分包安全管理總結范文
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我國的項目推行項目管理以來，一項中等規模以上的建設工程，必定會出現幾家乃至幾十家專業分包商。根據分包對總包負責，總包對業主負責的原則，作為受業主委托的監理單位一般通過總承包商對分包項目實施監理，但往往有相當數量的工程總承包商本身的管理存在問題，以使總包對分包的管理形同虛設，而監理對分包又如同隔靴搔癢。文中就如何就總承包商對分包商合理的管控作進一步探討。
一、施工前對分包商的管理
1、對分包商的選擇：分包商的選擇是干好工程項目的關鍵。根據《建筑法》、《合同法》、《招投標法》的規定，選用分包商時必須堅持如下原則：①主體和基礎工程必須自己組織施工；②分包商必須具有營業許可證，其資質必須符合工程類別的要求；③必須經過業主同意許可；④分包商不能再分包。選擇的條件：一是工程項目的類別、結構形式和工程技術含量；二是分包商的資質、社會信譽、服務態度以及施工業績等進行綜合考核選用。
2、與分包商合同的簽訂：總分包合同是總分包管理的最基本的法規性文件。首先，分包商必須全部承認總承包商與業主簽訂的合同的責任、義務等所有條款；其次，工期、質量、安全等條款必須在主合同標準的基礎上要有所提前和提高。為保證主要目標的實現，可以要求分包商抵押一定數量的保證金；第三是各種技術資料必須由總包整理保管、分包商協助并承擔所發生的費用；第四是分包商對總承包商負責，未經許可分包商不得同業主、監理、建管部門發生任何聯系、避免管理失控。
二、施工中對分包商的管理
1、建立完整的組織機構：完整的組織機構是總承包商控制分包商的基礎，作為總承包商必須配備以項目經理、項目總工為首的高效精干的項目經理部。根據工程實際和分包方式可以考慮由分包方的主要負責人擔任項目部副經理，落實項目經理、項目總工對所承擔分包工程的施工組織、施工計劃、技術質量方針以及雙文明建設的規定。項目部設置的“五部一室”中的質安部、工程技術部可以讓分包商的人員參加，但必須保證人員的素質要高，業務要過硬。
2、嚴格質量控制：質量控制的過程是根據工程質量形成時間分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是對分包商的開工準備、人員組成、技術方案以及企業資質進行全面的檢查與控制，確保所選擇的分包商具有相應的實力。事中控制是對工程的工序、分部分項工程進行動態管理、跟蹤檢查與控制，實現過程精品。事后控制是對工程竣工、資料校驗整理以及保修等工作的控制，保證工程質量控制監督是以施工驗收規范為標準，對完成各個工序、分部項的質量進行定期和不定期的檢查驗收，不合格的堅決給予處理或返工。質量控制的程序是貫徹以自檢為基礎的自檢、互檢、專職檢的“三檢制”檢查記錄，對分包的不符合要求的施工內容不予驗收，只有由總承包商質檢人員檢查驗收合格后，再報監理（業主）檢查驗收，未經業主、監理簽字認可，不準進行下道工序施工。
3、作好安全控制：總承包商要建立健全安全組織，制定嚴格的安全管理制度，把分包方的安全管理列為項目管理中的重要內容。分包商也要配備專職的安全員，且有職、有責、有權，安全員要持證上崗，業務熟練。要定期對分包商進行安全教育，認真學習國家、行業和本地區的安全法規和操作規程；編制項目的安全保證措施，并向分包商貫徹實施；分包商必須增加合格的安全設施的投入；加強安全檢查和考核，發現有安全隱患要立即采取措施解決；嚴格檢查制度，做到安全生產與經濟獎罰，行政處罰掛鉤。
4、保證工期的控制：保證工期對施工企業提高市場的透明度，降低成本、提高建設單位和社會的經濟效益具有很重要的意義，為此，總承包單位必須做到：按總分包合同的規定，如期提供完整的技術資料和圖紙；及時撥付工程款；每天按節點要求控制日進度，發現問題及時督促和調整，每日召開調度會，協調有關單位的關系；建立獎罰制度，對無力保證工期者，總承包商有權解除合同。
6、強化資金控制：對總承包商而言，資金是管理、管好分包商的重要因素。首先，做為總承包商要有嚴格的財務管理制度，必須按照總分包合同的規定付款，決不能超付；其次，要求分包商每月按期上報完成的合格工程的工作量，總承包商要留足本月實際發生的材料挑撥、機械設備和周轉材料租賃等費用，還要留足根據工作量計算的總承包管理費、質量保修金以及代交的稅金；第三，資金的撥付要與工期、質量、安全、文明施工掛鉤，要經過有關部門的審核認可；第四，財務人員，材料人員要詳細掌握分包商的債權債務，人工費的發放和資金利用情況，時時做到心中有數，以便做到有據合理的控制；第五，嚴格印章管理，絕不允許分包商利用總包的名義在社會上簽訂供貨合同和借款協議；第六，要及時做好工程結算工作，達到工完帳清。
7、加強對分包商材料的供應、保管和使用的管理，對保證工程質量、降低工程成本、提高總體項目的經濟效益十分重要。第一，項目開工前由預算部門、計劃部門根據圖紙編制工程分部和整體的材料計劃，作為采購和供應給分包商的材料依據；第二，工程所需要的主材及大宗材料實行統一計劃、統一采購、統一供應、統一核算的辦法；第三，工程所用材料，勞務分包商憑限額領料單領取，分發材料，專業分包商必須采取調撥方式，做到誰使用、誰保管、誰核算，所余材料按退庫標準回收，超定額部分由分包商無償補充。施工機具、周轉材料執行租賃制度，按月結清。
三、施工后對分包商的管理
施工后對分包商的管理工作要建立專業和勞務分包商的檔案，注明完成工程項目的名稱、結構特點、工作量、完成的工期、質量等級、安全和文明現場建設水平等，要同以前考核的資料一并歸檔保存；總承包商要同分包商簽訂工程質量保修書，明確分包商的保修責任及保修的辦法，落實工程回訪制度；合理處理項目保修金的使用和退還保修金的事宜。
四、對分包商管理的幾點體會
作為大中型施工企業，面對國內、國際兩大市場，特別是當前面臨中國加入WTO的新形勢，要想發展壯大，單憑自身單打獨斗是不夠的，必須要走總分包管理方式之路，尋求合格的長期合作的分包商尤為重要。國外的經驗，對分包商的考核內容十分詳細，特別是首次合作的承包商，其預審資料長達四十多頁，包括施工過的施工項目，近期在建的工程、施工機械設備、財務資金狀況、員工情況，而我們做得十分簡單，往往等著分包商上門，有的分包商打著總包旗號去承接任務，誰找的活就歸誰干，這就形成了在與分包商的談判處于被動的地位，為工程履約帶來了許多不利的影響。這一切都是需要高度重視的。
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