社會安全風險評估工作計劃
時間過得可真快，從來都不等人，我們又將接觸新的知識，學習新的技能，積累新的經驗，寫一份計劃，為接下來的學習做準備吧！計劃怎么寫才能發揮它最大的作用呢？以下是小編為大家整理的社會安全風險評估工作計劃，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社會安全風險評估工作計劃1
為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，扎實推進供電企業安全風險管控工作，全面實現我工區“八不發生”年度安全生產目標，根據《高臺縣電力局推進安全風險管控工作方案》，結合工區實際情況，制定本計劃。
一、開展思路
二、成立安全風險管理工作推進小組，全面負責推進工作的組織、指揮、協調和監督，審定工作實施方案，指導、監督和評估我所安全風險管理工作。
組長：
成 員：
三、活動安排
（一）第一階段，安全風險管控教育培訓。
時間：20xx年2月15日至20xx年4月30日。
（二）第二階段：作業風險辨識控制。
時間安排：20xx年5月1日至20xx年10月30日。
任務和目的：科室專責和各變電站工作人員要結合工作實際和專業特點，以防控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，組織開展輸電、變電等專業領域典型作業項目的危險因素辨識，制定并落實風險控制措施。
重點工作：
1、各專責根據各分管的專業工作，針對作業人員、設備、環境、工器具、勞動防護和作業過程開展示范分析，結合“三措報告”、危險點預控卡、標準化作業指導書，對已經開展的典型作業類型開展安全風險分析，找出作業過程的全部危險因素，建立各專業作業風險辨識范本。
2、我所要“結合供電企業安全風險評估規范”、“安全風險辨識防范手冊輸電專業”范本，結合具體作業安排、現場勘察結果以及風險庫資料，分析提煉本次作業的主要危險因素，制定作業風險分析及控制表，補充完善到作業指導書中（或作業卡），在作業全過程實施預先風險控制，并根據環境、人員等工作條件變化及時調整，使之充分適應實踐需求。
3、完成專業作業指導書涉及安全措施、風險控制的內容與作業風險辨識、控制工作進行整合和規范工作。把作業風險控制與具體工作有效結合起來，避免作業安全控制措施重復和繁瑣。
（三）第三階段：工區安全風險評估。
時間安排： 20xx年11月1日至20xx年12月31日。
任務和目的：在提高人員風險辨識能力和水平、現場開展風險控制工作前提下，結合張掖供電公司對我局進行“安全性評價”復評工作，穩步推進《評估規范》落實，開展安全風險評估工作。以防止人身傷害和人員責任事故為主線，從生產環境、機具與防護、人員素質、現場管理、安全生產綜合管理等方面，全面評估我所安全生產條件、安全管理和安全控制狀況，客觀評價我所安全風險程度，有效控制人身傷亡、設備損壞等事故風險。
重點工作：
1、我工區應對管轄生產設備、設施、環境、工器具等方面的靜態安全風險開展全面識別；對現場作業風險運用、風險分析、作業標準化、安全措施交底以及職工自主風險辨識控制等手段進行有效控制。責任人：變電站工作人員及各專責個自檢查落實。完成時間：11月底。
2、要求我工區在人員素質和安全管理風險上認真開展安全風險辨識識別，對作業現場開展監督查評工作，建立風險管理數據庫，為企業風險評估提供基礎資料。責任部門：送變電工區，配合部門：各變電站和科室工作人員。完成時間：11月底。
3、建立個人安全風險檔案，完善技能培訓檔案。由安全員建立人員“安全風險檔案”，以加強對人員安全風險評價工作，提高人員遵章守紀意識：
一是人為責任性事故的責任人，因事故受到各類處分的相關人員、管理責任人處分記錄進入檔案；
二是違反省公司“反違章禁令”（二十禁、十不準）一次以上人員，其行為記錄進入檔案。在以上階段性工作基礎上，進一步完善生產作業人員技能培訓檔案，在梳理各專業基本作業類型以及從事這些工作所必須具備的專業技能基礎上，建立技能培訓目標，并建立個人生產技能檔案。
三是對安全生產“四種人”根據其安全綜合技能水平，劃定工作責任范圍，做到讓合適的人在合適的時間內做合適的事。責任部門：送變電工區。配合部門：各變電站及各專責。完成時間：11月底。
三、工作要求
1、推進安全風險管理要堅持以人為本，要立足生產一線、立足現場，充分調動和發揮廣大職工的積極性和主動性，做到全員參與。首先要把功夫下在學習和培訓上，抓培訓要反對冒進，杜絕脫離實際。一線人員掌握風險辨識方法很重要，培訓是主要渠道，現場控制要做深做細，實行“固化”。
