實施方案必備[6篇]
為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的實施方案6篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
![實施方案必備[6篇]](/pic/00/l/cab5caa9b7bdb0b810_5f06f68ebc45f.jpg)
實施方案 篇1
為認真貫徹落實省市扶貧工作會議及xx縣《關于全力實施“3115”脫貧工程堅決打贏脫貧攻堅戰的實施方案》精神，切實做好我縣光伏精準扶貧工作，為20xx年實現全面脫貧、建成小康社會夯實基礎，制定如下實施方案。
一、目標任務
（一）建設集中式光伏扶貧電站。選址建設20萬千瓦地面光伏扶貧電站。
（二）發展分布式（聯戶型）光伏扶貧電站。在23個鄉鎮選址建設分布式（聯戶型）光伏扶貧電站，每個站址建設規模200千瓦-600千瓦，累計1.5萬千瓦。
（三）擴容村級光伏扶貧電站。將218個行政村60千瓦光伏電站擴容到100千瓦，xx年首批完成71個建檔立卡貧困村的村級電站擴容，具備擴容條件的非貧困村也可同步實施。
（四）提高光伏扶貧項目覆蓋面。建立光伏扶貧項目收益分配機制，集中式光伏扶貧電站和分布式（聯戶型）光伏扶貧電站凈收益全部用于扶持貧困人口，覆蓋建檔立卡貧困戶13000戶（已建有光伏電站的貧困戶和五保戶除外），受益人口4.03萬人，戶均年增收3000元以上。
二、重點項目
（一）20萬千瓦集中式光伏扶貧電站。項目總投資15億元，縣政府投入項目資本金2.5億元，從農發行申請15年期政策性貸款12.5億元。在鐵沖鄉李橋和高畈等村流轉土地約6000畝作為項目用地。其收益覆蓋8000個貧困戶，重點解決兜底貧困戶增收問題。
（二）1.5萬千瓦分布式（聯戶型）光伏扶貧電站。此類項目主要解決在短期內能夠脫貧的貧困戶增收問題。項目總投資9700萬元，縣政府整合統籌財政涉農資金解決一部分，社會捐助一部分，首批受益戶每戶先行墊資5000元解決一部分。首批受益戶前四年每年享受3000元的發電收益，第五年政府一次性返還貧困戶所墊資金。受益戶無力墊資的，可以申辦扶貧小額貸款，但享受的收益分配比現金墊資戶每年少500元。
（三）218個村級光伏電站擴容。由60千瓦擴容至100千瓦，項目總投資6540萬元，由村“創福公司”融資投入，前十年收益的'三分之二用于償還貸款，三分之一作為村集體收入，用于村級扶貧事業。
三、建設時限
本著整體實施、全面推進原則，集中式光伏扶貧、分布式（聯戶型）光伏扶貧、村級光伏電站擴容三類項目同步實施。20萬千瓦集中式光伏扶貧電站于xx年7月開工建設，20xx年6月并網發電。5000戶分布式（聯戶型）光伏扶貧電站以及71個貧困村光伏電站擴容工程于xx年底完成建設任務。
四、責任主體
縣發改委負責實施20萬千瓦光伏扶貧電站建設工程，xx匯金投資有限公司作為投融資主體。縣扶貧和移民開發局負責實施分布式（聯戶型）光伏扶貧電站建設，xx縣扶貧開發投融資有限公司作為投融資主體。縣財政局負責實施村級光伏電站擴容工程，村集體經濟實體“創福公司”作為投融資主體。
五、管理機制
項目建成投運后，由三類項目的投融資主體分別與光伏發電運行維護中心簽訂委托管理協議，建立光伏扶貧項目運營管理長效機制。按照“凈收益分配動態管理，扶持對象精準可調整”原則，由縣扶貧和移民開發局負責，精準確定扶持對象和標準，動態管理和調整受益貧困戶。集中式光伏扶貧電站和分布式（聯戶型）光伏扶貧電站收益全部納入縣扶貧開發投融資有限公司專戶管理，一個渠道分配發放。村級光伏電站收益由縣城投公司統一結算到村“創福公司”專有賬戶。
六、組織實施
（一）加強組織領導。光伏扶貧項目由縣“3115”脫貧計劃指揮部統一組織實施，縣新能源建設工作領導組配合，落實相關任務。縣相關部門及各鄉鎮黨政主要負責人為項目第一責任人，具體負責項目實施中的協調和推進。項目建設情況列入縣委、縣政府重點工作督辦事項，并納入對鄉鎮、縣直定點幫扶單位和駐村扶貧工作隊年度脫貧攻堅工作考核考評。
（二）明確職責分工。縣發改委負責協調光伏扶貧電站建設有關工作，制定實施方案，落實項目備案，爭取建設計劃。縣扶貧和移民開發局負責精準選擇扶持對象，并負責組織鄉鎮在xx年8月底前完成受益戶墊資收取工作；爭取光伏扶貧政策資金，制定收益分配方案。縣財政局負責項目資金整合。縣招投標管理局和城投公司（匯金公司）、扶貧開發公司負責工程招標工作。縣供電公司負責電網改造、并網調試、電費結算及并網手續辦理等工作。各鄉鎮黨委、政府對本鄉鎮光伏扶貧項目負總責，具體落實本轄區內貧困戶資格認定、先期墊付資金收取、組織協調服務及項目推進等相關任務。
