對衡水市公共體育場館經營管理現狀的調查與分析教育論文

時間：2025-08-09 05:07:51 公共管理畢業論文我要投稿

　　【摘要】本文采用文獻資料法、訪談法、數理統計等方法，對衡水市公共體育場館經營管理的現狀進行研究，結果表明衡水市的公共體育場館在經營管理上存在著許多問題，并提出了合理性的建議。

對衡水市公共體育場館經營管理現狀的調查與分析教育論文

　　【關鍵詞】衡水市體育場館經營管理

　　一、前言

　　隨著體育事業的不斷發展，國際間體育交流日益增強，世界上許多大城市以承辦大型運動會為契機和出發點，紛紛投資興建大型體育場館，借以樹立自己良好的形象，同時大型體育場館也成為城市的標志性建筑之一。隨著我國社會經濟的快速發展，體育產業正逐漸成為新的極具潛力的社會經濟增長點。

　　然而，從投資角度分析，大型體育場館的建設是具有一定風險性的投資。由于其建設周期長，投資額度大，資金回收慢，后期管理復雜，維修費用高，而且隨著時間的推移，這些設施不可避免地會出現不同程度的自然老化。如果我們在建設時沒有對這些場館在比賽結束后的使用進行充分而科學地預測，那么將造成較大的資產流失和經濟損失。

　　本文通過對衡水市大型體育場館經營管理中存在的問題進行分析，并提出相應的發展對策，旨在為衡水市體育場館向更良性的方向發展提供決策依據，為有關部門提供決策參考，以推動衡水市體育場館的不斷發展和完善，同時也為我國其他地方體育場館的經營管理提供借鑒。

　　二、研究對象與研究方法：

　　1.研究對象

　　衡水市所有15座公共體育場館為研究對象。以每所體育場館的體育主管、經營人員、健身人員為調查對象。

　　2.調查法

　　(1)問卷調查法

　　對各體育場館的基本情況進行調查。

　　(2)訪談法

　　就各體育場館發展的現狀和發展對策對有關部門專家進行訪談。

　　(3)數理統計

　　對所得的數據用Excel軟件進行數理統計分析

　　三、研究結果與分析

　　1.衡水市公共體育場館管理方式的現狀分析

　　目前衡水市大型體育場館的投資都是以政府為主，所以政府對場館擁有管理權。調查顯示，按照資金的運行機制衡水市的體育場館分為四種：第一種：全額預算管理，它是由政府的體育行政部門進行管理，場館的一切運營費用和維護費用由經費全額支出，占調查場館的34%。第二種：差額預算管理，它是由政府的體育行政部門進行管理，實行房屋場地設備維修費、設備購置費和人員經費等定項補助的差額預算管理，少數實行以收抵支定額補助的差額預算管理。第三種：承包管理，它是由政府擁有場館所有權，通過招標、談判、協商、聘任后，將場館的管理權和經營權在一定時間內移交某一公司、社團或個人全權管理，場館運作經費自收自支。第四種：資本多元化的現代企業管理，它是由政府以其場館的投資作為股份，再吸納其它社會資金進行融資擴股，作為場館經營開發的后期投入，成立擁有體育場館產權和經營權的獨立的現代企業，一個獨立的法人實體。政府作為企業的大股東，對企業的重大事務具有決策權，按股份多少享有收益權。

　　2.衡水市公共體育場館經營方式的現狀分析

　　本次實地考察和問卷調查的衡水市主要體育場館當中，大部分的體育場館都進行了經營性的開放，且經營項目多以群體性項目為主，采取“以體為主、多種經營”的方式。所謂的“以體為主、多種經營”的含義是：體育部門管理為主，其他比如集體承包模式、個人承包模式、租賃模式等等多種經營方式共同發展。