2、風險管理共分為五步進行：“教育培訓、風險識別、風險控制、風險評估、持續改進”，要抓住關鍵流程，即教育培訓、風險識別、風險控制三個環節，工作做的越深化，評估的基礎越牢固，平時做好工作很重要，各工作人員要堅持從實踐中來、到實踐中去，在計劃安排、方案制定、工作實施、檢查評價等方面，注意傾聽、采納生產一線的意見和建議。在具體實施過程中，要堅持把取得實效作為檢驗安全風險管理工作成果的唯一標準，通過推進風險管理，真正達到普遍提高員工安全意識、有效落實預防措施、顯著降低事故風險、全面提高安全管理水平的目的。
3、堅持試點先行、以點帶面、全面推進的原則。以我所各生產班組為試點，要注意分層級組織和實施，各負責人既要避免把工作一攬子交給班組去完成，又要避免大包大攬代替班組開展工作。要建立內部控制機制，合理安排工作進度，循序漸進，優化工作方式，做到先常規、后復雜，中間難度有計劃去做，復雜的碰到再做，如果已知就應該及早著手去做。要尋找突破口，要堅持“簡便、實用、有效”原則，避免全面鋪開泛泛工作，提高風險管理措施的'針對性和可操作性。
4．推進安全風險管理要充分發揮安全保證體系和監督體系的共同作用，明確分工、各司其職，健全機制、落實責任。重點任務是組織安全風險評估，職工重點任務是實施風險辨識與防范，安全保證體系重在落實風險控制措施，安全監督體系重在加強過程監督。評估要關注重點，有一般、有重點，要強化風險管理責任。要在我所推行運用標準化檢查表，標準化監督檢查和反違章活動同時去做，每個專責都要有自己的專業檢查表，安全監察體系內安全員要在檢查表制訂上下功夫，通過應用標準化檢查表，達到控制關鍵點的作用。
5．推進安全風險管理要在繼承以往安全管理有效經驗做法的基礎上，突出安全風險的預防和控制，做到風險發現、評估、控制、消除過程閉環。對評估出的隱患要建檔，跟蹤消除、持續改進，對暫時不能消除的重大風險，結合我所實際確定預警線、控制線，制定有效的預防控制措施和應急預案，防止風險失控釀成事故。
6．要對工區生產班組風險管理教育培訓以及作業風險辨識控制工作情況進行監督檢查，要指定專人參與試點工作的施工、檢修，糾正存在問題，對具體事件的分析要透徹，及時指導改進。掌握方法很重要，實事求是的工作態度是最好的工作方法，要以崗位月度工作計劃形式落實工作責任。
社會安全風險評估工作計劃2
20xx年全省稅收數據管理和風險管理工作的總體要求是：圍繞組織收入目標，以數據管理為基本保障，以提高風險監控能力為重點，以大企業稅收管理為引領，加強涉稅舉報業務與風險管理的融合，進一步提高管理質效。
一、優化涉稅數據管理
（一）改進數據質量管理方式。建立數據質量服務提醒機制，重點開展對財務報表、企業所得稅匯算清繳申報、土地增值稅項目清算申報等涉稅數據質量的校驗提醒工作；梳理、整合、完善大集中系統前端邏輯校驗規則，制定前端邏輯校驗審核清單并適時發布。
（三）完善風險管理數據支撐。依托大集中系統數據倉庫和全省第三方數據管理平臺，完善稅收風險管理主題數據庫，規范風險指標數據來源，提高識別效率；根據風險管理工作的需要，有針對 性地補充采集部分涉稅數據，為提高風險識別能力提供數據支撐。
二、提升稅收風險監控能力
（四）完善風險管理相關制度。在認真研究論證的基礎上，進一步完善和細化稅收風險識別、等級排序及推送管理機制，規范風險任務管理。
（五）加強風險計劃管理。加強部門間溝通協作，充分發揮各業務處室的專業特長，從各處室職能角度，結合政策落實和年度工作重點，利用歸集加工的內外部數據，科學分析全省稅收風險分布的重點地區、行業、稅種、事項等，提高風險管理計劃與組織稅收收入的契合度。
（六）優化風險識別模型和風險指標。依托各業務處室開展對稅收政策的梳理分析，逐步形成分行業、分稅種和分特定事項的風險特征庫；配合各業務處室對全省風險識別指標體系的應用情況開展周期性的評估、清理、優化和補充，做好指標分類分級管理與反饋結果分析，形成風險指標動態管理；組織開展全省重點模型和指標建設，擴充第三方數據風險指標，為風險管理工作提供支撐。
（七）突出人機結合的風險分析。強化對系統自動識別風險的人工分析與驗證，努力提高風險識別的準確性；研究制定稅源信息反饋管理規范，將基層分局掌握的稅源信息有效地轉化為稅收風險點信息。
（八）強化稅收風險任務管理。依據省局出臺的稅收風險等級劃分標準，兼顧納稅人稅法遵從狀況，合理推送應對任務，滿足基層稅源管理和組織收入的需要；完善風險應對策略，做好風險點和應對策略的解釋與輔導；加強對風險應對效能的分析，及時發現數據質量和風險指標上存在的問題，并認真加以改進。
三、深化大企業稅收管理與服務
（九）完善大企業稅收風險管理運行機制。全面落實《江蘇省地方稅務局關于總局和省局定點聯系企業稅收風險管理工作的實施意見》，推進大企業稅收風險管理工作規范、有序、高效開展。
