農村工作會議上的講話
農村工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天召開這次會議是經過慎重考慮的。它既是一個工作匯報會，也是一個工作促進會議。剛才各縣(區)分管陽光工程的副局長(校長)就前一階段工作開展情況向大家作了認真匯報。x科長根據市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報。從大家的匯報和我們掌握的情況看，各縣(區)都在迅速行動，采取有力措施，認真抓好xx會議和全市農民教育會議精神的貫徹落實，并緊緊圍繞全省陽光工程規范管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，為農民工的培訓轉移做了大量卓有成效的工作。但總體進展緩慢，從網上看，有的縣(區)才轉移輸出幾十人，甚至個別縣就1人，這與你們承擔的任務反差太大了，現在離完成全年的`培訓任務僅剩下60天時間，可以說時間非常之緊，任務十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓轉移進度，全年的培訓任務就很難完成。下面，我結合會議情況就下一步工作強調幾個問題。
一、進一步加強組織領導。農業部門牽頭實施陽光工程，今年是第二個年頭，不要認為去年就過關了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項目，是一年比一年嚴格，我們一定要引起重視，切實負起責任來，進一步增強緊迫感和責任感，把陽光工程當作農業部門今后一個時期的一項重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好匯報，一把手要親自過問這項工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調精干人員，到各培訓機構督導，沒有配備電腦的縣(區)抓緊配備，經費不落實的、培訓券不到學員手的縣(區)要迅速行動，認真抓好下一步工作任務的落實。
二、進一步規范管理。各縣(區)都要嚴格按照全省陽光工程規范管理年活動的要求，認真落實好五項制度，規范好七項工作內容，實現好兩個確保使全市陽光工程培訓有序、規范進行，市陽光辦已把各類規范文件下發到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發的培訓流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等。縣(區)陽光工程辦公室人員要負起責任，對培訓機構認真指導，嚴格要求，力爭做到檔案健全，格式統一，規范整齊，在全省陽光工程規范管理年中走在前列。民權縣陽光工程辦公室在這一點做的就比較好，他們承擔任務的培訓機構全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻，招生簡章格式統一，縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。
三、針對問題，限期整改。10月份，我帶領市陽光工程辦公室人員對部分縣(區)進行了督查，在督查中發現以下問題：
1、生源少，工作進度慢。從督導調研情況看，各培訓機構普遍存在招生人數少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉移2488人，占任務數的15.5，轉移不到任務數10的縣有：梁園區、睢陽區、虞城縣。個別縣的培訓機構至今未轉移一人，如xx區勞動就業培訓中心，xx區技工學校，xx縣農廣校、陽光技校等。
2、網上管理不健全。各縣(市)區雖舉辦了網絡監管培訓班，但個別縣區的培訓機構仍未聯網。截止10月底，仍有22所培訓機構未聯網，xxx陽光辦還沒配上電腦。
3、部分培訓機構操作不規范。主要表現為：一是訂單培訓中訂單不規范。培訓機構和用工企業簽訂的訂單沒有標明月工資收入，合同期限、就業崗位等，訂單內容模糊，反映情況不明確;二是招生簡章不規范。不能清楚地反映陽光工程的收費標準，補貼標準、培訓專業、時間、就業去向等內容。三是專業設置不科學，計算機相對專業太多，不能保證對口就業。四是部分培訓機構檔案管理不規范，沒有專門的檔案盒。
4、工作管理經費不落實。從督導的六個縣區看，都沒落實管理經費，一定程度上影響了陽光工程的順利實施。各縣(區)陽光辦的同志，要進一步轉變工作作風，在做好自身工作的同時，要深入到各培訓機構，認真開展督導檢查，針對存在的問題，認真分析查找原因，研究制定改進意見，做到缺啥補啥，采取切實有效的措施，認認真真地全面進行整改。在剛才的通報中我聽到全市xx所承擔任務的培訓機構中仍有22所在網上看不到轉移人數，縣(區)陽光辦的同志去認真核查一下是沒有培訓，還是沒有上網，原因在哪里，對確實沒有培訓，完不成全年任務的培訓機構，要堅決調整任務，直至取締任務，下一步我們還要不定期去督查，省督導組最近還要下來檢查。我們已與市財政局協調好，對完不成全年任務的縣(區)，要收回任務和資金，另行分配。
四、加快進度，加強監管。各縣(區)要切實加強對陽光工程實施工作的監管，經常深入基層和培訓機構，充分利用陽光工程網上監管系統，了解學員的培訓，就業等情況，采取明查暗訪、隨機抽樣、直接走訪學員或學員家庭等方式進行核查，也可直接同用人單位和學員進行聯系，發現異常情況，及時上報，并進行處理，決不姑息，確保全市工作健康發展。現在，麥播已基本結束，各縣(區)要進一步行動起來，擴大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴大培訓，加大工作力度，加快轉移培訓進度，抓住有限的時間，迅速掀起轉移培訓工作新高潮。
同志們，時間緊，任務重，回去后要做好匯報，抓好落實，進一步提高認識，理清工作思路，規范操作程序，加強項目管理，確保全年培訓任務的順利完成，為明年爭取更多的培訓任務打下堅實的基礎。使陽光工程真正成為為農民辦實事、謀福利的民心工程，為農民增收和全面建設小康社會做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
農村工作會議上的講話 篇2
一、認清形勢，提高認識，高度重視農村五保供養工作
當前，老年人正在成為一個數量日益增多、群體規模龐大、備受社會關注的重要群體。而農村五保戶是老年群體中一個最需要幫助的特殊群體。做好農村五保供養工作，切實保障五保對象的正常生活，對于促進我縣農村社會保障制度建設和發展，對于建設社會主義新農村、構建和諧墊江都具有十分重要的意義。主要體現在以下三個方面：
第一，做好農村五保供養工作是落實立黨為公、執政為民要求的具體體現。堅持立黨為公、執政為民，必須從解決困難群眾最需要、最迫切的問題著手。農村五保老年人，既無勞動能力、又無生活來源，也無法定的贍養義務人，是農村最需要幫助的困難群體。我們開展的農村五保供養工作，把解決農村孤寡老年人的養老問題作為切入點，是黨和政府執政為民最直接、最具體、最生動的體現。對這部分人進行及時的救助，保障他們的基本生活，既是人民群眾的迫切需要，也是黨和政府義不容辭的責任。
第二，做好農村五保供養工作是弘揚社會主義公共道德的具體體現。要使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經濟社會發展的成果，受到各級黨委、政府和社會各界的關注和尊重，不僅充分體現了社會主義制度的優越性，而且在全社會倡導了尊老愛幼、扶老助殘的傳統美德。把每一個敬老院都建成弘揚社會主義公共道德的示范窗口，這將對全社會尊老、敬老、養老起到潛移默化的教育作用，也有利于促進農村養老觀念和生育觀念的轉變。
第三，做好農村五保供養工作是順應時代發展要求的具體體現。通過這些年的發展，我縣農村五保供養適應了農村經濟社會發展的實際需要，在體制上創新了五保供養模式和管理方式，使農村五保供養工作形成規范的保障制度，從過去低層次的簡單保障，轉變為現在的物質和精神生活方面的全面保障，新的養老、敬老理念更加深入人心，也使五保供養工作的管理水平躍上了一個新的層次，為解決農村人口的老齡化和“空巢家庭”問題提供了可資借鑒的模式。“十一五”時期是我們推進社會主義新農村建設的關鍵時期。按照城鄉統籌發展的要求，“十一五”期間將逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設的投入力度。這既為農村五保供養工作提出了新的要求，也帶來了新的機遇。全面提升五保戶的物質生活和精神生活水平，不僅是人民群眾的迫切需求，更是新農村建設的實際需要，是社會發展的大趨勢。我們一定要抓住并利用好這一大好機遇，推動農村五保供養工作快速發展，為農村社會保障制度的健全和完善提供有力的支撐，為社會主義新農村建設注入新的活力。
二、完善制度，強化管理，切實抓好農村敬老院規范化建設工作
近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在各鄉鎮、縣級有關部門的共同努力下，我縣農村敬老院的規范化管理水平不斷提高，“臟、亂、差”現象有了很大改觀，院辦經濟也日益紅火，五保供養工作得到了長足發展。但是，在取得這些成績的`同時，也存在著一些亟待解決的問題，如：五保供養經費落實較難；敬老院內部管理各項規章制度有待進一步完善；院辦經濟較為單一等。因此，各鄉鎮、各有關部門必須進一步理清思路，發展院辦經濟，規范內部管理，解決好五保戶在生活中存在的困難和問題，確保他們安度晚年。
一方面要積極推行農村敬老院“268”管理模式。
農村敬老院“268”管理模式，是市民政局根據近年來各地農村敬老院內部管理較為混亂，缺乏統一性和規范性，結合敬老院管理的實際要求和典型經驗，逐步在全市農村敬老院中推行的一種管理模式。剛才永安鎮已作了規范敬老院管理的交流發言，民政局田局長也對該模式的實際運用作了具體講解，我就不再重復了。各鄉鎮要嚴格按照模式要求，認真分析當前敬老院在管理工作中存在的問題和差距，立即采取相應措施，建立健全管理機構，完善各項規章制度，力爭農村敬老院在規范化建設方面能夠提高到一個新的水平。要加強對該管理模式的宣傳，特別是要向五保供養對象把這種管理模式的意義、能夠給他們帶來的好處講深講透，動員他們積極參與。要暢通五保對象反映問題的渠道，尊重他們的意見，及時解決他們反映的各種困難和問題，積極采納他們提出的合理化建議，充分發揮好他們的主人翁精神，提高他們自我教育、自我管理的能力。縣民政局作為業務主管部門，要安排專人深入各鄉鎮加強業務指導，搞好檢查督促，確保農村敬老院規范化建設取得實效。