（三）加快項目建設。按照政府性投資項目要求，加快推進20萬千瓦集中式光伏發電扶貧項目可研、備案、用地、環評、接入等前期工作，落實項目融資；加快分布式聯戶型光伏扶貧電站選址和建設；加快啟動村級光伏電站擴容。積極申報爭取國家光伏扶貧專項計劃，確保重點項目早開工、早建成、早見效。縣扶貧移民局和有關部門要積極爭取社會捐助。各鄉鎮要立即開展先期墊付資金收取工作。
（四）提升電網質量。縣供電公司要對全縣電網承載和運行能力進行調查分析，制定與集中式光伏扶貧項目相適應的電網改造計劃，積極爭取省市電力公司加大電網改造投入，加快古碑220千伏、白塔畈220千伏變電站項目建設，推進500千伏變電站項目前期工作。集中力量加快扶貧電站接入系統建設，確保光伏扶貧項目順利并網和正常運行。
（五）嚴明工作紀律。各級、各部門要切實增強做好光伏扶貧項目的責任感和迫切感，嚴格按照目標責任制推進建設，嚴格執行扶貧政策規定，不得弄虛作假，做到精準扶貧、精準脫貧。縣紀檢、監察部門要加大違紀違規行為的查處力度，一旦發現問題，堅決處理到位。
實施方案 篇2
為認真貫徹落實總隊《關于進一步做好中小學校舍安全工程消防工作的通知》（川公消[20xx] 29號）和永州市消防支隊《關于進一步做好中小學校舍安全工程消防工作的通知》（永公消[20xx]6號）文件精神，徹底消除校舍各類安全隱患，提高中小學校舍綜合防災能力，把學校建成最安全、家長最放心的地方，按照《中小學校舍消防安全隱患排查整治實施方案》的要求，大隊決定在全縣范圍內組織開展中小學校舍消防安全隱患排查整治專項行動。為確保此項工作取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實支隊《關于進一步做好中小學校舍安全工程消防工作的通知》（川公消[20xx]6號）精神，構建平安校園，立足中小學校建設總體布局，全面改善消防安全現狀，進一步提高中小學校舍消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動中小學校各項消防安全工作，為學校創造良好的消防安全環境，全面提高我縣中小學校防控火災的能力。
二、工作目標
對全縣所有中小學校舍進行拉網式排查，全面、準確、細致地掌握校舍消防安全狀況，依法督促學校履行消防安全職責，徹底消除校舍火災隱患，切實提高學校自防自救能力。
三、組織機構
大隊成立以教導員陳宙林任組長，大隊長何洪濤任副組長，參謀鄒劍鋒為成員的中小學校舍消防安全隱患排查整治專項行動領導小組，負責中小學校火災隱患排查工作的開展、指導和落實。
四、 檢查的范圍
全縣中小學校的教學及輔助用房、生活用房和行政辦公用房。
1、新建校舍工程的消防審核和消防驗收情況；
2、建筑消防設施的運行情況；
3、疏散通道及安全出口的管理情況；
4、滅火器的維修保養情況；
5、建筑內部裝修情況；
6、建筑內部電氣線路敷設情況；
7、單位滅火疏散預案的'制定及演練情況；
五、工作要求
1．提高認識加強領導。要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將專項整治行動工作作為當前一項核心工作來抓，推進行動工作順利開展。
2．強化消防監督檢查。對所有學校進行全面的消防安全檢查，同時，對學校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進行了消防安全隱患治理，堅決消除各類致災隱患，提高學校消防安全系數。
3．加強消防知識宣傳。充分發揮板報櫥窗、校園廣播、發放安全消防手冊等形式開展宣傳，加強消防知識的普及，使廣大師生深入掌握消防常識，達到“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”的目的。
實施方案 篇3
為了搞好職業病危害防治工作，促進煤礦安全健康發展，使生產作業環境符合國家職業衛生標準和要求，保護職工身體健康及其相關權益，根據《中華人民共和國職業病防治法》第十九條第二項的規定，經本單位職業病危害防治工作領導小組研究，制定煤礦職業病危害防治計劃和實施方案。
一、職業病危害防治工作計劃
（一）領導小組：
成立以呂憑同志任組長，燕西寧、劉平正、安智軍任副組長，李向陽、唐建輝、燕張明、李云強等同志為成員的領導小組。
職業病危害防治管理領導小組辦公室設在安監科，具體負責本系統職業病危害防治工作的日常管理、組織、指導和協調等工作，其它科室做好配合。
（二）目的及目標
1、目的：規范職業病危害防治管理，控制、減少或杜絕職業病危害因素，為職工提供一個良好的工作環境，保障煤礦工人身體健康。