（十）深化大企業分集團和分事項稅收風險管理。做好總局20xx年相關企業集團的風險管理專項工作，同時對股權轉讓、跨境投資、關聯交易等重大事項進行風險監控；繼續完成總局20xx年8戶企業集團的風險應對和總結反饋階段工作，督促企業做好整改，適時將8戶企業集團的風險管理工作成果推廣到行業的其他企業集團；做好20xx年省局2戶定點聯系企業風險管理后續工作。
（十一）建立健全大企業稅務風險內控機制。研究建立定點聯系企業稅務風險內控機制，制定分行業、分集團的大企業稅務風險指引；研究建立大企業稅務風險內控測試指標體系，引導幫助大企業健全內控機制，防范稅務風險。
（十二）妥善處理大企業的涉稅訴求。收集了解大企業涉稅訴求，做好與相關部門和主管稅務機關的溝通協調，做到規范受理、認真處理、及時回復；對納稅人普遍反映的涉稅問題，要統籌協調并努力實現稅法適用的確定性和執行的.統一性。
（十三）加快推進大企業稅收管理平臺建設。針對大企業的特點，建立大企業財務帳套等信息采集機制，完善大企業涉稅數據常態化報送管理，強化大企業第三方數據與涉稅情報采集，形成完整、規范、統一的集團一戶式基礎信息庫；完善現有系統和軟件功能，滿足集團名冊管理、個性化服務、遵從評價和業務協作等管理需要。
四、進一步做好涉稅舉報管理工作
（十四）加強涉稅舉報日常管理。按照《江蘇省地方稅務局關于稅收違法行為檢舉管理工作有關問題的通知》要求，加強對檢舉信息的研究、分析與運用，推進涉稅舉報業務與風險管理的融合，規范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環節管理。
（十五）提升涉稅舉報的信息化管理水平。編寫涉稅舉報的信息化管理需求，開發稅收違法行為檢舉管理工作平臺，實現不同部門、不同層級間檢舉案件轉辦、交辦、督辦的流程化處理，推進涉稅舉報資料電子化檔案管理，提高管理效率。
社會安全風險評估工作計劃3
1、制訂工作計劃
項目社會穩定風險分析包括4個核心步驟：風險調查→風險識別→提出風險防范化解措施→措施后風險等級判斷。
工作初始，根據項目情況，成立工作組、明確職責分工，擬定分析報告編制工作計劃，確定調查范圍與對象，擬定社會穩定風險分析工作方案及風險分析報告大綱。同時，初步識別風險因素，擬定防范、化解及應急措施、風險等級。
2、收集項目資料
全面收集并認真審閱項目相關資料，對其內容進行審閱、篩選。業主單位需提供的資料主要包括但并不限于以下文件：
1)項目已完成相關手續的資料及文件目錄清單；
2)項目相關的立項批復和附件，包括發改、國土、規劃、環保等部門，相關的文件和會議紀要；
3)項目征(用)地情況，包括征(用)地位置、數量，工程建設用地是否符合當地的土地規劃，是否符合節約用地、因地制宜的要求，海域使用情況等；
4)拆遷情況，包括房屋和附著物種類、數量、土地征收征用補償標準；
5)被征地農民或居民就業及生活情況；
6)土地房屋征收補償程序和方案；
7)安置房源數量和質量；
8)管線和綠化遷移方案、補償標準；
9)環境影響評價報告，初步環境影響評價的主要情況和結論；
10)安全評價報告、項目可行性研究報告、項目申請報告；
11)國家和地方相關法律、法規和政策；
12)工作會議通知和與會單位名單。
3、社會調研
根據項目情況設計社會調研內容，圍繞項目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面對相關利益者(相關部門、群眾)展開調查。社會調研的方式包括：走訪、問卷調查、當面聽取意見等。開展時要向調研對象說明項目背景、方案、可能產生的影響等項目情況，以便其了解真實情況，表達真實意見。同時注意調研對象的廣泛性、針對性和代表性，注重調研的方式和方法，確保收集意見的真實性和全面性。
4、風險調查意見征詢會
邀請相關部門、相關利益群體的代表，召開意見征詢會，介紹項目情況，就項目情況進行溝通與討論。針對利益相關者的不理解、不認同、不滿意等方面，對項目開展過程中存在的風險及可能引發不穩定事件的情形進行探討、分析，全面查找并識別出可能引發社會穩定風險的風險因素。
5、編制分析報告初稿
根據項目情況，結合搜集資料、社會調研的結果及工作會議的討論意見，初步識別風險因素，制定防范、化解及應急措施，評定風險等級，編制分析報告初稿。
分析報告應包括但不限于以下內容：
1)項目概況(建設背景、必要性、建設方案、節能方案、投資方案等)；
2)編制依據；
3)風險調查(項目四性分析、社會調研的范圍及方法、項目自然和社會環境狀況等)；
4)風險識別(針對利益相關者對項目不理解、不認同等方面，查找并分析潛在風險因素)；
5)風險估計(根據風險因素的成因、影響、分布等情況找出主要風險因素，判定其風險程度等)；
