畝、1萬噸,主要品種是萵筍、花菜、白菜、西蘭花、甘藍、蘿卜等,全區蔬菜供應量總體均衡。
三是強化田間管理,確保不誤農時。
利用鎮街農業工作QQ群、蔬菜種植大戶微信群、撥打電話等方式,及時指導蔬菜田間管理工作重點和技術措施,指導農民、合作社、家庭農場分散或錯時開展田間管理,發布《xx應對今冬低溫陰雨氣候的`生產意見》,指導農戶加強設施蔬菜保溫及科學施肥、澆水,提高單產水平和復種指數,增強蔬菜供給能力。
同時,區農業農村局還制定了《xx農作物低溫受凍防災減災應急預案》,指導內部各相關科室做好農作物低溫受凍自然災害的預防、處置災后恢復工作等。
四是強化播種擴種,確保生產及時。
積極組織蔬菜基地、種植大戶加大在田蔬菜采收力度,并動員群眾提前做好鋼架大棚、增肥、覆膜等定植前準備工作。
同時,區農業農村局指導農彩種苗、現代農人等本地蔬菜種苗供應企業做好蔬菜育苗,及時向農戶提供所需應季蔬菜種苗,督促農資經營店做好蔬菜育苗、移栽、輪茬所需農資供應,積極向農戶推行蔬菜收獲后及時播種下茬蔬菜、擴種速生蔬菜、增加花色品種等緩解蔬菜供應壓力的措施。
五是強化生產檢查,確保質量安全。
組織技術人員深入蔬菜生產基地、設施農業園、農業企業等開展安全生產檢查,加大對即將上市的蔬菜日常巡查力度,加強科學用藥指導服務,要求農戶嚴禁使用未取得農藥登記及高毒、高殘留和禁用農藥等投入品,督促種植戶嚴格執行蔬菜成熟期休藥期要求科學開展收獲,確保xx上市蔬菜農產品質量安全。
疫情保供方案2
一、企業情況
疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應,昆侖鎮政府與轄區內大型商超對接服務事項,現提供建議物資供應保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮生活物資保障組將物資供應保障單位分片情況、聯絡人名單及物資配送套餐情況發至村居。
2.以村居為單位,確定1名協調能力強、高度負責的“兩委”成員作為本村居物資供應保障聯絡人,具體負責動態匯總群眾生活物資需求情況,聯系物資供應保障單位。
3.物資供應保障單位根據反饋情況及時將生活物資運送至指定地點。
4.村居安排專人接收生活物資,并將物資分發至村居群眾。
三、組織保障
1.鎮生活物資保障組負責全鎮疫情管控期間生活物資供應的統籌調度。
2.鎮生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車輛,發放通行證,確保在昆侖鎮范圍內道路暢通。
3.鎮生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質量,符合國家規定標準,不得哄抬物價。
疫情保供方案3
為做好新冠疫情發生時的生活物資保供工作,落實疫情防控生活物資保障責任,確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序,依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制訂本預案。
一、組建工作協調機制
(一)組織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長:xx縣委常委常務副縣長
副組長:xx發改委主任
xx經信局局長
成員:糧食、交通運輸、農業農村、市場監管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等各單位負責人
辦公室設在發改委,xx海同志任辦公室主任,xx海同志任辦公室副主任,負責專班日常組織協調。
(二)主要職責
統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
(一)啟動和中止條件
根據縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
(二)監測預警制度
1.每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況,及時掌握供銷狀況和存在問題。
(三)報告處置制度
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。
3.發現異常情況,第一時間組織力量協調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
(四)經費保障
統籌調度可使用的既有資金和儲備物資,按照有關規定和程序給予經費保障支持。
三、重要民生商品儲備數量要求
(一)糧油方面
城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量,并提高小包裝成品糧油儲備比例。(糧儲中心、經信局牽頭,市場監管局配合)
(二)豬肉方面
豬肉儲備規模原則上不低于城區常住人口3天消費量,發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式,切實保障豬肉市場供應。(經信局牽頭,農業農村局、市場監管局配合)
(三)蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存,確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量,以滿足突發情況下的調控需要。(經信局牽頭,農業農村局、市場監管局配合)
(四)水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。(城管局、經信局牽頭,市場監管局、應急管理局配合)
(五)農村地區比照城區執行。
四、保障市場供應
(一)抓好生產保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應,為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。(農業農村局牽頭,糧儲中心、交通局配合)
2.保障好農產品質量安全,對接采購蔬菜、肉類等農產品時,嚴把食品安全關,鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。(市場監管局牽頭,農業農村局、經信局配合)
3.加強成品油調配,滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求,保障民生用氣需求,應對電力需求。(城管局、經信局牽頭,市場監管局、應急管理局配合)
4.解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。(農業局牽頭,交通局、經信局配合)
(二)健全重點企業保障
1.建立參與政府價格調控的重點企業并進行動態調整。(發改委牽頭,農業農村局、經信局、市場監管局配合)
2.采取儲備輪換、協議儲備等方式,提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議,做好貨源、運力組織和物資儲備。(糧儲中心牽頭,交通局、農業農村局、發改委配合)
3.動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供,引導企業增加商業庫存,做好應急物資的儲備和代儲。(交通局牽頭,經信局、農業農村局、發改委、應急管理局配合)
4.組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制,推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。(經信局牽頭,糧儲中心、農業農村局、發改委、市場監管局配合)
5.對承擔重大任務的骨干企業,采取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施,幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。(經信局牽頭,糧儲中心、農業農村局、交通局、市場監管局配合)
(三)做實貨源對接
1.組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業(合作社)對接,進一步拓寬貨源,加大采購力度。(經信局牽頭,農業農村局配合)
2.充分發揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。(經信局)
3.協助超市、商場等零售企業,特別是中小企業與生活
必需品批發市場高效對接。(經信局)
(四)組織應急儲備投放
1.組織投放政府儲備物資,按照規定程序和權限,先投放地方儲備物資。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)
2.當儲備物資無法滿足事發地需求時,在按照相關應急預案做好工作的同時,及時向上級報告。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)
3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續可于應急處置工作結束后補充完善。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)
(五)增加經營場所供應
1.組織引導批發市場、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織,有序營業。組織引導大型商超、社區菜店,倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。(市場監管局牽頭,經信局配合)
2.通過落實好國家對商戶的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施,進一步降低交易成本,增加市場供應量、穩定市場價格。(交通局牽頭,市場監管局配合)
3.商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。(經信局牽頭,市場監管局、糧儲中心、農業農村局配合)
4.商貿經營場所應加大進貨量,提高補貨、補架頻次,存貨在店、存貨在架。(經信局牽頭,市場監管局配合)
5.一旦發現缺貨,商貿經營場所應盡快補充貨源并上架。(經信局牽頭,交通局配合)
五、暢通物流運輸
1.依托骨干流通、物流等企業,切實組織建立好疫情風險區“配送網”。(交通局)
2.建立健全應急配送機制,為配送骨干企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運輸全鏈條堵點,及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題,減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。(交通局)
六、做好終端服務
(一)做好封閉小區終端配送
1.制定封閉小區居民生活物資配送規范,在小區內劃出固定接收點,實現“最后一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的,應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的'養老機構、兒童福利機構物資配送問題,由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配
合)
2.鼓勵引導廣大黨員、社區工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”,建立“專業物流公司+社區工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍,按每10戶配備1名配送人員的標準,提高配送組織效率。(交通局牽頭,宣傳部、民政局配合)
3.組織大型商超、農產品批發市場和社區——對接,根據企業供應能力,分包社區定向供應生活物資。(經信局)
4.鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務,在配送環節采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局配合)
5.鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局、市場監管局、城管局配合)
6.鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群等進行線上購物。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局配合)
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時,采取標準化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,交通局配合)
(二)做好困難群眾幫扶
1.認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,可結合本地實際,適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)