2、目標：
（1）職業病危害防護設施完好率為96%；
（2）員工個體防護用品正確佩戴率為98%；
（3）接觸職業病危害因素的員工參加職業衛生知識培訓率為100%；
（4）接觸職業病危害因素的員工職業健康查體率為100%；
（5）20xx年無新增職業病人。
（三）時間安排：
20xx年3月1日—————20xx年**月31日
（四）具體措施及保障條件
1、加強領導，健全組織，實施職業衛生目標化管理
為保障本系統職業病危害防治工作的持續有效開展，各礦要成立由礦長為組長，副礦長為副組長，相關科室負責人為成員的職業衛生領導小組，全面負責職業病危害防治工作。配備專兼職職業衛生工作人員，具體負責職業病危害防治工作的日常開展。實行目標化管理，將目標層層分解到各專業、各部門，并把職業病防治工作作為對單位領導人進行考核的重要內容。職業衛生領導小組不定期召開會議，研究職業病危害防治工作中的重大問題，并對本單位的職業病防治工作進行考核。
2、建立、健全職業病危害防治各項制度。
按照《煤礦作業場所職業危害防治規定》第十條規定，建立健全職業病危害防治各級責任制和各項職業病危害防治制度，嚴格貫徹落實，加強對職業病危害防治的管理，提高職業病危害防治水平。
3、依法參加工傷社會保險，確保職工依法享受社會保險權益。
按照國家勞動保障行政部門的有關規定，如實上報本單位的人數、工資總額、繳費情況以及財務會計賬冊等有關情況，按時繳納工傷社會保險金，積極配合相關部門做好工傷社會保險工作，使在職業活動中所發生的工傷、職業病以及因此而死亡，造成職工暫時或永久喪失勞動能力時，職工或其家屬能夠從社會得到必要的物質補償和服務的社會保障，保證職工或其家屬的基本生活，為職工提供必要的醫療救治和康復服務等。
4、按照《職業病防治法》第十三條的規定積極做好工作場所的衛生防護工作，使工作場所符合下列職業衛生要求：
（1）職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；
（2）有與職業病危害防護相適應得設施；
（3）生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則；
（4）有配套的更衣間、洗浴間等衛生設施；
（5）設備、工具、用具等設施符合保護職工生理、心理健康的要求；
（6）法律、行政法規和國務院衛生行政部門關于保護職工健康的其他要求。
5、各煤礦的建設項目（新建、擴建、改建建設項目和技術改造、引進項目）可能產生職業病危害的，應當在可行性論證階段向衛生行政部門提交職業病危害預評價報告，并經衛生行政部門審核同意。
6、根據《職業病防治法》第十九條規定的內容，建立或完善職業衛生防治管理措施：
（1）設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛生專業人員，負責本單位的職業病防治工作；
（2）指定職業病防治計劃和實施方案；
（3）建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；
（4）建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；
（5）建立、健全工作場所職業病危害因素監測及監測評價；
7、建立職業健康監護制度，使本單位的職業健康監護工作嚴格按規范管理，使其制度化，內容包括：上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康體檢和職業健康監護檔案
8、職業病報告制度。
根據《職業病防治法》第四十三條及衛生部頒布的《職業病報告辦法》的'規定，報告制度應符合下列規定：
（1）急性職業病報告：
①企業及其職工醫院接診的急性職業病均應在**—24小時內向患者所在地衛生行政部門報告。
②凡有死亡或者同時發生三名以上急性職業中毒以及發生一名職業性炭疽，企業及其職工醫院應當立即電話報告衛生行政主管部門或衛生監督機構。
（2）非急性職業病報告：
①企業及其醫療衛生機構包括沒有取得職業病診斷資格的綜合醫院在發現或懷疑為職業病的患者時，均應及時向衛生性質主管部門報告。
②對發現貨懷疑為職業病的非急性職業病或者急性職業病緊急救治后的患者應根據《職業病防治法》規定及時轉診到取得職業病診斷資質的醫療衛生機構明確診斷，并按規定及時向衛生行政主管部門報告。
9、職業病危害公告告知和工作場所危害警示及報警裝置。
（1）在醒目位置設置公告欄，公布職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素監測結果。