另一方面要加強農村五保供養政策落實情況的督促檢查。
要建立五保供養信息公開制度。全面公開五保供養申請條件、審批程序、供養標準等，切實提高五保政策透明度。今年，民政局在全縣范圍內對符合五保供養條件的對象進行了普查，按照五保對象申請、村組評議、鄉鎮調查審核、民政局審批的程序確定，全縣新增五保對象1300多名。這既體現政策的公平性，也是對五保政策的一個全面宣傳。各鄉鎮敬老院要實行院務公開，定期公開供養資金發放與使用情況、院辦經濟收入支出情況等。縣民政局要建立五保供養政策落實情況定期檢查和通報制度，發現問題，及時解決，并對檢查結果進行定期通報。對政策落實不力，未按規定程序報批，弄虛作假的，一經發現，要給予通報批評，并提交有關部門追究責任人的責任；對挪用、擠占五保供養經費的，根據國家有關政策規定追究相關人員責任。
三、多措并舉，統籌協調，積極推進農村“五保家園”建設
今年，縣上先后在普順、周嘉、永安、澄溪、永平、杠家等13個鄉鎮建設農村“五保家園”15個。上午大家也現場參觀了普順和永安的“五保家園”建設情況。我們每個“五保家園”都是按照這個格局
，本著離家不離村、交通便捷的原則，建成民居式的三合院結構，配套獨立的臥室、廚房、衛生間和水電，并搭配一間活動室，在建設的過程中就受到了老百姓的歡迎和支持。農村“五保家園”的建設，對農村五保供養模式可以說是一大改革，標志著我縣農村五保供養以“鄉鎮敬老院為依托、五保家園供養為主體、散居為補充”的供養模式初步形成。通過這種供養模式，可以有效地把年齡大，體力差的五保老年人集中到敬老院生活；年齡偏大，但身體還健康的五保老年人集中到五保家園生活；年齡相對較小，身體狀況良好，并有房屋住宿、有生活自理能力的五保老年人在自家獨居，從而根據實際情況分層次有效解決五保老年人的生活問題。同時，這種供養模式也是有效改善散居五保對象生活環境，解決敬老院發展與五保對象集中供養需求不相適應的有效途徑；是減少投資和管理成本，提高供養水平，豐富供養模式，實現五保供養多層次、全覆蓋的客觀要求。
這批“五保家園”的建設應該說僅僅是一個起步，從長遠來看，這是一個大的趨勢，還要全面推進，最終目標是要達到各行政村的全覆蓋。因此，在下一步工作中，我們要通過統籌協調，多方籌措資金，逐步擴大“五保家園”在各鄉鎮的覆蓋范圍。縣民政部門一定要積極爭取市上支持，并協調縣級各相關部門、各鄉鎮政府，充分發揮職能作用，挖掘自身潛力，積極動員社會力量廣泛參與，齊心協力，加快“五保家園”建設進程，切實把好事辦好，實事辦實，讓“五保家園”成為新農村建設的一道靚麗風景。各鄉鎮政府及各村、居委會也要積極行動起來，去除“等、靠”思想，主動籌資、籌勞，推進“五保家園”建設，并著力解決好五保老年人在生活上遇到的各種困難和問題，切實關心、照顧好他們的日常生活，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。
四、加強領導,形成合力,推進我縣五保供養工作跨上新臺階
提高我縣五保供養工作水平，確保五保對象幸福地安度晚年，既是和諧社會建設的一項重要任務，也是各級政府服務于民的一項重要責任。各鄉鎮要切實把五保供養工作擺上重要議事日程，及時安排部署，強管理、重質量、求實效。要進一步明確工作職責，切實做到責任落實到人，任務明確到位，形成“一級抓一級，層層抓落實”的良好工作局面。要增強責任感、使命感和緊迫感，克服畏難情緒，在充分調研、科學論證的基礎上，創新工作方式，改進工作手段，及時解決工作中的矛盾和問題，為工作的順利開展創造有利條件。縣民政部門要認真履行綜合協調和管理職能，做好業務指導工作，并對發展快、做法好、效果好的典型，及時總結推廣成功經驗，對后進的鄉鎮，及時幫助查找問題，解決困難，督促其盡快趕上全縣平均水平，從總體上提供全縣的供養水平；財政部門要合理安排好五保供養人頭資金及設施改造所需資金，及時足額撥付到位，并對資金的管理使用進行監督。對敬老院中的孤兒、殘疾兒童，殘聯、婦聯、教委等相關部門要各司其職，各負其責，相互配合，形成合力，幫助他們健康成長。
農村工作會議上的講話 篇3
同志們：
我們這次市委農村工作會議，是深入貫徹落實中央號文件和中央、省委農村工作會議精神，推進和深化深入百強調產，加快縣域經濟發展的一次動員大會，也是啟發農民增收思路，激活農民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續幾年采用電視電話會議現場直播的形式，召開市委農村工作會議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農民群眾中，降低會議成本，減少傳達環節，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響，產生巨大地推動作用。
剛才張書記作了一個全面具體的工作報告，緊扣中央和省委的精神，突出了農民增收的主題，緊密聯系了長治的實際，強化三農工作的創新意識，提出了具體的目標任務和明確的政策措施，特別是要求把增加農民收入放在全部工作的首位，重點強調了在建設龍頭企業特色縣、綠色產品上規模、把農業資源轉化為資本、提升農民素質和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰略等十個方面提出了創新突破的具體要求，對有效增加農民收入，推進和深化深化百強調產，全面推進農村小康建設都具有重要的現實意義。按照市委張書記報告的要求，市縣鄉村四級干部不僅要在認識上提到一個新的高度，統一到市委、市政府的指導思想上來，而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平，切實把三農工作作為各項工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯系各自的實際，落實具體的措施，圍繞百強調產，扭住農民增收，下大力氣，繼續爭取長治農業在山西省一枝獨秀的地位。
常反堂副市長全面、具體地安排了當前農業和農村工作，大家要根據講話的要求，立足當前，迅速行動，真抓實干，開拓創新，不失時機地掌握春季生產環節，創造性地落實好會議的要求，全力以赴，打好打勝今年農業和農村經濟發展的第一個戰役。
會上，還出臺了今年以增加農民收入為重點的農業和農村工作考核意見，表彰了農業戰線上的先進單位和個人，表揚和獎勵了對農民增收有帶動和輻射能力的個龍頭企業，希望受表彰的單位和個人，再接再厲，瞄準百強，盯住小康，做強做大，使輻射和帶動功能再上新的水平。關于會議的貫徹落實問題，說三點意見。
一、提高認識，搶抓機遇，更新觀念，爭先發展
今年的農業和農村工作，機遇良好，條件具備，政策到位。中央一號文件出臺了一系列促進農民增收的政策措施，為農業和農村發展拓寬了空間，注入了活力，可以說農業和農村工作又迎來了一個新的春天。大家要抓住這個千載難逢的大好時機，按照市委、市政府的要求，借這次會議的東風，趁熱打鐵，立即組織市、縣、鄉三級萬名干部到基層，基本上是市級一千名，縣級四千名，鄉鎮五千名干部，迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮，廣泛開展思想觀念大解放、發財致富大討論活動，用一號文件啟發新的發展思路，帶著感情激活農民的增收能力，滿腔熱情地調動起群眾致富的愿望，促使農民在轉變觀念中放開手腳，在理清思路中爭先發展，使這次會議精神真正變成全市上下上項目、爭百強、部到基層，基本上是市級一千名，縣級四千名，鄉鎮五千名干部，迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮，廣泛開展思想觀念大解放、發財致富大討論活動，用一號文件啟發新的發展思路，帶著感情激活農民的增收能力，滿腔熱情地調動起群眾致富的愿望，促使農民在轉變觀念中放開手腳，在理清思路中爭先發展，使這次會議精神真正變成全市上下上項目、爭百強、促增收、創新三農工作的強大動力。
二、突出重點，強化措施，大膽突破，落實項目
三農問題最突出的是農民增收難的問題。增加農民收入是我們全部工作的重點。我們要按照張書記的報告要求，把增加農民收入放在更加突出的位置，統籌城鄉經濟，跳出農業抓農業，用市場經濟的理念謀劃農業，突破傳統發展的模式，實現超常規地跨越。通過資源整合、產業聯合、重點突破，率先發展頂天立地的`新百強;通過項目優先、政策優惠、利益保護，爭先發展鋪天蓋地的民營經濟;通過小額貸款、擔保貼息，加大啟動力度，大力發展開花遍地的千園萬場，推動農民由農業向非農產業流動，由農村向城市集聚，抓住項目，市場運作，在跨越式發展縣域經濟的同時，開創三農工作的新局面。通過貫徹這次會議精神，創造出縣縣都有結構調整的新百強，戶戶都有增加收入的新項目，人人都能成為發家致富的創業者的新局面。
三、求真務實，轉變作風，強化服務，整體推進
我們各級干部大都是農民的兒子，都應該為農民增收出主意，想辦法，辦實事，多服務，適應農村形勢要求，培育農民增收項目，推進農村經濟發展。首要的是分期、分批、分類，廣泛開展農民培訓工作，把培訓的經費納入各級財政預算，深入開展引導性、專業性、技能性的各類培訓。要帶著真情實感吃透中央一號文件精神，熟悉黨在農村中的各項政策，帶上與時俱進的思想觀念、先進實用的科學技術，深入農村，深入基層，增進與農民的感情，增強自己的責任，增添發展的動力，把中央一號文件精神變成廣大干部轉變作風、
求真務實的實際行動，走下去了解民情，關注民生，解決群眾生產生活中的實際困難，啟發農民促進增產增收的新思路;把促進農民增收的各項政策措施變成新項目，走出去，引資金，引技術，在推進百強調產中培育新型產業，在市場經濟中培育現代農商，在產業結構中提高素質，促進農村經濟社會的全面發展。
同志們，讓我們以貫徹落實會議精神為新起點，以新百強為新的支撐點，以增加農民收入為一切工作的落腳點，按照市委、市政府的統一部署，解放思想，更新觀念，開拓進取，真抓實干，開創全市三農工作新局面，為全面建設小康長治做出各自的新貢獻。
謝謝大家!
