社區管理方案（通用11篇）
為了確保事情或工作扎實開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么你有了解過方案嗎？下面是小編幫大家整理的社區管理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社區管理方案 1
為了進一步創新社區管理與服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為本，服務于民的原則，為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機制，現結合xx社區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
經過健全單位化、網格化管理職責制，建立區、街道、社區的三級網格化管理體系，經過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平臺，經過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格，構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監管網絡，以及權職明確，任務清晰，流程規范，運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格，明確網格職責人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區實際情景，將社區劃分為兩種類型7個單位體，兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為（xx房片區）由社區單元組長，社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為（xx大廈），由單位組長和社區民警牽頭，聯絡各小區物業及單位負責人，經過由物業供給服務，社區輔助的方式為居民供給各項服務。
四、總體目標
經過創新社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規范的監督考核機制，實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的.服務。
五、人員力量配備
按照網格化管理模式，社區書記xxx為組長，社區主任為副組長，社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記（主任）——片區組長——包戶干部——樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上，為了落實職責制，確保各項工作的順利開展，維護轄區的穩定，xx灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式，讓各項工作有條不紊的順利開展，根據轄區特點，社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員，統一歸組長調度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責務
根據網格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。
（一）書記職責：
社區書記負責各職能職責，制定維穩工作網格化實施管理方案，并組織實施，向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件，向分管組長安排相關具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情景，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進行部署和安排。
（二）網格組長職責：
網格組長為網格管理第一職責人，負責落實社區書記工作安排，協助書記開展各項工作，依據維穩工作網格化實施管理方案，科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理，對包戶干部反饋的問題及轄區情景及時解決，解決不了，及時上報社區書記研究解決。
（三）民警職責：
（1）收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息，為領導機關決策供給第一手資料。
（2）加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情景明，對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
（3）組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區當中治安復雜部位和區域，挖掘社區防范資源，將社區各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減少各類案件的發生，確保轄區治安秩序良好。
（4）抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協助轄區內的大型單位搞好保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
（四）包戶干部職責：
（1）負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作，做好安全防范和社會治安工作；
（2）負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作；
（3）負責組織網格居民開展愛國衛生運動，做好環境衛生的整治工作；
（4）負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作；
（5）負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作；
（6）負責收集各類敵情、社情、輿情信息，并及時上報，定期研判；
（7）負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作，消除轄區內火災隱患。
七、聯絡通信
社區工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通，發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報，社區書記根據實際情景及時處置并上報街道。各網格間信息互通構成聯動機制，某一網格發生情景相鄰網格在接到通知后，第一時間趕到協助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情景下，根據實際情景，派專人負責信息報送工作。
社區管理方案 2
社區是城市管理的基礎和依托，加強社區工作是提高城市管理水平的核心問題。當前，隨著我縣城鎮化建設進一步加快，城市管理與城市建設的矛盾日益突出，社區工作面臨的管理體制問題亟待改善。為切實加強社區的服務管理工作，營造良好的社會治安穩定環境，促進各民族共同團結進步、繁榮昌盛，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照構建社會主義和諧社會的總要求，以服務社區居民為宗旨，以強化住宅小區治安綜合治理各項措施為主線，社區長治久安為核心，全面推進社區服務管理體系建設，進一步落實社會治安防范措施、化解矛盾糾紛、完善公共服務，確保我鎮居民生命財產安全、社會穩定、各民族團結進步，營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。
二、管理體系和職能職責
為保證社會服務管理做到橫向到邊、縱向到底不留死角，在不打破原有層級的基礎上，充分發揮社區網格化管理，在原有基礎上提檔升級，在啟動社區網格化管理的同時，動員一切皆可參與的部門和社員共同來完成社區的服務管理工作。
（一）成立鎮社區管理工作領導小組，由分管維穩工作的副縣級領導擔任組長，鎮黨委書記擔任副組長，各相關部門的主要負責人為成員。在鎮成立社會服務管理辦公室，落實專人2—3名負責社區管理工作（公益性崗位人員），辦公室設在鎮政府，由鎮黨委、政府的統一領導下，在鎮分管維穩工作副書記的具體指導下開展工作。
主要職責：領導社區服務管理工作，安排部署社會治安綜合治理，社區環境整治，矛盾糾紛排查調處，外來人口管理，落實重點人員的管控措施和收集整理核實社區上報的情報信息等工作。解決下級管理部門無法解決的社會矛盾糾紛化解、惠民政策的貫徹執行工作。并對綜治成員單位、社區辦公室、網格員、安保人員進行目標考核。