（2）對產生嚴重職業病危害作業崗位，在其項目位置，設置警示標語和中文警示說明。
（3）對可能發生急性損傷的有毒、有害工作場所，設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。
10、加大投入，改進工藝，積極開展職業危害因素治理
（1）粉塵治理。一是用好各類防塵設施，采煤工作面放煤點每隔五米安裝灑水降塵裝置，溜子道、材料道均安裝風流凈化水幕，掘進工作面放炮時，開啟放炮噴霧，迎頭后安裝凈化水幕，皮帶機巷及溜子道轉載點均安裝降塵噴頭，并保持完好、使用正常。二是采掘工作面采用煤層注水、濕式打眼、水封爆破等。三是加強個人防護，戴防塵口罩等。四是定期沖刷巷道。
（2）有毒有害氣體的控制。一是改善勞動環境，加強井下通風排毒措施，使作業環境中有毒有害氣濃度達到國家職業衛生標準要求。二是加強職業安全衛生知識培訓教育，嚴格遵守安全操作規程。三是設置警示標識，在井下通風地點或不通風的巷道設置明顯的警示標識。四是加強有毒有害氣體的監測。
**、落實經費投入，確保各項防治工作順利開展
對各項職業病危害防治經費實行預算管理，財務部門把職業病防護設施、職業病危害因素監測、健康監護、職業衛生宣傳培訓等費用納入生產成本預算，嚴格預算管理，嚴禁挪用。投入專項資金為職工購買醫療保險和工傷保險。對已確診的職業病人，安排到有資質的醫療、療養。每個職業病人每年進行一次復查和肺功能測定。職業病人的工資、護理費等其他待遇均按照國家有關法律法規的要求辦理，切實維護職業病患者的合法權益。
實施方案 篇4
一、指導思想
以學生發展為基礎，通過創設濃郁的閱讀氛圍，探索以課堂為主，課外校外為兩翼的新的教學教育模式，進一步提高師生的人文素質，全面提高教育教學質量，加強學校特色建設，努力營造“書香校園”，走內涵發展思路，為學生創建享受成長快樂的理想樂園，為教師搭建實現專業發展的理想平臺，為學校構建提升教育品質的理想平臺，把我校建成一所特色鮮明，教師隊伍充滿活力、學生素質和諧發展的現代化學校。
二、主要內容
1、營造書香校園，開展讀書活動，師生同建書香校園。通過閱讀，使教師、學生與人類崇高精神對話，使他們從書籍中得到心靈的慰籍，從書集中尋找到生活的榜樣，從書集中蕩滌自己的心靈，從書籍中享受教與學的樂趣，從書籍中找尋理想的棲息地。
2、構建理想課堂：通過讀書活動，提高教師素質，提高課堂效率，充分的利用好課堂，最大限度地發揮教育效益，把課堂還給學生，尊重學生的主題的地位，著眼與學生的全面發展。
3、師生共寫隨筆：師生積極寫隨筆，包括教后感，讀書筆記等，建議每周至少寫一篇，并逐步增加寫作量。體驗生活，反思自己，超越自我。讓隨筆成為師生生活的一部分，讓隨筆成為師生精神家園。
4、聆聽窗外聲音：學校通過舉辦講座，邀請優秀畢業生與學生交流等途徑，打開學生的視野，引導他們關心社會，形成多元的價值觀。
三、主要措施
1、讓校園處處充滿書香。
每學期購置一定數量的圖書，充實更新圖書室圖書。從校園的小處著手，注重書香氛圍的創設，使學生能移步換景，沉浸在書香的氛圍中。
2、讓每一個班級充滿書香。
通過班級圖書角和教室布置，設計書香班級。教室里布置“讀書展示臺”，墻壁上張貼學生作品。讓學校的每一面墻壁都會說話，讓學校的每一個角落都能聞到書香。讓每一個學生隨時都能拿到書，隨時有書讀，讓他們每天在這樣的閱讀中生活。
3、精心構建多元化的讀書網絡。
建立“個人書櫥”、“班級圖書角”、“學校圖書室”。學生在家中建立個人的小書柜，與父母共賞，與小伙伴共讀；每個辦公室建立圖書角，實現資源共享，學校圖書室，配備專職的圖書管理員，負責教師和學生的圖書借閱工作和圖書推介工作。
4、讓網絡打開師生眼界，閱讀電子圖書
學校將及時地發掘電子圖書信息，把老師、家長、學生推薦的'好書第一時間補上。擴充電子圖書的數量與質量，為孩子提供閱讀保證。
5、積極開展師生讀書活動。
對學生讀書活動的具體要求
一條主線——熟讀經典詩詞
兩項內容——經典誦讀、現代美文
三個拓展——親子共讀、師生共讀、現代美文閱讀
對教師讀書活動的具體要求：
每年每一位教師必須認真閱讀2本教育專著，在認真閱讀學校推薦書的同時，要寫好教育隨筆和教學論文，一月不少于一篇（可以是教學后記、課后反思等）。
教師讀書活動：
教師每年自己購買教育教學書籍一至五本。每位教師、每位學生每月至少讀一本好書。辦好讀書沙龍，每學期組織教師讀書交流會1至2次同時開展相關讀書征文活動。
學生讀書活動：
