在全縣財稅工作調度會議上的講話

在全縣財稅工作調度會議上的講話

同志們：

　　這次全縣財稅工作調度會議，是在財政收入的關鍵時刻召開的一次重要會議，主要是分析當前我縣財政收入形勢，交流工作情況，安排部署后兩個月財政收入的任務措施，動員全縣上下進一步挖掘增收潛力，強化稅收征管，確保完成全年財政總收入突破10億元、地方財政收入超過5億元的目標。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

　　一、充分認識當前財政收入面臨的嚴峻形勢，切實增強組織收入的緊迫感

　　一是財政收入不趕進度。按今年財政總收入10億元、地方財政收入5億元計算，前10個月，實際完成財政總收入比時間進度差4081萬元，地方財政收入比時間進度差3110萬元；其中國稅部門完成地方財政收入11312萬元，占全年任務的70.6％，比時間進度差20xx萬元；地稅部門完成14975萬元，占全年任務的77.2％，差1194萬元；財政部門完成12289萬元，基本上趕進度。 三是部分鄉鎮（街道）組織收入的積極性不高。從征收機關分配的工商稅收任務看，進度較快的鄉鎮（街道）有瓦店、石橋子、皇華、舜王、程戈莊、朱解；進度緩慢的有林家村、枳溝、龍都、桃林、呂標、昌城、相州、辛興、九臺。從稅種上看，前10個月，車船使用稅超過５萬元的鄉鎮（街道）有××、龍都、枳溝、馬莊、朱解、桃園、瓦店；不足1萬元的有孟疃、郝戈莊、林家村、石橋子、桃林、程戈莊、辛興、昌城、賈悅、呂標。黃煙特產稅，石橋子種植面積9100畝，實現稅收103萬元，馬莊8300畝，實現稅收157萬元，而孟疃8000畝，就實現稅收200多萬元；程戈莊6100畝，實現稅收84萬元，郝戈莊6100畝，實現稅收122萬元；昌城5000畝，實現稅收96萬元，辛興5700畝，實現稅收131萬元，而相州6000畝，僅實現稅收39萬元。四是部分企業自覺納稅意識不強。從目前正在開展的稅收財務大檢查情況看，被查單位大多數都存有偷稅欠稅現象，個別企業偷稅欠稅數額較大，這里面既有企業納稅意識問題，又有征管問題，依法治稅的力度還要進一步加大。五是有些部門和單位協稅護稅意識不強，思想認識不到位。有的單位信息報送不及時，源泉控管措施不力；有的單位存有本位主義思想，委托代征代扣的積極性不高。

　　從上述情況看，今年財政收入面臨的形勢之嚴峻，收支矛盾之突出，都是多年來少有的。如果財政稅收上不去，重點支出保證不了，對上對下都不好交待。因此，各級各部門要充分認識完成今年財政收入任務的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把組織財政收入作為當前經濟工作的首要任務，不折不扣地抓緊抓好。

　　二、明確任務，強化措施，確保圓滿完成全年財政收入任務

　　（一）強化稅收征管，足額完成全年收入任務。當前財政收入已到了關鍵時刻，必須加大工作力度，充分挖掘增收潛力，嚴格依法治稅，依率計征，切實把該收的稅一分不少地收上來。縣委、縣政府總的要求是“兩個不動搖”，即完成今年10億元的財政總收入和5億元的地方財政收入目標不動搖，分配給各征收機關的任務不動搖。各征收機關要突出重點，迅速行動，全力以赴抓稅收，確保完成各自的收入任務。國稅部門在抓好增值稅和合資企業所得稅征收的同時，重點是加大爭取“免抵退”稅調庫指標的力度，盡量多爭取調庫指標。“免抵退”稅調庫數額多少，對完成今年財政收入任務非常關鍵，目前我縣還有1億多元尚未調庫。地稅部門主要是抓好營業稅、城縣維護建設稅、房產稅、個人所得稅以及車船使用稅等稅種的征收工作。這些稅種前10個月增幅偏低，與周邊縣縣區相比還有差距，增收的潛力很大。要結合協稅護稅征管網絡的建立，把實現的稅收一分不少的收繳入庫。財政部門在抓好農業四稅征收的同時，配合有關部門抓好土地收入、排污費收入、水資源費收入、城建收入等非稅收入，力爭今年的非稅收入有一個較大增長。