2.對線上購物操作困難的居民,由社區或物業收集匯總居民購物需求信息,統一下單代購。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷,安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)
4.摸排社區患有重大慢性病的人員,定期收集購藥需求,由社區統一對接藥房,及時配送。(所在地鄉鎮人民政府)
七、維護市場秩序
(一)引導穩定消費預期
1.利用新聞發布會、專家解讀、新媒體等多種方式,加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道,及時回應社會關切。(宣傳部牽頭,糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合)
2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效,提振市場和群眾信心,引導合理消費,鼓勵官方和重點企業對外發布重要生活物資價格水平。(宣傳部牽頭,糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合)
(二)暢通訴求反饋渠道
1.開通24小時保供服務熱線電話,組建熱線工作專班,及時接聽、處理居民來電,密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題,并迅速采取措施解決。(宣傳部)
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作,對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為,堅決采取果斷措施處置。(公安)
(三)嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查,對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。(市場監管局)
疫情保供方案4
疫情就是命令,防控就是責任。為認真貫徹落實縣委、縣政府關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署,有效化解糧食市場風險隱患,全縣糧食系統切實提高政治站位,牢固樹立以人民為中心的思想,充分認識糧油市場穩定對加強疫情防控,打贏疫情防控阻擊戰的重大意義,全力做好糧油保供穩市工作。結合我縣實際,制定以下方案:
一、成立領導小組
成立鎮坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩市領導小組,下設綜合協調組,糧油供應組、市場監測組、全力做好糧油市場保供工作。
組長:羅品俊局長
副組長:向軍副局長
成員:張沁平馬云飛柯玉林洪華張玉玲李芳
二、機構職責
鑒于我局實際情況,各小組務必齊心協力,團結一致,發揚分工協作的.精神,全力做好我縣糧油市場保穩工作。
市場監測組:按照國家局要求,啟動糧食庫存和市場價格監測日報制度。
糧油供應組:按照政府指令,做好糧食應急啟動的準備工作,時時監測動用數量和品種,及時組織糧源調入補庫,確保庫存充裕,儲備充足,市場有序,價格平穩。
三、經費保障
疫情期間,凡應急糧油物資運輸費用均實行運價補貼,以保障運力充足,運輸暢通,確保我縣糧油庫存充裕。
疫情保供方案5
近幾年來,我市糧食連續豐收,糧食庫存充足,糧食市場供應充裕,市場價格穩定,但由于糧食品種結構不平衡,容易引起市場波動,而且隨著市場糧油漲價預期加大,如果措施不力,管理、引導不當,有可能出現市場供應緊張、價格波動的情況,對宏觀經濟運行產生嚴重影響。因此,穩定糧油價格對于當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區要充分認識糧油保供穩價工作的重要性,按照糧食省、市、縣(區)長負責制的要求,切實承擔起本縣區糧油市場供應和價格穩定的責任。根據《山西省人民政府辦公廳關于進一步做好糧油市場供應和價格穩定工作的通知》要求,結合我市實際,為進一步做好糧油市場供應和價格穩定工作,特制定本方案。
一、高度重視,建立保供穩價工作機制
各縣區也要按照糧食省長、市長、縣(區)長負責制的要求,成立相應的糧油市場保供穩價領導組,建立相應的工作機制,制定本縣區保供穩價方案,具體負責本縣區的保供穩價工作。
領導組辦公室要定期會商全市糧油供應和價格變動情況,一般情況每周一次,特殊情況下每日一次;強化對中間環節經營者的管理,把我市具有一定規模的加工、批發、零售企業納入管理范圍,并與政府簽訂保證市場供應的責任書,防止囤積、哄抬糧油價格,合理調度市、縣區儲備糧油,并及時、準確、有效地投放市場,通過增加供應引導市場價格穩定。
二、加強監測,及時掌握糧油市場動向
三、保障供應,適時投放市、縣區儲備糧
要根據市場變化情況,在價格超過規定漲幅或銷量明顯增加的情況下,適時投放市、縣區儲備糧油或提前安排市、縣區儲備糧油輪出,平抑市場波動。
按照國家、省的要求,我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應急儲備面粉動用計劃(預期一個月),各縣區要在充實達到省、市要求的縣區儲備糧的基礎上建立保證市場供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備,重點保證城鎮人口口糧以及重點工礦區、人口稠密地方(如學校、廠礦、醫院等)的市場供應。為加強政府市場調控能力,各縣區對成品糧油加工要采取措施,組織協調,保證應急供應。各級糧食部門要幫助加工企業組織好貨源,保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區糧油加工設施能力建設,各縣區應制訂規劃,加大投入,不斷提升基礎設施和應急能力建設。
為保證市場調控,掌握足夠糧源,按照《山西省人民政府關于下達地方糧油儲備規模指導性計劃的通知》(晉政函〔20xx〕128號)的要求,要抓住夏糧上市之機,采取措施,千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位,達到省定規模。各縣區也要抓住這一有利時機,按照《朔州市人民政府辦公廳關于印發朔州市糧食應急預案的通知》(朔政辦發〔20xx〕19號)精神,做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區政府調控糧規模應達到1.35億斤,其中:朔城區2800萬斤,平魯區1800萬斤,山陰縣3000萬斤,懷仁縣2500萬斤,應縣2100萬斤,右玉縣1300萬斤。各縣區不僅要保證達到要求規模,還要結合本縣區糧油供應的實際,合理調整品種結構,原則上小麥比例要達到80%,以便于提高儲備糧油集約化程度,做到調控得當,保障有力。
四、加強監管,維護糧油流通秩序
各縣區糧食行政管理部門要對本縣區具有一定規模、影響力的糧油加工、批發、零售企業進行排查、登記,必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數量,并按照保證供應、穩定價格的要求與其簽訂責任書,承諾保證加工、銷售數量不得低于前期,凡低于前期者要查明原因,做到心中有數。要盡快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案,嚴格糧食收購資格準入制度,堅決取締無證收購糧食行為,凈化糧食收購市場,維持良好的市場收購秩序,掌握充足的糧源。要繼續加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作,及時發現和協調解決存在的問題,確保競價銷售出庫工作順利進行,為糧食市場提供必要的糧源。
各級糧食行政管理部門要加快職能轉變,創新監管方式,加強糧食依法行政,提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監督檢查行政執法體系已基本建立,但行政執法能力和行政執法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區,要在8月底完成組建任務。在此基礎上繼續加強市、縣區兩級糧食監督檢查體系和質量檢驗體系的建設。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設備,落實專項經費,以提高監督執法能力。
質量技術監督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進行監管;工商行政管理部門要對糧食經營活動中無照經營、超范圍經營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行監管;衛生部門要對糧食加工、銷售中的衛生以及成品糧儲存中的衛生進行監管;價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態勢,一經發現要按有關規定嚴厲打擊并公開曝光,以維護市場正常價格水平。必要時市政府運用價格調節基金,支持價格監測、信息發布、副食品生產基地和市場體系建設,向城鄉低收入群體發放臨時價格補貼。
根據糧油市場變化情況,市糧油市場保供穩價領導組將及時啟動執行《朔州市糧食流通市場監管聯合執法實施意見》(朔糧聯字〔20xx〕38號)中所規定的'聯合執法制度,統一協調,增強執法合力,確保糧油市場保供穩價工作各項措施落實到位,確保全市糧油市場流通規范有序。
五、掌握糧源,利用夏糧收購的大好形勢做好產銷銜接
我市產粗吃細,小麥稻谷需從市外、省外購入,玉米等秋糧有余需調往省外。加強糧食產銷銜接是確保我市糧油市場供應的重要手段。各縣區要對當前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析,有針對性地組織和引導當地糧食企業到產區采購,提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業要建立和完善溝通協調機制,加強與產區糧食部門的溝通協調,及時反映糧油運輸需求。交通運輸部門要繼續對糧油運輸實行傾斜,為保證糧油市場供應和價格穩定提供運力支持。
六、加強引導,做好輿論宣傳工作
新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息的宣傳,審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息,防止引起市場恐慌,人為加劇市場波動。特別要加強對互聯網信息的管理,防止夸大事實,傳播虛假信息,依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機,積極充實市、縣區儲備糧油,做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作,同時各縣區要按照市政府的要求充實自己的縣區級政府調控糧庫存,達到省、市要求的規模,切實發揮儲備糧油的調節供求、穩定市場的作用,增強地方各級人民政府調控市場和應急保障的能力。根據《糧食流通管理條例》規定,糧食、質監、工商、衛生、物價等部門要各司其職,各負其責,同時要密切協調配合,加強信息溝通,共同維護好糧食流通秩序,確保糧食市場穩定、價格穩定、人心穩定。各縣區糧食、質監、工商、價格等部門要在糧油保供穩價領導組的統一組織下,加大監測力度,對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發市場和零售企業務必實行全覆蓋。領導組辦公室要建立對來自各渠道監測數據進行對比、轉換、分析的工作制度,保證監測數據的代表性、準確性、連續性和可比性。從20xx年6月5日起實行監測數據周報制度。有關監測數據和分析結論要分別及時向市、縣級人民政府主要負責人報告。領導組辦公室要指定專人負責面粉、大米、食油批發、零售數量和價格監測數據的采集、整理、分析和報送工作,并于每周前(特殊情況下隨時報)將上周本縣區監測數據統一報市糧食局。各縣區分管負責人要對上報監測數據的及時性、準確性負責。為了更好地調控市場,保障供應,成立朔州市糧油市場保供穩價領導組,負責統一組織協調全市糧油市場供應和價格穩定工作。
疫情保供方案6
為做好我縣糧油市場保供穩價工作,切實做好疫情防控,確保糧油市場供應,價格基本穩定,維護正常社會秩序。現結合我縣實際,現制定實施方案如下:
一、組織機構
組長
副組長
成員
二、保供措施
(一)加強監測預警,建立糧油市場信息監測報告制度,密切關注縣內糧油供應市場動態,及時準確掌握糧油供應、庫存情況及價格變化情況并向上級報告,科學分析研判糧油供求形勢,及時作出預警,為上級決策提供依據。
(二)積極和各應急供應網點對接,對節前投放市場造成庫存不足的糧油物品抓緊充實庫存,保障供應需要,確保盡快落實到位。
(三)當出現居民集中采購糧油時,及時督促大型糧油超市、經營批發門市,及時增加糧油投放量;當較大范圍內出現糧食集中搶購、糧食脫銷斷檔等時,按照糧食應急預案要求,緊急啟動相應級別的糧食應急供應預案,確保市場供應不斷檔、不脫銷。