　　3.衡水市公共體育場館經營價位的現狀分析

　　由訪談與實地考察可得，許多公共場館有償開放的價格問題上都采用了“低價服務、內外有別”的方針。對附近的群眾實行優惠，體現出“倡導健身、服務為本”的指導思想，并且還考慮到面向沒有工作收入的學生，實行再優惠，同時還采用月票、季票和年票的優惠政策。本次調查 67%的人贊同并支持這一觀點。但不管采用何種價格，公共體育場館基本執行的是薄利多銷的經營方針。 4.衡水市公共體育場館服務時間的現狀分析

　　考核公共體育場館經營管理的主要指標就是體育設施的利用率。本文主要從日常服務時間帶來分析場館的利用率。調查的全部人群中，54%是在傍晚到場館參加健身運動的。因為人們有在傍晚從事體育鍛煉的習慣，且傍晚鍛煉身體本身也更科學。同時下午工作學習基本結束，因此選擇在傍晚到場館鍛煉的人就多。而選擇在早上與下午的則教少，分別為7%與 39%。

　　5.衡水市公共體育場館開發效益的現狀

　　公共體育場館的投資大，回報期長，運營成本和維護費用很高，加之很多場館要兼顧公益性和社會效益，所以到目前為止，國外大型體育場館在扣除固定資產折舊費后，能夠贏利的并不多。目前衡水市體育場館在扣除固定資產折舊費用后，能夠贏利的屈指可數，占調查的5%，75%處于維持狀態，20%處于負債狀態。

　　四、對策

　　1.明確方向、確定目標，改革體制、創新機制

　　在現行狀況下，衡水市公共體育場館管理體制的改革，目標就是要從傳統的計劃經濟體制的桎梏中解脫出來，超越陳舊的管理思想的束縛，實現公共體育場館的科學、健康、可持續發展。依據我國現有國情，分時期、分階段地逐步實施，走漸進式發展之路，以我國經濟體制和政治體制的改革為前提和基礎，既不能超越經濟體制和政治體制改革的步伐，也不能滯后于政治、經濟和文化發展的要求。

　　2.科學設置管理機構，精心協調各方關系

　　體育場館管理機構是體育場館管理體制的載體，體育場館管理規范是體育場館管理體制的核心。因此，要加強衡水市公共體育場館管理機構的科學設置，加大公共體育場館管理規范和制度的建設，雙管齊下，共同促進衡水市公共體育場館管理的科學化和體育場館管理體制的完善。

　　3.加大對外開放力度，提升場館使用效率

　　加大公共體育場館對外開放的力度是提升使用效率的前提。公共體育場館對外開放率高，是發揮其服務功能的保證。目前，應把提高公共體育場館開放率和提升其利用率作為一項系統工程來抓。國家已為公共體育場館走向開放提供了政策引導和支撐。在公共體育場館對外開放的過程中，應逐步完善對外開放的制度，滿足不同群眾的需求，尤其要注重為弱勢群體提供免費或優惠服務。

　　4.拓寬場館融資渠道，拓展場館資金來源

　　體育場館和設施在經濟學上被稱為準公共產品。在衡水市，公共體育場館投資主體較為單一，投入在整個資金投入中占據著舉足輕重的地位，這與市場經濟條件下公共體育場館應有的運行機制相悖。所以政府在增加對公共體育場館投入的同時，要善于提供產業政策，逐步走上“政府支撐、企業運作”之路，引導社會資金投向公共體育場館，要打破部門、行業、所有制、地域的局限，廣開財源，廣泛吸納社會資金，堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，明確產權關系，采取集資、合資和引進外資等多種招商引資的方式籌集資金，造就多元化的融資渠道和靈活的投資機制，確保衡水市公共體育場館的建設和運作有源源不斷的經費來源。

　　參考文獻：

　　[1]李明.我國公共體育場館的資產性質及其改革.天津體育學院學報，2003，(2)：56-58.

　　[2]張元文，葉瑋瑋.華東地區大型公共體育場館運營現狀的調查與分析[J].上海體育科研，2003，24(5)：19-21.

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