農村工作會議上的講話 篇4
各位領導、各位來賓：
萬象更新添新綠，新年伊始謀發展。我們又相聚一堂，總結過去，計劃未來。剛才我認真聆聽了各位領導對我市過去一年數字電影放映工作成績的肯定和贊譽，使我備受鼓舞。同時，各位領導對新的一年如何做好數字電影放映工作提出了強有力的、具有指導性意義規劃要求，對我們廣大數字電影放映員寄予了厚望，使我信心倍增。
回憶一年來我在放映一線的工作情況，可以用“順心、民心、安心和放心”總結全年。
順心。就是黨的新農村數字電影放映工程政策順應民心。廣大農村電影觀眾把新農村數字電影放映比作黨的溫暖照耀農村大地，說成是黨和政府領導人對農民的親切關懷！我們在放映一線不僅僅是每月每村放映一場數字電影，它是黨和政府與人民群眾密切聯系的紐帶橋梁，通過這一活動使廣大人民群眾學習了知識，享受到了快樂，陶冶了情操，體會到了黨和政府的關懷！
民心。就是我們的新農村數字電影放映工作得到了越來越多的廣大農村電影觀眾的了解、支持和愛戴。每當我們進村放映，就會得到廣大期盼數字電影的熱心觀眾和村干部們的周到幫助，都會有熱情的群眾提前在村口迎接，電工幫你接好電源，小伙、姑娘幫你搬動音箱，豎起了銀幕架，老人們為你送來了熱騰騰的茶水，使我感受到了為農民服務的那一份榮耀！
安心。過去的一年，物價飛漲！勞動力成本和放映車輛油耗成本增加，我沒有因此而淡薄我鐘愛的數字電影放映工作，因為我時刻牢記著新農村數字電影放映工作代表的是黨和政府的形象，責任之重大！我用心實踐了數字電影放映這一黨和政府的形象工程，安安心心，踏踏實實的放好了每一場電影，得到了廣大人民群眾的.支持和贊譽。另外，過去的一年最大的收獲莫過于在院線公司領導的艱苦努力下，放映報酬實現翻番給我們帶來的年終驚喜！在這里，我衷心的感謝市縣主管部門、院線公司、服務站各位領導對我們一線放映員的關懷和支持！
放心。一年來，我的數字電影放映工作始終以服務站的各項規章制度為指導，堅持實事求是的放映原則，做到讓服務站領導放心，讓人民群眾滿意。去年，我克服重重困難，踴躍承擔兩個鄉鎮二十五個行政村的放映任務，全年放映任務完成順利圓滿。我在繁忙的放映工作中找到了自我，體會到了快樂！
今年，是我市數字電影播放服務器集中更新和放映工作管理模式發生轉變的頭一年，在新的一年里，我們將保持謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠于職守，技術精湛，優質服務的工作狀態，以飽滿的政治熱情，把黨和政府送給農民的文化關懷不折不扣的送給農民；嚴格執行各項規章制度、服從公司、服務站放映調配，按照數字電影放映設備操作規程辦事，杜絕數字電影放映設備以外音像資料的播出，保護電影音像知識產權不容侵犯；努力開拓二級電影放映市場，刻苦鉆研收費電影放映營銷藝術，以正常的心態和渠道向各位領導，有關部門反映基層放映工作中可能存在的新問題，不斷提高數字電影放映質量，擴大數字電影放映的影響力；努力完成全年公益電影放映場次任務，補建更新數字電影放映公示欄，做好放映內容、日期、地點的提前公示預告，讓更多的觀眾受益于電影娛樂教育；不斷總結與觀眾觀影互動交流，做好映前放后的宣傳和情況收集工作，把農民觀眾最需要的影片節目奉映給農民。總之，我們有信心，有熱情，有能力做好新一年數字電影放映工作，敬請各位領導，全市的廣大農村電影觀眾放心，XX年，我們會以誠信，優質服務的勞動作風，為你們交上一份滿意的放映工作答卷的！謝謝各位。
農村工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天召開的全縣新型農村合作醫療暨城鎮居民基本醫療保險工作會議，是繼縣政府全體（擴大）會議后召開的一次重要的會議。會議的主要任務是：總結20xx年的新型農村合作醫療和城鎮居民醫保工作，部署安排20xx年的新型農村合作醫療和城鎮居民醫保工作。會前，縣政府常務會議聽取了這兩項工作的情況匯報，就這兩項工作進行了專題研究。剛才，縣勞動保障、衛生部門的負責同志作了表態性發言，會上簽訂了基金征收工作目標責任書。下面，我根據縣政府常務會議要求，講幾點意見：
一、關于新型農村合作醫療工作
20xx年，在各級各有關部門的共同努力下，我縣合作醫療工作穩妥推進，運行平穩，取得了較好的工作成效，具體可以歸納為以下幾個方面：一是參合率穩步提高，保障能力顯著增強。新型農村合作醫療工作開展以來，我縣參合率實現了逐年穩步提高，20xx年參合率達95.1%，比20xx年參合率81.8%上升了近9.3個百分點，參合農民住院醫藥費用平均補償比從20xx年的32.8%提高到今年的42.2%。各級財政補貼逐年增高，新型農村合作醫療制度保障能力明顯增強。二是受益面逐年擴大，農民真正得到了實惠。20xx年1月1日至20xx年9月30日，我縣參合農民享受住院補償人數達55190人（次），門診慢性大病補償2711人，補償醫療費用6333.45萬元，全縣享受大額補償達到2.5萬元以上的有38人，住院報銷人次逐年增加，今年1－9月份與去年同期比較，住院人次增加83%。廣大農村群眾就醫觀念隨著合作醫療制度的實施發生了根本變化，“大病拖、小病扛”的狀況得到了明顯改善，就醫后能及時得到醫藥費用補償，有效緩解了農民“因病致貧、因病返貧”的問題。三是醫療衛生事業得到發展，醫療服務能力明顯提高。隨著合作醫療制度的建立，通過不斷加強衛生技術人員培訓、加強鄉鎮衛生院服務能力建設和縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡建設，鄉鎮衛生院和村衛生室的基礎條件和技術力量得到較大改善，縣鄉醫療機構服務能力明顯提高。四是新農合管理逐步規范，運行機制不斷健全完善。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉、村三級新型農村合作醫療組織領導體系；在資金籌集和管理上，通過不斷規范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了由村到鄉到縣的合作醫療籌資機制。在資金安全運行上，逐步建立和完善了合作醫療基金安全管理制度，做到了資金收支兩條線封閉運行；在醫藥費用補償上，全縣實行了微機網絡結算，出院即補，并試行了縣外定點醫療機構網絡結算；在衛生服務監管上，逐步形成了衛生部門主管與多部門監督、群眾反映與主動調查、現場明補與按時公示相結合的服務監管機制。
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，現階段的工作效果離預期目標還存在一定的差距和不足。一是宣傳不夠到位。主要表現在一些基層干部對政策理解得不深不透，導致廣大農民對新農合政策認識上存在誤區；政策宣傳沒有全面進村入戶，面對面的宣傳做得還不夠到位。二是籌資工作長效機制沒有形成。由于群眾繳費工作沒有好的模式和經驗，各鄉鎮目前主要采取下計劃、鄉村干部逐戶上門收取的方式籌資，工作量大、涉及面廣，加之籌資工作中的表冊、合作醫療證的填制內容多，給我們的籌資工作帶來了一定的難度，一些鄉鎮在收不齊參合農民的籌資款時，只能采取墊付的形式完成任務，一定程度上又增加了基層負擔。三是醫療技術服務能力有待提高。部分鄉（鎮）、村醫療機構服務能力不高、技術人員短缺、不能很好地就近提供基本醫療服務，一定程度上影響了農民參合的積極性。四是監管水平有待進一步加強。對定點醫院管理力度不大，門診報銷還不規范，鄉村一體化不完善。以上這些問題如不予以重視，及時采取措施加以解決，勢必影響到我縣20xx年新農合工作的順利實施。
20xx年，是我縣新農合運行的第四年，新農合政策在基金籌集標準、分配方式、門診醫藥費用補償等方面都重新進行了調整，基金籌集標準由20xx年人均100元調整為150元，其中，農民由原來每人繳納20元提高到30元，中央、省、縣級財政配套由20xx年人均80元調整為120元。同時，要求農民參合率必須達到95%以上，并從20xx年11月1日開始啟動門診統籌工作，參合農民每人每年最高可以享受150元門診統籌補償。這些重要調整，一方面擴大了農民的受益面，進一步提高了補償水平，給農民帶來了更大的實惠；另一方面也給我們做好新農合基金征收工作帶來了壓力，各鄉鎮、各有關部門必須高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，確保按時按要求完成各項工作任務。
（一）廣泛宣傳發動，增強農民參合的積極性和主動性。推行新農合的對象是廣大農民群眾，而提高他們對這項工作的知曉率和認同感，就必須抓好宣傳工作，各鄉鎮各有關部門要充分利用廣播、電視、標語等行之有效的形式，大造聲勢，深入宣傳，擴大影響，務求實效，真正做到家喻戶曉、人人皆知；同時，還要注重對外出務工人員的宣傳，讓他們也能了解政策內容，享受醫療保障。要在宣傳過程中講透實施新農合制度的內容、目的、意義和好處，讓廣大農民消除增加繳費的誤解，從而樂意接受這一新的惠民政策。各鄉鎮、各有關部門要重點抓好鄉鎮和村干部的培訓工作，使之全面掌握合作醫療政策制度、資金管理、報銷程序，尤其是針對20xx年度個人繳費提高到每人30元這個標準，要向農民群眾宣傳解釋清楚（雖然個人多繳10元，但政府卻增了40元的配套資金），消除群眾的疑慮，取得群眾的支持。
（二）努力創造條件，積極推行門診統籌工作。按省政府有關規定，全省必須于11月1日啟動門診統籌工作，鄉、村兩級定點醫療機構的門診費用可按20－30%比例報銷。根據我縣實際，綜合考慮基金風險和擴大參合農民受益面等因素，我縣門診基金實行全縣統一管理，以鄉鎮為單位獨立核算，門診基金按人均32.5元提取，主要用于門診醫藥費用報銷和門診慢性大病補償。參合農民在本鎮定點醫療機構就診發生的門診費用除去不能報銷的藥品與項目費用后按30%比例補償，每人日封頂線為8元，年封頂線為150元。門診統籌基金出現結余時，結轉下年度使用。基金透支時，由鄉、村兩級定點醫療機構按比例承擔，并實行責任追究制，追究相關責任人的責任，農民不承擔風險。鄉鎮定點醫療機構要遵循診療原則，嚴格控制門診次均費用不合理增長，村級定點醫療機構處方次均費用控制在30元以內，鄉鎮衛生院控制在40元以內。各鄉鎮要制定實施細則、基金預算方案，堅決落實門診統籌具體工作，最大限度降低基金風險，確保參合農民真正受益，確保門診基金安全。