主要責任人：鎮黨委書記、鎮長。
（二）成立社區服務管理站，配備工作人員1—2名，由社區干部兼任。其工作在鎮黨委政府的領導下，開展本轄區工作的具體安排部署和網格員的管理指導，負責解決網格內群眾的矛盾糾紛排查調處工作和社情民意的收集整理、上報工作；組織“網格員”和各機關單位信息人員開展工作，負責指導“網格員”和機關單位信息人員的開展相應的社會管理和各項安保工作。
成立縣鎮保安公司，主要負責社區各單位和居民居住區保安人員的招錄、培訓和管理。
主要責任人：兩個社區大黨委書記、社區主任
（三）網格化建設所劃分的17個網格配備網格管理員27名（公益性崗位），“網格員”在社區服務管理站的領導和指導下，負責對各個網格的巡查巡邏工作，外來人員的登記和情報信息的收集上報、群眾臨時事務的處突工作。
每個社區配備片警2名，共4名干警。配合網格員開展治安巡邏和治安執法工作。
主要責任人：公安局負責人、網格員
（四）小區管理
1、單位門衛制度。各單位按照需求，由保安公司派出保安人員，保安人員負責本單位進出人員、車輛的登記、夜間巡邏等工作。負責向單位報告安全隱患，積極提出整改意見。
各單位主要領導是該單位的社會治安綜合治理工作主要責任人，單位信息員配合門衛向本網格人員報告本單位的'相關情況和工作開展情況。
主要責任人：各單位主要負責人、保安公司。
2、居民居住區。小區按照單位管理，實現門衛制度；其他居民居住區，劃分為17個居民自治小組，選配小組長17名，承擔本小組的治安巡邏、社情民意收集上報和外來人員登記等工作，實現居民自治。
主要責任人：社區居委會、保安公司
三、工作目標
通過關注民生、提高服務群眾滿意度、提升居民的幸福指數，及時掌握人口情況、治安情況、維穩情況、生活質量等情況。幫助協調解決群眾關心的熱點、難點問題；帶領和發動群眾積極開展平安創建工作，維護本轄區社會政治穩定。
四、工作要求
各綜治成員單位、派出所、社區和業務公司要充分認識社區管理工作的重要性，切實加強組織領導，把社區管理工作作為確保穩定和發展的重要基礎性建設工作來抓，把解決嚴重影響居民安全的問題作為管理工作的重點，作為解決社會治安問題，實現長治久安的戰略任務，有針對性的制定近期整改措施和長期工作規劃，常抓不懈，抓出成效。社區大黨委在鎮黨委領導下，組織領導本轄區各支部，安排部署本網格的社區管理工作；組織黨員服務隊為社區居民提供科技、法律、醫療衛生、培訓等方面的服務。
五、經費保障
為使工作得以順利推進，整合公益性資金和其他資金，適當提高“網格員”補助標準，配齊社區管理隊伍所需的服裝和裝備等必需品，要做好經費預算，嚴格把關，確保社區管理隊伍的相對穩定。
六、強化監督考核
1、明確責任。細化單位部門、民警、網格、小區等不同層面責任主體的職責及任務，盡量優勢互補，工作不留空檔，把“軟任務”變成“硬指標”。
2、狠抓落實。要強化日常工作和督查。作為每一個責任主體，要按照方案的要求以及自身的任務，有條不紊地付諸實施。各網格、小區、街道要通過社區管理工作，進一步加強制度建設，強化社區治安管理，完善硬件設施建設，建立長效工作機制。
3、強化考評與獎懲。要制定切實可行、操作性的社區管理工作考核獎懲辦法，通過考核獎懲這一有效杠桿，達到改進工作、實現既定目標的任務。
社區管理方案 3
為了進一步創新服務方式，健全服務網絡，激活社區（村）資源，強化服務功能，改進社區管理服務，提高工作效能，根據區《關于印發的通知》（合蜀辦[20xx]77號）文件精神，結合我鎮實際，制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過社區（村）管理體制機制的創新和實踐，建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制，實現社區（村）管理的扁平化、精細化、信息化，社區（村）服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合，以塊為主；上下聯動，整體推進；重心下沉，夯實基層；以人為本，突出民生；一崗多責，一專多能；優化流程，高效便捷；公開公正，規范透明。
三、成立組織
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長，分管領導任副組長，機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區（村）網格化管理工作領導小組（文件另發），領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮社會事務辦，具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，根據自管小區、物管小區、單位小區等分類，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設置社區網格。原則上每個網格以300—500戶、人口1000—1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發展，同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格，村莊經整治后集中居住的村，也可以參照社區的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖，各網格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年1月25日前完成劃分，并將結果上報鎮社會事務辦。
五、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務，協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務；村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際，重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等；成立社區（村）受理中心，由社區（村）負責人和有關工作人員（可輪值）組成，負責社區（村）事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等；鎮行政服務中心（相關辦公室）負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
六、工作程序
一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案；
需要協調處理的工作：網格責任人現場受理，帶回社區（村）受理中心商處，處理結果報鎮相關部門，反饋服務管理對象；
突發性工作：網格責任人立即上報，鎮、社區（村）相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤；
需要審批的工作：網格責任人掌握信息，社區（村）受理中心受理界定，鎮行政服務中心審核，報區行政服務中心審批，同時實行鎮、社區（村）公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”，要盡快熟悉相關政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發現問題，善于處置問題，及時報告問題；推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次；主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意；認真填寫網格責任人工作日志，做到工作日清周結、動態信息及時錄入；注重自身形象，嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居（村）民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區（村民組）宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發放一封信；在醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息，向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能：一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的`基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區（村）居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區（村）居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結合，與轄區單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民（村民）組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區（村）工作同志以及社區（村）志愿者等作為義務信息員、監督員，視情給予適當的精神、物質獎勵。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督，對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