(四)加強統籌調度,做好糧油儲運、配送、供應等環節的有效銜接,確保各環節運行暢通,保障高效。
(五)加強輿論引導,通過主流媒體及時發布準確糧油供求信息,引導消費者理性采購,避免出現不必要的排隊搶購行為。
(六)加強監管,配合相關部門嚴厲打擊囤積居奇、操縱價格等違法違規行為,嚴防不符合食品安全標準的.糧油流入口糧市場,維護糧油市場秩序。
三、職責分工
領導小組下設綜合協調、供應保障、市場監控、應急保障四個工作組,領導小組辦公室設在糧食和物資儲備服務中心,負責日常工作。
(一)綜合協調工作組。由縣發展和改革事務服務中心牽頭,負責引導糧油行情輿論宣傳,收集整理、上報資料和協調各小組工作。
(二)供應保障工作組。由縣發展和改革事務服務中心牽頭,負責監測預警,與各應急供應網點溝通協調保障市場供應。
(三)市場監控工作組。由物價股牽頭,對糧油物資市場動態實時監測,掌握市場價格波動情況,分析原因,預測其動態走勢,及時向縣疫情防控指揮部報告。
(四)糧食和物資應急保障工作組。由縣發展和改革事務服務中心牽頭,宏源糧食有限責任公司具體實施。做好糧油物資運輸、配送、供應等環節的有效銜接,保障應急供應。
四、工作要求
各組成員要高度重視,精心組織,協同推進、穩定預期,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,落實責任,認真履職。既要科學組織,注重方式方法,掌握準確情況,把握力度節奏,避免“一刀切”,又要增強保供穩價工作的科學性、精準性,既守好底線,又務求實效,堅決踐行使命擔當,忠誠履職盡責,確保糧油供應不斷檔、不脫銷,全力做好糧油市場保供穩價工作,切實保障人民生活基本需要,有力維護社會大局穩定。
疫情保供方案7
當前,我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻,做好“菜籃子”產品穩產保供工作,事關疫情防控期間民心穩定、事關疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高,發展蔬菜生產有較大的空間和潛力。根據疫情防控期間蔬菜穩產保供要求,為了逐步提高我市蔬菜生產供應水平,增強蔬菜穩產保供能力,增加自給率,特制定工作方案,強化措施,加大支持,大力發展蔬菜生產。
一、目標任務
全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產量同比增長15%,新增蔬菜基地面積1500畝,每個縣(市、區)有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上,全年蔬菜種植面積、產量分別增長10%,力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間,穩定全市蔬菜在田面積在16000畝以上,每月保障供應蔬菜8000噸以上。
二、主要措施
1.抓好任務分解落實。全市任務分解到各縣(市、區),明確全年及各月生產任務,確保全市全年任務完成。各縣(市、區)也要根據各地實際情況,把任務分解落實到鄉鎮、到基地,落實新增基地面積。
2.統籌資金投入,加大蔬菜生產扶持。爭取市財政投入資金300萬元,支持規模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產規模、擴大蔬菜基地規模。各地也要統籌項目資金、扶貧資金,加大項目資金扶持。
3.結合高標準農田建設項目,支持蔬菜基地建設,改善蔬菜基地生產條件。有高標準農田建設項目的地方,要覆蓋到蔬菜基地。防城區要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產帶。
4.加快土地流轉,解決蔬菜生產用地。各地要利用耕地承包經營權確權成果,發揮好農村產權交易中心作用,化解土地流轉困難及問題,加快土地流轉力度。
5.支持引導社會資本投資蔬菜基地建設。充分利用農業投資融資平臺資金支持,加大招商引資,優化營商環境,加大鎮村組織支持服務,合力發展蔬菜產業。
6.及時組織農資調運,保障充足的種子、化肥、農藥和農膜等農用物資供應。掌握農資、種子經銷企業經營情況和物資儲存情況。
7.組織廣大農業干部深入生產第一線,發動群眾積極參與春耕生產,做好技術指導和服務,切實幫助農民解決春耕生產中遇到的困難和問題,確保春耕生產順利開展;加大春季蔬菜生產力度,組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴大種植面積,采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術提早生產、加快生長,增加葉菜和速生蔬菜生產。
三、實施疫情防控期間蔬菜生產財政獎補
為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產任務完成,確保疫情期間蔬菜供應,打好蔬菜生產基礎,對我市春季蔬菜生產給予重點支持。
(一)支持規模
爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產專項資金300萬元,專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產增產保供。
(二)支持方式
1.支持蔬菜基地提早生產。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補,每畝100元。資金用于補貼購買種子、化肥、農膜、農藥、用工等項。
2.支持種植大戶、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。
(1)對基地面積10—50畝的.種植大戶,今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補;
(2)對基地面積50畝以上的種植大戶,今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。
以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產農資支出。重點獎補新增或新建規模100畝以上蔬菜基地。
3.鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的,給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。
(三)項目申報、審核及驗收
1.項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日,4月20日—5月20日。
2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣(市、區)農業農村局負責。申報、驗收匯總表報市農業農村局備案。
3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣(市、區)農業農村局負責組織申報。蔬菜生產合作社、家庭農場、種植大戶、企業為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產扶持項目申報表(附表1),報縣(市、區)農業農村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內容及預算。
項目核查審核由縣(市、區)農業農村局負責,縣(市、區)農業農村局收到申報表后5個工作日內完成項目現場核查和材料審核,報市農業農村局審核。
項目驗收由縣(市、區)農業農村局負責,報市農業農村局組織核驗,市級核驗不少于30%項目。
4.項目驗收及核驗時間:2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬;新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。
5.資金撥付。市農業農村局根據項目申報情況統籌確定補助方案,送市財政局審核撥付資金到縣(市、區)財政局。縣(市、區)農業農村局對接財政局落實獎補資金,確保及時撥付項目業主。
四、抓好疫情防控期間蔬菜生產其他工作
摸清在田蔬菜底數和生長情況,掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況,全面掌握蔬菜生產及供應情況。及時統計蔬菜生產基礎數據,落實每周一報。加強蔬菜質量監管,確保蔬菜產品質量安全。
疫情保供方案8
新冠疫情發生以來,縣委、縣政府高度重視市場保供工作,堅決貫徹省市各項工作部署,認真落實“疫情就是命令,防控就是責任”總要求,早謀劃、早行動,縣商務糧食局、城管執法局、交通運輸局、市場監管局等部門通力協作,各保供企業積極響應,共享信息、互通資源,全力保障居民生活必需品供應不斷檔、不脫銷,確保了市場平穩有序。
一是強化組織抓落實。
1月23日晚,商務糧食局召開了局黨組會,及時傳達省市縣有關會議精神及文件要求,成立了新冠防控期間市場供應保障工作組,下設商超(保供)組、農貿市場組、市場網點監測組和綜合保障組,分片包保聯系全縣商務糧食領域疫情防控和生活必需品市場保供工作。制定了工作方案,與相關部門建立了保障農超供應穩定和運輸渠道暢通聯動工作機制,落實了生活必需品“綠色通行”通道。自1月25日起,商務糧食局實行疫情防控工作例會制度,班子成員及相關工作人員堅持每晚縣指揮部會后安排部署商貿企業疫情防控、生活必需品供應、服務業企業復工復業,以及統籌社會經濟發展等工作。
二是建立機制穩市場。
1月24日,由商務糧食局牽頭,聯合市場監督管理局等部門,明確5家商貿企業為城區生活必需品應急供應企業,每個鄉鎮確定1-3家商超作為應急保供企業。每日監測掌握企業銷售、庫存、進貨、運輸、貨源供應等情況,5家保供企業日均銷售量:米面5.1噸,油20.3噸,肉類4.2噸,蛋6.4噸,蔬菜17.8噸等。2月1日縣疫情防控應急指揮部決定對中央豪景小區實行全封閉式管理后,商務糧食局立即協調華聯悅鮮惠超市制定保供應急方案、成立保供小組,為1000多戶居民提供生活必需品,總金額16萬余元。總體來看,疫情期間生活必需品始終保持貨源供應充足,價格平穩,秩序穩定,企業購貨渠道暢通。
三是創新模式保供應。
在全市率先推出“互聯網+配送”消費模式,引導居民網上下單,免費配送上門,實現了線上線下結合,“無接觸購物”服務。我們利用農村電商建設成果和技術力量,組織精干人員,僅用3天時間就為新百購物開發了線上小程序。據不完全統計,疫情期間全縣有100多家商超參與訂單配送,每日訂單量一萬多單,其中縣鄉應急保供骨干企業日均配送5000單以上,實現了城區33個備案小區、208個三無小區、近30萬人口疫情期間的基本生活需求。該模式有效降低了疫情傳播風險,全縣商貿流通領域未發生一例確診或疑似案例。采取分類分級動態管理模式,對疫情較為嚴重的區域,如新村鎮、王店孜鄉等,指導鄉鎮保供企業將生活必需品供應由線下轉為線上,直接配送到村、到戶;在市場出現價格上漲風險時,及時在新百、華聯2家保供企業推出生活必需品平價店,對豬肉、蘿卜、大白菜、土豆4種產品平價或低于市場平均價格銷售。
四是產銷對接助銷售。
為拓寬疫情防控期間全縣農產品銷售渠道,保障市場供應和農產品正常銷售,暢通農產品“出村進城”渠道,商務糧食局共收集上報成規模農產品信息500條左右,涉及家庭農場、貧困戶、種養殖大戶等經營主體近400家,其中貧困戶260多戶。引導各大商超積極與專業合作社、家庭農場等進行產銷對接。在新百、華聯等7家商貿企業的.各商場、超市設立農產品銷售專柜、直銷點,幫助銷售本地農產品,7家企業已銷售本地農產品近400萬元,幫助400多名貧困戶增收。商務糧食局聯合縣直工委發發出《消費扶貧倡議書》,引導機關企事業單位直接采購貧困村、貧困戶農產品,初步統計,目前已參加人員有2022人,其中黨員1073人,采購農產品金額計19.7萬元,帶動616戶貧困戶增收,通過搭建的16個供需平臺,實現銷售350.3萬元,惠及貧困戶600多戶。3月4日,在焦陽路農貿市場開展消費扶貧助銷農產品活動,銷售價值4萬多元的荸薺、干香菇、鮮雞蛋、精品牛肉等,均為貧困村、貧困戶和具有帶貧作用經營主體的農產品。
疫情保供方案9
根據市委市政府工作部署,結合近期我市新冠肺炎疫情的嚴峻形勢,為做好“菜籃子”重要農產品穩產保供工作,特制定本行動方案。
一、工作目標
強化技術服務指導,注重解決堵點困難,穩定“菜籃子”重要農產品生產,做到生產不能停、供應不能斷,同時配合市級相關部門開展“菜籃子”重要產品調運工作,為我市統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展盡責任、作貢獻。
二、重點工作
1.精準掌握生產底數。
各級農業農村部門要加強統計監測,每日監測蔬菜產量、在田面積、平均價格,生豬存出欄量、屠宰企業豬肉產品產量、豬肉價格,雞蛋產量、雞蛋價格,水產品在塘存量。
準確掌握“菜籃子”重要農產品生產基地生產情況,重點掌握品類、日產量、一周之內預計供應量。
準確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠為大型商超、重點區域直供“菜籃子”重要農產品的企業情況,重點掌握品類、日產量、日直供量。
2.分析研判生產形勢。
各級農業農村部門要根據日監測和生產供應情況,及時分析生產形勢。