6)風險防范和化解措施(針對主要風險因素研究提出風險防范化解措施)；
7)風險等級(依據風險防范及化解措施，綜合判定落實措施后的風險等級)；
8)風險分析結論(總結風險分析的情況，提出相關建議)。
6、召開專家座談會
邀請相關單位、人員及專家參與座談會，對項目分析報告初稿進行討論分析，并提出建議。專家座談會包括但不限于以下工作：
1)識別出的主要風險因素進行討論，提出修改意見及建議；
2)對項目初始風險等級判斷打分。對各風險因素發生的概率(p)、風險影響程度(q)、重要性(權重w)進行打分；
3)對項目風險防范化解措施進行討論，提出修改意見和建議；
4)措施后風險等級判斷打分。分析風險防范措施實施后，各風險因素可能的變化，并根據變化后的情況，重新對發生的`概率(p)、風險影響程度(q)、重要性(權重w)進行打分。
7、修改和完善分析報告
根據座談會對風險情況的分析、各方提出的意見及建議，結合專家組意見，修改完善分析報告。報告中應闡述擬建項目社會穩定風險分析的主要結論，為擬建項目的社會穩定風險評估工作提供參考。主要結論應包括但不限于以下內容：
1)擬建項目的主要風險因素；
2)主要的風險防范、化解措施；
3)擬建項目風險等級；
4)對落實風險防范、化解措施的有關建議。
社會安全風險評估工作計劃4
為切實加強重點工程建設項目的維穩工作，確保社會穩定，根據縣維穩辦的安排部署，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想
認真落實中央、省、市、縣有關維護穩定的指示和工作部署，堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展與穩定的關系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩隱患的有效機制，確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩定，為**經濟快速發展營造和諧穩定的社會環境。
二、重大工程建設項目的范圍及維護穩定風險評估的主要內容
（一）重大工程建設項目的范圍
重大工程建設項目，是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。
（二）重大工程建設項目維護穩定風險評估主要內容
對每個重大工程建設項目，所在鄉鎮和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測，對是否可能出現不穩定問題作出評估：
1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：
（1）資金籌措渠道是否合法可靠；
（2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；
（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；
2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
（1）征地是否報批；
（2）征地補償安置費用標準是否符合法律法規和政策規定；
（3）征地應安置人員的安置辦法是否可行；
（4）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規和政策規定；
（5）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；
（6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；
（7）征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；
3、失地農民就業及生活保障。主要測評：
（1）中央、省、縣有關失地農民就業及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；
（2）失地農民的基本社會保險能否落實到位；
（3）符合“低保”條件的失地農民能否應保盡保；
（4）失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現再就業的措施能否落到實處；
4、移（農）民搬遷安置及其生產、生活。主要測評：
（1）安置資金是否落實到位；
（2）過渡期生活費能否按期如數兌現；
（3）后期扶持措施能否跟上；
（4）安置規劃是否已制定、報批；
（5）安置點能否滿足群眾生產、生活需要；