社區管理方案 4
鐵路花園社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際，特制定本管理方案：
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發點，以將經濟技術開發區（頭屯河區）建設為首善之區為目標，以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式，轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法，從而使社會管理科學合理、高效有序，全面提升社區管理的能力與水平。
二、工作任務
實行“網格化”管理的工作機制，要求社區工作人員更加深入走訪群眾，關心群眾，加強社區與群眾之間的聯系，了解掌握社會管理工作中的各項動態信息，幫助群眾解決實際困難，促進社會秩序穩定。具體任務：
（一）負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督，對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
（二）向群眾宣傳黨的`路線、方針和各項政策，宣傳國家各項法律法規，教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
（三）詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況，以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息，調處化解各類矛盾糾紛，落實重點人員的幫教和管理。
（四）關心群眾的生活和生產狀況，組織開展各類活動，幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難，引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
（五）加強輿情信息的收集，及時匯總群眾的意見與建議并及時上報，為社區更好的開展工作提供參考依據，便于社區安排或調整工作計劃，提高工作效率。
三、工作要求
（一）實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則，將責任進一步完善和細化，分解到人，全面構建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性，積極主動參與，切實發揮能動作用，切實做好轄區內的社會管理工作。
（二）相互交流，取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法，在“網格化”社會管理工作過程中，每一個工作人員之間，各網格包戶工作人員之間要加強溝通，密切聯系，加強相互交流合作，相互學習切磋，不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。
（三）認真總結，逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改進，逐步完善，全體社區工作人員要以此為契機，積極參與，認真探討，總結好的做法和經驗，使之形成社會管理工作有效的工作模式，使社區管理工作真正做到小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交，為經濟技術開發區（頭屯河區）的跨越式發展和長治久安發揮作用。
社區管理方案 5
一、指導思想
以科學發展觀為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“加強領導、分類指導、強化措施，全面推進”的思路，推進村（社區）安全生產管理標準化創建，倡導村居安全防范新舉措，構建現代村居安全管理新機制，健全“市、縣（區、管委會）、鄉鎮（街道）、村（居）”四級聯動、城鄉一體化的安全監管體系。
二、工作目標
20xx年，全面推進村（社區）安全管理標準化創建工作，全縣100%的村（社區）實現三級以上達標，其中實現一級達標的村（社區）不低于20%，實現二級達標的村（社區）不低于35%。各鄉鎮（街道、管委會）要細化實施方案，明確具體責任人，制定具體的工作時間表，確定各級達標的村（社區），以表格式體現在創建工作實施方案中，要依據轄區的實際情況，確定村（社區）創建工作的重點，即仿古家具主產區應以消防火災防范為重點；國、省、高速路經過的區域以交通安全防范為重點；山區旅游鄉鎮以旅游安全和火災防范為重點（鐘山鎮、菜溪鄉等）。
三、工作內容
（一）加強組織機構。村（社區）委員會的主要責任人是安全生產的`第一責任人，對本轄區內安全生產工作負全面責任；其他負責人分管業務內的安全生產工作；村（社區）成立安全生產領導小組，由村（居）委會主任、相關負主任、安全生產協管員和有關人員組成，負責轄區內安全生產工作；村（社區）必須明確1名以上經過培訓的專職安全生產協管員具體負責，并保障辦公條件。
（二）加強規章制度。建立安全生產責任制度，明確村（社區）委員會主任、副主任、安全生產協管人員和其他人員安全生產職責；建立安全生產例會制度，每月至少召開一次安全生產專題會議，落實上級工作部署，分析、布置本轄區安全生產工作；建立安全生產檢查制度，定期檢查轄區內重點生產經營單位，每月檢查不少于一次；建立隱患排查治理制度，對發現的安全生產隱患和違法行為應當場予以糾正，無法當場糾正的應及時報告所在鄉鎮（街道、園區）安辦或負有安全生產監督管理職責的部門；建立事故報告制度，明確專人負責，依法依規如實上報本轄區內發生的除一般道路交通事故外各類亡人事故；建立舉報制度，受理群眾對事故隱患、非法違法生產經營建設行為的舉報。
（三）加強基礎臺賬。健全生產經營基本情況臺賬，摸清轄區內生產經營單位底數，分類建立生產經營單位的安全生產基本檔案，認真記錄生產經營單位名稱、生產類型、經營收入、從業人員數量、法人及聯系方式等內容；健全安全生產會議臺賬，認真記錄每月安全生產工作專題會議、安全生產突出問題研究解決會議等安全生產相關會議內容；健全安全生產檢查臺賬，認真記錄每次檢查時間、參與人員、發現問題以及問題整改情況等內容；健全安全隱患管理臺賬，對排查出來難以當場整改的安全隱患，逐一登記造冊，落實整改責任人、整改措施、整改時間和銷案時間等內容。
（四）加強宣傳教育。積極宣傳開展村（社區）安全管理標準化創建活動的意義，努力得到群眾關注、支持和參與；組織開展“安全生產月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣傳日”等主題宣傳活動，有針對性地進行活動策劃；在本轄區顯要位置設置一處固定安全宣傳陣地，內容一年至少更新4次，宣傳安全生產法律法規和常識；在舉辦莆仙戲演出時，要求劇團加演安全小戲，在群眾中傳播安全意識。
（五）加強應急救援。根據本轄區內最容易發生的事故，制定相關應急預案，與相關部門做好銜接；建立專（兼）職應急救援隊伍，每年至少組織一次應急預案演練，及時總結演練成果，修訂和完善預案，提高快速反應能力和應急救援能力。
（六）加強典型引路。樹立2個縣（區、管委會）級典型示范村（社區），及時將好的做法加以提煉，宣傳推廣，以點帶面，進一步激發各方參與村居安全管理標準化創建活動的熱情，有力推動創建工作扎實有效開展。
（七）實施步驟及考評辦法。按《關于印發縣村居安全管理標準化實施方案（試行）的通知》要求進行。
（八）創建工作信息報送。為及時交流、總結、通報各鄉鎮（街道辦，管委會）開展村居安全管理標準化創建工作情況，扎實有效地推進全縣村居安全管理標準化建設工作，各鄉鎮（街道、管委會）要做好村居安全管理標準化建設信息報送工作，從今年7月份起，應于每月5日前將上月村居安全管理標準化建設進展情況和安全生產標準化建設工作經驗、做法和建議等匯總以電子郵件和紙質原件（蓋章）兩種方式同時報給縣政府安委會辦公室，逾期未報送按無開展工作處理。