一是建立班級圖書角，引導學生將優秀圖書帶到班級中，成立班級圖書角，專門配置一至兩名學生作為班級圖書管理員，負責班級圖書的檢閱、登記、歸還等工作。二是各班的黑板上方，開設“格言欄”、“成語苑”、“詩歌”等。引導學生閱讀、理解、背誦名人名言，學習名人的讀書方法，感受讀書名人刻苦讀書的精神。引領學生養成讀書、積累的良好習慣。
6、開展師生共寫活動。
教師寫隨筆：
每周撰寫一篇以上隨筆。對自身的教學行為進行設想及反思，對學校和教育界的一些熱點問題發表自己的看法，為學校發展出謀劃策，對當前教育改革提出理性思考等，逐步過渡到每天寫隨筆。
學生寫日記：
任課教師要做好日記的指導與批閱工作。學校要做好學生日記的推薦工作，定期通過黑板報、學校的櫥窗、廣播站等渠道加以展示，由經驗比較豐富的老師對學生的日記進行點評。定期將學生優秀作品收集整理，參加各級各類征文比賽，或向報刊推薦發表。
7、通過競賽活動，促進讀書活動的升華。
活動能點燃興趣的火花，學校應該成為學生的第一個舞臺。我們將用活動激發興趣，給學生創造更多的表現機會。
“我讀書，我快樂”活動。
為了進一步提高圖書設施的使用率和圖書借閱率，對讀書活動的開展創設良好的條件，號召全校學生在課余時間加入到讀書活動中，開展“我讀書，我快樂”活動，根據學校制定的優秀書目，給學生提供充足的圖書，并進一步規范大閱讀課的上課時間，加大學校圖書的使用效率，使圖書室的書更廣泛地走進學生中間，伴著他們健康成長。
開展“書香校園、經典誦讀”活動展評。
全校將以班級為單位，適時舉辦組織讀書知識競賽、讀后感交流、讀書征文、經典篇章誦讀、課本劇比賽、辯論賽等活動，樹立起讀書活動先進班級、優秀輔導教師和優秀學生典型，推動全校讀書活動的深入開展。
8、開拓讀書渠道，開展家庭讀書系列活動。
開展小手拉大手，同讀一本書親子共讀活動，將家庭引入到熱愛圖書、享受閱讀、熱愛母語、享受經典的行動中來。全校每年利用家長開放日開展“校園讀書活動“，邀請家長一起參加。
小手拉大手，同讀一本書活動基本要求：督促孩子每天閱讀課外書（三十分鐘），按要求做好讀書筆記（形式不限，篇幅不限，篇數要求不宜過多，具體由班主任確定）。為孩子購買一些文學書籍（可參考新課標指定閱讀書目）。帶孩子到有關圖書管、圖書室、新華書店等開展讀書活動。有條件的家庭，可開展“網上讀名著”等活動。活動期間與孩子共同閱讀同一本書，并與孩子共同寫出讀書體會。
9、開展評比活動，促進“書香校園”形成。
為了更好地促進書香行動的擴大，將在全校進行書香班級、書香家庭、讀書小標兵等的評選。
營造書香教室：在全校開展“書香班級”的活動，通過對班級書香氛圍的創設、班級圖書角的建設與使用、學生參加活動的成果等方面進行綜合評比，每個年級表彰一個班級為優秀班級。
評選讀書明星：各班根據學生的讀書情況，每個月都對學生進行讀書筆記進行星級評比，日記星級評比，學期末進行讀書小標兵評比，并按比例評出讀書明星，連同事跡材料上報學校，學校對讀書小標兵命名。
走進書香家庭：隨著書香校園、書香教室的營造，學校為孩子們營造了良好的讀書氛圍，學校還將對部分學生家庭進行書香家庭的評比活動，向全校學生展示良好的家庭讀書氛圍，讓學生把書香帶進家庭。
實施方案 篇5
一、目標任務
從8月1日至9月30日，在全縣范圍內開展嚴厲打擊破壞林地資源違法犯罪專項行動（代號“亮劍行動”），重點打擊毀林開墾，尤其是借土地開發整理名義實施毀林開墾行為；非法占用林地實施房地產開發、工程建設等破壞林地資源行為。
通過集中時間、集中力量開展“亮劍行動”，查處一批大要案件，使各類工程項目占用林地少批多建、未批先建、不批強建等違法行為得到有效遏制；非法使用和破壞林地資源行為受到依法查處；林地征占審批工作進一步規范，依法保護森林資源的社會環境明顯改善。創新林地保護管理工作機制，堅守林地保有量“紅線”，保障林業“雙增”目標的實現。
二、組織領導
為加強對“亮劍行動”的組織領導，局成立由局長任組長，副局長任副組長，局辦公室主任、林政科科長、森林公安分局局長為成員的縣林業局“亮劍行動”領導小組，領導小組辦公室設在森林公安分局，具體負責“亮劍行動”，任辦公室主任。
三、行動步驟
（一）排查摸底階段（8月1日至20日）
資源林政管理部門對全縣范圍內的工程建設項目征占用林地、使用林地以及破壞和非法占用林地情況進行一次全面的排查摸底，采取實地清查、重點抽查等方式，逐項目、逐鄉鎮、逐林場、逐地塊核查，切實掌握全縣非法占用林地問題。
（二）嚴打整治階段（8月20日至9月20日）