　　（二）大力組織鄉級財政收入，確保完成收入任務。各鄉鎮（街道）要把組織財政收入作為當前工作中的頭等大事，由黨政一把手親自抓，對稅收工作中遇到的矛盾和問題，隨時研究，及時解決。要協調征收部門對后兩個月的稅源進行一次全面分析排查，挖掘增收潛力。從征收機關提供的情況看，當前鄉鎮（街道）的稅源挖掘還不夠。如車船使用稅，今年比較偏遠的馬莊鎮收了9.7萬元，但有10處鄉鎮（街道）收入還不足1萬元，為什么差距這么大？很重要的一個原因，就是有些鄉鎮（街道）思想上不夠重視，工作上沒有力度。下一步，各鄉鎮（街道）要對車船使用稅進行一次拉網式排查，并制訂切實可行的征收方案，堅決把這一稅項收好收全。其他地方稅收，有些鄉鎮（街道）收得也不好，這主要也是個重視程度問題。會后，各鄉鎮（街道）要認真分析各自的收入形勢，找準癥結，拿出措施，迅速行動，確保盡快見效。縣政府對鄉鎮地方稅收征收情況還要進行專題調度，該督促的督促，該通報的通報，如果地方稅收再不上來，要追究鄉鎮（街道）黨政一把手的責任。

　　（三）抓好稅收財務大檢查。這是增加財政收入的一條渠道。近年來，縣委、縣政府給企業的優惠政策不少，基本上都兌現了，如果企業再出現偷稅、漏稅、欠稅現象就很不應該了。因此，開展這次稅收財務大檢查非常必要。目前，大檢查已經開始，各級各有關部門要積極配合，如實提供相關數據資料，確保檢查實效。對查出的問題，要嚴格按照有關規定進行嚴肅處理，保證應上繳的收入及時足額入庫。

　　（五）嚴格控制財政支出，確保全年財政收支平衡。當前，縣級財政的負擔非常沉重，財政資金非常緊張。各級各部門都要體諒財政困難，牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業。今年除工資和正常的機構維持費外，任何部門和單位都不準提過分要求，開新的增支口子，財政部門要把好支出關口，嚴格按支出預算辦事。要搞好國庫集中支付試點工作，今年先在29個行政事業單位進行試點，明年全部推開。要繼續擴大政府采購范圍，凡是政府規定應當納入采購范圍的，都要實行政府采購，降低行政成本，節約財政開支。從前10個月的政府采購情況看，效果不錯，已完成政府采購金額13931萬元，節約財政資金4380萬元，節支率達23.9％。各鄉鎮（街道）要加強財政支出管理，特別是農村稅費改革后，對農業稅增收部分和上級給予的轉移支付資金，要合理安排，突出重點，優先保證教育、計生、優撫、村干部報酬等重點支出，確保基層政權正常運轉。

　　三、加強對財稅工作的組織領導

　　能否圓滿完成今年5億元的地方財政收入任務，實現財政收支平衡，關鍵在領導。各級各部門特別是主要領導同志，要充分認識完成今年財政收入任務、實現財政收支平衡的重要性，把組織收入納入重要議事日程，以強烈的責任感和事業心抓好各項措施落實，確保完成今年的財政稅收任務。黨政一把手要親自調度，分管同志具體靠上，及時分析和研究組織收入過程中遇到的困難和問題，并采取針對性措施，認真加以解決；尤其是對影響收入的重大問題，要抓住不放，迅速解決，為搞好財稅工作創造良好條件。要嚴格落實責任制，縣里抓鄉鎮（街道）、抓部門，鄉鎮（街道）、部門抓下屬企業和單位，攆時間、趕進度，當月任務當月清。完不成全年收入任務的單位，要向縣委、縣政府說明原因；對那些行動遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財稅法規給予經濟處罰，并追究主要負責人的責任。有收入任務的部門和單位，要進一步增強依法納稅意識和多為國家做貢獻的觀念，自覺履行納稅和各項上繳義務；吃財政飯的部門和單位，要嚴格按預算花錢，誰突破誰拿錢；金融、工商、審計、物價、監察等部門，要積極配合財稅部門加強監督管理，保證稅款及時足額入庫。

　　同志們，完成今年的財政收入目標，時間緊、任務重、難度大，希望各級各部門要進一步振奮精神，克服困難，真抓實干，開拓進取，確保圓滿完成全年財稅工作任務，為促進全縣經濟的跨越式發展做出新的更大的貢獻。

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