（九）兌現獎懲。村居安全管理標準化創建已列入年度績效考評、綜治季度考評安全生產方面和安全生產責任制考評的重要內容，對報送情況和進展情況將在相關的考評中予以兌現。對未按時完成鄉鎮（街道、管委會）村居安全管理標準化創建計劃的村（社區），將暫停發放縣、鄉鎮（街道、管委會）對村級安全生產協管員的崗位補助，待完成計劃任務后，再給予發放；對未按時完成縣20xx年村（社區）安全管理標準化創建工作目標的鄉鎮（街道、管委會），將暫停發放安全生產特殊崗位津貼，待完成工作目標任務后，再給予發放。
社區管理方案 6
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，組織機關、社區干部深入基層，聯系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進工作作風，提高服務效能。
二、工作目標
依托現有的社區管理體系和信息平臺，構建“街道——社區——小區——樓棟——居民”的五級網絡組織體系，按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則，將社區范圍劃分為若干個區域網格，以網格化的方式，建立網格管理服務隊伍，將社區每名工作者落實到每一個區域，并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀，按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格，每個網格內居民約x戶左右，人口約x人。
2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長，與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索，建立“1+5+N”網格化管理的數字管理平臺，實現社區居民基本信息數字化覆蓋。（“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“N”是指拓展信息源和應用系統，包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等）。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求，建立社區網格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網格分布圖，標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息，建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態，做到服務有重點，工作有方向。
5、明責任。社區工作者（網格長）負責網格內綜合信息收集整理工作：包括責任網格內的.計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總，與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進行分類處理：一般性事務，由網格責任人現場處理；需要協調處理的工作，由網格責任人和社區協調處理；緊急性工作或社區不能獨立辦理的，網格責任人立即上報街道、社區，并現場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的，當年考核為不合格；表現優異的年底給予表彰。
6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組，以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊，向轄區居民提供近距離服務，幫助黨組織全面掌握社區實際情況，準確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》，網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況，并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中，參與到為民服務的團隊中，開展送服務幫扶等活動，提供個性化服務。如：社區愛心家園服務隊的為老服務，社區衛生服務站的健康醫療服務，社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理，精細化服務”工作領導小組，由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭，各網格長為具體責任人。并成立工作聯系室，供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中，引導建立完善的網格服務中心體系，滿足網格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯系點，開展調查研究，協調解決問題，指導推動工作落實；要帶頭深入基層一線，為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用，用實際行動體現黨員的先進性。
社區管理方案 7
一、指導思想和目標要求
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會精神，緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題，牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，突出加強社區黨組織建設這個核心，以建立健全組織體系為支撐，以推進社區管理體制改革為切入點，以全面提高社區管理社會、維護穩定、服務群眾能力為目標，通過黨建引領、區域統籌，條塊聯動、整合資源，全面推進社區“三化”建設，使社區黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定等方面發揮更加重要的作用，為實現跨越式發展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。
（二）目標要求。到20xx年底，全地區50%以上的社區實行“網格化”覆蓋，特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區全面實行“單位化”管理。到20xx年底，縣(市）城鎮社區全部推進“三化”建設。通過實行社區“三化”建設，實現黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務
以加強黨組織建設為核心，實行“單位化”管理、推進“網格化”覆蓋、實現“社會化”服務。
（一）按照“三有一化”要求，加強社區黨組織自身建設。
明確社區黨組織在社區內的領導核心地位，積極完善社區人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式，充實社區黨組織領導班子和干部隊伍，社區黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求，轄區管理和服務任務較重的社區可適當增加。提升社區干部待遇，對社區國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼，對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員，每月每戶按3-5元進行補助，保證每月實發工資不少于1200元。
2、建立健全社區經費和場所保障機制。將社區辦公性基礎設施建設、工作經費、社區工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分，一并列入縣(市)財政預算。社區組織辦公經費每年不少于8萬元，并根據經濟與社會協調發展的原則，保證逐年遞增。建立社區組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經費補助制度，保障社區黨組織切實發揮作用。
3、進一步加大社區基礎性設施建設力度。從20xx年起，全面落實新開發居民商住小區同步建設社區場所的規定。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區的建設單位，將公共服務設施配套建設納入建設工程規劃設計方案。老城區和已建成居住區沒有社區居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的，縣市人民政府負責建設，也可以從其他社區設施中調劑置換，或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區，按照人口數量建設社區服務和群眾活動場所，形成社區服務站點網絡。
（二）實行社區單位化管理，提高維護穩定工作水平。“單位化”管理就是改進基層社會管理體制，把社區特別是流動人口集中、人員結構復雜、出租房屋較多的重點區域作為實體單位，實行封閉式或半封閉院落式、小區式管理，促進轄區和諧穩定。