森林公安機關要密切配合林業行政主管部門，對非法占用林地行為進行全面整治，所有工程建設項目沒有辦理林地審批手續的，一律不得施工生產，正在施工生產的要立即停工整改，并接受處理。要根據排查情況，有重點、有針對性地開展打擊行動，查處一批嚴重破壞林地案件，抓獲一批違法犯罪分子，依法收回一批非法占用的林地。構成犯罪的，要按照《中華人民共和國刑法》和《最高人民法院關于辦理破壞林地資源刑事案件若干問題的解釋》等規定，依法立案查處。發現林業系統工作人員涉嫌瀆職侵權犯罪的，及時移交檢察機關處理，嚴禁有案不移、以罰代刑。對非法占用林地數量較大、情節嚴重的重大案件，報市“亮劍行動”領導小組掛牌督辦。對案情比較復雜的特殊案件和城區周邊的破壞林地案件，邀請市森林公安機關參與督辦。
（三）總結規范階段（9月20日至30日）
認真總結專項行動的經驗和成果，深入剖析非法占用林地的`原因、特點及難點問題，積極探索林地保護管理長效機制。要對林地管理工作特別是現場查驗、審核審批、監督檢查等環節展開自查自糾，嚴格實施用途管制，嚴格審核審批制度，規范林地林權流轉，實現林地的科學管理和合理利用。對行政不作為，亂作為的問題，堅決實行倒查問責機制，嚴肅處理違法審批、越權審批等違法行政行為。要建立健全資源管理部門與森林公安機關的協調配合機制，加強信息共享、案件移交、執法聯動、督查督辦等工作，加強對占用征收林地重點項目的日常檢查，及時掌握轄區破壞林地資源的違法犯罪動態，做到早發現、早防范、早打擊，打防結合，堅決遏止違規用地和非法占用征收林地現象。要加強林地管理培訓，增強從事林地管理工作人員的服務意識和依法行政理念，切實規范林地管理行為，依法依規開展占用征收林地審核審批工作，有效提升林地管理水平。
四、工作要求
（一）統一認識，周密部署。要深刻認識開展打擊破壞和非法使用林地專項行動對保護森林資源的重大意義，把專項行動作為當前林業工作的重點，統一思想，制定實施方案，明確任務，落實工作責任，細化工作措施，確保整治行動順利開展。
（二）落實責任，嚴格執法。要充分發揮森林公安機關、資源林政管理部門的職能作用，按照“分工明確、責任落實、各司其職、協同作戰”的要求，落實工作責任，細化工作措施，明確行動任務，加強配合，形成合力，嚴格依法行政，打擊犯罪，確保打擊有目標，整治有重點，查處有力度。
（三）廣泛宣傳，形成氛圍。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳保護林地資源的重要性，宣傳普及林地管理保護的政策法規，以案說法，曝光一批涉及林地違法犯罪行為，增強輿論攻勢，為專項行動的開展營造良好的輿論氛圍。
實施方案 篇6
為認真貫徹落實甘肅省人民政府關于支持定西加快扶貧開發促進經濟社會發展的意見精神，推進我縣畜草產業向產業化、標準化、規模化、示范化快速發展，進一步促進農業增效，農民增收。依據畜草產業“十二五”規劃，結合畜草產業產業發展實際，特制定本實施方案。
一、總體思路
以科學發展觀為指導，依據xx縣“十二五”畜草產業發展規劃和縣委、縣政府（關于加快推進全縣畜草產業發展的意見）（渭發〔20xx〕126號）要求，以市場需求為導向，現代科技為支撐，產業化經營為抓手，外引內強龍頭，切實夯實畜草產業基礎設施建設，重點抓好四大優勢產業（肉羊、肉牛、生豬、放養雞），進一步優化產業結構與布局，全力推進我縣畜草產業向現代畜草產業方向發展，創建優勢品牌，全面提升畜產品數量和質量，努力實現“兩個優先、三個提高、四個確保”，即：規劃優先、龍頭優先；提高現代畜草產業發展水平，提高畜草產業發展中的科技貢獻率，提高畜草產業在農業中的比重；確保畜產品質量安全，確保畜產品市場供應，確保畜草產業更好更快發展，確保企業增效、農民增收。
二、發展目標
1、經濟指標（%）：畜牧業增加值增長率≥35%，人均牧業收入增長率≥35%；畜草產業產值達到12億元，人均牧業純收入達到1250元。
2、畜牧業生產指標：到20xx年底，牛飼養量達到13萬頭，出欄8。8萬頭，豬飼養量達到35萬頭，出欄21萬頭，羊飼養量達到45萬只，出欄30萬只，南山放養蟲草雞飼養量達到800萬只，出欄600萬只；肉類總產量達到3。5萬噸，禽蛋產量達到3000噸，奶類產量達到3000噸。
三、主管單位、實施單位
主管單位：xx縣畜牧獸醫局
負責人：田xx
技術負責人：xx
實施單位：各鄉鎮政府，縣直有關單位、部門，全縣養殖企業、小區、合作社，畜牧站、種草站等。
四、實施時間：20xx年（一年度）
五、建設地點：xx縣所轄各鄉鎮
六、建設內容及規模
1、設施畜牧業建設：
（1）基礎母畜擴群工作：引進基礎母牛3000頭、基礎母羊5000只。
（2）養殖場（小區）建設、發展規模養殖戶和專業合作社：新建養殖企業39個，養殖小區18個；新發展規模養殖戶3000戶（其中規模養羊戶2400戶），圈舍改建8000間，技術培訓1萬人次以上；新發展養殖專業合作社30個。