對市場供應緊張、價格波動較大的農產品,及時進行專項分析,研究制定穩產保供措施,加大生產調運力度,保證產品供給。
3.科學指導農業生產。
積極引導生產經營主體穩定生產,在現有生產規模的基礎上,根據自身條件及時擴大生產。
積極引導種植業生產主體根據季節特點,搶種速生葉菜和產量較大的蔬菜。
根據市場監測形勢,指導生豬屠宰企業合理安排生產,協調解決生產過程中發現的問題,增加我市肉蛋奶供給。
服務指導養殖企業提前儲備飼料、獸(魚)藥等生產投入品,保證生產資料充足、生產不斷檔。
4.深入開展技術服務。
組織專家和農技人員開展全方位“菜單式”服務,對重要農產品生產基地實行“點對點”技術服務。
針對新冠肺炎疫情條件下和當前冬春季生產特點,組織專家利用各種方式,開展線上線下培訓、指導和答疑。
指導科學安排種植茬口,指導做好棚室防寒保溫和病蟲害防治,保障蔬菜品種均衡上市,推動新建設施盡早投入使用,盡可能擴大種植面積。
指導畜禽養殖企業抓好重大動物疫病防控,抓好冬春季畜牧生產,指導畜禽養殖企業根據自身條件加大生產規模,提升供給能力。
指導在產的水產養殖企業穩定水產品的生產和供給,引導海洋漁業加大捕撈力度,提高保障能力。
5.持續狠抓質量安全。
全面加強對我市大宗農產品生產基地的監管,督促落實食用農產品承諾達標合格證制度和農產品產地追溯管理要求,全力防止使用禁用藥物以及農獸藥殘留超標問題發生。
督促指導生產主體認真開展產品自檢,切實把好自我檢測關。
嚴格落實農產品產地準出管理,切實組織做好農產品質量安全監測預警,確保農產品質量安全。
要充分發揮鄉鎮基層檢測點和各放心農產品基地快檢室作用,加大速測比例。
對于檢測發現的問題,要隨查隨報,認真查找問題原因、迅速徹底整改。
要按照網格化智慧監管要求,指導推動各鄉鎮農產品監管公共服務機構嚴格履行屬地監管責任,應用“國家平臺”監管APP系統,加強日常巡查檢查。
6.嚴密防范動物疫情。
嚴格落實動物防疫屬地責任,深入推進防控責任到人,措施到村、到場、到戶“四到位”責任制落實,強化養殖、運輸、屠宰等關鍵環節防控措施落實,確保不發生重大動物疫情,嚴防重大動物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。
一旦發生動物疫情,按照“早、快、嚴、小”原則進行處置。
7.全面做好應急準備。
各級農業農村部門要建立“菜籃子”重要農產品生產基地日調度機制,掌握應急保供主體的種養規模、生產點位、產量、上市檔期等動態生產情況,做好為重點防控區域直供農產品的準備,必要時引導畜禽重點生產基地或規模畜禽養殖場戶畜禽提前出欄,并給予適當補助。
要積極引導農業生產經營主體與外埠生產基地建立密切聯系,適時做好應急調運供應。
各涉農區要切實保障好“點對點”調運屠宰企業生豬跨省調運工作,加強動物防疫和質量安全監管,及時協調解決運輸受阻等問題,全力保障我市供應。
8.協調暢通運輸環節。
及時協調市疫情防控指揮部,解決農業生產物資和產品運輸受阻問題,為生產企業快速開具《民生保供企業資質證明》,作為疫情期間運輸車輛的臨時運輸憑證。
在嚴格督促企業落實好疫情防控規定的前提下,提高農資的運輸通行效率,確保種植、養殖主體及農資企業正常生產和農產品穩產保供。
三、保障措施
1.強化責任落實。
市農業農村委、各涉農區農業農村委負責抓好工作統籌,溝通協調,指導推動等工作。
市農科院、市農業發展服務中心、各涉農區農業發展服務中心負責做好政策宣傳、技術服務等工作。
各級農業執法部門負責監督檢查、動物防疫、質量安全檢查等工作。
2.強化生產保障。
積極協調電力、石油等企業為“菜籃子”重要農產品生產企業提供用電、用油及清潔煤保障。
要加強農資供應情況調度,及時掌握“菜籃子”重要農產品生產企業面臨的農資、原料、上下游產品的短缺情況,協調屬地政府穩定相關農資、原料、上下游產品的生產和保障,暢通運輸渠道,制定應急配送機制,及時滿足“菜籃子”重要農產品生產需要。
3.強化氣象服務。
市區兩級農業農村部門要密切關注天氣變化,及時與氣象、應急等部門溝通會商,分析研判災害性天氣對農業生產活動的影響,提前制定應對預案,及時將氣象信息和應對措施通知到生產主體,充分做好災害性天氣預報預警工作,提早安排應急蔬菜生產,備足搶險和生產物資。
4.強化政策調控。
積極協調市財政部門,爭取出臺搶種速生葉菜補貼政策。
落實好促進生豬產業持續健康發展的意見,充分利用我市100余個國家級和市級產能調控基地,合理調控生豬產能,保證畜牧業生產穩定。
落實好對我市遠洋漁業企業按照遠洋自捕水產品回運數量和比例,給予補助的.政策,提高我市水產品供給能力。
5.強化信息報送。
要指定專人負責“菜籃子”重要農產品生產、供應、價格等方面的信息統計、報送、數據分析、監測預警等工作,確保各級農業農村部門全面掌握“菜籃子”重要農產品的生產形勢,及時發現困難和問題,合理制定相關政策措施,做好穩產保供工作。
要暢通信息報送渠道,確保各級及時掌握情況、信息一致。
6.強化溝通協作。
加強財政、商務、市場監管、交通運輸等部門的聯系溝通,根據“菜籃子”重要農產品穩產保供形勢,及時出臺相關生產扶持政策,協調做好產品調運供給工作,加強農產品質量安全監管,平抑“菜籃子”重要農產品價格,協調菜肉蛋奶、活畜禽、相關農資產品、飼料獸藥等投入品的運輸保障工作。
四、工作要求
1.加強組織領導。
各級農業農村部門要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農產品穩產保供工作,要切實加強組織領導,主要領導要親自把關、掌握情況。
要指定分管負責同志,統籌抓好各項具體工作。
要結合季節特點和生產現狀,精心策劃,周密部署,層層落實工作職責,確保工作措施落到實處,對工作過程中因履責不到位、玩忽職守的,要嚴格追究相關人員責任。
2.加強應急值守。
要強化新一輪新冠肺炎疫情期間的應急值守工作,確實在崗盡責,確保政令暢通。
面對突發事件和緊急情況,要服從安排、快速響應、及時報告、果斷處置,堅決防止事態擴散和蔓延。
3.加強宣傳報道。
要及時公布“菜籃子”重要農產品生產基地和直供企業名單,及時發布生產形勢,積極宣揚責任企業和典型事跡,消除百姓恐慌心理。
要加強生產、供應、質量安全等方面的輿情監測,及時掌控負面報道,對各種謠言、惡意炒作或不實報道,要主動發聲、加強科普、妥善處理,將負面影響降到最低。
按照市委、市政府工作部署,結合近期我市新冠疫情防控形勢和農業生產實際,經研究制定如下指導意見,請結合當地實際,細化工作方案,抓好組織實施。
疫情保供方案10
根據xx市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關于從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示,為切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實,堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際,現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜,制定如下方案:
一、工作力量組織
(一)在現有應對疫情工作領導機制下,鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊,著力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。
(二)實行轄區包片責任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶,各村(社區)組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務隊。
(三)各工作服務隊下轄3個小組(1、人員排查監測組,2、卡口值守勸導組,3、消殺服務保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作,每個小組由黨員帶隊,在保障工作力量的同時,適當控制人數。
(四)工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規范開展工作,佩戴口罩和統一標識,做好自身防護。
二、人員調查摸排
(一)對各村(社區)一律實行封閉式管理,各村、社負責對所轄區域從xxx、xxx、xxx等重點疫區返鄉人員(以下簡稱可疑人員),對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排并登記造冊,每天上午10.30前上報黨政辦,由所在村、社落實專人負責進行全程監管。
(二)對非重點疫區返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關注其健康狀況,如有發熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實專人引導其到指定的醫療發熱門診就診。
(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記,并由藥店向當地村、社實時報告,由村、社安排醫療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當地醫療主管部門做好轉移隔離工作。
三、檢測點設置
(一)鄉級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上,我鎮于荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個,鄉際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守,對進出人員進行勸導,盡量不外出,確因特殊事宜進出鄉鎮的,必須進行體溫監測、信息登記等,并按《進鄉入村管理流程》分類處置。
(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口,安排專人對進出人員進行勸導,確因特殊事宜進出村的,按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其余路口設置安全隔離欄,隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識,標明進村路線,并加強巡查維護。對鄉鎮主干道途經并已設鄉級檢測點的,村上不再設置檢測點。
(三)檢測點信息登記的主要內容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯系電話、車牌號碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點疫區人員,從xxx、xxx、xxx等重點疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束后,實行實名簽字制度。
四、居家隔離觀察
(一)對“特殊類(A類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xxx市返(來)白的重點人員要做好居家隔離管控,及時發放告知書、張貼居家隔離觀察告示,并進行“一對一”實時動態監控,不準外出,不準外來探視,由村(社區)醫生負責每天早晚測量體溫各1次,并建立登記臺賬,詢問其有無其它呼吸道癥狀,每天上報黨政辦。
(二)其他返(來)白人員,由其自行測量體溫,自覺按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個人防護,村醫負責抽查測量,并建立臺賬。一旦發現異常情況及時報告,對有發熱、咳嗽、胸悶等癥狀的,派專人和村醫負責將其送到指定的醫療發熱門診進行診療。
(三)各村(社區)應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關系調解,特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。
(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿后,由村(社區)上報,我鎮提供居家隔離觀察的期滿證明,經體檢無異常后,報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護公民隱私的前提下,將本村(社區)可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉時間、監測責任人姓名及號碼等基本信息,按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公布,每日動態更新,發動群眾互相監督、主動報告(白沙鎮:xxxxx)
五、強化宣傳勸導
(一)各村(社區)要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(QQ)群等媒介,循環播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識,時間段為每天早上8點至晚上8點。