1、分類推進封閉式小區建設。充分征求各方面意見，根據不同社區實際情況，建立若干封閉或半封閉式小區。對重點區域可以建立封閉式小區。對不具備隔離條件的片區，實行局部封閉管理。建立視頻監控、車輛人員進出管理系統，設置治安崗亭和24小時值守等方式，實行單位式管理。對無人管理院落，社區要建立值班室，選出熱心服務群眾的居民代表配合社區工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區整體防范水平。強化社區物防、技防設施建設，通過縣（市)財政保障經費投入，加快小區內治安崗亭、視頻監控系統等設施建設，從重點復雜區域開始，至20xx年全面覆蓋到每個居民小區。整合社區維護穩定的各種力量，形成以社區黨組織為核心，社區綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的.社會管理綜合治理工作網絡。深入推進社區警務戰略，全面落實“一區一警、一區多警”要求。建立有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、群眾文化等各類組織，選齊配強居民小組長、樓棟(巷道）長。按照每年不少于500元的標準發放樓棟長補貼，有條件的地方可以提高發放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協調機制。在社區按照網格區域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳，形成網格化信息服務平臺，實現網格信息分級動態管理和分類分級處理機制。發揮社區基層組織覆蓋優勢，協助相關部門建立重點人員、重大社情動態管理制度，全面掌握轄區重點社情動態。在此基礎上，動員基層各方面力量，強化綜合協調機制建設，定期分析、排查社會矛盾，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上預防減少社會矛盾發生。
4、抓好重點區域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心，公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯合檢查的持續性動態管理機制，把治安重點整治與維穩集中整治、基層組織整頓有機結合起來，重點對轄區內流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發、情況復雜地區排查整治，著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落后、生活環境臟亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育，堅決防止非法宗教活動發生。
5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”，健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度，全面落實街道干部和社區專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業管人、以信息化管人”的流動人口管理模式，建立流動人口經常性集中排查制度，完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協作稽查制度，確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理，依法落實出租房屋業主的管理責任。加大社會組織培育力度，延伸黨的工作手臂，探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務之中，真情關心流動人口的生產生活，讓流動人口在就業、子女上學、社會保障等方面，享受同城同地同等待遇。
（三）實行社區網格化覆蓋，發揮黨組織領導核心作用。“網格化”覆蓋就是把社區劃分為若干個責任網格，建立橫向到邊、縱向到底組織體系，確保管理區間、管理對象、管理時限和管理環節全覆蓋，努力實現地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
社區管理方案 8
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以體制機制創新為核心，按照行業管理與屬地管理相結合、物業管理與社區管理相結合、業主自主管理與社區自治相結合的“三結合”原則，強化屬地管理職能，理順物業管理體制，擴大物業管理覆蓋面，建立健全規范、穩定、有效、和諧的物業管理長效機制，不斷鞏固文明城市創建成果，進一步促進文明社區與和諧寧南建設。
二、職責任務
（一）強化屬地管理，建立責權明確的工作體系
按照“重心下移、屬地管理”的原則，建立街道物業管理辦公室領導下的“兩站一中心”物業管理體系，承接市區物業管理部門下放的部分職能，具體落實轄區住宅小區物業管理的組織、監管工作。
1、街道物業管理辦公室職責
（1）會同主管部門參與轄區物業管理招投標、新建居住小區的物業承接驗收、物業服務企業資質審核、物業管理區域劃分；負責物業維修資金續籌與使用審核，物業服務質量檢查考評，物業管理項目交接監管等。
（2）指導、監督業主委員會的成立、改選和換屆工作，并對業主委員會的備案提出審核意見；負責指導、監督業主大會、業主委員會日常運作。
（3）對本轄區內沒有物業管理或物業公司棄管的住宅小區，在業主大會沒有確定管理方式之前，負責組織街道物業服務中心有償提供物業基本服務。
（4）協調處理轄區內有關物業管理投訴和信訪方面的工作。
（5）對未按規劃建設配套共用設施、社區和物業管理用房，或配套用房、設施存在質量問題的，提請有關部門責令開發建設單位整改。
（6）組織建立轄區物業管理的領導機構。
2、社區居委會職責
（1）指導成立業主大會籌備組，派代表參加籌備工作；會同開發建設單位組織新開發的小區召開第一次業主大會，并監督指導業主委員會依法選舉；指導監督業主委員會換屆和新老業主委員會的交接工作等。
（2）監督、指導業主委員會的工作。負責傳達街道對社區公共利益作出的決定，對業主委員會的決議提出建議和意見。
（3）配合街道辦事處建立轄區物業管理責任體系，并融入到社區綜合管理當中。
（4）成立物業管理監督小組，負責對物業管理服務質量進行日常監督，并及時把信息反饋給街道物業管理辦公室。
（5）負責協調物業管理企業與業主委員會之間的關系。
3、物業管理服務中心職責
（1）負責老舊小區內住宅及公共設施、公共秩序、居住環境、衛生、綠化、停車場、裝修的管理和服務工作。
（2）接受業主委員會或業主管委會的監督，廣泛聽取業主、使用人意見，提出整改措施并落實；定期參加業主大會，為業主、使用人提供優質服務。
（3）受理業主來訪、查詢、委托、投訴等事宜，能解決的及時解決。
（4）建立健全住戶檔案，完善老舊小區管理臺帳。
（5）檢查、督促清潔人員做好樓道和小區環境衛生工作，加強老舊小區環境保護宣傳工作。
（6）定期檢查保養公用設施設備，對下水道、化糞池適時組織疏通清理，發現問題及時解決。
（7）每天不少于兩次在小區內巡邏，遇突發事件采取必要措施并及時向有關部門報告。
（8）對小區進出車輛進行管理、疏導，保持出入口暢通。
（9）按時保質完成上級部門交辦的物業管理其他工作。
（二）完善分類管理模式，逐步實現物業管理規范化
1、已實施市場化物管的小區管理要求：建立健全業主委員會，協調業主對物管公司的監管；加強物管公司的培訓指導，不斷提升服務水準；對物管公司的服務質量進行考評，為主管部門年審提供基本意見；參與優秀小區評比活動，推廣優秀小區的管理和服務模式，推動物業管理規范運行。
2、單位自管小區的物管要求：督促自管單位切實擔負起物管責任，及時將各級有關檢查考評情況向物管公司及其行政主管部門進行通報，形成齊抓共管的合力。
3、不具備市場化運作的老舊小區的接管要求：由街道物業管理服務中心負責有償提供基本物業服務，經過一段時期運行，逐步過渡到由業主委員會與街道物業管理服務中心簽訂服務委托合同，進行基本業務規范管理。
4、對經濟適用房住宅區的接管要求：經濟適用房住宅區屬于政府保障性住房，原則上由街道物業服務中心統一實施物業管理，實行低標準收費。開發商按規定建設一定比例的商業用房，其收益用于補貼物業管理費的不足。
（三）加大幫扶力度，推進物業管理持續健康發展
一是加大對小區居民的宣傳力度，增強居民花錢買服務的意識。組織社委會協助物業公司收取物業管理費，以收費促管理，以管理促環境，以環境再促收費，形成良性循環。二是積極爭取上級部門支持。協助搞好出新小區房屋維修、保潔護綠、治安巡邏等工作，為物業管理創造條件、提供支持。三是鼓勵具有一定實力的物業管理企業參與競爭。提高市場份額，推進物業公司規模化管理，降低運營成本，提高整體水平。