（三）強化資金籌措，確保按時完成籌資任務。建立新型農村合作醫療制度，資金籌措是基礎，同時又是難點工作。說是基礎，在于只有農民自籌資金籌集到位，并達到規定的覆蓋面，上級才會撥付配套資金；說是難點，在于參合資金每年都要征繳，牽涉群眾切身利益。對此，各鄉鎮、相關各部門都要高度重視，把資金籌措作為重點，全力抓好籌資工作。一要規范籌資程序。按照登記造冊、收取基金、開具票據、填發合作醫療證等程序進行。二要明確參合條件。參合對象必須是縣內常住農業人口，原則上必須以戶為單位全員參加，在征收中，嚴禁搞家庭選擇性參合，做到戶不漏人。三要落實相關優惠政策。對農村五保戶、低保戶、特困優撫對象等參加新農合的，個人繳費部分仍繼續由縣民政局按有關政策規定代繳參合資金，確保上述群眾參加新農合的優惠政策落實到位。要做到原參合農民繼續參合，未參合農民積極參合，各鄉鎮特別要關注外出務工農戶、留守老人和胎兒的參合，提高參合率。四要加強征收基金管理。征收資金實行日清日結，并及時上繳入庫，嚴禁坐支、挪用。征收收據填寫必須注明參合人數、參合者姓名，并在征收截止時，存根及未用完的收據全部上繳鄉鎮財政。征收結束后，縣財政要組織專班認真復核，做到上繳資金與參合人數相符，對查出多收少繳的鄉鎮，縣政府將予以嚴肅處理。要通過全縣上下的共同努力，實現群眾自愿積極參合，確保在12月31日前全面完成合作醫療基金的征收任務。
（四）強化基礎建設，提高醫療服務水平。基層醫療衛生服務體系，是新型農村合作醫療工作的技術依托。從三年來運行的基本情況看，農村醫療衛生服務網絡初步建立，工作體制進一步理順。各鄉鎮、有關部門要以開展新型農村合作醫療為契機，把合作醫療工作與農村衛生體制改革結合起來，努力改善農村衛生基礎條件，提高衛生技術人員素質，增強醫療服務能力。進一步轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，爭取做到群眾“小病不出村、大病不出鄉鎮和縣”。要加強定點醫療機構管理，嚴禁小病大治、小病大處方、做套餐式檢查，從源頭上堵塞漏洞。對醫療機構套取新型農村合作醫療基金的事件要徹底追查，依法依規嚴肅處理。同時，對定點醫療機構實行動態管理，對服務態度差、群眾不滿意、不遵守相關規定的，取消定點醫療資格，確保向農民群眾提供優質的醫療衛生服務。
二、關于城鎮居民基本醫療保險工作
（一）肯定成績，正視問題，進一步增強做好城鎮居民基本醫療保險工作的責任感和緊迫感
一年來，全縣各級各部門將城鎮居民醫保做為一項惠及廣大人民群眾切身利益的民心工程、德政工程來抓，克服各種困難，扎實推進工作，圓滿完成了各項工作任務。
第一，擴覆征繳任務全面完成。20xx年，應參保人數10.3萬人，參保人數89502人，參保率87%，全面完成了市政府下達的擴覆征繳任務。
第二，醫療保障水平與保障待遇普遍提高。一是住院報銷比例普遍提高。鄉鎮衛生院、縣惠民醫院就醫報銷比例由去年的60%提高到75%；二級醫院由55%提高到65%；三級醫院由去年的50%提高到60%；轉外就醫的由去年的40%提高到50%。二是綜合報銷比例得到提高。截止今年9月底，共支付醫療基金485.9萬元，報銷率為44%，比20xx年度的28%提高了16個百分點。在此基礎上，對20xx年度因病住院的1610名居民進行了二次補償，共補償資金82萬元。三是提高封頂線。在開展城鎮居民醫保試點工作第一年政策出臺的基礎上，將連續參保繳費5年以內的在一個保險年度內由原來的3萬元提高到8萬元；連續參保繳費超過5年的由原來的5萬元提高到10萬元。
第三，醫療服務機構得到長足發展。在今年住院的20xx人次中，一級醫院305人，占住院總人次的15.2%，住院費用45.4萬元，占住院總費用的4%；二級醫院1078人，占住院總人次的53.7%，費用305.5萬元，占住院總費用的27.3%；三級醫院住院623人，占住院總人次的31%，費用767.3萬元，占住院總費用的68.6%。特別是縣級及以下的醫療服務機構，住院人數占總住院人數的68.9%。由此可見，實施城鎮居民基本醫療保險制度，有利于推動本地醫療衛生事業的長足發展。
盡管我縣城鎮居民基本醫療保險工作取得了一定成效，但在運行過程中仍然存在一些不容忽視的問題：一是居民就醫住院進入三級醫院及以上級別的較多，轉外率較高，從統計的情況來看，這類居民占到了住院總人數的31%。二是醫院藥品配置比例失調，乙類藥品比重較大，占藥品目錄總數的73%，大部分常用藥都在乙類，嚴重影響了總支付率和居民的報銷率。三是大病患者費用負擔問題較為突出。申報費用3萬元以上的有53人，占住院人數的`2.6%，總費用272萬元，占24.3%，支付106.9萬元，支付率為39.3%，個人自付率高達60.7%。四是服務平臺及網絡建設滯后，城鎮居民基本醫療保險計算機管理系統尚未建立，醫院前臺結算不能開展，給居民就醫報銷帶來不便。五是相應政策不配套。盡管省、市出臺了城鎮居民醫保門診統籌和門診慢性病政策，但是孝感市計算機管理系統目前還不能與定點醫療機構、定點藥店聯網結算，導致縣市區一級的城鎮居民不便實行門診統籌和建立門診慢性病報銷機制，等等這些，有待我們在明年的工作中予以重視并切實加以解決。
因此，各鄉鎮、各部門一定要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住有利契機，克服各種困難，采取更加有效的措施，全力以赴做好城鎮居民基本醫療保險工作。
（二）突出重點，強化舉措，確保全面完成全年目標任務
按照中央和省、市的安排部署，我縣要在年內完成95%以上的參保任務，也就是說要做到應保盡保，三年內要基本實現全覆蓋。和今年相比，20xx年全縣城鎮居民基本醫療保險工作形勢十分嚴峻，任務異常艱巨。一方面指標任務非常重。市政府下達給我縣20xx年的指標任務是10.3萬人，比今年增加了13498人。據統計，目前我縣非農業人口共計14.4萬人，其中參加職工醫療保險的3.6萬人，在這部分應參保居民中，一部分人戶口在大悟，但人在外地，包括在校學生和長期務工人員，不能在我縣參保。所以，我縣實際應參保居民約為9.8萬人，工作壓力非常大，任務十分繁重。另一方面是參保群眾不穩定。由于受城鎮居民基本醫療保險對象特殊性的制約，城鎮居民基本醫療保險參保對象為沒有穩定經濟收入群體，且參保又堅持自愿原則，不存在政策上的強制性，動員其參保的難度相當大。患病的、年齡大的參保對象基本上均已參保，尚未參保的居民多為體質較好的中、青年人，擴覆空間不大，從這個角度講，任務也是十分繁重的。能否如期完成市政府下達的目標任務，既關系到群眾的切身利益，也是對政府執行力的一次檢驗，各鄉鎮、各部門務必高度重視、精心組織、周密安排，確保全面完成參保率達到95%以上的工作目標。重點要做好以下三個方面的工作：
第一，落實政策，發揮優勢，切實加大宣傳力度。所謂落實政策，就是要把城鎮居民醫保政策全面宣傳到位。要充分利用標語、傳單、網絡、新聞媒體等多種方式，在全縣范圍內廣泛宣傳老百姓關心的個人繳費標準、門診統籌、醫療費用補償標準等內容，使政策深入人心，吸引居民主動參保、樂于參保。所謂發揮優勢，就是要進一步加強基層醫療保險服務平臺建設，充分發揮社區、學校及定點醫療機構、定點零售藥店在宣傳中的前沿陣地優勢，對廣大居民進行“零距離”的宣傳。同時，全縣各鄉鎮各部門要結合本鄉鎮、本部門實際，采取群眾喜聞樂見的方式、方法，抓住群眾的心理，開展形式多樣的宣傳活動，使宣傳工作切實取得實效。近期，縣勞動保障部門要牽頭協調各責任部門和單位，在全縣范圍內開展一次大規模的城鎮居民醫保宣傳活動。
第二，抓住重點，合力推進，確保完成目標任務。一是抓住以城區居民為重點的參保群體。20xx年，市政府下達我縣城鎮醫療保險新增擴面任務數為14597人（其中城鎮職工1099人，城鎮居民13498人）。能否完成市政府下達的目標任務，做好城區居民參保工作是關鍵。所以，各鄉鎮、縣直各部門要把這項工作擺在重中之重的位置，充分調動基層工作人員的積極性，真正做到“找到樓、走進門、問到人”，確保不漏一戶、不落一人、應保盡保。二是抓住以學生為重點的參保群體。要以學校為單位，在總結今年經驗的基礎上，繼續做好學生參保登記、核定、繳費工作。要把現有政策中對學生的優惠和特殊優惠宣傳到位，告知學生和家長，做好學生的思想和發動工作，確保將應保學生全部納入參保范圍。這里要特別強調的是，鄉鎮衛生院及招商引資企業的職工近幾年一直未啟動城鎮醫療保險，今年年底前必須進入醫保籠子，確保這兩類群體享受醫保政策。三是抓住以流動人員為重點的參保群體。各鄉鎮、各部門要在原居民續保的基礎上將擴面重點放在已參加養老保險但未參加醫療保險的各類用人單位及其職工、靈活就業人員和農民工比較集中的行業。要通過開展調查摸底，掌握轄區所有用人單位及城鎮居民應參保人數和參保繳費情況，建立完善城鎮醫療保險基礎臺帳。需要說明的是，凡從事靈活就業的當地非城鎮戶籍人員，可按城鎮靈活就業人員參保辦法參加醫療保險；已在當地參加企業職工基本養老保險的非當地戶籍的農民工，可參加城鎮居民醫療保險，享受城鎮居民醫保待遇。要通過各種優惠政策，消除各類參保人群思想顧慮，提高政策吸引力，進一步擴大全縣城鎮醫療保險的覆蓋面。
第三，規范流程，全面推進，扎實搞好服務工作。20xx年，我縣城鎮居民基本醫療保險參保繳費基數與今年相同，即：一般城鎮居民210元，其中：國家補助40元，省財政補助20元，地方財政補助30元，個人繳費120元；學生及未成年人100元，其中：國家補助40元，省財政補助20元，地方財政補助30元，個人繳費10元；對城鎮優撫對象、低保戶及重殘對象參保的，個人繳費部分仍繼續由縣民政局按有關政策規定代繳參保資金，參保續保手續與今年相同。各鄉鎮、各相關部門要嚴格按照“單位組織領導，社區調查登記，鄉鎮勞保所代收代繳，稅務征收開票，財政管錢，醫保經辦、住院報帳”的工作程序，實行“一條龍”服務，積極主動地為城鎮居民參保續保搞好服務，所有參保續保、擴面參保工作全部要在今年12月31日完成。居民所在單位（單位的普通居民、教育部門的城鎮在校學生、居民所在街道社區）要組織調查摸底，逐一登記，要以戶籍簿或身份證為準，詳細填寫每個居民的基本情況（尤其是身份證號碼），并建立電子表格，每個保險年度分兩次（12月31日前、2月28日前）用u盤報送縣醫療保險局，縣醫保局要將各鄉鎮、各部門報送的居民參保資料及時錄入，實行網絡化管理；鄉鎮勞動和社會保障服務所要每半月到地稅部門結一次帳，保證居民醫保基金及時足額入庫，并及時將稅票交返到參保居民手中；縣財政局要保證居民醫療費用報銷金額及時到位；稅務部門要保證隨時繳費隨時開票，學生以縣直學校或鄉鎮學區為單位集中開票，其它居民繳費票據要開到個人；醫療保險經辦機構要加強協調溝通，憑居民所在單位報送的資料及時辦理參保續保手續，切實做到所有參保手續完備后的參保居民隨時報帳。要繼續堅持月通報、季調度制度，及時通報工作開展情況，協調解決工作中出現的困難和問題。
三、加強領導，強化監管，確保圓滿完成新型農村合作醫療和城鎮居民醫保各項工作任務
新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作涉及面廣、政策性強、難點問題多，各鄉鎮、有關部門要充分認識這兩項工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步加強領導，明確責任，及時研究新情況，解決新問題。