(二)在村人員原則上在家留守,出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、娛樂等行為要及時勸導制止,如有不配合的,立即報告當地派出所,必要時可采取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡,并報村(社區)備案,村(社區)干部全程參與管理。對確需從事務農活動的`村民,務必佩戴口罩,且禁止聚集性務農,不請幫工。同時,按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求,加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。
六、環境衛生整治
(一)由村(社)組織群眾自行對房前屋后環境衛生進行清理整治,由村(社)統一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。
(二)每個村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點,督促村民集中丟放口罩,統一集中消毒并定點焚燒深埋。
七、強化市場監管和物資保障
(一)要引導廣大生產生活物資經營業主以誠信為本,依法依規開展經營,規范管理和服務,共同維護良好的市場秩序,堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發布虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行為。
(二)要強化物資保障,對因疫情實施封閉的村社,安排專人配送生活物資,務必保障群眾正常生活;對未實施封閉的村社,安排專人負責收集轄區內群眾需要購買的生活日用口數量,定時向購物超市銜接代購配送事宜,并明確多個地點作為群眾領取物品點,務必做到人員分時段分散領取,貨款在領物資時由群眾直接支付給超市配送負責人。
(三)各村(社區)要多渠道籌集口罩、消毒液等醫療防疫物資。
八、強化紀律保障
(一)堅持鄉、村一級抓一級,屬地管理、層層壓制; 嚴肅工作紀律,對疫情防控中出現的不落實行為要快查快處。
(二)嚴肅查處對中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實不力的行為,確保各項防控措施落實到位; 嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行為;嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風漂浮、推諉扯皮的行為; 嚴肅查處不服從統一管理的行為,對不配合商情防控的群眾,要依法依規堅決處理堅決處理,真正讓工作層面、社會層面都緊張起來,打一場人同防疫戰爭;嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為,以及散布不實信息、造謠傳謠等問題,發現一起,查處一起。
疫情保供方案11
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應,防范價格異常波動,確保人民群眾基本生活需要,根據《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關于印發安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩價保供工作預案的通知》文件精神,現就做好秋冬季疫情防控生活物資穩價保供供應制定如下方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府部署要求,堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合,將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規范化、制度化管理,進一步強化組織協調、工作聯動,完善重要生活物資異常波動應急處理機制,提高快速反應和應急處置能力,有力有序應對突發緊急狀況,為統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展工作提供保障。
二、基本原則
(一)統一指揮,分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統一指揮領導下,縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統一協調全縣秋冬季疫情防控生活物資穩價保供工作。各負有保供責任的商貿流通企業按照屬地管理原則,負責本地區生活物資穩價保供工作。
(二)快速反應,協調聯動。充分發揮各負有保供責任的'商貿流通企業生活物資保障職能作用,加強與相關部門協調聯動,強化重要生活物資價格監測、調度,及時發現、預警,并依職責快速處置重要生活物資市場供應和價格異常波動。
(三)及時預警,精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜(納入價格監測的9種蔬菜)等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內累計上漲30%以上,以及發生爭購、搶購商品等現象,要立即向當地主管部門和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告,按規定啟動應急機制。當地主管部門和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據警情,開展指揮調度,從輿情應對、應急監測、維護秩序、生產供應、流通儲備、監督檢查等各個環節,采取應對措施。
三、主要措施
(一)加強市場監測預警。落實應急監測報告制度,密切關注市場供需變化和市場秩序狀況,及早發現苗頭性、傾向性、潛在性問題,及時分析生活物資市場走勢,研判后期運行趨勢,適時開展提示預警,提請有關地方、有關部門及早做好防范應對工作。
(二)建立應急保供重點企業庫。確定華聯悅鮮惠、新百華譽集團、華夏大潤發、亞坤時代廣場、百聯徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿、康旺商貿、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業為縣級生活必需品應急保供企業。應急保供企業要密切關注市場動態變化,認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應,確保生活必需品儲得進、調得動、用得上,發揮保供主渠道作用。
(三)啟動運營平價商店。按照均衡布局原則,在縣城選擇確定2家農副產品平價商店,根據市場價格波動情況,適時啟動運營,按規定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農副產品,引導市場價格回歸合理區間。
(四)抓好主副食品生產。加強對蔬菜生產經營主體指導服務,統籌抓好產品結構和生產布局。持續抓好市場豬肉供應儲備量,推動農貿市場家禽集中屠宰,督促負有保供責任的商貿流通企業小包裝米面油、速(凍)食品的儲備量,保障主副產品的市場供應。
(五)強化應急儲備保障。繼續做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果(蘋果、柑橘)、主要速(凍)食品(速凍水餃、方便面)等重要生活物資的政府儲備和商業庫存數量監測工作,并按照原途徑及時上報。監測儲備規模不能達到最低保障天數時,要及時督促迅速補庫補柜,確保重要生活必需品供應充足、保障有力。
(六)加大市場調控能力。根據市場價格波動情況,及時啟動儲備調節機制,投放政府儲備,重點向警情發生地投放相關儲備物資。警情發生地最遲在警情發生次日內,依托當地大型商超及社區門店啟動農副產品平價店運營,按規定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農副產品。根據警情變化,適時在全縣全面啟動農副產品平價惠民銷售,引導市場價格回歸合理區間。
(七)適時啟動價格臨時干預。當縣域居民基本消費品價格10日內上漲50%以上,并有可能繼續上漲,市場供應緊張,按程序提請縣政府實行價格臨時干預措施,依法在縣域內采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等措施,平抑市場價格,維護社會穩定。
(八)穩定市場預期。加強輿情管控,第一時間跟進,堅決避免負面輿情擴散,防止次生風險。通過網站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩價保供措施,重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產能力。開展政策提醒和約談,督促經營者履行穩價保供社會責任,布置開展市場檢查,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。
四、保障措施
(一)組織保障。縣商務糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩價保供工作領導小組,負責組織協調全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩價保供工作;各相關商貿流通企業也要制定完善相關工作方案,強化聯防聯控和協調調度,合力做好全縣生活必需品穩價保供工作。
(二)物資保障。縣商務糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業,科學合理確定重要民生商品商業庫存,結合實際建立地方凍豬肉儲備制度;加強在庫儲備物資日常檢查,確保在庫數量充足,質量合規,關鍵時候能夠拿得出、用得上。
(三)流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案,根據警情和全縣生活必需品保供需要,及時組織協調應急生活物資運輸,提高物流效率,創新流通模式,保障物流暢通。
疫情保供方案12
根據《關于印發新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)的通知》和1月14日省市縣疫情防控調度會議精神,為確保我縣新冠疫情發生時的生活物資供應,特制定本方案。
一、工作目標
統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監、宣傳引導等工作,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。
二、組織機構和職責
(一)組織機構
縣疫情防控指揮部設生活物資保障組,由發改委、經信(商務)牽頭,糧食、交通運輸、農業農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等部門參加,協調解決我縣疫情重點地區生活物資保障工作。
(二)工作職責
負責督促超市賣場、農批市場、農貿市場、食品生產、水電供應、物流企業等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作;加強生活必需品的實時監測和需求預測;加強對居民用水用電的供應保障工作;對符合條件的'困難群眾進行基本生活救助;做好生活必需品的價格監控,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為;統籌做好生活物資運輸工作,為配送、調運創造條件,確保運輸通暢;完成領導交辦的其他工作。
三、成員單位市場保供工作職責
發改委:牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經信(商務):牽頭疫情防控生活物資保障工作;建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度,足額保障疫區生活物資;搞好電力、通信保障工作,保障疫區電力供應,通信通暢; 保證疫區成品油足額供應。
糧儲中心:負責糧源的組織安排;按規定程序動用糧食儲備;建立糧食市場信息監測日報制度;及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況,及時作出預警;加強統籌調度,做好糧食加工、配送、供應等環節的有效銜接、確保各環節運行暢通,保障高效;加強輿論引導,通過主流媒體及時發布準確糧食市場供求信息,引導消費者理性消費,避免出現不必要的排隊搶購行為。
交通運輸:全力做好生活物資運輸通道保障工作,疫情防控時期,糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍,落實生活物資運輸“綠色通道”制度,確保生活物資優先順暢通行;統籌做好生活物資運力保障工作,充實完善道路貨運應急運力庫,摸清x汽運公司、福運來物流等企業運力狀況,提前做好車輛運行檢查,并保持企業負責人和車輛駕駛員的通信暢通,確保能夠隨時投入應急運輸任務,加強對市場生活物資運力情況監測,遇有生活物資運力困難時,及時組織運力補充,確保生活物資及時送達;及時做好生活物資運輸途中協調工作,加強與生活物資來源地、運輸行經地交通運輸部門聯系,確保我縣生活物資快速運達。