三、組織領導
領導小組下設辦公室，與物業管理辦公室合署辦公，負責日常事務處理工作，辦公室主任由郭治宇同志兼任，謝洪同志任副主任，各社區成立社區物業管理服務站，站長由社區主任擔任，聯系電話：524xxxxx。
四、機構設置
為便于機構運轉，街道成立物業管理辦公室，下設立“兩站一中心一小組”執行機構，具體負責物業管理過程中的事務處理。
1、街道物業管理矛盾投訴調解站
站長：
成員：
2、街道物業管理應急維修服務站
站長：
成員：加盟企業
3、街道物業管理服務中心
常務主任：
成員：
4、社區物業管理監督小組
各社區居委會成立物業管理監督小組，實行二級監管。一級監管，由街道物業管理辦公室與各社區主任組織實施，履行區物業科下放職權與職責；二級監管由小區“四位一體”組織實施，由居委會社工代表、社區業主代表，社委會代表、物業公司代表組成，社委會主任任組長，負責對物業管理服務質量進行日常監督，并及時把信息反饋給街道物業管理辦公室。
五、實施步驟
1、制定方案階段（6月12日前）
（1）調查轄區內住宅性質。分已實行物業管理小區、自管小區、失管小區，摸清范圍、樓幢數、居民戶數等情況。
（2）外出調研，深入試點單位調研住宅小區屬地化管理經驗。
（3）落實辦公的`場地，各種制度及網絡流程圖上墻。
2、宣傳發動階段（6月20日前）
（1）召開領導小組成員及“兩站一中心一小組”人員動員會。
（2）通過各社區物業執行機構。召開社區居民骨干、樓幢長、黨小組長、社區積極分子，進行廣泛宣傳發動，提高社區居民對實行物業管理的認識，積極協助物管公司開展工作。
3、全面實施階段（6月21日—6月30日）
“兩站一中心一小組”全面開展工作，切實為社區居民開展物業服務。
六、工作要求
1、加強領導，提高認識。
各級領導要從建設新型現代社區、提升城市管理水平，促進和諧社會建設、推進文明城市創建的高度出發。認真領會物業管理體制創新的重要意義，強化責任意識，精心組織，周密部署，明確措施，建立問責體系，確保體制創新各項工作落到實處。
2、強化宣傳，營造氛圍。
要做好輿論正面引導，大力宣傳實行規范化物業管理的意義、作用及物業管理的有關政策法規。采取散發宣傳單、印制便民手冊、宣傳板報等方式，積極引導業主自覺遵守物業管理的有關規定，樹立物業管理是消費、是商品的意識，營造全社會共同關心、支持、參與住宅小區實行規范化物業管理工作的良好氛圍。
3、明確職責，落實要求。
各職能科室要齊抓共管，相互配合，落實支持物業工作的各項政策。各社區要建立物業管理工作領導機構，建立“一把手”負總責的責任體系，抽出精干力量落實社區責任及考核標準。街道物業管理辦公室要認真組織檢查考核工作，建立健全聯席會議制度，嚴格督辦并通報檢查結果，確保試點工作順利進行。
4、突出重點，加大投入。
各社區要加大對本轄區物業管理的監管，特別對老舊小區要重點扶持，完善各項公共配套設施，并延伸服務內容。同時，街道將采取爭取一點，自籌一點的辦法，對老舊小區物業管理給予必要投入。
社區管理方案 9
為了進一步創新服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能，結合我鎮實際，特制訂以下實施方案。
通過社區管理體制機制的創新和實踐，建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制，實現社區服務的全覆蓋、全天候、零距離，社區管理的網格化、精細化、信息化。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進基層組織管理服務體系創新，通過劃分網格狀的管理單元，整合優化管理服務資源配置，進一步構建起職責明確、信息暢通、上下聯動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務新體系，進一步增強社區管理服務能力。
二、基本原則
1、堅持積極穩妥的原則。開展“社區網格化管理”工作，是主動應對當前基層管理諸多挑戰和增強社區服務管理能力的一項創新性的工作。社區既要積極主動，大膽探索；又要堅持發揮村小組的作用，不打破現行管理體制大格局前提下，穩妥推進。
2、堅持上下協同的原則。社區網格化管理是一項系統工程，必須強化條塊力量的整合和各方面責任的落實。既要強化屬地管理的主體責任，又要調動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實施城區網格化，提升城鎮管理水平
成立機構，廣泛宣傳。成立由鎮黨委、政府主要領導任組長，分管領導和社區及相關單位主要負責人為成員的社區網格化管理領導小組，領導小組下設辦公室，具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關干部實行包聯制度。各社區要成立相應的領導小組，社區書記、主任要親自抓，落實專人具體抓。
各社區要通過層層召開各種會議，廣泛運用宣傳媒介，積極開展社區活動，激發社區廣大居民參與社區網格化管理的熱情，營造社區推行網格化管理的良好氛圍。
堅持因地制宜，科學劃分責任網格單元。鳴鳳縣城共有8個社區，平均每個社區管轄戶籍人口在4000人以上，社區居民結構復雜，社區服務管理難度較大。按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則，以社區為單位，以200—300戶居民及所轄區域為一個責任網絡，將縣城社區劃分成9個網格，成為鎮、社區之下的基本管理單元。在網上對電子地圖同步進行社區網格劃分，組建“數字網格”，將網格內的“人、房、物、事”等各類信息網上全收錄，形成網上網下一致的社區網格。打破舊有體制，組建茅坪場鎮社區管理辦公室，充實完善便民服務中心、綜治維穩中心，組建網格管理中心，在社區對應成立“三個站”，形成以鎮為管理主體、以“三個中心”為服務主體的基層社會服務管理新體制。改變過去城市社區規模過大，管不好、管不到、管不細的狀況，為實現社情全摸清、服務全方位奠定堅實的基礎。堅持專業培養方向，組建網絡員隊伍。根據對參與服務者和被服務者的“雙向要求”，組建有心參與、有能力服務、有需求市場的隊伍，力求讓更多人走進來為群眾服務。堅持高起點、高標準組建網格專業服務隊伍。
每個網格配備1名網格員，以選招9名網格員，要求高中以上學歷，35歲以下，每月待遇1000元。在每個網格內設置5名黨員責任崗和若干志愿者服務崗位，協助網格員開展工作。把社情民意的收集、矛盾糾紛的調處、安全隱患的排查、特殊人群的幫教、環境衛生的整治、便民措施的落實等社會事務下沉到網格，有網格員隊伍落實。網格員成為網格內社區活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社區就可以享受到便捷、全面的服務，各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
著眼便民利民，拓展網格服務功能。引導建立和培養社區服務組織，全方位開展社區服務。以共青團、婦聯、公會、殘聯為龍頭的樞紐型服務組織，全面覆蓋社區，開展了幫教、文娛等服務。依托社區各自的資源優勢和已有的團隊力量，建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻者隊伍，如矛盾糾紛協調、民間文藝表演、醫療診治服務等各社區特有的專業服務隊，根據大多數居民的意愿開展未成年人教育、居家養老、科普宣傳、豐富文化活動等服務。開展應急性服務。通過關注、了解不穩定信息和苗頭性信息，在第一時間掌握社區內的動態，及早介入、宣傳、說服、化解，有效避免矛盾的產生和加劇。開展公共性服務。網格服務隊直接參與社區建設、管理、服務和居民利益相關的工作，對社區公共設施維護、小區停車難等問題進行建言獻策和協力解決，助推社區和諧建設。
四、推進農村社區化，增強農村服務管理能力
劃小服務單元，改革組織設置。改革傳統的鎮村組行政建制模式，撤銷村民小組，按照地域相近、產業趨同、利益共享、規模適度、群眾自愿的原則成立農村社區，每個社區有30個左右的農戶組成。社區成立理事會，下設3—5個互助組，設理事長1人，理事2—4人，理事會成員有所在社區農戶海選產生，互助組長一般由社區理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年，不計報酬，主要由有“雙帶”能力的農村黨員、產業大戶和經營能人擔任。有此建立起“村委會一社區理事會—互助組—基本農戶”新型的農村社區自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個，組建農村社區1511個，理事會成員共4660人，農村社區覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時，改革傳統的農村基層黨組織設置模式，在50名以上黨員的村設立黨總支，社區聯合建立黨支部，按照黨員特點、主導產業和社區發展需要成立黨小組，在黨小組內掛牌確立黨員中心戶，建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設、四級構架、村域一體的組織服務新模式。
