國家助學貸款中的誠信教育問題探析

國家助學貸款中的誠信教育問題探析

　　國家助學貸款是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校貧困家庭學生資助力度所采取的一項重大措施。法律責任。借款學生通過學校向銀行申請貸款，用于彌補在校學習期間學費、住宿費和生活費的不足，畢業后分期償還。

　　摘要：自2000年我國實行國家助學貸款政策以來，數以萬計的家庭經濟困難學生順利進入大學。這一政策在實行過程中拖欠還款甚至違約現象比較嚴重，因此影響到了國家助學貸款政策的持續有效實施。文章就誠信教育在國家助學貸款中的作用進行調查研究，以探尋解決國家助學貸款政策可持續有效實施的方法，以使這一政策能惠及更多貧困學生。

　　關鍵詞：大學生 誠信教育 國家助學貸款

　　國家助學貸款是由政府貼息、商業銀行和高校協同操作的一種商業信用貸款，它面向全國全日制普通高校中經濟困難的本、專科學生和研究生，用于幫助這些學生克服在校期間的學費、住宿費和生活費等問題，是目前中國大學生資助系統中的主要形式。這一貸款制度自2000年3月實施以來，成效顯著。從十幾年來國家助學貸款實施的效果看，它不僅為因學費問題而不能進入大學的學生開辟了一條綠色通道，更重要的是培養了他們信守承諾的契約精神，以及自學自強、創新創業的自主意識。但是在該措施實施的過程中，存在某些大學生違約甚至惡意拖欠還款的問題。國家BBC官方數據顯示：2014年我國城區的高校畢業生失業率在12%以上，農村的高校畢業生失業率達到30%以上，而后者正是國家助學貸款的主要對象，由于當前還沒有相關法律解決這類問題，因此需要依靠教育。

　　一、大學生對誠信問題的認知水平與態度

　　大學生怎樣看待誠信問題，他們對待誠信這個社會最普遍、最基本又重在踐行的價值觀念規范又抱有怎樣的情感態度和價值取向呢?剖析這些問題，是在大學生中廣泛開展誠信教育的前提和基礎，為此，我們對徐州工程學院的學生對“誠信”及“及時償還國家助學貸款”這兩個問題的看法進行了問卷調查，共計發放問卷3000份，隨機抽取學生進行問卷調查并對統計結果進行分析。調查結果顯示，92.3%的學生高度重視誠信問題在社會上的表現和反映，他們認為，誠信是自己立身于社會最需具備的道德操守。僅有7.7%的學生表示對此只是一般關心。在調查對象中，85.6%的學生認為自己能夠做到誠信且堅持以誠信為自己的做人原則，14.4%的學生認為自己基本能夠做到誠信。這表明：大學生這個群體對于誠信問題持有積極健康的認知態度，并且把誠信當做是規范自我行為且必須遵循堅守的基本道德。

　　對于社會上乃至校園中出現的誠信缺失問題，調查結果顯示：83.3%的學生明確表示非常關注這個問題，16.7%的學生表示比較關心，對于表現在一些平時看似是“小”事情但又關涉誠信的問題上，35.5%的學生對諸如開會遲到或借物不還等“小”事情表示會很生氣，64.5%的學生對這些雖然會介意但能夠原諒。這表明：一個良好的規范的社會環境的形成首先要有良好的誠信意識。至于誠信教育下大學生對現代社會誠信氛圍的認識調查結果顯示：75.7%的學生認為社會現狀誠信狀況良好，5.4%的學生認為社會誠信狀況一般，11.2%的學生認為誠信現狀很較差，7.7%的學生認為社會誠信現狀糟糕。由此結果可以看出，大學生對于我國現今的社會誠信狀況基本認同，極少部分對此較為失望，這是社會誠信問題凸顯引起的，社會誠信工程建設仍需加強。

　　綜觀上述幾個方面的調查數據與分析不難發現：第一，誠信教育下學生普遍具有誠信意識，對自己與他人的誠信都有較高要求，并且堅信誠信是自己立身于社會的重要道德守則，肯定誠信對于社會運行調節的作用。在認識到誠信重要性基礎上針對學生在是否能及時還貸的問題，93.3%的學生回答一定會，6.7%的學生回答要看經濟狀況，沒有一個學生回答會惡意拖欠。這一調查結果是令人滿意的。第二，誠信教育不僅在償還國家助學貸款方面能夠提供一個保障機制作用，而且可以幫助大學生樹立誠信的人生觀、價值觀和世界觀。在誠信教育體制下，學生誠信意識顯著增強，并且認為完備誠信檔案設立條件下因為不能按時償還國家助學貸款而影響自己的未來發展是非常不明智的。因此，為使國家助學貸款這一惠及眾多的貧困學生的政策可持續實行，可以采用加強誠信教育的辦法。

　　二、以國家助學貸款為平臺，在大學生中開展誠信教育的經驗對策

　　近年來，徐州工程學院在大學生中采取了諸多誠信教育新舉措。新舉措的實施不僅在歸還國家助學貸款上取得了很好的效果，其活動的內容也極大地促進了校園誠信制度的建設，其形式極大地豐富了學生的校園文化生活。