第一，要加強組織領導。新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險是由政府組織、引導和支持的兩項惠民工程，是政府行為，其實施主體和責任主體都在各級人民政府。各鄉鎮要加強組織領導，切實把這兩項工作納入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。要經常聽取這兩項工作的情況匯報，及時研究、解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進這兩項工作扎實、有序推進。
第二，要形成工作合力。一方面，要認真抓好責任書的落實。剛才，縣政府與各鄉鎮、各有關單位簽訂了責任書，將新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作納入對各鄉鎮、各相關部門的年底考核中，并嚴格兌現獎懲。各鄉鎮、各部門要建立健全工作目標責任制，將任務指標層層分解下去，做到任務到人、責任到人。另一方面，各有關部門要加大協調推進力度。新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作需要各有關部門密切配合，形成工作合力。勞動保障和衛生部門作為這兩項工作的牽頭部門，要充分發揮職能作用，切實擔負起綜合協調的職責，特別是衛生部門要加強對定點醫療機構的管理，規范服務行為，改善服務態度，提高服務質量，為參保居民、參合農民提供便捷、優質的服務；教育部門作為學生參保工作的責任主體，要全力抓好在校學生參保工作，盡快組織各學校負責人召開專題會議研究學生參保工作；稅務部門要結合參保、參合繳費特點，做到隨時繳費隨時開票到個人；財政部門要嚴格資金審查核實，保證縣財政補助資金及時足額到位。同時，要制定完善基金管理制度，強化監督檢查，確保基金安全；宣傳部門要充分發揮輿論導向作用，營造濃厚的輿論氛圍；民政部門要落實醫療救助制度，解決好五保戶、特困戶和優撫對象的參保、參合問題，支持新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作開展；審計部門要對兩種醫療基金財務收支情況進行定期審計和檢查，確保資金安全。各部門要加強協調溝通，及時通報信息，切實齊抓共管，努力推動全縣新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作穩步開展。
第三，要強化督查考核。縣政府督查室要把新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險基金征收工作作為當前工作的重點，及時督查基金征收情況和居民參保率、農民參合率進展情況。對督查過程中發現的思想不重視、領導不得力、工作不落實的鄉鎮和單位要及時進行通報。對執行不力、操作不當而引發各類事件、造成負面影響的，將堅決追究主要領導和有關責任人的責任。各鄉鎮要制訂新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作目標與年度計劃，強化目標考核，實行責任制和責任追究制。縣政府對新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作力度大、成效顯著的鄉鎮，將繼續給予表彰和獎勵。
同志們，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險工作是兩項利民惠民的民心工程，我們一定要站在講政治、顧大局和對黨、對人民群眾負責的高度，堅定信心，扎實工作，全面完成好各項工作任務，為構建和諧大悟、促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
農村工作會議上的講話 篇6
同志們：
霜降剛過，秋種工作已基本結束。經縣委常委（擴大）會議研究，決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業會戰、秋季稅費征收和農民負擔監督管理等六項工作進行安排部署。根據縣委、縣政府研究的意見，我講六個方面的問題。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業和農村經濟的發展，而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統籌規劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。
（二）工程內容。今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有20xx年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉聯辦，以鄉為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉鎮要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作，為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉鎮務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業會戰
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業生產的不利局面，取得了林業考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的.綠化補植，鄉村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業會戰的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業生產高度重視，10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業會戰面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業生產確定為秋冬農業和農村各項工作的重中之重。各鄉鎮、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業生產的經驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。
（三）嚴把質量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉鎮要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質量。
（四）全面推行林權拍賣制度，充分調動群眾的積極性。實踐證明，責、權、利統一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
（五）加強領導，強化督查考核和獎懲。縣鄉都要成立強有力的林業生產領導小組，負責秋冬林業生產的領導、協調和督查工作。繼續實行縣級領導包鄉鎮和鄉鎮黨委書記作為第一責任人制度。包鄉鎮縣級領導及鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要分別建立林業示范工程，各鄉鎮都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉村路示范段，一個高標準綠化示范村 “四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質量。林業會戰期間，督查、林業等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉鎮造林進度，關鍵時期每天通報。林業會戰后，對林業生產進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉鎮，鄉村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發展及改善投資環境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰結束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉鎮黨委書記訪談節目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉鎮一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質保量地完成秋冬林業會戰任務。
三、關于秋冬農業綜合開發和扶貧開發問題
近年來，在縣農業扶貧開發等部門和各鄉鎮的共同努力下，我縣爭取到了一批農業綜合開發和扶貧項目，對于改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，促進農民增收，發揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉鎮要繼續加大項目爭取力度，促進農業和農村經濟結構調整，進一步改善農業生產條件，促進農民增收、農業增效。
今年我縣農業綜合開發建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉鎮，建設任務有三項：一是完成20xx年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；二是規劃并實施好20xx年度新開發項目；三是做好20xx年度項目申報前期準備工作。今年開發總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業綜合開發實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業，及早開展20xx年度農業綜合開發項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業綜合開發的領導，組建縣農業綜合開發指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發辦、財政局、農業局、水利局、林業局負責人為成員，有關鄉鎮也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發辦和有關鄉鎮要認真做好今年扶貧開發項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好20xx－20xx年三年扶貧開發規劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監督管理工作