構建服務網絡，延伸服務半徑。堅持以方便群眾為原則，依托村委會建立文化科技、治安調解、計劃生育、醫療衛生、證件代辦等服務協會，服務協會網絡社區建立理事會、互助組，并對網絡的每一層次確立相應的職責和任務，基本做到社區服務“五個不出村”，即小病就診和計生服務不出村、農業技術咨詢不出村、矛盾調解不出村、電信交費不出村、信件郵寄不出村。農村社區理事會在村黨組織、村委會的領導和指導下，組織社區村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務、自我發展”的功能，社區內的一般性事務都可以通過理事會協調解決，同時，每個社區理事長又履行“農村網格員”的職責，負責本社區的.信息收集、活動組織、矛盾化解等工作，將社會服務的觸角延伸到每一個農戶。
轉變指導方式，增強服務能力。加強對農村社區工作的指導，注重引導村民參與社會服務管理。在鄉鎮建立由一名黨政領導牽頭、一名聯村干部、農技和金融企業職工組成的社區工作組聯村，村干部搭配聯系社區制度，定期聽取、幫助研究解決社區服務中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式，出臺鎮、村，把干部的任用和待遇置于社區理事會、黨員、村民代表的評判之下，真正把鎮村兩級干部融入到農村社區服務之中。同時，建立農村社區保障機制，把原村民小組長的工資、部分鎮級投入合并使用，建立社區服務獎勵基金，實行以獎代補。在社區開展“三級爭創”評選表彰活動，即在村內爭創“十好社區”，在社區內爭創“五好互助組”，在互助組內爭創“五好家庭”，對受表彰的先進給予一定的物質獎勵，激發了村民參與社會服務管理的熱情。許多農村社區村民自覺組織起來調結構、修公路、學技術，幫助村干部處理日常事務，特別是社區內有了矛盾糾紛，不僅理事會的人及時調解，社區群眾也紛紛出面來“管”，生怕影響社區評比“一票否決”。農村社區化服務管理模式，在一定程度上解決了“基層干部難當、公益事業難辦、社會治安難管”等社會管理難題，增強了農村服務能力，促進了農村社會和諧穩定。
五、推行手段信息化，打造城鄉便民高效平臺
信息技術是提升社會服務管理水平的加速器。我們針對縣域實際，運用宜昌市區信息化建設的成果，著力打造覆蓋全縣城鄉的高效服務管理平臺。
建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉兩級互聯互通的電子政務專網，向行政村和社區延伸，整合部門業務專網，納入電子政務專網統一管理，實現專網全覆蓋，為信息服務管理平臺的安全穩定運行提供網絡支撐。同時，我們依托市級電子政務數據平臺和軟件，結合秭歸情況，整合現有部門專網和業務應用系統，建設社會矛盾聯動化解、社區綜合信息收集、人口分類信息管理、社區綜合信息服務管理系統，打造全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會服務管理信息支撐體系。
社區管理方案 10
根據市紀委關于糾風工作的部署和全市20XX年糾風工作要點，結合全市物業管理行業實際，制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市紀委全會精神，以科學發展觀為指導，堅持以人為本、執政為民理念，圍繞全市物業管理行業存在的實際問題，扎實開展物業管理糾風治理工作，認真解決損害群眾利益突出問題，為促進物業管理事業科學發展提供有力保證。
二、工作目標
按照市紀委屆次全會精神和物業管理糾風調研匯報會的指示，全市物業管理糾風工作將認真貫徹落實上級部署，在市紀委統一領導和相關部門的通力協作下，實現以下目標：一是將優化經濟發展環境與物業管理糾風工作相結合，結合行業存在的問題，將物業服務企業的管理服務行為上升到全市優化經濟發展環境工作上來，提高物業服務企業對優化經濟發展環境的重要性認識；二是認真落實我市環境建設的工作重點，嚴肅“工作人員五條禁令”，加強學習，提高認識，嚴格落實各項規章制度，特別是考勤制度、請銷假制度等，嚴禁工作中的“吃、拿、卡、要”現象，樹立部門良好形象；三是加強監管手段，樹立服務為民的思想，進一步規范行政行為，強化服務意識，解決百姓關注的熱點難點問題，拓寬群眾投訴渠道，廣泛接受社會各界監督，及時辦理群眾的咨詢和投訴。
三、主要任務和責任分工
(一)重點加強物業管理法制建設。在市紀委支持下，擬定《關于加強物業管理工作的實施意見》，報請市政府頒布實施。加強物業管理關鍵環節監管。規范物業市場準入、退出流程，緊緊抓住物業服務企業資質管理、前期物業管理招投標、前期物業管理備案、物業項目竣工(承接)驗收、物業管理用房落實、物業服務企業退出項目管理“六個”關鍵環節，依法加強行政監管，依法維護物業管理各方當事人合法權益。在強化監管的同時，形成各部門聯動，齊抓共管的工作局面，為構建和諧社區形成聯動合力。
完成時限：20XX年6月底。
牽頭部門：住房保障局
責任部門：市政府法制辦、各區政府、建設局、規劃局、工商局
(二)切實加大行業監管工作力度。嚴格糾正隨意降低服務標準或只收費不服務行為，促進物業行業規范服務，保障群眾基本權益。一是開展業主委員會培訓工作。結合推行社區物業服務站工作，舉辦社區、業委會專題培訓，指導業主委員會切實發揮作用，促進業主自我管理、自我約束機制盡快形成，切實發揮業主委員會依法維護權益的功能。二是嚴格實行物業管理招投標制度。督促房地產開發與物業管理分離,鼓勵有實力、信譽好的物業服務企業參與競爭，扶持其做大做強。三是嚴格規范物業服務收費行為。加快對住宅小區開展物業服務分等定級標準工作,實行優質優價,體現質價相符，進一步推廣物業服務“菜單式”模式，切實提高服務收費透明度。
完成時限：20XX年12月底。
牽頭部門：住房保障局
責任部門：各區政府、物價局
(三)開展創建業主滿意的物業公司活動。今年市物業辦將組織成立物業管理行風監督員隊伍，同時開展創建業主滿意的物業公司評議活動。通過以上載體，完善物業管理監督運行機制。指導行業內部處理好以下五個方面的關系：一是要處理好社區和物業的關系，建立社區與物業的良性互動機制；二是要處理好業主與物業公司的關系，提高物業服務企業的服務意識和技能；三是要處理好新區和老區的關系，通過有關制度和激勵措施，妥善處理好協調發展的關系；四是要處理好日常管理和應急管理的關系，提高處理應急問題管理的'能力；五是要處理好公共管理與物業公司的關系，梳理有關水電熱氣等公共服務與物業服務的界限，明晰物業管理范圍。
完成時限：20XX年12月底。
牽頭部門：住房保障局
責任部門：市紀委環境辦、各區政府(社區、城管)、建設局、規劃局、環保局、供排水、供熱、供電、供氣、通訊等單位
(四)在保障性物業管理工作上實現突破。針對老舊小區物業管理存在的問題，進一步探索保障性物業管理工作，通過組織貼心人行動、好鄰居行動、新管家行動等多種措施，推進棄管樓房管理工作，計劃成立社區物業服務站40個。
完成時限：20XX年12月底。
牽頭部門：住房保障局
責任部門：各區政府、財政局、民政局
四、工作措施和保障措施
(一)工作措施
市物業辦以推進物業管理糾風工作為契機，深入解決影響和制約行業發展存在的問題，嚴格處理侵害百姓權益的違規企業。重點從以下三個方面入手，一是重點研究解決如何規范服務行為問題。20XX年要從規范管理和服務方面出臺有關規范性文件，明晰物業管理與公共服務單位的職責范圍，解決好供水、供熱、排水等維修管理責任劃分問題。在市紀委的支持下，將物業管理服務與公共服務的責任進行界定。二是要規范入住收費工作。針對物業公司收取裝修保證金及進戶不合理收費問題，要會同價格主管部門共同研究規范收費行為的具體工作措施。建立收費價格公示制度，將企業等級、小區等級、服務標準、收費標準全面公示，服務成本也要定期公示，既是約束物業公司按標準提供服務，也能督促業主按標準履行義務。三是要開展經常性培訓。現在的服務水準層次過低、服務程序、流程、職責不清晰，特別是一線人員缺少與服務標準對應的崗位培訓。對此，我們將全面開展物業管理培訓工作，開展多層次的崗位培訓工作，提升服務水平。四是強化物業投訴調查、協調、調解措施，探索調解糾紛速裁平臺，對業主的合理訴求提供法律支持，維護業主合法權益。
(二)保障措施
一是加強組織領導。物業辦高度重視物業管理糾風工作，為認真貫徹落實市紀委屆次全會和全市優化經濟發展環境工作會議精神，成立物業辦糾風工作專項推進領導小組，狠抓落實。
二是強化責任意識。各科室要認真履行職責，圍繞糾風工作重點和百姓投訴熱點，切實解決好百姓反響強烈的問題，明確責任，抓出實效。
三是加強協調和配合。不定期與有關部門溝通，研究解決問題的措施和辦法，對重大問題及時與糾風辦請示匯報。
社區管理方案 11