　　1、構建大學生誠信評價體系，為每一位國家助學貸款的學生建立誠信檔案。

　　學校在教書育人的同時，為每個學生尤其是辦理國家助學貸款的學生建立誠信檔案，在誠信檔案中，對每個學生在校期間的生活、學習等各方面進行全面記錄，并定期、全面地考察該學生的在校情況，同時對每個學生的誠信檔案進行定期評價，待學生畢業后，學校主動與該生的就業單位取得聯系并溝通其概況，共同督促學生還款，促進學生誠信意識的形成。這樣的評價方式，不僅可以逐步完善學生誠信評價體系，還可以保障我國的國家助學貸款向著更好的方向前進，同時，大學生在校期間的良好的信用記錄也為自己的人生記上光彩的第一筆。

　　2、完善風險補償金制度，在貸款學生與銀行之間建立起一道安全閥。

　　實行國家助學貸款新政策后，國家助學貸款正在有條不紊地進行著，高校同時新增一項費用，支付給銀行作為助學貸款風險補償金。風險補償金制度實際上是在一定層面上將銀行風險轉嫁給高校，增加了高校負擔。高校在這項工作中扮演著極其重要的角色，國家助學貸款是無擔保的信用貸款，由于信用貸款比其他貸款更加具有風險性，因此貸款學生信用意識的好壞直接影響到國家助學貸款能否按時償還，經辦銀行往往考慮這點，在發放貸款上尤為慎重，這就更加要求大學生具備良好的誠信意識。學校作為學生與銀行之間的中間方，起著橋梁作用，需要做很多工作。在學生申請助學貸款前，學校應該對需要貸款的學生進行誠信教育，負責召集學生，讓學生了解助學貸款的相關政策，如申請國家助學貸款的學生應該具備的條件、申請貸款的程序、貸款金額、貸款的償還、違約后果和代償制度等，確保每一位貸款學生都能夠清楚地知道自己的還款時間和還款金額，避免因“無知還款型”而拖欠還款造成違約現象。

　　3、教育與勞動實踐相結合，多方面為大學生提供勤工助學的機會。

　　勤工助學是高校為貧困學生建立的資助制度的又一個重要組成部分，它不僅在解決學生經濟來源問題上發揮了很大作用，而且在培養學生自主能力和自立精神方面具有重要意義。在勤工助學工作上，徐州工程學院采取了一系列做法：第一，加大宣傳力度，通過板報和身邊的榜樣的形式使學生轉變觀念，自主地認識到勤工助學的好處，同時通過座談形式，了解學生對于勤工助學崗位的需求以便不斷對勤工助學制度進行調整，鼓勵更多的貧困生參加勤工助學。第二，學校除了在校內圖書館、食堂、地下超市等地為貧困學生提供了大量的勤工助學崗位，還組織學生到校外企業從事科技服務等，讓所有貸款學生都有了勤工助學崗位。這些勤工助學崗位的設立不僅減輕了貸款學生學習和生活上的經濟壓力，同時鍛煉了個人能力，為他們盡早地適應社會打下良好基礎。第三，學校成立了貸款學生就業幫扶小組和創業指導小組，在困難學生尤其是貸款學生的就業幫扶方面，指導他們如何參加招聘會，如何參加單位面試。對于就業困難的學生主動幫助他們聯系就業單位，力爭盡快推薦其就業。在創業方面，學校在成立的大學生創業園區針對貸款學生創業優先入駐，并給予資金上的幫助和政策上的扶持。

　　4、在教育工作者與貸款學學生之間建立起“一對一”或“多對一”的幫扶機制。

　　第一，徐州工程學院在幫助貸款學生工作上不斷尋求助困政策上的支持，不斷拓寬助困渠道，積極尋求社會助學金。近幾年來，學校先后設立了華順、維維、徐工、百盛、楊東、太谷等社會助學金，年資助金額達30萬以上，資助學生范圍覆蓋了學校所有貸款學生。第二，由學校的師生和黨員設立了愛心基金，愛心基金的設立在特困生的困難時期起到了非常重要的作用。自2012年至今，共收到愛心基金款68000余元，幫助160多名困難學生渡過了難關。第三，學校在部分教師黨員和特殊學生之間成立“一對一”幫扶機制，“一對一”幫扶不僅在經濟上給予一定幫助，而且在思想上和學習上給予相應的關心和幫助，從而引導他們正確看待貧困，樹立自立自強的信心，更好地立足于社會。

　　5、關注貸款學生的心理問題。

　　在關注貸款學生的心理問題方面，徐州工程學院除了每學年定期開展的心理建檔工作外，還對存在心理困惑的貸款學生給予充分關注，開展勵志教育、責任教育和感恩教育，學校要求各年級輔導員班主任定期深入學生宿舍與學生進行溝通與交流，幫助他們正確認識自己面臨的問題，讓貸款學生不要因為貸款而背上沉重的思想包袱，同時幫助他們樹立信心，鼓勵他們努力學習，快樂生活，出色地完成學業，畢業后找一份自己滿意的工作回報父母、回報社會、回報國家。

　　三、結語

　　大學生國家助學貸款政策實行過程中出現的誠信缺失問題可以通過高校教育得到改善，因誠信缺失而引起的政策持續有效施行困難的問題也可以通過誠信教育加以防范，誠信教育將是防范誠信缺失中的重要措施，是幫助國家助學貸款持續實行的重要手段。高校應繼續加強對貸款學生的誠信教育，把誠信教育作為大學生思想政治教育的重要一課，同時，繼續加強感恩教育，把感恩教育與誠信教育相結合。這樣，既可以加強高校在國家助學貸款中的橋梁作用，完善誠信評價體系，建立誠信檔案，又可以使學生樹立良好的誠信觀和社會責任感。

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