（一）積極穩妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業稅的取消，欠繳的農業稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉鎮主觀能動性差，求穩怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉鎮、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發揮工作積極性和創造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務，自覺繳納稅費。
（二）認真做好農民負擔監督管理工作
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發展、穩定大局，各鄉鎮、各有關部門必須高度重視，確保不發生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會穩定，確保秋征工作順利完成。
要認真落實減輕農民負擔的各項政策。一是要全面落實取消農業特產稅和農業稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統一規定執行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，專款專用，不得挪用。三是要認真落實村集體資金鄉提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發農村不穩定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續暫緩執行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監督卡、票制度，農民負擔專項審計制度，農民負擔監督監測制度，農民負擔信訪制度和“一票否決”制度。進一步規范涉農稅收、價格和收費公示制度，全面實施農村義務教育收費一費制，認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關于沾化冬棗質量年活動
今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產業和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“沾化冬棗質量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強，廣大棗農技術管理水平進一步提高；沾化冬棗產業化、標準化步伐進一步加快；沾化冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是沾化冬棗產業辦、林業、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時，要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題，主要有：鄉鎮之間工作不平衡，部分棗農還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發的《20xx年秋冬沾化冬棗生產管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求，組織廣大棗農切實抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。一是結合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農閑這一有利時機，加強對棗農的技術培訓。沾化冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉鎮負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作
我縣自建設無規定動物疫病區以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監測、檢驗監督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區建設的重要內容之一。口蹄疫一旦發生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉鎮、各有關部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責的態度，在縣指揮部的統一協調、指揮下，密切配合，協同作戰，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉鎮主要領導負總責，分管領導親自抓，明確職責，加強管理。二是各鄉鎮要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發揮農村防疫員的作用，保證人員、經費、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機制，突出抓好防疫服務體系建設，落實聯防聯控責任制。各鄉鎮要抓緊安排落實，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務，確保順利通過農業部和省有關部門的檢查驗收。
當前的各項工作頭緒多、時間緊、任務重。各鄉鎮、各有關部門和單位一定要統籌安排，合理調度，分兵把守，彈好“鋼琴”；鄉鎮、部門和單位之間要密切配合，通力協作，各負其責，搞好工作銜接；要善于做結合文章，把各項重點工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執政能力貫徹落實十六屆四中全會精神緊密結合起來，做到齊頭并進，全面推進。要切實加強領導，明確分工，責任到人，從各項大的工作到各具體工作環節都要有人落實。縣委、縣政府確定林業生產和沾化冬棗質量年活動由人大劉德成主任、李永紅縣長助理主抓，其他幾項農業和農村工作由姬德利書記和張文和副縣長主抓。要建立健全各項重點工作的落實、督查和考核獎懲機制，確保各項工作任務的圓滿完成。
同志們，今天安排的幾項工作，關系全縣發展大局，涉及農民群眾的切身利益，能否抓緊抓好、抓出成效，是對各級、各部門執政能力的現實考驗。大家一定要把做好這幾項工作作為貫徹落實好十六屆四中全會精神的具體行動，扎扎實實地完成好，促進全縣農業和農村經濟的跨越發展。
農村工作會議上的講話 篇7
尊敬的領導，同志們：
大家好！
xx月x日，交通運輸部召開全國農村公路工作電視電話會議，李盛霖部長、馮正霖副部長出席會議并作重要講話，林志慧廳長在湖北分會場就湖北推進城鄉公交通服務均等化作了典型發言。近來，我省交通運輸系統堅持將農村公交通作為農村基本公服務的重要組成部分，強化政策支持，加大資金投入，加快建設步伐，努力讓農民群眾享受到與城市居民一樣的公交通服務，“網絡村鎮、人便于行、貨暢其流”的交通服務環境初步形成。
一是堅持交通為民，著力打造一體化服務的農村公交通網絡。著力打造“村村通公路”的農村公路交通網絡、“村村有站亭”的農村站場基礎網絡、“村村通客車”的農村客運服務網絡和“渡運達標準”的鄉鎮渡口安全網絡。“xxx”，全省累計新增通鄉瀝青水泥路近公里、新增通村瀝青水泥路突破萬公里，結束了個鄉鎮和個行政村不通瀝青水泥路的歷史，除恩施州外，全省實現%的行政村通瀝青（水泥）路；建成農村五級客運站個，候車亭個、招呼站個，全省實現%的行政村建候車亭、招呼站；開通農村客運班線條，投入營運客車臺，農村客運營運總里程達.萬公里，全省具備條件的'行政村實現％通客車；累計改造鄉鎮渡口處，實施渡改橋項目延米，全省鄉鎮渡口達標率達到%。努力讓農民群眾走上瀝青水泥路，乘上安全方便車、過上平安放心船。
二是堅持務實利民，著力探索均等化服務的農村公交通體系。在人口密集的城鎮推行城鄉客運一體化，我省以仙洪新農村試驗區和鄂州城鄉一體化示范區為試點，積極探索“農村班車進城，公交客車下鄉”新模式，使農村客運網絡與城市公交網絡有效銜接；在偏遠山區的鄉村推行農村客運服務區域化，改變傳統客運管理“定點、定線、定班”的經營管理模式，對區域經營的車輛，只核定起點和訖點，不核定具體運行線路、班次、站點，突出農村客運特點，滿足當地人民群眾的出行需求。“xxx”全省建成省級農村客運文明示范線條、“荊楚新農巴士”臺，農村公交通成為的亮麗風景線。
三是堅持政策惠民，著力完善規范化服務的農村公交通機制。省委、省政府連續七將農村公路建設作為“十件實事”之一向全省人民作出承諾，并結合實際出臺了一系列支持政策。建立農村公路養護管理長效機制。按照國家規定，按每公里縣道不低于元、鄉道不低于元、村道不低于元標準落實了農村公路管理養護資金;省人大頒布了我國農村公路一部地方性法規《湖北省農村公路條例》，省政府出臺了《湖北省農村公路管理養護體制改革實施方案》，明確縣級財政按照每每公里不低于元的標準安排養護管理資金。建立農村客運發展長效機制。對符合規定要求、一定三為鄉鎮村組提供連續服務的新增農村客運車輛，按每客座元標準實施定額補助。按照農村候車亭每個補助萬元、招呼站每個補助元的標準，加大農村客運站點建設。建立公益渡口養護管理長效機制。我省以恩施州為試點，探索了“公益渡口，政府補助”的渡口管理模式。特別是建始縣“信義渡工”萬其珍三代“重義守信、盡責奉獻”的百義渡，作為“中國網事感動xx”度網絡人物、湖北省xx涌現的新聞人物，在全國、全省引起強烈反響。
農村工作會議上的講話 篇8
同志們：
這次縣委農村工作大會是新年度召開的一次十分重要的會議。會前，相關單位做了大量的前期準備，充分反映出這項工作的重要性、緊追性。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，準確把握農業農村和脫貧攻堅工作新要求
在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實各項決策部署，全縣農業農村經濟保持了良好發展態勢。但對照今年目標和全面實施鄉村振興戰略的新形勢、新要求，我們的工作還有一定差距，仍需咬定目標，合力攻堅，以永不愉急的工作狀態迎接新挑戰、落實新任務。