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監管總局《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》和全省消防安全網格化管理暨公安派出所消防工作試點現場會精神，建立健全鄉鎮消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故，縣政府決定，在鄉鎮推行消防安全網格化管理，特制定本實施方案。
一、消防安全網格劃分和工作目標
充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉鎮以社區、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居民樓院、村莊實施動態管理，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。
今年起，全縣所有鄉鎮要實行消防安全網格化管理，40%的鄉鎮消防安全網格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準；20XX年，20xx年鄉鎮達標比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網格化管理責任
鄉鎮人民政府責任。鄉鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鄉鎮人民政府主要領導負責，綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉鎮人民政府消防安全委員會。健全工作制度，定期召開聯席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室，明確消防專職管理人員，負責日常消防管理工作；有條件的鄉鎮要成立專門的消防辦公室，明確2，3名具有一定消防專業知識的專職人員負責日常工作。
居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責；社區、村“兩委”委員應確定1，2名消防專職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區、村莊要依托社區、農村警務室設立消防工作站。
居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員，推動實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
社會單位、場所責任。機關、團體、企業、事業單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網格中的消防安全責任主體，其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業、事業單位要開展消防安全“四個能力”建設達標創建活動；小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達到“一懂三會”的要求。
基層有關部門責任。鄉鎮人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；民政所要將居民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作；基層工商分局要結合工商行政管理職能，協助配合公安機關，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查；安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，對發現的火災隱患，能當場整改的立即督促整改，不能當場整改的要及時通報公安機關；公安派出所要依照消防法律法規和《江西省公安派出所消防監督檢查工作規定》、《南昌市公安派出所監督檢查工作實施細則》，在轄區開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門要建立健全分包聯系機制，指導鄉鎮和社區、村莊落實消防安全網格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業系統落實消防安全網格化管理工作。
三、消防安全網格化管理主要工作
開展常態化消防安全檢查。鄉鎮人民政府要每季度組織綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查；居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院、村組要每周進行防火檢查；巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發現的火災隱患，要及時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
開展經常性消防宣傳教育。鄉鎮要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動，設置消防宣傳櫥窗，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯網建立網格防火宣傳QQ群，開展經常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的.社區、村莊要依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村委會、物業服務企業每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量及其他輔助執法力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執法力量的消防業務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開展防火巡查。森林消防人員要結合林區防火，完成上級交辦的網格防火巡查任務。
要充分發揮社區消防督導員、小區消防管理員和消防宣傳員骨干作用，建立鄰里關照互助組織，點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童，幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人，管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
四、積極推動消防安全網格化管理順利實施
加強領導，精心組織。各鄉鎮、政府要將消防安全網格化管理擺上重要議事日程，結合實際制定具體實施方案，明確目標，分解任務，細化責任，全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉鎮、社區、農村網格化管理工作典型。要大力推動消防安全網格化管理達標工作，按標準建設，按標準驗收，保質保量，逐年完成達標任務。要拓寬經費保障渠道，加大經費投入力度，將鄉鎮消防經費納入財政預算予以足額保障。協調配合，形成合力。縣公安、綜治、民政、工商、安監部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。縣公安局要科學制定年度推進消防安全網格化管理的實施方案，積極推動各鄉鎮政府、各有關部門落實消防工作職責，指導鄉鎮按計劃推進消防安全網格化管理達標；要定期對鄉鎮和社區村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區“兩委”成員進行培訓，提高其消防管理能力；要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。
縣綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。縣民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系。縣工商部門要嚴把登記準入關，對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業和個體工商戶登記。縣安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇，作為安全創建考核評定的重要因素。
強化督導，嚴格獎懲。將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內容，定期組織檢查考評，推動工作落實。縣政府將每年組織對各鄉鎮消防安全網格化管理達標情況進行考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。
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