（6）被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評：
（1）拆遷計劃是否符合城鄉統籌協調發展的要求、是否按規定審批；
（2）拆遷安置方案是否與城縣規劃方案相銜接和協調；
（3）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；
（4）是否切實維護了被拆遷群眾的`合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；
（5）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；
（6）拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；
（7）在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
（1）建設期和建成后可能出現哪些較大的社會治安問題；
（2）周邊社會治安情況分析。
7、生態環境。主要測評：
（1）生態環境評估報告是否按規定通過上級審批；
（2）對地形、地貌有無較大破壞；
（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；
（4）周邊群眾對該項目環境評估報告的意見等。
8、工程管理。主要測評：在堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制）原則、落實“六項管理”（審批或批準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理、勞務管理）中，尤其是工程質量管理、工程安全管理和勞務管理方面，可能出現哪些影響社會穩定的問題；
9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現哪些影響社會穩定的重大問題；
三、重大工程建設項目穩定風險評估工作實施步驟
第一步：深入調查研究，全面摸清實情
通過深入細致的調查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業主收集相關文件資料；請專家、業主、相關黨政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認真開展維護穩定風險評估
主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現的不穩定問題作出評估。
第三步：制定維穩工作預案，落實維穩工作措施
針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括：
1、組織領導、職責分工及其聯絡方式；
2、預防和處置工作的具體措施；
3、獎懲措施；
第四步：編制和報送風險評估報告
根據前一、二、三步的工作結果，編制每個重大工程穩定風險評估報告，內容包括：
1、該工程的基本情況；
2、風險預測評估情況；
3、化解較大涉穩問題的工作方案；
4、預防和處置較大涉穩問題的工作預案；
第五步：建立工作檔案，實行目標管理
縣維穩辦對風險評估報告審查后建立工作檔案，列入工作目標，明確考評獎懲。同時，各鄉鎮和工程主管單位在每個工程建設項目設立涉穩信息直報點和維穩信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現重要情況能迅速得到有效防范和處置。
社會安全風險評估工作計劃5
一、建立公訴案件風險評估機制的必要性
公訴部門延伸工作職能、拓展監督領域，設立風險評估制度，是公訴環節創新工作方式之一，這對健全和完善整個涉檢信訪評估預警機制具有極為重要的意義的。
在當前社會環境之下，在檢察環節建立公訴案件風險評估機制的必要性，可以從以下三個方面認識：
一是執法環境的需要。當前我國正處在社會轉型時期，社會矛盾觸點增多，敏感性，關聯性，對抗性，破壞性增強，信訪總量高位運行，群體性事件時有發生，執法環境復雜而敏感。案件風險評估機制則有利于我們及時發現，掌握，評判執法辦案過程中容易產生引發社會矛盾問題的關健和因素，以便于有針對性地采取措施，主動作為有效化解社會矛盾。
二是貫徹中央決策部署的需要。中央政法委員會、中央維護維護穩定工作領導小組《關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見》和《最高人民檢察院關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見》分別對建立社會穩定風險評估預警機制提出了明確要求。檢察機關必須圍繞深入推進三項重點工作，貫徹落實有關部署和要求，通過檢察業務風險管理，及時有效地防范和化解社會矛盾。