農業農村:積極組織農業企業、合作社和家庭農場開展農業生產;摸清糧食、蔬菜、畜禽等產品生產情況;配合做好農產品市場保供應急工作。
市監:做好生活物資的價格管理和食品安全、質量安全管理;加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度;嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。
公安:堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作,對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為,堅決采取果斷措施處置。
城管:加強居民用水用氣監測預警,協調做好供應保障。
宣傳部:加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道;及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。
教育:摸清學校疫情防控物資底數,及時配齊配足;配合做好全縣教育系統疫情防控生活物資的采購、儲備、調撥、配送工作;
民政:掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況,及時進行基本生活救助;指導各類養老機構、特困人員供養機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。
財政:負責市場供應應急處置相關的財政資金保障工作。
應急管理:做好相關生活應急物資的調配工作,及時調撥物資,完善相關手續,并對物資的是用提出明確要求,使用完畢,清洗、消毒后入庫。
統計:為疫區生活物資供應保障工作提供數據支持。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多,各部門要提高政治站位,充分認識工作的極端重要性,切實加強組織領導,認真履行本部門職責任務,加強信息共享,及時溝通情況,形成工作聯動,保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要,穩定社會秩序。同時,各相關職能部門或系統依據各自職責,必須細化工作方案和應急預案。
疫情保供方案13
新冠肺炎疫情發生以來,宣城校區在學校和校區疫情防控工作領導小組統一指揮下,實施了一系列嚴格和規范的防控措施,校區防控工作取得了階段性成果。校區防控物資工作組在學校和校區黨委行政的直接領導以及宣城市政府防控指揮部的大力支持下,現已儲備了有限數量的疫情防控物資。為了充分發揮防控物資在校區疫情防控中的作用,經校區疫情防控領導小組研究決定,對在開學第一階段時間內的疫情防控物資的發放工作出臺相應發放管理辦法,具體如下:
一、物資管理:
所有來自各個渠道的防控物資由校區疫情防控領導小組統一管理、統籌調配、計劃發放,并由校區防控物資保障組具體實施。
二、物資儲存:
單獨建庫建賬,特別是對酒精等易燃易爆物資必須儲存在避光陰涼通風之處,嚴禁煙火,確保物資安全。
三、發放原則:
公開透明、統籌計劃、全面覆蓋、突出重點、運轉高效、保證供給,確保校區疫情防控實際需求。
四、發放范圍:
凡屬開學第一階段在崗上班的`單位和個人;同時考慮防控物資的實際有限擁有量,對校區服務承包單位由其自行保障供給,僅在確有困難時適當予以補充。
五、發放物資種類
1、個人防護物資
⑴.室內工作人員(主要指機關工作人員):配發一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、84消毒液(按一定比例配比后噴灑,用于物體表面和室內空氣消毒)。(出于安全考慮,個人暫不提供75%醫用酒精)
⑵.室外工作人員
A.門衛工作人員:配發一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、眼罩、84消毒液(按一定比例配比后噴灑,用于物體表面和室內空氣消毒)、75%醫用酒精(手消毒)、體溫槍(僅限門衛人員)、噴壺;
B.環衛消毒人員:配發一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、84消毒液(按一定比例配比后噴灑,用于物體表面消毒)、75%醫用酒精(手消毒)、體溫槍、噴桶;
C.發熱預檢分診醫務人員:配發一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、一次性隔離衣、眼罩、84消毒液(按一定比例配比后噴灑,用于物體表面消毒)、75%醫用酒精(手消毒)、體溫槍(僅限門衛人員)、噴壺。
2、環境消毒物資
這里所謂環境特指行政樓、醫院、食堂、超市、教師公寓(三棟)的大廳、內走廊、電梯等公用空間和地面。配發84消毒液、75%醫用酒精、噴桶。
六、發放數量
1、一次性口罩:原則上一人一天一只,對需近距離接觸其他人員且連續工作超四個小時的特殊崗位(如,門衛、醫務人員、財務人員等)每天一人兩只;
2、一次性手套:一個班次一副(僅配發醫務人員和門衛從事體溫檢測人員);
3、眼罩:按每天實際上崗人員每人配發一個,取下后需經消毒后方可繼續使用(僅配發醫務人員和門衛工作人員);
4、體溫槍:門崗和發熱預檢分診相應位置發放置2-3把,每天使用后需經消毒之后方可繼續使用;
5、一次性手套:一個班次一副(僅配發醫務人員、門衛工作人員、財務人員);
6、一次性隔離衣:一個班次一副(僅配發醫務人員、門衛人員);
7、75%醫用酒精:環境消毒按實際面積和公用空間計算;
8、84消毒液:原則上每個辦公室暫配1-2瓶(250ml),環境消毒按實際面積和空間計算。
七、發放流程
1、校區內各單位根據工作實際情況,提交疫情防控物資申請,經校區疫情防控領導小組領導審批同意后,由物資保障組工作人員建賬登記后簽發;
2、個人防護物資需求按上報校區黨政辦公室的值班表的實際在崗工作人員計算數量,同時,請各單位在提出需求時兼顧近期內確因工作需要返崗的人員;
3、環境消毒物資需求按實際工作在用樓宇計算數量。
八、上述發放管理辦法僅限開學第一階段(2月17日至3月22日)實施,并需視疫情防控情況隨時做出調整。
疫情保供方案14
1總則
1.1編制目的及依據
為及時預防和有效應對各類突發事件或其他原因引起的撫州市行政區域內糧食市場異常波動,確保糧食市場供應,保持糧食市場價格基本穩定,維護社會穩定,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、行政法規和政策規定,修訂本預案。
1.2等級劃分
本預案所稱糧食應急狀態,是指因各類突發事件及其他原因,引起市內糧食供求關系突變,在較大范圍內出現群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷斷檔、市場糧食價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態,或國家、江西省宣布進入國家級(Ⅰ級)、省級(Ⅱ級)糧食應急狀態。
按照糧食安全省長責任制的要求,根據事件的可控性和影響范圍等因素,本預案將糧食應急狀態分為二個等級:市級(Ⅲ級)、縣級(Ⅳ級)。其中:市級(Ⅲ級)是指在市內2個(含2個)以上縣(區)或市中心城區出現糧食應急狀態,以及超過縣(區)人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態來對待的情況;縣級(Ⅳ級)是指在1個縣(區)行政區域較大范圍出現糧食應急狀態,以及縣(區)政府認為需要按照縣(區)糧食應急狀態進行處置的情況。
1.2.1視事態發展程度,市級(Ⅲ級)應急狀態依次分為緊張、緊急、特急三種狀態。
(1)緊張狀態:市場糧價一周內持續上漲幅度超過30%,周邊市、縣或全市出現區域性糧食搶購、漲價現象,且持續時間超過3天;或在主城區或2個(含2個)以上縣(區)出現糧食搶購、異常漲價現象,持續時間超過3天,群眾出現一定恐慌情緒。
(2)緊急狀態:緊張狀態持續10天以上;或市場糧價一周內持續上漲幅度超過50%,全市出現較大范圍糧食搶購現象,并已相繼出現糧食供應緊張,個別地區出現糧食脫銷,群眾出現較大恐慌情緒。
(3)特急狀態:緊急狀態持續15天以上;或市場糧價一周內持續上漲幅度超過100%,全市出現全面搶購現象,糧食供應十分緊張,我市主城區出現糧食脫銷并持續3天以上,群眾出現極度恐慌情緒。
市級糧食供應應急狀態由市發改委根據市場監測情況提出,由市政府確認并責成采取相關措施。
1.2.2各縣(區)應當在市級應急狀態標準下,結合本地區實際,研究制訂縣(區)級(Ⅳ級)應急狀態具體標準、分級和應急處理辦法。
1.3適用范圍
本預案適用于糧食應急狀態下,對原糧及成品糧(含食用油,下同)采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。
1.4工作原則
(1)統一領導、分級負責。在市政府統一領導下,對不同等級的糧食保供應急工作,由市、縣(區)兩級政府按照糧食管理事權,實行分級負責、條塊結合、屬地管理。有關職能部門協調行動,局部服從整體,一般工作服從應急工作。
(2)科學監測、預防為主。要提高突發事件的防范意識,加強對糧食市場的跟蹤監測,出現前兆及時預報,提前做好應對準備,防患于未然。
(3)反映及時、處置果斷。出現糧食應急狀態要立即向市政府報告有關情況,并迅速采取相應措施,確保應急處置快速果斷,取得實效。
(4)適時干預、重點保供。實施臨時限制糧食價格的強制性干預措施和臨時限定糧食價格的建議,經市政府同意,報省政府批準后,實行限量、定點、記錄等臨時性供應辦法,依法進行臨時性糧食市場特別管制,強制性控制社會糧源和涉糧設施。全市糧食應急供應重點保障對象為城鎮居民(含大中專院校等大型集體單位)、駐撫部隊和災區缺糧群眾的口糧供應,重點保障地區為撫州市中心城區。
2組織機構和職責
為保證糧食應急工作有條不紊地開展,市政府成立市糧食應急工作指揮部,負責領導、指揮、協調全市糧食應急工作。
2.1市糧食應急工作指揮部
總指揮:市政府分管副市長;
副總指揮:市政府分管副秘書長、市發改委主任;
成員:市發改委、市應急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統計局、市農業局、市市場和質量監管局、市交通運輸局、市公安局、市商務局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農發行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負責人組成。
糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室,負責日常工作,辦公室設在市發改委,由市發改委主要負責人任辦公室主任。
2.1.1市糧食應急工作指揮部職責
(1)指揮市政府有關部門和縣(區)政府開展糧食應急工作,并對縣(區)政府糧食應急工作進行督查和指導;
(2)掌握糧食市場形勢,提出啟動或終止實施糧食應急預案的建議,經市政府批準后,由應急指揮部組織實施;
(3)向省政府及有關部門報告事態發展變化情況,并根據需要向駐市部隊和武警部隊通報有關情況;
(4)負責組織有關部門維護糧食市場秩序,查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費者利益的行為;
(5)完成市政府交辦的其他任務。
2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工
(1)市發改委:負責糧食應急日常工作;做好糧食市場調控和供應,負責應急糧食的采購、儲備、加工、調運和銷售;完善市級儲備糧的管理和動用機制,及時提出動用市級儲備糧的建議;負責應急期間的相關部門協調工作,加強糧食市場價格的監測、匯總、上報;建立和完善糧食應急儲備、加工、運輸、供應網絡。
(2)市應急管理局:指導、協調行業主管部門做好應急期間企業安全生產,協助做好糧食應急綜合協調工作和災害事故綜合救援工作準備,按職責調撥應急救援物資。
(3)市政府新聞辦:對市發改委召開的新聞發布會進行審批和管理,對參加媒體進行指導和管理,會同市發改委制訂全市糧食應急新聞發布預案,負責及時、準確地組織發布相關新聞,加強互聯網、新聞網站和新媒體的監管,正確引導輿論。
(4)市財政局:負責安排、審核實施糧食應急預案所需經費,專款專用,及時足額撥付到位,并負責對應急資金使用的監督。
(5)市統計局:負責統計監測與應急工作相關的糧食生產和消費。
(6)市農業農村局:負責根據糧食生產及市場供求情況,確定市級糧食生產用種儲備,采取有力措施增加糧食生產,努力促進產需基本平衡,防止糧食生產大起大落。
(7)市市場監管局:負責對糧食市場監管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經營行為,維護市場秩序,依法查處價格違法行為,對糧食加工、流通環節食品安全進行監管,嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
(8)市交通運輸局:負責加強對貨運企業行業管理,根據糧食應急工作的需要,加強對應急運力的調度,及時安排落實應急糧食的車輛和運輸。負責應急期間糧食應急車輛臨時通行證件的發放。
