市區水下旅游開發管理論文
大東海是三亞市傳統的旅游景點,基本實現了統一管理和統一經營的開發模式,水下旅游區較多,水下旅游項目多樣,主要有半潛船海底觀光、岸潛、船潛、玻璃底船海底觀光、海底漫歩、浮潛、水下照相攝影等。大東海水下旅游區布置如圖4所示,各區適合開展的水下旅游項目主要有:E1區為岸潛區,適合開展精品潛水、玻璃底船海底觀光、浮潛等;E2區為冬半年玻璃底船觀光區,適合開展玻璃底船海底觀光、半潛船海底觀光等;E3區為冬半年岸潛區,適合開展岸潛、船潛、海底漫歩、浮潛和水下照相攝影等;E4區為夏半年岸潛區,適合開展岸潛、海底漫歩、浮潛和水下照相攝影等;E5區為夏半年玻璃底船海底觀光區,適合開展玻璃底船海底觀光、半潛船海底觀光等。E6區為岸潛區,開展精品潛水、海底漫歩和水下照相攝影等。
1水下旅游的容量控制
冬半年大東海水下旅游集中在海灣的東部,夏半年集中在海灣的西部,使東部、西部海底珊瑚均有半年的恢復期。冬半年西瑁洲水下旅游集中在島的西北海域,夏半年集中在東北部海域,使島東北部、西北海域海底珊瑚各有半年的恢復期。開展適合的水下旅游項目,使各水下旅游景點有特色,各海灣、海島的總體定位和開展的水下旅游項目有區別,滿足各種人群的需要。根據各水下旅游景點開展的項目及其特點、營業周期以及旅游活動區域,估算海灣和海島適合開展的水下旅游項目和景點的游客容量(表2),海灣、海島水下旅游按表2實行項目容量控制。其中,蜈支洲水下旅游游客容量控制為1800人次/d,亞龍灣為1500人次/d,大東海為2500人次/d,鹿回頭為1200人次/d,西島為2500人次/d。
2實施水下旅游規劃的措施和建議
2.1提升潛水旅游的檔次,引導體驗式潛水
逐步向精品潛水和專業潛水轉化三亞潛水旅游主要有岸潛和船潛,按檔次分為體驗式潛水、精品潛水和專業潛水,其中主要以體驗式的潛水為主,精品潛水和專業潛水因客源較少,受到很大的限制。這與國外的潛水旅游明顯不同,在澳大利亞的大堡礁海洋公園眾多的潛水學校培養了一大批潛水愛好者,大堡礁潛水旅游只接待持潛水證的游客。三亞市政府和海洋主管部門也可以扶持籌建一批潛水培訓學校和潛水培訓基地,與國際接軌,學員學成后頒發星級潛水證。通過潛水培訓學校培養潛水愛好者,可以拓展潛水旅游市場,引導體驗式潛水逐步向精品潛水和專業潛水轉化,從而提升三亞潛水旅游的檔次。
2.2加強水下旅游開發商的管理
加強對水下旅游開發商及其開展水下旅游項目的管理,是一項保障三亞水下旅游健康發展的重要措施。參與水下旅游的企業應具備以下條件:具有一定的經濟實力,有能力開展高品位的水下旅游項目;具有水下旅游的經驗和經營能力,熟悉潛水旅游市場;具有珊瑚礁生態保護的意識,旅游活動開發時做到珊瑚景觀資源的可持續利用。對企業開展的水下旅游項目,海洋主管部門應按海域使用法律法規和相關配套制度的要求審批。
2.3加強水下旅游市場的管理
目前三亞市的水下旅游市場管理較為混亂,阻礙了水下旅游業的健康發展,建議在政府的引導下成立三亞市潛水協會,規范潛水市場,提升潛水業的管理水平。
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