基層電力企業預算管理問題及解決措施論文
【摘要】為實現企業的戰略目標，有效落實企業發展戰略和規劃，促進資源優化配置，提升公司經營效益，建立科學高效、規范有序的全面預算管理體系，是公司健康可持續發展的重要基礎性管理手段。但在全面預算管理的實際執行過程中，總會出現預算執行偏差較大的情況，需要我們找出問題存在的原因，并針對問題提出解決措施，使全面預算管理能夠更好地為企業發展服務。
【關鍵詞】全面預算管理；基層企業；預算執行
1全面預算管理
根據企業總部的有關要求，各基層單位要建立全面預算管理體系，實施全面預算管理。根據預算的管理屬性劃分，全面預算分為綜合預算、業務預算和財務預算。（1）綜合預算包括：損益預算、資產負債預算、資本性收支及融資預算、現金流量預算，以及利潤、EVA、資產負債率、凈資產收益率等業績考核指標。（2）業務預算包括：按照項目類別支出方式管理的業務預算統稱為項目預算。（3）財務預算包括：標準成本預算、固定資產折舊預算、利息支出預算、投資收益預算、資產減值損失預算、其他業務收支預算、營業外收支預算、應交稅金預算、農網維護費收支預算、合并抵銷預算。
2存在的問題
從全面預算管理體系包括的內容來看，最終呈現的結果都是由財務數據來體現，也可以說是財務數據的全面預算管理。因此，很多企業把財務部設為全面預算歸口管理部門，其他各專業部門是預算管理的責任部門。從企業總部對各部門的分工和責任劃分來看，全面預算管理應該是由財務部門負責考核和制定考核指標。根據預算管理的現狀，總是存在各種各樣的問題，主要體現在以下幾個方面：
2.1企業內部員工思想上認識不足
較多的員工主觀地認為，預算管理是財務部門的事情，且無法給企業帶來直接經濟效益，純粹是一種勞民傷財的行為，進而在主觀上忽視預算管理的重要性，執行上不認真負責，無疑會給預算管理工作帶來消極影響。沒有大局意識，站在更高的層面考慮預算管理對公司統籌安排資金規模、促進資源優化配置、制定公司發展戰略和規劃、推進公司發展方式的重要作用。
2.2預算執行單位領導層沒有足夠重視
任何一項工作完成的好壞，除了與具體執行人員有主要的關系外，還與對這項工作負領導責任的領導層息息相關。經常會聽到有財務人員抱怨，需要以限制資金支付的手段，逼迫預算責任部門提高預算管理水平。這樣的舉措不能從根本上扭轉對預算管理的認識，同時容易為以后的工作留下障礙。
2.3預算考核機制不夠健全
由于部分企業尚未將各執行部門的預算管理納入到績效管理考評中，或雖納入績效管理考評，但因為怕得罪人，使考評制度并未嚴格按照規定貫徹實施。最終導致預算執行過程中對執行者沒有較強的約束力，使預算管理成為一句空話，使預算執行偏離目標，無法達到預期效果。最終由財務部門承擔了預算執行不準確的結果。
2.4業務人員綜合素質有待提升
全面預算管理對人員綜合素質、業務專業技能的要求較高，不僅需要專業知識，還需要一定的財務專業知識。當前很多預算管理人員個人素質及綜合能力良莠不齊，一定程度上降低了預算管理的質量和效率。
3采取相應的管理措施
針對以上存在的問題，筆者認為主要有以下解決措施：
3.1提高企業員工的思想認識，加強預算管理重要性的宣貫
提醒預算管理的關鍵環節參與者，要站在總公司的角度考慮執行此項工作的作用和意義，僅僅站在自己的高度看問題，無法看到全局。強調，不能單純將預算管理視為是財務部門的工作，而是要鼓勵企業內部其他部門積極配合預算管理工作，使全體職工參與到預算管理工作中來，減少信息不暢造成業務部門不必要的麻煩和對內部財務管理工作的影響。
3.2加強與執行部門領導層之間的溝通，提高領導層的重視程度
遵從中國傳統禮儀“先禮后兵”，對預算管理較差的執行部門，由財務部門領導出面與相關負責人溝通，提示其部門在預算管理中存在的問題，提醒其有被考核扣分的風險，達到共同做好預算管理工作的目的。
3.3完善預算考核機制，并嚴格執行
參照上級的預算考核機制，建立公司的預算考核制度（負責考核部門是財務部）。把預算的各個指標分解到具體的執行部門，對完成指標較好或未達到預算管理標準的，依據考核制度給予獎懲，計入月度考核或季度考核中，并能在績效考核中體現。嚴格執行預算管理要求，除外部行政性因素影響外，其他各項事務均應按照預算執行。
3.4制定更貼近實際工作需要的預算管理模式，提高預算工作效率
像問題清單梳理一樣，應該把預算指標分工，制定每個指標的具體負責人，包括專業口的人員、核算的財務人員。專業口的人員對預算指標的準確性負責，核算的財務人員負責指導和審核預算編制。這樣可以更大限度的做到業財融合，提高預算編制和執行的準確性。
3.5財務部門加強對業務部門預算的指導
①當財務的預算與其他業務部門的考核指標不一致時，應該以財務部門的預算指標為首要指標（當然能夠同時滿足更好），因為按照《公司全面預算管理辦法》的規定，預算管理辦公室是預算管理委員會的日常工作機構，辦公室設在各級財務部門。財務部門是公司全面預算的歸口管理部門，專業部門是預算管理責任部門，應當在各級預算管理辦公室的指導下，組織開展工作。②對預算準確性較難的收入類，應提醒營銷部門根據市場情況和上年同期，合理預計收入的變化情況，在預算偏差較大時，應充分與客戶溝通，制定雙方都可以接受的方案解決矛盾。③項目支出，堅持按照完工進度來預計支出，預算根據完工情況預計，當期無法確定能否列支費用的不報預算。④成本支出，在全年預算范圍內，按照當月手續齊全的費用作為下一個月度支出計劃，不確定的費用不報預算。⑤職工薪酬支出，首先確定每個月的固定成本支出，對不確定的支出在確定后列入下一個月度預算內。總之，支出預算從緊，各專業口對其負責的預算準確性和執行力負責。
4總結
以上僅是個人在實際工作中曾經遇到過或是從其他企業人員談話中了解到的情況，不一定是每個基層電力企業都會遇到的問題。因此，要解決一個企業預算執行中存在的問題，還是要具體企業具體分析，找出企業問題的根源，才能從根本上解決問題的存在。解決措施也應該因地制宜，不能一味的生搬硬套，預算執行更多的是內部的管理問題，需要注重企業內部各部門的協同配合執行，確保上下同欲、共謀發展。
【基層電力企業預算管理問題及解決措施論文】相關文章：
企業預算管理問題與對策論文06-13
旅游安全存在的問題及解決措施08-27
企業預算管理問題與對策論文[熱門]06-16
企業預算管理問題與對策論文5篇09-29
企業預算管理問題與對策論文（匯編15篇）06-16
企業預算管理問題與對策論文（大全15篇）06-16
企業預算管理問題與對策論文（集錦15篇）06-17
企業預算管理問題與對策論文實用15篇06-17
(合集)企業預算管理問題與對策論文15篇06-16
【集合】企業預算管理問題與對策論文15篇06-17