(9)市公安局:負責維護糧食供應場所的治安秩序,保證道路交通運輸的暢通,配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動,確保應急期間持有“臨時通行證件”糧食應急車輛暢通無阻。
(10)市商務局:負責市主城區各超市應急糧油供應工作。
(11)市民政局:負責組織應急、救濟糧的發放工作。
(12)中儲糧撫州直屬庫:負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動用工作的銜接,確保應急保供各環節順暢聯結。
(13)撫州供電公司:負責糧食應急工作的電力調度,保障應急糧食加工用電。
(14)農發行撫州市分行:負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務的依法設立、實行獨立核算,并符合相關貸款政策的糧食企業落實采購、儲備、加工、調撥、運輸、供應應急糧食所需的貸款。
(15)南昌鐵路局撫州北站:根據糧食應急工作的需要,及時安排落實應急糧食的鐵路運輸。
各成員單位要按照本預案明確的職責,制定相應的應急工作方案。
2.2市糧食應急工作指揮部辦公室
2.2.1主要職責:
(1)執行市糧食應急工作指揮部的決定,負責全市糧食保供應急工作的綜合協調及相關組織管理工作。
(2)按照市糧食應急工作指揮部部署,聯系市糧食應急工作指揮部成員單位和相關縣(區)政府開展應急工作。
(3)綜合有關情況,起草有關文件和簡報。
(4)協助有關部門核定實施應急預案的各項經費開支,提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。
(5)完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。
2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個工作小組
(1)市場供應組:由市發改委、市商務局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加,設在市發改委農經與糧食調控科。負責編制市場需求計劃,提出有效、有序的供應辦法,承擔應急糧票和油票監制、分發、回收、結算工作,或落實憑《戶口簿》定點、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點;監測糧食市場價格、銷量等動態。
(2)儲備調運組:由市發改委、市應急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加,設在市發改委糧食規劃與倉儲科。負責按照儲備糧出庫計劃,編制和落實應急糧食調撥、加工及安全生產方案,協調調撥車輛運輸、定點加工、成品回購、副產品處置及加工企業能源供應;落實糧食倉庫、加工工廠、銷售點的存糧安全、生產安全、運輸安全、消防安全等保障工作。
(3)政策及財務核算組:由市發改委、市財政局、市農發行派員參加,設在市發改委糧食執法與財審科。負責各項糧食政策的執行和監督,防范違規違紀事件的發生;負責應急保供資金、費用測算事項;監管相關單位搞好財務核算。
(4)質量檢測組:由市發改委、市市場監管局、市農業農村局派員參加,設在市糧油質量監督檢驗站。負責原糧、成品糧質量檢測和監管,防止不合格糧食流入口糧市場。
2.3各縣(區)糧食應急機構及其職責
各縣(區)政府成立相應的糧食應急工作指揮部,負責領導、組織和指揮本轄區內糧食應急工作。在本轄區內出現糧食應急狀態時,應當先啟動本地糧食應急預案,如果沒有達到預期的調控效果或狀態升級,由縣(區)糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進行調控。市糧食應急預案啟動后,要按照市糧食應急工作指揮部的統一部署,完成各項應急任務。
3預警監測
3.1市場監測
市發改委會同有關部門建立全市糧食監測預警系統,加強對全市糧食市場供求形勢的監測以及對全省糧食市場供求趨勢分析,隨時掌握糧食市場動態變化情況。
撫州市主城區(含臨川區)確定若干個市本級應急供應網點作為市場信息監控點,各縣(區)政府所在城鎮應確定若干個縣(區)應急供應網點作為市場信息監控點,實行信息報告制度,由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集匯總。特別要加強對重大自然災害和其他突發事件的跟蹤監測,出現緊急情況隨時報告。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門提供的數據、信息,及時向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告,并向市直有關部門通報情況。同時根據市場出現的情況,提出是否啟動本級糧食應急預案的建議。
在啟動糧食應急預案期間,各信息監控點要積極配合各級應急工作指揮部門的工作,對拒不配合應急工作的信息監測點,視情節輕重進行處罰。
3.2應急報告
市發改委建立全市糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的,各縣(區)發改委(糧食行政主管部門)立即進行調查核實,并及時向市發改委報告。
3.2.1發生洪水、地震以及其他嚴重自然災害,造成糧食市場異常波動的;
3.2.2發生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒等公共衛生事件,引發公眾恐慌,造成糧食市場異常波動的;
3.2.3各市場信息監控點在發現市場糧食價格超過平常銷售價格30%以上幅度的非正常波動,或出現群眾排隊搶購糧食等非正常情況。
4應急響應
4.1應急響應程序
4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序
(1)市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告后,應當立即組織有關人員迅速掌握、分析有關情況,確認是否出現糧食應急狀態,并按照市糧食應急預案的規定提出采取應急措施的意見,及時向市政府報告。
(2)啟動本預案后,市糧食應急工作指揮部立即進入應急工作狀態,實行24小時值班制度,確保政令和信息暢通。
(3)加強輿論監管,及時作好新聞發布和正面宣傳報道工作,正確引導輿論導向,緩解社會公眾緊張情緒。
(4)出現國家級(Ⅰ級)、省級(Ⅱ級)糧食應急狀態時,經市政府批準后,由市糧食應急工作指揮部啟動本預案,并服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮。
4.1.2應急響應
市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后,應立即組織有關人員按照本部門的職責迅速落實應急工作方案。
4.1.3應急響應工作程序
(1)出現糧食應急狀態,市、縣(區)應急指揮部應全天24小時監測糧食市場動態,并及時上報上級糧食應急工作指揮部。必要時提出緊急支援的請求。
(2)及時采取措施,組織協調有關部門,按照職能分工,做好糧源組織和供應工作,加強市場監管,維護糧食市場秩序。
(3)及時向社會公布有關信息,維護社會公共秩序,保證社會穩定。
(4)迅速執行上級糧食應急工作指揮部下達的各項指令。
4.2應急處理
市糧食應急工作指揮部辦公室根據糧食市場出現的應急狀態,報市政府批準后啟動糧食應急預案,并向省糧食應急工作指揮部辦公室報告。應急預案啟動后,市直有關部門要服從市糧食應急工作指揮部的統一指揮,并根據應急預案規定的職責、不同程度的應急狀況,采取相應的措施。
4.2.1市級應急處理
當啟動本預案時,市政府有關部門和各縣(區)政府在市糧食應急工作指揮部的指揮下采取以下措施:
(1)積極籌措糧源,增加市場糧食供應量。
市本級應急供應網點:依現有庫存大米(食用油)品種、數量,按照應急預案啟動前三天的價格供應市場,銷完為止;網點上級配送機構當期應配送的大米(食用油)品種、數量繼續足量配送,網點應繼續按原價供應市場;必要時,印制應急糧、油供應票據實行計劃供應。
市本級應急加工網點:依現有庫存原糧(稻谷)品種、數量、價格進行加工,以應急預案啟動前三天的價格供應市場,銷完為止;應急加工網點已經簽約的稻谷調入合同應抓緊履約,確保加工糧源不斷。
市本級運輸企業:本企業擁有的運輸車輛和簽約車輛聽從應急指揮部的`統一調度,運輸價格按應急啟動前一周的運價執行。
市級儲備糧承儲單位:接到應急預案啟動指令后應迅速組織人員、設備就位,同時對即將出倉的稻谷進行品質、食品安全檢測、單據填報等各項準備工作;待出庫指令下達后1小時裝車發運。
市、縣糧食應急工作指揮部要及時啟動糧食應急加工、運輸、供應系統,增加市場供給,平抑市場糧價,確保當地駐軍和居民糧食供應。如當地糧食企業的商品庫存糧不足時,要組織當地糧食企業或通過糧食批發市場籌措糧源,同時擇機動用現有應急儲備糧油庫存。如仍不能滿足市場應急供應時,由市、縣糧食應急工作指揮部向上級政府申請,動用上級應急儲備糧油。
(2)加強糧食市場監管,依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家食品安全標準的糧食等違法經營行為,維護正常的糧食流通秩序。
(3)加強對糧食市場動態的實時監測,分析原因,科學預測動態走向,并及時將有關情況報告市糧食應急工作指揮部。
(4)及時組織新聞單位進行正面宣傳報道,盡快消除社會不實傳聞和消費者的恐慌情緒,同時嚴肅查處造謠惑眾者。
(5)動用種子儲備,組織擴大糧食生產,增加糧食總量。
4.2.2.動用市級儲備糧油
(1)市糧食應急工作指揮部要根據本地的實際情況,按照全市統籌安排的原則,提出市級儲備糧油應急動用計劃,報請市政府批準后實施。
(2)動用市級儲備糧油報告應當包括以下內容:
①動用市級儲備糧油的數量、品種、庫存成本、價格;
②動用市級儲備糧油的資金安排、補貼來源;
③動用市級儲備糧油的使用安排和運輸保障,如實物調撥、加工供應、市價銷售、低價供給或無償發放,以及電力保障、運輸保障的具體措施等。
(3)如動用市級儲備糧油仍不能滿足市內應急供應時,由市人民政府上報省人民政府動用省級儲備糧油的申請。
(4)其他配套措施。
①糧食調撥。市發改委負責市級儲備糧油動用計劃的執行,具體落實糧食出入庫庫點,及時提報重點運輸計劃,合理安排運力,確保在規定時間內將糧食調撥到位,并將有關落實情況分別報送市糧食應急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實行送貨制,也可實行取貨制,調運費用由調入方負擔。用于應急調控的糧食,無論使用商品糧或者儲備糧,均實行調撥令。調撥令由市發改委以正式文件或傳真電報形式下達,特殊情況下以電話通知形式下達(以電話通知形式下達的,隨后應補發正式文件)。各縣(區)發改委(糧食行政主管部門)及國有糧食企業和有一定規模的民營糧食企業必須無條件服從糧食應急工作指揮部下達的調撥令,按時完成調撥任務。
②糧食加工。本預案啟動后,市、縣(區)發改委(糧食行政主管部門)根據市場需求情況和政府指令,對定點加工企業下達應急糧食指令性加工任務,加工企業必須服從加工指令,開足馬力生產。國有糧食購銷企業為加工企業提供原糧,并同加工企業簽訂委托加工合同。加工企業加工成品糧后,由國有糧食購銷企業按照有關部門核定的價格,批發銷售至各零售網點。
③糧食供應。本預案啟動后,應急供應點所庫存的成品糧油暫時封存,無條件聽從市糧食應急工作指揮部的統一調度,禁止哄抬糧價、囤積居奇。
④供應價格。執行應急預案啟動前三天的價格。
4.2.3市場供應
經市政府批準,市糧食應急工作指揮部有權統一緊急征用社會上的糧油、交通工具以及相關設施,并給予合理補償。有關單位和個人應當予以配合,不得以任何理由予以拒絕。必要時還可采取以下措施。
(1)實行價格干預。根據國家法律法規,由市市場監管局會同市發改委、市財政局等部門研究制定價格干預措施,經市政府同意,報省政府批準后實施。
(2)實行居民定量供應。根據事態的發展和糧源狀況,由市糧食應急指揮部確定居民憑票定量供應的時間、標準和范圍。市發改委負責組織實施居民定量供應。
4.3應急終止
糧食應急狀態消除后,市糧食應急工作指揮部要向市政府提出終止實施本預案的建議,經市政府批準后,及時終止實施應急措施,恢復正常秩序。
5應急保障
5.1糧油儲備
5.1.1為應對糧食應急狀態,依據市政府有關地方儲備糧油文件要求,建立市本級和縣(區)儲備糧油庫存,并根據市場供求情況以及糧食應急供應的需要,優化儲備布局和品種結構,確保在應急的情況下政府掌握必要的調控糧源、食用油。
5.1.2所有糧油應急(供應、加工、儲備)企業都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關規定,保持必要的糧油庫存量。市、縣(區)地方儲備糧應實行年度梯級輪換,遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關架空期的規定,禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。