三是自19世紀80年代以來，我國風險管理的研究和應用領域逐步擴展。把風險管理的理論和方法應用到檢察業務管理，對于提高檢察管理科學化水平，提高公正廉潔執法水平，強化辦案的法律效果、社會效果，以至政治效果的統一，全面提升執法的公信力具有重要的意義。
四是促進三個效果的統一的需要。對案件的評估、辦理和處理在內外監督下依法進行；公開聽證、公開示證、釋案說法、說服調解、公開結果，易于消除當事人疑慮和對立情緒，最大限度地化解矛盾，減少和避免涉檢信訪，促進法律效果、社會效果和政治效果的統一。
二、進行公訴案件風險評估應遵循的原則
一是依法評估原則。風險評估應嚴格按照有關法律法規的規定進行。檢察機關在辦理重大復雜案件和作出不起訴決定時，應當根據事實在法律的基本框架下進行。
二是全面評估原則。風險評估應全面客觀，既要調查有利于被害人的情況，也要了解不利于犯罪嫌疑人的情況，綜合分析評估。
三是公正評估原則。要通過案件風險評估，查漏補缺，預防和減少因辦案引發的各類不穩定因素，確保執法公開、公平、公正、公信。特別是對有取保候審、幫教條件的外來人員犯罪案件要依法平等辦理。
三、建立機構和制度，筑牢機制運行基礎
一是健全機構、加強領導。成立在檢察委員會內設下的由檢察長為組長、相關業務部門主管副檢察長為副組長、專職委員和各業務部門負責人為成員的案件風險評估領導小組，負責全院的案件風險評估工作，對干警評估出的問題不能自行解決的組織研究處理，對轄區內有重大影響的案件、各部門間因風險評估有爭議的案件進行評估。分管檢察長、部門負責人、案件承辦人都應當是風險評估、防范和化解工作的責任人，要根據案件所在的辦案環節和職務職責的.要求負具體責任。
二是建立健全制度。制定《關于開展案件風險評估的實施意見》，對案件風險評估的范圍、內容、原則、評估方法等做岀明確規定，同時設制《案件風險評估表》，對每個案件處理過程中存在的各類不穩定因素進行綜合評判，關口前移，預防為主，及時將不穩定因素化解在執法各個環節。
三是建立整體保障機制。將案件風險評估納入檢務保障整體規劃，在人力、物力、財力方面予以優先重點保障。應當專設接待室、公開審查聽證室和“民生檢察服務熱線”辦公室，在硬件建設方面要充分體現人性化。要配置相應的急救、消防器材，對有明顯越級上訪苗頭或者上訪人有過激行為，啟動預案程序，防止矛盾升級轉化，確保突發事件應急處置實效。
四、明確內容和范圍，確保機制科學可行
（一）明確案件風險評估范圍。公訴環節的風險評估范圍應包括公訴部門所審理的所有案件，即應當將風險評估預警工作作為案件審查的基礎內容，做到對本部門所審理的案件在受理案件之初首先進行風險預測和評估并使之貫穿于公訴工作全過程。由于個案情況不盡相同，其存在的風險隱患程度也不同，因此，可以有針對性地進行劃分，對于其中存在重大風險隱患的案件進行重點關注。當前當我們應當對以下幾類存在風險性較高的案件及時進行風險評估預警。
1、極易發生涉檢上訪或激發社會矛盾，必須進行風險評估預警的案件。包括：擬作不起訴決定、不予抗訴決定的公訴案件；擬作出不立案或撤銷案件的；不批準逮捕的和對被害人及被害單位不服不立案決定而申請立案監督，經審查擬作同意不立案決定的案件；擬采取拘傳、取保候審、監視居住、拘留和逮捕等強制措施，可能引起當事人及其近親屬上訪等的案件。
2、對案件質量有影響，案件的處理結果可能引發涉檢信訪、纏訴或引起群體性事件，經過分析需要進行風險評估預警的案件。
3、有可能引發社會矛盾或涉檢信訪，必要時應進行信訪風險評估預警的案件。
（二）明確案件風險評估內容和實現風險評估預警的具體方法。評估內容應包括：案件實體是否確鑿扎實，適用法律定性是否正確；辦案程序是否嚴格、有無超期辦案、超期羈押；涉案款物管理有無違法違紀問題；案件處理中是否存在影響社會穩定的矛盾隱患，案件處理是否會引起相關當事人及其親屬上訪；案件的下一訴訟環節能否順利進行；社會輿論對案件處理結果的反映；案件處理的法律效果和社會效果能否達到統一；其它需要進行風險評估的情況等等。
五、細化工作程序，保障機制運行規范
（一）實行風險評級制度。根據事態的輕重緩急，將涉檢信訪評估案件的風險等級分為一，二，三，四級預警， 一級預警為特別重大風險等級，二級預警為重大風險等級，三級預警為大風險，四級預警為一般風險等級。
社會安全風險評估工作計劃6
為進一步貫徹落實《中央企業全面風險管理指引》，根據中國外運長航集團（以下簡稱集團公司）關于加強企業全面風險管理的有關要求和集團健康穩步發展的需要，集團總公司決定推進全面風險管理工作，作出如下工作安排。