首先，要充分肯定工作成績。回顧去年全縣農業農村工作，主要有四個方面的顯著成效。一是脫貧攻堅縱深推進。二是特色優勢產業穩步擴規提質。三是農村基礎條件持續改善。下功夫改善農村生產生活條件，一批事關農村群眾住房、飲水、行路、通訊等方面切身利益的問題得到有效解決。四是農村公共服務進一步提升。
其次，要認真正視問題差距，明確加壓奮進的目標。成績屬于過去，問題才是工作導向。只有亮明“家底”，聚焦把心，破解難題，才能確保實現如期目標。一是任務重。時間非常緊迫，任務異常限巨。二是保持農民持續增收的難度大。從產業現狀看，我縣農業產業正處于爬坡階段，新型經營主體發育不全，小生產與大市場缺乏有機銜接，農產品加工轉化不足，產業鏈條短，附加值低，特別是缺少大型龍頭企業、規模專業合作社來支撐和引領，生產經營規模化、組織化、市場化程度不高。三是補齊硬件設施短板的工期緊。要在今年有限的個月時間徹底解決這些短板問題，工期非常緊張。四是提升鄉村治理能力十分緊迫。客觀方面，受傳統生產生活方式影響，一些農村群眾缺乏基本的公共衛生意識，垃圾亂堆、污水亂倒的現象依然存在一些偏遠鄉村群眾精神文化生活貧乏，存在“天價彩禮”、薄養厚葬等不良風氣。還有相當一部分群眾對國家的惠農政策關注了解不夠，利益訴求較高，“等靠要”思想比較突出，主體作用沒有完全發揮起來。
第三，要搶抓大好政策機遇，找準突破發力的方向。綜合分析研判當前全縣三農形勢，雖然我們面臨著嚴峻挑戰，但也蘊藏著難得機遇。一是。二是。應當說我們在“三農”工作上舞臺廣闊，大有可為。三是我縣“三農”工作的基礎更加穩固。經過多年發展積累，我們在農業農村工作中形成了穩定的'財政投入保障機制，尤其在改善基礎設施、提升公共服務、發展特色產業等方面，相繼探索積累了一些好機制、好經驗、好做法，一些重點工作走在了全市乃至全省前列。只要全縣上下緊叮目標不放松，保持定力不動搖，深入對接研究和落實補短兜底政策措施，就一定能夠交出一份滿意答卷。
二、鎖定目標，把握重點，奮力開創全縣農業農村工作新局面
今年，重點抓好五個方面工作。
（一）突出補齊短板弱項。全縣上下一定要保持拼命的戰斗姿態，下足“繡花”工夫，分秒必爭，確保高質量、高效率完成任務。
一要全面秀實增收基礎。
二要全面配齊基礎設施。
三要全面提升公共服務。
四要全面提高脫貧質量。
（二）著眼于強農，突出產業化經營，推動農業產業提質增
效。從解決主導產業小而不強、主要農產品多而不優、農業效益低而不穩的問題著手，高標準、規范化抓建基地，培育新型經營主體，全面提升農業生產組織化程度和產業經營市場化水平。
一要著力明確抓產業的方向。產業培育必須堅持市場導向，
尊重群眾意愿，做到因地制宜，分類推進。
二要著力培育抓產業的主體。
三要著力提升抓產業的水平
（三）著眼于宜居，加強農村生態建設，打造美麗鄉村升級版。宇國樹立綠色發展理念，持續改善農村人居環境，全民動員抓生態建設和保護，努力實現農村美麗宜居。
一要大力實施生態再造。
二要全域治理生態環境。持續推進村容村貌連片整治，
全面推行“戶積存、村收集、鎮轉運、縣處置”的垃圾規范化處置模式，大力推進農村生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝壩、農業廢棄物“五整治”。
三要建設美麗宜居鄉村。
(四)全面添化農村改革，增強農村發展活力。積極穩妥推進農村各項改革，為農業農村發展增添活力。 一要。二要持續深化農村綜合改革。三要。
（五）著眼于穩基，創新推進鄉村治理，確保農村和諧穩定。 一要加強鄉村治理。加大“天價彩禮”、薄養厚葬、大操大辦等問題整治力度，推動易風移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的農村新風尚。
二要建設鄉村文化。
三要提升農民素質。
三、強化措施，落實責任，全力保障各項工作任務落到實處全縣上下務必要牢固樹立目標意識，堅持問題導向，拿出過硬辦法，采取超常舉措，努力推動各項工作落到實處。
一要堅持在統籌整合中增強實效。
二要突出在謀劃爭取中窮實基礎。
三要著力在知責擔責中落細落小。
農村工作會議上的講話 篇9
同志們：
在“三秋”大忙的關鍵時期，市政府召開全市農村勞動力轉移工作會議，主要任務是進一步落實加快農村勞動力轉移的各項措施，鼓勵和引導更多的農村勞動力走出家園闖天下，廣開門路謀發展，為實現全年農民增收目標做出新的更大的貢獻。同時，會議還將對建立全市被征地農民統計數據庫工作進行具體部署。剛才，市勞動和社會保障局分別就我市勞動力轉移工作和建立被征地農民基礎數據庫工作作了會議發言。下面，我先講幾點意見，最后最請張市長作重要講話。
一、統一思想認識，進一步增強做好農村勞動力轉移工作的責任感和緊迫感
近年來，各鎮、各部門緊緊圍繞“兩率先、兩步走”的發展目標，把農村勞動力轉移作為緩解農村就業矛盾、振興農村經濟、提高農民收入的大事來抓，加強領導，大膽創新，明確責任，強化管理，農村勞動力轉移取得了新成績。目前全市已建立22個農村勞動力轉移培訓基地，組織培訓學員6027人次。1—9月，全市農村勞動力轉移新增17344人，其中向市外輸出勞務5778人，提前、超額完成了鎮江市下達我市今年新增農村勞動力轉移1.5萬人的目標任務。在1—9月份我市農民人均現金收入構成中，人均工資性收入為2175元，比去年同期增加346元，增長18.9%，占人均現金收入的47 。7%，其中本地企業收入為1258元，比去年同期增加135元，增長12%；外出從業收入為803元，比去年同期增加209元，增長22.2%。農村勞動力轉移對農民增收的拉動作用更加突出。
在肯定成績的同時，我們還應當清醒地看到，目前仍有一些人對農村勞動力轉移的認識還不到位，存在著這樣那樣的疑慮和擔心，存在滿足現狀和消極畏難情緒。對于農民群眾來說，仍有不少人就業觀念滯后，因循守舊、安于現狀，有的固守家園，不想也不愿外出；有的不愿吃苦，稍遇困難就打退堂鼓；有的對預期收入期望值過高等等。對此，我們要保持清醒的頭腦，充分認識農村勞動力轉移工作的長期性和艱巨性，進一步統一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感。第一，農村勞動力轉移是農民增加收入的捷徑。近幾年，由于受多種因素的影響，農民增收一直比較困難，但農村勞務輸出卻成了農民增收的一大“亮點”，勞務增收已占到農民增收的近一半，成為農民增收最直接、最有效、最經濟、最快捷、最具潛力的一條途徑。第二，農村勞務輸出是農民提高素質的良機。由于受經濟、自然、區位、城鄉二元結構體制的影響，目前教育條件仍然比較落后，農民學習的機會少、文化水平不高，制約了農民素質的提高。而農民一旦走出家門進入城市、進入發達地區，他們就可親身感受到外面世界的變化，了解市場經濟的氛圍，接觸現代科技的知識，接受現代文明的熏陶，因而可以大大開闊自己的眼界，促進自身素質提高。第三，農村勞務輸出是農民創業致富的起點。致富農民，繁榮農村，根本還要依靠農民自己動手進行創業，培育農民老板。目前，農民創業普遍面臨缺人才、缺資本、缺項目、缺技術、缺信息的狀況，而農民一旦外出經商務工，不僅可學到許多知識，增強致富本領，而且可以積累創業的資金，豐富創業的經驗，增強創業的信心，激發創業的熱情。
二、改善就業環境，努力鞏固農村勞動力轉移的成果
目前，我市已轉移農村勞動力19.9萬人，占農村適齡勞動力的63.7%，其中向外勞務輸出5.2萬人，這一成績不之不易。但從目前情況來看，要穩定住已轉移的勞動力，鞏固轉移成果還有許多工作要做。有的農村勞動力轉移出去以后，由于諸多原因，干了幾個月又返回了。我們要高度重視這個問題，下力氣做好已轉移農村勞動力的穩定工作。
一是要引導外出就業農民腳踏實地工作，讓他們安心本職崗位。目前，勞動力市場就業結構性矛盾突出，尤其對于缺乏一技之長的農村勞動力來說，工作難找、崗位難尋的現象比較普遍。因此，要引導外出就業農民倍加珍惜難得的工作機會，外出前認真分析自身特點，尋找有利于發揮自己專長的崗位；就業后，只要職業正當、人身安全、工資及其他正當權益有保障，就要腳踏實地、兢兢業業、勤勤懇懇地工作，干一行愛一行，切忌好高騖遠、不切實際。
二是要切實維護外出就業農民合法權益，讓他們享受平等就業待遇。維護外出就業農民合法權益，始終是農村勞動力轉移工作的重要方面。由于種種原因，目前農民外出就業的環境仍然比較差，侵犯他們合法權益的現象仍然屢屢發生，嚴重影響了農村勞動力的平穩轉移。因此，必須大力改善農民外出就業環境，維護他們的合法權益。要采取有效措施，為外出就業農民搞好市場信息、就業登記、合同簽訂、法律咨詢等方面的服務。勞動和社會保障部門，一方面要幫助外出就業農民核實用工單位的真偽和信譽度，另一方面要幫助外出就業農民簽訂規范的用工協議，明確雙方的責、權、利及工作地點、時間、工種、工資標準等，盡可能減少勞務糾紛的發生。要認真清理針對農民進城就業的歧視性規定，規范勞務中介、技能培訓的收費行為。要加強勞動執法監察，嚴厲打擊非法中介，規范勞務市場秩序，依法管理和規范企業的招工、用工行為，督促落實外出農民職業病防護措施，改善他們勞動、生活條件。要加強勞動保障法律法規宣傳，切實增強勞動者依法維權的法律意識，建立健全農村外出就業人員法律援助體系。
三是要幫助外出就業農民解除后顧之憂，讓他們積極主動走出家門。我市已輸出的'農村勞動力，相當部分還是季節性輸出，農忙時節回家務農，農閑時期外出務工，農民外出既要認真務工，又要牽掛家庭，這在一定程度上影響了農村勞動力的轉移規模。因此，在認真做好轉移前的教育引導、信息提供、技能培訓等工作的同時，要下更大的力氣搞好后續服務。有關部門要努力幫助外出就業農民解決在農村承包地流轉、社會治安、戶籍管理、子女入學和社會保障等方面的實際困難，解除他們的后顧之臧，為他們放心地走出家門創造條件。
三、加大培訓力度，進一步提高農村勞動力素質
目前，我市還有4萬左右的農村剩余勞動力需要轉移，今后幾年還處于新成長農村勞動力增長的高峰期，這些都決定在今后一個時期我市需要轉移的農村勞動力還會不斷增長，與此同時，勞務市場競爭越來越激烈，轉移的難度越來越大。由于四川、安徽、河南、蘇北等地地區勞務輸出工作力度加大、勞動力就業機會成本小、農民就業要價較低，他們在簡單勞動領域就業競爭中有很大優勢。因此，我們必須加大培訓力度，提高農村勞動力培訓的質量和檔次，培育新優勢，掌握主動權，努力實現勞動力更大數量地向高收入領域轉移。
1、提高技能培訓的質量和水平。今年我市已轉移農村勞動力中經過培訓的人數僅占34.7%，大部分人還未接受任何轉業技能培訓。我們要大力整合社會各類教育資源，加大技能培訓力度，提高對農村勞動力培訓的覆蓋面。與此同時，要根據形勢的變化和要求，突出培訓的針對性、實用性和有效性，提高農村勞動力的素質和檔次，增強他們的競爭就業能力。
