在全縣年度目標責任考核工作會議上的講話

關于在全縣年度目標責任考核工作會議上的講話

　　同志們：

　　縣年度目標責任考核領導小組決定召開的這次全縣年度目標責任考核工作會議，主要任務是回顧總結2008年度目標責任考核工作，通報2009年度目標責任指標制定情況，分解各鄉鎮、各部門今年目標任務，部署安排當前考核工作，進一步動員全縣上下以目標責任考核為抓手，凝心聚力，狠抓落實，努力促進全縣經濟社會又好又快發展。

　　剛才，向寧同志通報了今年目標責任指標制定、分解情況，并就今年考核工作作了安排，請大家按照要求，抓好落實。下面，我講幾點意見：

　　一、切實增強落實年度目標任務的緊迫感和責任感 2008年，全縣各級認真貫徹落實科學發展觀，積極促進目標責任考核新機制的實施，做了大量卓有成效的工作，對促進全縣經濟社會又好又快發展發揮了重要作用，各項目標任務不僅圓滿或超額完成，而且個別工作在全市居于領先位次，年終考核位列全市縣區第6名。可以說，2008年是我縣實現大發展、大進步的一年，必將為我縣實現科學發展、和諧發展產生重要作用。

　　成績來之不易，壓力倍感巨大。理性分析當前形勢，我縣經濟社會發展勢頭不錯，積聚了發展的潛力，但也要清醒的認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題：一是我縣經濟總量依然偏小，運行質量還不很高。縱向相比，成績喜人，但橫向相比，差距更大。二是全市各縣區競相發展，加快發展的勢頭非常強勁，縣域經濟的競爭進一步加劇。三是產業結構不盡合理，特色農業產業發展還處于起步階段，農民群眾持續增收仍然比較困難；四是工業經濟整體實力不強，除石油企業外，缺乏大的企業集團和產業集群支撐，發展后勁不足。五是個別干部不能正確對待去年的考核結果，思想上存在這樣那樣的怨氣，一味地強調自己取得的工作成績，而忽視考核工作的全局性、綜合性作用。實事求是地講，去年的考核結果基本反映了各鄉鎮、各部門的工作實績，與社會各界及全縣領導干部大會評價結果是一致的，經過縣考核領導小組會議、縣委常委會認真研究做出的結論，總體上還是客觀公正、科學準確的。希望全縣各級能夠正確對待考核結果，克服片面認識，少找客觀因素，多做主觀努力，堅持少爭論多干事，努力形成狠抓落實，心齊氣順的工作氛圍。面對新形勢、新任務，我縣要繼續保持在全市年度目標責任考核中的先進位次壓力更大。全縣各級各部門必須增強緊迫感和責任感，牢固樹立憂患意識，失志艱苦奮斗，勇于開拓創新，化不利為有利，把挑戰當機遇，拿出百倍的信心和干勁，認認真真、扎扎實實抓好今年各項目標任務的落實，努力使今年目標責任考核工作取得新成效。

　　二、全面掌握今年考核指標體系的基本要求

　　今年，市委、市政府順應發展的新形勢，著眼考核的新要求，對目標責任考核指標體系進行了調整，新增加了工業園區建設、糧食產量、農民增收七大工程、小額擔保貸款、水土流失治理等內容，共涉及經濟發展、社會發展、人民生活、環境資源、社會安全、班子和隊伍建設等6大類21項。認真對照分析，不僅考核指標有新的調整，而且指標任務量增幅較大。可以說，今年目標任務，分類更細、內容更多、任務更重、要求更嚴。特別是個別主要經濟指標和一些約束性指標分別有不同程度的上調。我們年初確定的財政收入任務是1.69億元，市上下達的指標是1.74億元；固定資產投資年初確定7.82億元，市上下達的指標是8億元；化學需氧量減排指標也有大幅增加；社會穩定、安全生產指標要求更嚴。

　　為了確保全縣年度目標責任考核指標體系設置科學合理，確保各項指標分解落實到位，確保圓滿完成全年各項目標任務，縣考核辦根據市委、市政府下達我縣的年度目標責任考核指標和全縣經濟社會發展的總體目標，積極與縣統計、經發等部門就考核指標體系的設置、目標任務的確定等問題反復進行溝通，提出了各鄉鎮和縣級部門2009年度目標責任考核指標分解初步意見，將于近期下發。在指標分解時，著重把握了以下四個原則：一是逐項分解。將市上下達我縣的6大類21項指標任務逐項分解落實到各鄉鎮和縣級相關職能部門。二是突出特色。結合我縣實際，將市上沒有列入但又屬縣委、縣政府確定的中心工作、重點任務、重點項目也納入考核指標體系。三是區別對待。綜合分析各鄉鎮經濟發展、資源環境和地域條件等因素的不同，確定不同的增長幅度和絕對數量。四是雙向分解。將直接能分解到鄉鎮的考核指標，既縱向分解落實到各鄉鎮，又橫向分解落實到縣級相關職能部門，不能直接分解到鄉鎮的考核指標，一次性直接下達到縣級相關職能部門，確保指標分解橫向到邊，縱向到底。縣級部門考核指標繼續由基礎工作和重點工作組成，對市上下達我縣的市級重點項目建設、工業增加值、內外貿易、居民收入、城鎮就業、社會保障、民生八大工程、節能降耗、環境治理、社會穩定、安全生產等指標直接下達到相關職能部門，同時將縣委、縣政府今年確定的由縣級部門承擔的重點項目分別列入相關職能部門考核指標。

　　這里要強調的是，各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣上下達的目標任務，對每一項任務都要進行細化量化，逐項逐條分解落實到基層、到科室、到個人，使人人肩上有擔子、個個身上有壓力，力爭使各自的工作目標、工作重點、工作步調和質量標準，始終與縣委、縣政府的要求保持高度一致，始終和全縣良好的發展態勢保持協調一致。各鄉鎮、各部門在落實今年的目標任務過程中，要切實增強排頭意識、爭先意識，堅持高標準、高起點、高效能，積極向一流標準看齊，向先進單位靠近，用更寬的視野、更嚴的標準、更高的效率去抓落實，在落實中比

　　精神，在落實中比速度，在落實中比成效。要牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，緊密圍繞全縣工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出實招，各項工作都要有確定的時限，列出時間進度表，以時間促進度，做到環環相扣、高效運行，避免前緊后松、前拖后趕。要克服工作的隨意性，保證完成任務的剛性，對量化的指標必須嚴格兌現，確保按時、保質、保量完成任務，真正做到天天都有新進展，月月都有新面貌。

　　三、不斷強化對年度目標責任考核工作的組織領導

　　全面推進年度目標責任考核，能否把既定的任務和措施落到實處，關鍵在于加強領導。全縣各級一定要高度重視，切實把年度目標責任考核工作抓緊抓好，確保各項目標任務的全面完成。

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