一、工作原則
1、整體規劃、分步實施的原則。長航集團全面風險管理工作按照集團公司總體規劃，結合實際，分層面、分階段實施。選擇先在集團總公司開展發展戰略、投資決策、財務管理、合同管理、安全管理等幾項重點業務的風險管理工作，建立內部控制子系統。積累經驗后，逐步推進到其他業務，直至建立健全全面風險管理體系。
2、主要制度集團覆蓋和各子公司具體特點相結合的原則。集團總公司制定統馭全集團的主要內部控制制度，子公司根據自身特點制定實施辦法，實現母子公司風險管理的對接和優化。
3、先總公司后子公司原則。自上而下，集團總公司先行，積累經驗后，指導和推進各二級公司深入全面開展風險管理。
4、抓住重點的原則。從實際出發，以對重大風險、重大決策、重大事件的管理和重要流程的內部控制為重點，開展全面風險管理工作。
二、總體目標
力爭通過2-3年的努力，基本形成比較健全的長航集團全面風險管理體系。
三、主要工作步驟
根據《中央企業全面風險管理指引》要求，長航集團全面風險管理按以下六個步驟推進（具體進度計劃見附表）。
（一）建立健全全面風險管理組織體系
1、集團總公司成立風險管理領導小組
集團風險管理領導小組由集團總公司全體領導組成。組長：朱寧、姚榮建，副組長：徐楠。 風險管理領導小組負責領導集團全面風險管理工作。主要職責是研究、審議、批準全面風險管理重大事項，包括確定企業風險管理總體目標，批準風險管理策略和重大風險管理解決方案；審議企業全面風險管理年度工作報告和監督評價審計報告以及重大決策的風險評估報告；批準風險管理組織機構設置及其職責方案；督導培育企業風險管理文化。
2、風險管理領導小組下設全面風險管理辦公室
集團全面風險管理辦公室由各部門負責人組成，辦公室主任由經濟監督部負責人擔任。經濟監督部同時掛全面風險管理辦公室的牌子，經濟監督部設專人負責這項工作。
全面風險管理辦公室主要職責是負責集團全面風險管理體系建設，對二級子公司風險管理工作的推進和指導。包括組織協調全面風險管理日常工作；指導、監督有關職能部門和子公司開展全面風險管理工作；研究提出全面風險管理工作報告和跨部門的重大決策風險評估報告以及重大風險管理解決方案的提出、組織實施、日常監控；負責對全面風險管理有效性評估，研究提出全面風險管理的改進方案并督促實施。
3、各部門要將風險管理列為重點工作，至少配備一名風險管理聯絡員
各職能部門和業務單位是風險管理的第一道防線，要把風險管理的各項要求融入到業務管理和業務流程中。各部門風險管理職責主要包括建立健全本部門的風險管理內部控制子系統，執行風險管理基本流程；研究提出本部門重大風險評估報告；做好本部門風險管理信息收集、匯總、分析、傳遞、報告等工作。
部門風險管理聯絡員在部門長的領導下負責部門的風險管理日常工作以及與集團全面風險管理辦公室的聯絡等工作。
4、各子公司在集團全面風險管理整體框架指導下，根據自身特點建立健全有效的風險管理組織體系，由總經理（行政負責人）負責，明確責任部門、人員，開展風險管理工作。
（二）收集風險管理初始信息
初始信息的收集是風險管理最基礎的工作。各部門要根據集團總公司部門職責分工，按戰略、財務、市場、運營和法律等五大類風險廣泛持續地收集與集團風險和風險管理相關的內外部初始信息，包括行業和企業有關歷史數據、風險案例和戰略目標、規劃計劃、預算指標、可研報告等預測資料，重點是近3年來的數據和典型案例以及最近期的預測資料。
1、戰略風險方面的初始信息由發展計劃部牽頭收集；
2、財務風險方面的`初始信息由財務部牽頭收集；
3、市場風險方面的初始信息由安全生產部牽頭收集；
4、運營風險（含安全風險）方面的初始信息由安全生產部牽頭收集；
5、法律風險方面的初始信息由經濟監督部牽頭收集。
（三）進行風險評估
對收集的風險管理初始信息和企業各項業務管理及其重要業務流程進行風險評估，包括風險辨識、風險分析、風險評價三個分步驟。
1、風險辨識。主要采用無記名問卷調查和訪談等方式查找企業各業務單元、各項重要經營活動及其重要業務流程中有無風險，有哪些風險，從而建立集團總公司風險事件庫。
2、風險分析。按統一的風險語言對辨識出的風險進行分類，分析風險發生概率、描述風險發生的條件。
3、風險評價。一是梳理風險管理體系，了解集團當前風險管理的組織體系、內部控制體系、風險管理信息系統等體系要素建設現狀；二是采用無記名問卷調查、高層訪談和統計分析等方式評估風險對企業實現目標的影響程度和機會風險的價值等。
通過風險辨識、分析、評價，編制《長航集團總公司風險評估報告》，確定當前的重大風險，明確管理重點。
（四）制定風險管理策略
1、根據集團發展戰略，結合風險評估的結果，制定《長航集團全面風險管理工作規劃》，用以指導下一步全面風險管理工作。