5.1.3按照省有關部門的規定,市、縣(區)應保持必要成品糧庫存量。市、縣(區)按常住人口數量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備,市本級成品糧不少于10天供應量,縣(區)成品糧不少7天供應量。
5.1.4市、縣(區)地方儲備糧儲存庫點原則上一個縣(區)確定1個,最多不應超過2個。并應選擇倉儲設施條件較好、距縣城近或距大米加工企業近的國有糧食收儲企業。
5.1.5縣(區)確定的地方儲備糧儲存庫點和存儲數量應及時上報市發改委備案。如遇地方儲備糧庫點調整應在10日內報市發改委。
5.2糧食加工
5.2.1市、縣(區)糧食應急工作指揮部要根據當地的實際情況和糧食應急加工的需要,選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力,符合衛生質量要求的國有或非國有糧食加工企業作為糧食應急加工指定企業,承擔糧食應急加工任務。
5.2.2如當地或一定區域內的糧食加工能力不能滿足應急需要的,應指定區域外規模較大的國有或非國有企業承擔糧食加工任務。
5.2.3特殊情況下,非定點糧食加工企業也應當接受市、縣(區)糧食應急工作指揮部指令,加工應急糧食。
5.2.4應急加工企業應逐步添置備用應急發電設備和大米副產品堆放場所,以確保應急加工企業在應急情況下能夠正常運轉。
5.2.5縣(區)確定的應急加工企業和日加工能力應及時上報市發改委備案。如遇應急加工企業調整應在10日內報市發改委。
5.3糧油供應
5.3.1按照每個鄉鎮、街道應至少有1個應急供應網點,網點應選擇具有大米供應的鄉鎮超市,不得設在只有稻谷庫存的鄉鎮糧管所(購銷公司、儲備庫);人口集中的社區,每3萬人應至少有1個應急供應網點。
5.3.2市、縣(區)糧食應急工作指揮部要根據當地的實際情況和糧食應急供應的需要,選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備供應能力,符合衛生質量要求的國有或國有控股糧食零售企業、連鎖超市、商場及其他糧食零售企業作為糧食應急供應指定企業,承擔糧食應急供應任務。
5.3.3市、縣(區)糧食應急保障配送中心、軍糧供應站(代供點)應主動承擔應急供應任務。
5.3.4市、縣(區)發改委(糧食行政管理部門)要選擇1-2家信譽好、具有固定食用油儲存倉庫、具備某品牌食用油區域代理資格批發企業作為食用油應急供應點,委托其承擔食用油應急供應任務。
5.3.5縣(區)確定的應急供應企業和日供應能力應及時上報市發改委備案。如遇應急供應企業調整應在10日內報市發改委。
5.4糧油儲運
5.4.1根據糧油儲備、加工、供應點的布局,科學規劃,提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等,確保應急糧油的運輸。
5.4.2市、縣(區)發改委(糧食行政管理部門)必須選擇轄區內1-2家誠信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業作為本轄區應急運輸企業。
5.4.3本預案啟動后,對應急糧油要優先安排計劃、優先運輸,及時辦理車輛運輸的相關手續,各級政府及有關部門要確保應急糧油運輸暢通。
5.4.4縣(區)確定的應急運輸企業和物流能力應及時上報市發改委備案。如遇應急運輸企業調整應在10日內報市發改委。
5.5應急設施建設和維護
5.5.1各級政府要增加投入,加強對儲備、加工、供應、運輸應急設施的建設、維護工作,確保糧油應急工作的需要。
5.5.2糧食應急加工企業,增加應急電源,增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產品(如糠等)存放點,添置適當應急運輸車輛。
5.5.3建立糧食應急網絡平臺,實現原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應大數據共享。
5.6通信保障
市糧食應急工作指揮部成員單位和縣(區)糧食應急工作指揮部辦公室,要向市糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯絡方式,通信聯絡方式改變時要及時報告市糧食應急工作指揮部辦公室,保證通信暢通。
5.7培訓演練
5.7.1市、縣(區)糧食應急工作指揮部要加強對本預案及本轄區糧食應急預案的學習培訓;
5.7.2市、縣(區)糧食應急工作指揮部應兩年一次進行桌面演練,條件允許的情況三至五年進行糧食應急實戰模擬演練;
5.7.3建設一支熟悉日常業務管理,能夠應對各種突發公共事件的訓練有素的專業化隊伍,保障各項應急措施的貫徹落實。
6后期處置
6.1評估和改進
本預案終止后,市、縣(區)糧食應急工作指揮部要及時對應急處理工作進行評估、總結,對實施應急預案中發現的問題,要研究提出改進措施,進一步完善糧食應急預案。
6.2應急經費和清算
6.2.1市、縣(區)糧食應急工作指揮部對實施糧食應急預案的各項支出認真審核,經審核后,及時進行清算,撥補到相關單位。
6.2.2國有糧食購銷企業庫存的商品糧,按照順價銷售的原則作價出庫,不得虧本銷售,也不準借機牟取暴利。儲備糧按照實際儲存成本加出庫費用(含運輸、包裝、裝卸費用等)作價。
6.2.3糧食加工企業按照合理的原則核算加工費;零售企業按照進價加微利的原則供應成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種,必要時實行進銷差率控制,以不超過10%為限。
6.3應急能力恢復
市、縣(區)糧食應急工作指揮部在本預案啟動后動用的市級應急儲備糧油,按實際動用數量及時補充市級應急儲備糧油庫存,恢復應對糧食應急狀態的能力。
6.4獎勵和處罰
6.4.1市、縣(區)糧食應急工作指揮部對參與應急工作的人員,應按照有關文件規定給予適當的通信、加班等補助。為弘揚先進、彰顯優秀,促進應急工作順利進行,對有下列突出表現的單位或個人,由市糧食應急工作指揮部會同有關部門給予表彰和獎勵。
(1)出色完成應急任務的;
(2)對應急工作提出重要建議,實施效果顯著的;
(3)及時提供應急糧食或節約經費開支,成績顯著的;
(4)有其他突出貢獻的。
6.4.2有下列行為之一的,由市糧食應急工作指揮部會同有關部門依紀依法處理。
(1)不按照本預案規定和市糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的;
(2)在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的;
(3)拒不執行糧食應急指令,指定加工企業和銷售網點不接受糧食加工和供應任務的,不按指定供應方式供應或擅自提價的;
(4)有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
(5)貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的;
(6)糧食儲備或糧食經營企業的庫存量未達到規定的水平,影響應急使用的;
(7)對糧食應急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預案由市發改委會同市政府有關部門修訂,報市政府批準后實施。各縣(區)政府要按照本預案的要求,結合本縣(區)實際情況,制訂和完善本縣(區)糧食應急預案,并報市發改委備案。
7.2本預案由市發改委負責解釋。
7.3本預案自印發之日起施行。
7.42017年制訂的《撫州市糧食應急預案》同時廢止。
疫情保供方案15
為貫徹落實國家、省、市、縣決策部署,積極做好常態化疫情防控,有力有序統籌做好春節期間生活必需品保障供應,千方百計滿足人民群眾節慶生活需要,按照阜南縣新冠肺炎疫情防控應急指揮部工作要求,結合商務糧食工作實際,制定本工作方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府、縣疫情防控應急指揮部的領導下,堅持底線思維,壓實工作責任,采取切實有效措施,全力做好全縣生活必需品市場保供穩價工作,有效保障市場供應、滿足人民需求、穩定社會預期。
二、工作措施
(一)落實組織領導責任。我局成立疫情防控工作領導小組,切實擔負起生活必需品市場保供的組織領導責任。堅決在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部統一領導下,主要負責同志堅守崗位,靠前指揮,調配精兵強將,充實防疫保供工作力量。力爭摸清一線市場最新最實的情況,發現問題及時組織解決。確保根據防疫保供新形勢新變化,調整工作方案,完善應急預案,采取有效舉措,爭分奪秒保障生活必需品市場供應跟得上、不脫銷、不斷檔。
(二)壓實企業主體責任。摸排選定生活必需品應急保供骨干企業,在必要時期向政府和群眾公開承諾所有門店正常營業,倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降,發揮市場保供示范帶頭作用;指導農副產品批發市場、大型、連鎖超市加強與省市及縣內外供應基地的產銷銜接,加大貨源組織和調運力度,確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應充足,價格穩定。
(三)建立聯保聯供機制。縣商務糧食局牽頭,與縣生活必需品應急保供企業建立聯保聯供協作機制,一旦出現區域性、階段性市場波動,動員相關企業發揚“一方有難,八方支援”精神,及時調配各類生活物資,防止出現生活必需品斷檔脫銷。同時加強與公安、交通等部門聯系,協調解決好生活必需品在交通運輸、物流配送等方面的問題,暢通生活必需品運輸配送渠道。發揮好部門聯動機制作用,有效保障保供企業在人力、用車等方面需求。
(四)創新線上交易保供方式。鼓勵商貿企業開發小程序或移動APP平臺,建立社區微信服務群,提供線上線下服務,引導城鄉居民網上下單,采取“無接觸”配送,減少居民購物出行、減少配送人員與居民的直接接觸。將電商網點、郵樂購站點、小超市等作為生活必需品供應的重要源頭,打通保供“最后一公里”
(五)做好終端服務。制定封閉小區居民生活物資配送規范,建立最后“一公里”配送隊伍,根據疫情防控形勢需要,組織商超、批發市場和社區一一對接,做好線上線下配送、設立臨時售賣點、采取標準化配送包等方式派送,做好封閉小區終端配送。配合民政等部門做好困難群眾救濟救助,鼓勵商超餐飲、物流快遞提供代下單、代采買、送貨上門、送餐上門等服務,要求商貿流通企業不得排斥和歧視現金支付,切實保障便利消費和基本生活需要。
(六)啟動市場應急機制。配合發改委部門,按照均衡布局、方便購物原則,在全縣選定2家農副產品保供平價商店落實平價銷售商品品種、數量、質量和優惠幅度,確保平價惠民銷售。
(七)建立監測保障機制。落實生活必需品市場日報監測、應急商品數據庫日報、生活必需品市場異常情況零報告等重要制度,重點監測骨干應急保供企業糧、油、肉、蛋、蔬菜等12種生活必需品庫存和銷售變動情況,加強趨勢預測,對市場走勢及早研判,提出預案,不斷提高監測靈敏性、及時性、有效性和前瞻性,指導商超加強貨源組織,增加商品品種和庫存,保障市場供應。
(八)加強輿論宣傳。切實加強宣傳引導,密切關注輿情變化,做好宣傳方案,充分發揮新媒體傳播快的優勢,及時準確報道本地市場供應情況,實事求是宣傳保供穩價成效。組織指導企業積極正面發聲,采取安民告示等多種方式,切實提示顧客不要恐慌、理性購買,穩定社會預期,增強民眾信心。
(九)做好內部防控。指導企業制定周密方案,采取嚴格措施,切實落實單位內部人員疫情防控和企業經營場所通風、消毒、人流疏導等措施,保障商務糧食部門職工和保供企業員工安全健康。確保生活必需品供應持續不斷、高效安全。
(十)做好應急值守。加強疫情防控值班值守,關注保供輿情動態,了解保供企業難點痛點,能解決的及時解決,不能解決的及時向縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部報告。我縣保供工作開展情況、存在問題和異常情況會及時向市商務局報告。
三、有關要求
(一)提高思想認識。要充分認識當下做好保供工作的重要性、復雜性和艱巨性,高度重視落實好防疫保供任務的履職必然要求與重大政治意義,切實增強緊迫感和責任感,統籌疫情防控與市場保供,深入研判“提倡春節假期非必要不流動,分類引導廣大群眾就地過年”要求下的節日期間人口規模、人員結構變化,緊盯疫情發展形勢,及時調整保供預案,因時因勢果斷采取針對性措施,嚴防意外情況發生。
(二)強化組織領導。要堅持把防疫保供作為政治任務,實行一把手親自抓,分管領導具體抓,建立統一領導、組織有力、齊抓共管的`工作格局。嚴格落實屬地責任,結合地方實際,制定具體工作方案,細化工作舉措,嚴明工作責任,確保完成各項工作任務。
(三)加強協調聯動。要在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部的統一領導下,主動加強與相關部門溝通聯系,建立健全完善統一協調工作機制,密切協作、主動作為,保障市場供應,強化市場監管,形成整體工作合力,確保全縣保供穩價工作取得實效。
(四)強化督導檢查。要成立督導檢查工作小組,督查指導各大農批市場、商場、超市疫情防控措施和生活必需品保供措施落實情況,對工作落實不到位的現場要求立即整改,對措施不力、哄抬物價等造成不良影響的協調有關部門嚴厲查處。
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