（3）種草飼料工作：新建青貯氨化池1萬立方米，投放青貯氨化袋8000條2。6萬立方米，簽訂玉米訂單2萬畝，推廣青貯氨化10萬噸，其中青貯8萬噸，氨化2萬噸；種植優質牧草5萬畝（其中多年生3萬畝、一年生2萬畝）。
2、養殖園區建設：到20xx年底，完成三個養殖園區的土地流轉。在園區已建成企業（小區）的基礎上，新建養殖企業（小區）16家（蓮峰4家、路園6家、北寨6家），使三個綜合養殖園區入駐企業達到41家。
3、南山放養蟲草雞產業工作：全縣上下多渠道、全方位緊密結合“聯村聯戶”行動，大力發展草嘗林下放養雞，建設規模放養點，切實做大做強我縣南山放養蟲草雞產業，到20xx年底，建成孵化場3個，年孵化雛雞600萬只，外引雛雞400萬只；全面建成248個規模放養點，分別為10萬只的規模養殖點30個、5萬只的規模養殖點61個、3萬只的規模放養點69個、1萬只的規模放養點88個；飼養量200只以上的散養農戶500戶，飼養量100只以上的散養農戶1000戶，飼養量50只以上的散養農戶16000戶，使全縣南山放養蟲草雞年飼養量達到800萬只，通過精深加工，使南山放養蟲草雞產品產值達到8億元。
4、肉羊產業工作：20xx年建成良種羊繁育場7個（其中萬只繁育場2個、萬只擴繁場5個），肉羊育肥場25個（其中萬只育肥場6個、千只肉羊場19個），聯戶養殖小區15個（其中萬只養殖小區2個、5000只養殖小區4個、1000只養殖小區9個）；使全縣羊飼養量達到45萬只，出欄30萬只。
5、科技示范點建設：20xx年建設畜牧科技示范點305個，其中南山放養蟲草雞規模放養點248個，養殖企業39個，養殖小區18個。
6、品種改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、鍬峪黃牛凍配點5個，新建新寨鎮黎家灣黃牛凍配點1處，新建羊常溫人工授精點30個，新建豬改良70個，凍配改良肉牛15000頭，改良肉羊30000只。
7、養殖專業村建設：鞏固發展養殖專業村16個，其中在五竹鹿鳴、祁家廟喬家溝、田家河西溝、會川羅家磨新發展養牛專業村4個，在新寨寺坪、北寨鄭家川、秦祁銅錢、大安紅堡子、慶坪王家川、麻家集楞坎、峽城楊莊、會川羅家磨等鄉鎮新發展養羊專業村8個；在212、316國道線為主的清源葛家灣、五竹石頭溝、蓮峰蒲河、會川南溝等鄉鎮新發展養豬專業村4個。
8、動物疫病防控工作：重大動物疫病免疫率100%、耳標佩戴率100%、撲殺率100%，常規免疫率95%以上，按時完成免疫抗體檢測，進一步提升重大動物疫情應急處置能力；確保不發生重大動物疫情。
9、畜產品安全監管工作：①積極推行申報檢疫制度，進一步規范產地檢疫行為，重點抓好畜牧投入品的監管和對畜禽交易市場的監督檢查，確保畜禽養殖過程中的安全，動物產地檢疫率達到100%，其它散養戶動物產地檢疫率達到85%以上；②加強獸藥飼料的監管工作，努力使我縣的6家獸藥店通過gsp驗收；③加強外引動物的監管；④加大對畜禽販運戶的監管力度，杜絕疫病流入我縣；⑤加大對中小學營養餐監督檢查力度。確保不發生畜產品安全事故。
項目工作：項目總投資3335萬元，其中爭取國家投資820萬元。分別是：
（1）總投資885萬元（其中國家投資170萬元）的xx縣肉羊標準化養殖示范工程項目，該項目新建標準化肉羊養殖場17個，引進基礎母羊1700只，圈舍200立方米以上青貯池17個，改建標準化圈舍1500平方米，年出欄肉羊6000只以上。
（2）總投資1500萬元（其中國家投資350萬元）的xx縣良種羊繁育基地建設項目，該項目建設肉羊標準化養殖示范場20個，引進基礎母羊3000只，建設羊舍1萬平方米，并建設青貯、氨化池等配套設施，種植優質牧草1500畝，建設羊常溫人工授精點20個，年出欄肉羊10萬只。
（3）總投資450萬元（其中國家投資100萬元）的xx縣畜禽養殖廢棄物資源循環利用項目，該項目新建面積1000平方米的病畜禽無害化處置車間，購置病死畜禽無害化處置設施設備和病畜禽運輸密閉車，建設辦公場所300平方米。
（4）總投資500萬元（其中國家投資200萬元）的xx縣飼料加工場建設項目，該項目新建飼料加工車間及庫房400平方米，新建青貯窖10000立方米，年青貯15000噸；購進飼料加工機組1套；培訓設備1套。
七、實施進度
1、20xx年3月前完成實施方案編制。
2、20xx年3月—9月完成基礎設施建設、設備購置安裝及引種投放工作。
3、20xx年10月—11月項目全面進入生產階段。
4、20xx年12月項目總結驗收。
八、保障措施