2、根據《長航集團全面風險管理工作規劃》和管理資源現狀，確定集團風險管理策略，為具體風險管理提供決策指導。主要內容包括針對不同類型、不同等級的風險確定風險管理目標、風險偏好與承受度方案、選擇合適的風險管理工具、配置所需的人力財力資源。
對于可能發生的損失在企業可承受的范圍內、且對集團總體目標影響輕微的風險，可選擇風險承擔、風險控制等策略，以減少風險管理工具帶來的高成本；對于其他影響可能較重大的風險，一般應采取風險規避、風險轉移、風險轉換、風險對沖、風險補償等穩健的風險管理工具，以減少或避免風險帶來的損失。
（五）提出和實施風險管理解決方案
1、針對具體風險或風險類別制定風險管理解決方案。根據風險管理策略，結合集團年度工作計劃和年度預算，針對每一項重大風險或各類風險提出風險管理解決方案。包括風險解決的具體目標、所需的組織領導、所需的人財資源、所涉及的管理及業務流程、所采取的風險管理工具和具體應對措施。然后，按照PDCA循環監督風險管理解決方案的執行和改進，保障解決方案的有效性。
2、完善內控體系。針對重要業務原有內控體系，結合風險評估確定的重大風險、現有業務特點，明確關鍵控制點，從風險分析、風險管理目標、控制措施、職責落實、監控報告等方面制定完善業務流程，優化內控體系，形成一套新的內控制度。經過完善內控體系，集團總公司要形成下列內控基本制度：
（1）重要崗位權力制衡制度。
（2）內控崗位授權制度。
（3）內控報告制度。
（4）內控批準制度。
（5）重大風險預警制度。
（6）企業法律顧問制度。
（7）內控責任制度。
（8）內控考核評價制度。
（9）內控審計檢查制度。
（六）風險管理的監督與改進
1、建立完善風險管理信息系統。建立貫穿于整個風險管理基本流程、連接各上下級、各部門和業務單位的風險管理信息溝通渠道，確保信息溝通的及時、準確、完整，為風險管理監督與改進奠定基礎。
一是建立風險事件庫查詢系統。結合集團現有管理信息系統平臺，研究開發集團風險事件庫查詢系統，實現集團風險的快速辨識與查詢、風險信息及時收集與分析。
二是建立風險管理報告制度。實行風險工作月報制度和重大風險及時報告制度。實現各層級單位內部和上下級單位之間風險信息的有效傳遞，保障全面風險管理體系運轉所需信息的順暢傳遞。
2、實行風險管理自查和檢查制度。
（1）集團總部各部門和業務單位每月對風險管理工作進行自查和檢驗，并向集團全面風險管理辦公室報告自查和檢驗結果。重大風險事件要隨時、及時報告。
（2）集團全面風險管理辦公室每季度對各部門和業務單位風險管理工作實施情況和有效性進行檢查和檢驗，每半年對風險管理策略進行評估，對跨部門和業務單位的風險管理解決方案進行評價，提出調整或改進建議，出具評價和建議報告，報送總經理或分管領導。
（3）集團內部審計部門定期或不定期對包括風險管理職能部門在內的各有關部門、子公司的風險管理工作及其效果進行監督評價，監督評價報告報總經理或分管領導。
3、總結經驗，在集團范圍全面推進風險管理工作。總結集團總公司前期風險管理工作成果，在集團子公司全面推進風險管理工作。對集團各層面、各環節全面風險管理體系進行進一步對接和整合優化，運用新建的風險管理信息系統，按新的風險管理工作流程運轉，實現集團全面風險管理的功效發揮和持續提升。
對集團全面風險管理進行總結、分析、系統改進，完成《長航集團全面風險管理報告》。經以上工作階段后，初步建立長航集團全面風險管理體系建設框架。
四、保障措施
（一）加強領導，明確責任。
1、制定工作制度，形成工作體系。各單位各部門主要領導是風險管理第一責任人，要將風險管理作為重點工作，親自抓；分管領導和風險管理部門常抓不懈。
2、實行風險責任追究制度。加強對風險管理工作的考核，在集團現有的經營業績考核體系基礎上，增加風險管理工作的考核內容，促進和監督風險管理工作。
（二）加強培訓，提高素質
集團根據每個階段的工作進行培訓。加強各級領導、風險管理人員以及關鍵部門、關鍵崗位工作人員風險意識教育，提高管理人員辨識、預警和處理風險的能力，造就一批與風險管理工作相適應的管理隊伍，全面推進集團風險管理工作。
（三）借助外腦，提高水平
全面風險管理是一項全新的工作，我們還缺乏專業知識和實踐經驗。為了加快推進，少走彎路，集團決定聘請中介機構給予協助指導，與我們共同完成集團全面風險管理體系建設工作。
（四）加強宣傳，營造氛圍
集團將召開全面風險管理會議進行專題動員，各單位各部門也要通過多種形式營造講風險、防風險的氛圍，促進企業和員工增強風險管理意識和提高風險管理能力，切實提高企業管理水平。
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