2、認真抓好重點群體的技能培訓。在我市現有的農村勞動力中，30歲以下的農村勞動力由于年紀輕、身體素質好，頭腦靈活、思想開放、適應性強，實現自身價值的愿望強烈，敢闖敢試，敢冒風險，培訓和輸出他們的難度比較小。因此，要把這部分人作為加強技能培訓、擴大勞務輸出的工作重點。特別是對初中畢業后、高中畢業后回鄉的農村勞動力，要制訂政策，鼓勵他們參加專門的實用技術和職業技能培訓，讓他們都能夠掌握一技之長，爭取使這部分勞動力全部實現轉移。
3、抓好外出就業人員的創業培訓。在需要轉移或輸出的農村勞動力中，一些人由于年齡相對比較大、技能相對比較差，向外輸出比較困難。對這部分勞動力，主要是依靠發展民營經濟和推進小城鎮建設，拓寬當地就業空間，進行就地轉移。因此，一方面要加大對回鄉創業人員的培訓力度，增強他們的創業意識，積極引導和鼓勵有資金、有技術、有市場信息的外出就業農民回鄉創業，促進當地民營經濟發展、帶動當地農民就業增收；另一方面要采取切實有效措施，“引鳳還巢”，親商、重商、安商、富商，為當地農村勞動力就地轉移創造更加廣闊的空間。
4、加大培訓投入。農村勞動力培訓面廣量大，任務很重，需要一定的資金投入。今年市財政安排50萬元專項資金，按照“誰培訓、誰輸出、補助誰”的原則，對組織開展農村勞動力培訓的單位給予補助。各鎮也要根據實現情況，安排一定的專項資金，以確保培訓工作的順利開展。
四、切實加強組織領導，推動農村勞動力轉移工作更快更好地開展
加快農村勞動力轉移步伐，實現今年的農村勞動力轉移目標任務，是各級黨委、政府的一項重要工作和重要責任。各鎮、各部門要進一步健全組織，密切配合，轉變作風，狠抓落實，促進農村勞動力的有序轉移。
一是要加強組織領導。今年初，市委、市政府專門成立了農村勞動力轉移工作協調小組，具體研究、協調、解決推進農村勞動力轉移工作中的有關問題。各鎮（區）也要建立相應班子，分解目標任務，落實工作職責，加強督查指導，把加快農村勞動力轉移的各項政策措施真正落到實處。要切實抓好人員、組織、經費的落實，保證農村勞動力轉移工作正常有序地開展。
二是要加強協調配合。農村勞動力轉移工作涉及到方方面面，需要各有關部門加強協作，密切配合。勞務輸出工作協調小組各成員單位要充分發揮各自職能作用，切實把農村勞動力轉移工作列入議事日程，明確任務，落實責任，確保農村勞動力轉移工作有人抓、有經費、有考核、有實效。工作中，要加強聯系和溝通，進一步完善工作機制，努力形成促進農村勞動力轉移的強大合力。
三是要切實轉變作風。各鎮、各部門要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把各項工作的立足點真正轉到為發展服務、為基層服務、為群眾服務上來。農村勞動力轉移工作對象是農民，前沿在基層，各鎮、各部門要樹立正確的政績觀，進一步轉變工作作風，增強為農民服務意識，帶著感情、帶著責任抓好農村勞動力轉移工作。要切實加強為農民外出就業服務的各項工作，為農民培訓、就業、創業提供各類信息、中介服務和政策、法律咨詢。要突出服務的長效性和針對性，完善工作機制，把政府行業與市場機制、政策支持和法律援助更好地結合起來。在具體工作中，要特別關心茅山老區的貧困勞動力輸出，關心他們的培訓、就業問題，幫助他們增加收入、早日致富。
同志們，加快農村勞動力轉移，既是促進農民增收、實現“兩個率先”目標的現實需要，也是經濟和社會發展的必然要求，我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識推進農村勞動力轉移工作的重要意義，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，進一步開拓創新，扎實工作，轉變作風，強化服務，努力掀起新一輪農村勞動力轉移的高潮，為實現今年農民增收目標做出新的更大的貢獻！
農村工作會議上的講話 篇10
各位領導：
近年來，大橋鄉在縣委、政府、相關部門的關心、幫助、支持下，緊緊圍繞馬鈴薯和畜牧兩大產業來抓。已經成為全鄉農民的主要經濟來源。目前發展情況具有以下幾方面：
一、 加強基地建設，馬鈴薯規模不斷發展壯大
我鄉馬鈴薯種植面積由90年代的8000畝，發展到今年的5萬畝（不含小春3000畝）。占全縣38.5萬畝的12.98%，年產量達到13.85萬噸。近年按照市場要求，積極調整品種結構，初步形成以脫毒馬鈴薯生產為主，原原種、原種、一級種等為輔的繁殖。脫毒馬鈴薯種植初具規模，形成6個馬鈴薯脫貧致富的專業村、一大批馬鈴薯脫貧致富的自然村。人均3畝以上的重點村5個、94個自然村，形成了具有規模的種薯基地，04年繁育原原種愛德53號100畝、原種愛德53號50畝、大西洋50畝、會-2號20畝、合作88號等、一級種15000畝。
二、 著力發展種植，形成了較為完善的馬鈴薯脫毒種薯，繁育體系和科技支撐體系
在發展馬鈴薯產業中，重點放在種薯上，不斷完善馬鈴薯繁育體系，馬鈴薯種植面積逐年增加。縣農技中心的溫網室、組陪室的建成。做為后盾，04年培育原種300萬粒、一級種6000噸，二級種2萬噸。
為滿足不同的市場要求，先后引進多個品種，為主的食用型（ 商品薯等種薯生產基地。基本滿足不同層次、不同用途的市場要求。
三、 發展龍型經濟，馬鈴薯產業化經營格局逐步形成
按照產業化的要求，著重在發展龍頭企業上做文章，大橋鄉馬鈴薯經銷協會成為開拓市場，外銷種薯的重要龍頭，開劈國內外市場。并以部分農戶以“協會+基地+標準化生產+農戶”的形式建立利益連接機制，原種產前簽訂產銷合同。在商品薯銷售方面，要在培植和發展一批銷售大戶和農村經紀人。他們已成為開拓市場的重要力量。目前，我鄉有100余人，重點培育年銷售在萬噸以上的大戶。
四、 存在的一些待解決的問題
1、 是缺乏帶動力強的`龍頭企業。
2、 新品種市場化程度不高逐年引進了部分品種，但仍然不滿足市場要求。市場占有率不高。
3、 銷售方式落后。我鄉，歷史銷售主要在秋季集中上市，地頭交易為主，搞貯藏發展錯季節是以后的發展的重點，主要缺乏功能設備、設施先進的批發交易市場。
今后，在薄弱環節上尋求突破，決定不移地把馬鈴薯做大做強，建成在全縣、全省，具有一定影響力的特色產業。重點抓好以下3方面問題：
1、 加快科技步伐，提升產業質量，進一步規范馬鈴薯產業繁育管理體系，完善龍頭企業、基地、農戶產業化形式，規范鄉、村、戶管理體制，進一步加快基地的建設，萬畝豐產示范園的帶動作用，增加馬鈴薯產業的科技含量，提高集約化經營水平，實現馬鈴薯生產標準化、經營專業化。
2、 圍繞市場要求，加快品種結構調整，提高品種市場化程度，在進一步優化鮮食品結構的同時，大力發展培育適宜不同市場的要求，不同加工用的優新品種。
3、 切實搞好市場建設和銷售。多方集資的辦法，并建多功能的交易市場，改變目前集中上市、地頭交易、分散銷售的現狀，實現儲藏增質，流通增質。
農村工作會議上的講話 篇11
同志們：
農村信用社是金融體系的重要組成部分，是農村金融的主力軍和聯系廣大農民的金融紐帶。XX年，XX縣農村信用社認真貫徹有關方針政策，堅持為“三農”服務的宗旨，不斷改進信貸服務，增加支農投入，在促進農業和農村經濟發展，幫助農民發展生產和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大貢獻。農村信用社各項存款余額達1.89億元，各項貸款余額達1.99億元。XX縣金融服務中占據著舉足輕重的地位，在農業產業結構調整和增加農民收入方面，擔當起了主角，挑起了大梁，發揮著日益重要的作用。在此，XX縣政府向工作在一線的全體信用社員工表示衷心的感謝！
農村信用社問題，不僅是一個單純的金融問題，而且是事關農業、農村、農民和經濟發展全局的問題。因此，我們要統一思想，提高認識，以高度的責任感和緊迫感，扎實有效地做好農村信用社各項工作。下面，我講三點意見：
一、始終把服務“三農”作為信用社工作的出發點和落腳點。
當前，在高度重視“三農”問題，推進社會主義新農村建設的新形勢下，信用社必須把提高支農服務水平貫穿于整體工作的始終。在農村信用社的制度建設、發展戰略、經營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農水平進行調整。要根據農業產業結構調整和農民增加收入的實際需要，合理確定資金投向，特別是要圍繞馬鈴薯、草畜、小雜糧、中藥材等特色優勢產業開發，制定扶持產業發展的意見，切實加大支農資金投入。要繼續推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款等多種便民貸款方(！)式，不斷探索既能適應不同經濟實力的農民需要、又能有效防范經營風險的貸款方式。要努力拓寬服務領域，改進服務手段，為“三農”發展提供更加豐富的金融服務。
二、始終把小額信貸作為提高服務水平的有效載體。
農村信用社的根本目標，就是通過優質的金融服務，解決農村經濟發展中的資金需求問題，最大限度地增加農民收入。農戶小額信用貸款在一定程度上緩解了農民貸款難的矛盾，受到了農民群眾的歡迎，配合了農業產業結構調整政策，得到了政府支持，分散化解了信貸資金風險，促進了信用社穩健經營，是一舉三得的事情。今后，要積極開展評定信用戶、創建信用村工作，全面發放小額貸款，提高小額貸款比重。發放的范圍要擴大，凡是涉及到農民生產生活的資金需求都要支持，幫助農民發展生產；發放的.手續要簡化，努力提高信用社服務水平；發放的限額要因地制宜，最大限度地滿足農民需求。
三、始終把增資擴股作為提高經營效益的重要保障。
增資擴股是確保農村信用社改革成功與否的一項關鍵工作，同時又是農村信用社改革的難點和重點，只有如期完成增資擴股任務，才能從中央銀行申請票據置換。要高度重視，把增資擴股作為重中之重來抓緊抓好，認真組織力量，物色入股對象，做好動員入股工作，提高資本充足率。要進一步加大宣傳力度，維護農村金融秩序和農村社會穩定，使農村中有投資入股能力、關心支持農村信用社發展的廣大農戶、個體工商戶以及各類經濟組織看到農村信用社的美好前景和良好預期回報，踴躍投資入股。
同志們，農村信用社正處于改革與發展的關鍵時期，既要克服來自管理體制和經營機制上的重重障礙，又要積極應對來自國內商業銀行和外資銀行的沖擊和挑戰。發展才能壯大，落后就要挨打。農村信用社干部職工務必對當前的經濟金融形勢有一個清醒的認識，立足當前，立足實際，堅持實事求是，大膽解放思想，以改革創新的精神和科學分析的態度，研究新情況，解決新問題，借鑒新經驗，不斷提高信用社的經營管理水平和服務“三農”的水平。
謝謝大家。
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