1、加強組織領導，提高思想認識。縣畜草產業協調推進領導小組要充分發揮職能作用，負責做好重大事項決策處理，資金整合落實，工程進展情況督促檢查，協調各相關部門配合搞好各項工作。領導小組各成員單位要分工負責、密切配合、狠抓落實。加強調查研究，及時發現并解決建設中存在的困難和問題，從而形成“縣鄉齊動、部門聯動”的產業發展運行機制。
2、發揮1333人才團隊作用，強化科技支撐。充分發揮畜牧行業人才密集的優勢，組建畜牧業人才團隊，提升畜牧業科技含量。一是以省市縣領軍人才、高中級畜牧獸醫人才為主，組建30人的畜草產業攻堅團隊。通過與高等院校、科研院所及優秀企業之間的合作，借鑒、獲取先進技術，集中力量在畜草產業發展的.重點難點上攻堅克難；指導企業制定行業標準，開發新產品，打造品牌；篩癬論證、申報畜草產業項目；加大對初級專業技術人員的培訓力度，對專業技術人員和村級動物防疫員進行現代養殖技術、新型科技成果、市場營銷、產品開發等培訓，提高他們的服務技能。二是以專業技術人員和村級動物防疫員為主，組建300人的畜草產業技術服務團隊。通過對養殖場（戶）推廣畜牧實用技術、進行指導培訓，提高養殖場（戶）的科學養殖水平，增加養殖效益；創辦、領辦養殖企業；指導養殖場（戶）因地制宜，科學規劃，合理布局；宣傳有關畜草產業法律法規、惠農政策、先進經驗等。三是以養殖企業、養殖戶為主，組建30000人的畜牧業實用技術應用團隊。通過“良種、良舍、良料、良醫、良法”等畜牧實用技術的應用，增加畜牧養殖科技含量，提高養殖業經濟效益，推動全縣畜草產業快速發展。
3、建立“雙軌”責任，強化督促檢查。縣政府與鄉（鎮）簽訂畜草產業發展目標管理責任書，把落實畜草產業重大項目、龍頭企業、養殖場（小區）、規模養殖戶建設等工作作為評價鄉鎮干部職工工作實績的重要依據。畜牧部門要繼續落實“領導包片，干部包鄉、鄉站人員包村”和每位技術人員包規模養殖場（企業、大戶）的工作責任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤。縣上將加大設施畜牧業建設、草原生態保護補助獎勵機制政策、動物疫病防控等重點工作的專項督促檢查，并在半年和年終對畜草產業開展考評，對工作成績突出的鄉鎮、部門、企業給予獎勵；對消極應付，完不成目標任務的鄉（鎮）和部門要按照（xx縣工作效能問責辦法）進行問責。
4、拓寬投資渠道，增強發展后勁。通過財政資金引導、撬動民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業擔保公司等多種方式，解決資金投入不足的問題。一是財政資金。縣財政列支500萬元，采取先建后補、以獎代補等形式，對大型養殖場（小區）、規模養殖戶給予補貼，激發其養殖積極性，加快畜草產業發展步伐。二是項目資金。發改、財政、扶貧、農牧、科技等部門加大項目爭取力度，爭取畜草產業項目國家投資3000萬元以上，由畜牧獸醫服務中心負責爭取將我縣列入全省肉牛養殖大縣，切實解決設施畜牧業建設“資金短缺”這一瓶頸問題。三是招商引資。全面落實各項招商引資優惠政策，優化投資環境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優勢，引進畜禽養殖、畜產品加工等一批招商引資項目；引進資金不少于萬元。四是金融資金。農村信用社、農行、工行等金融部門要切實加大對畜草產業發展的資金支持，投放畜草產業發展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過以獎代補、財政貼息等方式，撬動民間資本，吸納社會資金，引導扶持縣內外有實力的民營企業積極參與畜草產業開發。
5、加大污染防治，確保持續發展。加大對養殖業環境污染的綜合治理，對養殖區域進行科學規劃，合理布局，新建養殖小區、企業要進行環評。大力推行生態、循環經濟養殖模式，加強飼養管理和動物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養殖環境，確保畜牧業持續健康快速發展。
6、強化宣傳引導，優化發展環境。通過采取電視、報刊、印發宣傳資料、召開現場會、舉辦培訓班等多種形式，對國家省市出臺的有關畜草產業惠農政策、我縣出臺的招商引資優惠政策，（動物防疫法）、（畜牧法）等法律法規，品種改良、青貯氨化等畜牧實用技術，畜牧養殖成功經驗、涌現出的先進典型等進行大力宣傳。通過宣傳，提高廣大干部群眾對發展畜草產業重要性的認識，不斷擴大畜牧業影響，提升畜牧業知名度，使全社會關心畜牧業、支持畜牧業、發展畜牧業，為畜草產業的健康發展營造良好的發展環境。
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